Høringssvar til Forslag til lokalplan "Sundbyvang" Side 1 af 6

Transkript

1 Side 1 af 6 Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Bydesign Postboks København V Sendt til Københavns Kommune via Indledende bemærkning: I hvidbogen for høringen af Kommuneplan 2009 opregnes 94 henvendelser hver især repræsenterende mange hundrede (ja måske i enkelte tilfælde tusinde) borgeres engagement. Der var også henvendelser fra en række borgere vedrørende den omklassificering af Sundbyvangområdet, som skulle muliggøre det i forvejen besluttede byggeri i op til tre etager i stedet for det i mange år faktisk eksisterende ét-plan byggeri med lav udnyttelsesgrad. Men for 74 (4 ud af 5) af de 94 henvendelser vedr. kommuneplanforslaget konkluderer forvaltningen i sin indstilling til BR s folkevalgte, at " Henvendelsen giver ikke anledning til at foreslå ændringer af forslaget " Et sådant mønster dels i forvaltningens behandling af de af Borgerrepræsentationen iværksatte høringer dels i den efterfølgende politiske vedtagelse heraf sætter byens aktuelle motto: Sammen om byen i et noget forlorent ( det skal hedde sig ) skær. Lad ikke dette også gælde for høringsprocessen for lokalplanforslaget til Sundbyvang, som jo egentlige kun giver borgere og naboer til områdets omdannelse en lille mulighed for at lappe på den nu gældende kommuneplans beslutinger 1. indsigelse: Vedr. byggeriets ødelæggende visuelle indtryk Nærværende høringssvars første indsigelse gælder det ødelæggende synsindtryk, som Sundbyvangområdets nye 3-etages bebyggelse vil give, når man nærmer sig det fra nord ad Torfavej mod syd. Det hedder godt nok i lokalplanforslaget side 18 øverst i første spalte, at: Bygningens materialer, udformning, farve og øvrige ydre fremtræden skal skabe en god helhedsvirkning sammen med omgivelserne Men netop fra det angivne sted vil den dér placerede 3-etagers vinkelbygning (jf. figuren nedenfor og plantegningen i lokalplanforslaget side 24) på afgørende vis spærre for den ankomne betragters åbne, frie og lange blik" ind over Sundbyvangområdet helt over mod Højdevangskirken. Også fysisk vil placeringen af netop denne øst-vestligt gående sidefløj på dette sted virke stærkt ekskluderende (dvs. ikke inkluderende) i forhold til det omgivende boligmiljø.

2 Side 2 af 6 I lokalplanforslaget (side 7 anden spalte foroven) udtrykkes dette forhold godt nok i positive vendinger, idet det dér hedder: "Plejeboligerne placeres i nær tilknytning til Behandlingscentret Sundbyvang i en vinkelbygning på hver side af den centrale allé og indrammer derved den eksisterende institution." - Min understregning. Omvendt kan det imidlertid med måske større ret også siges, at denne såkaldte "indramning" tværtimod virker stærkt ekskluderende for tilgængeligheden fra det omgivende grønne boligmiljø. Noget af den virkning skal i den endelige lokalplan afbødes ved: ikke at placere en bygningsbloks gavl lige ud for enden af Torfavej og at dreje "vinklen" den L-formede bygningsblok, så L ets fod er i blokkens sydlige ende - dvs. så den øst-vestligt orienterede del af bygningsblokken er placeret inde på Sundbyvangområdet og ikke i den nordlige ende ud mod Torfavej, hvor den som sagt både lukker af for udsynet og skygger unødigt for lyset fra syd i forhold boligerne langs Ingolfs Allé mod nord. Eller sagt på en anden måde: bygningsblokken bør "vendes", så den med sin "L-form" orienteres på samme måde som den tilsvarende sydligt liggende bygningsblok - også selv om der eventuelt netto så må "klippes en hæl" eller "skæres en tå" mht. antallet af lejligheder på det sted for at få plads. NB: Eventuelt bortfald af boliger på dette sted på gr. af omplaceringen af den omtalte boligblok må ikke "kompenseres" ved øget anvendelse af f.eks. tre etager eller lignende fortætning i Sundbyvangs øvrige del-områder. Jf. følgende tegning:

3 Side 3 af 6 2. indsigelse: Vedr. ny afgrænsning af Sundbyvangs delområde II Ved forvaltningens kommentar til min indsigelse mod Kommuneplanen for dette område blev det i hvidbogen til kommuneplanhøringen over for Borgerrepræsentationen tilkendegivet, at: Nogle af de boliger som er indeholdt i udbygningen af Sundbyvang opføres som egentlige plejeboliger. Derfor kan indsigelsen på dette punkt imødekommes ved at afgrænsningen mellem O2- og B2-området flyttes således, at plejeboligerne bliver beliggende i O2-området, hvorved området til andre boliger bliver mindre. Det synes ikke klart at fremgå af det foreliggende lokalplanforslag, hvordan denne afgrænsning er ændret i forhold til den i udkastet til kommuneplan 2009 angivne. Indsigelse: Den endelige lokalplan skal angive denne ændring tydeligt! 3. indsigelse: Vedr. byggeriets visuelle indtryk fra Irlandsvej Synsindtrykket fra Irlandsvej vil blive alt for voldsomt og karréagtigt i forhold til områdets øvrige byggestil, hvis også de her forrestliggende bygningsblokke får lov at blive bygget i tre etager. Heller ikke her opfyldes lokalplanforslagets ovenfor citerede krav mht. at Bygningens materialer, udformning, farve og øvrige ydre fremtræden skal skabe en god helhedsvirkning sammen med omgivelserne Det skal derfor i den endelige lokalplan fastlægges, at de to forreste bygningsblokke ud mod Irlandsvej ("private ejerboliger") kun kan bygges i to etager og kun i rød tegl. Herved kommer de meget bedre til at spille sammen ( skabe en god helhedsvirkning sammen med ) med Højdevangskirken. Bortfaldet af en etage mod Irlandsvej må ikke "kompenseres" ved øget anvendelse af tre etager i de øvrige del-områder. NB: Jf. nedenfor angående dette del-områdes alternative anvendelse til børne/dag-institutioner, som i givet fald også skal opføres i rød tegl for at spille sammen med Højdevangskirken. 4. indsigelse: Vedr. den offentlige trafikbetjening af Sundbyvangs boligområde Lokalplanforslaget indeholder misvisende bemærkninger om den offentlige trafikbetjening af området. Især bemærkningen Området er metrobetjent fra stationer langs Amagerbrogade (side 5, venstre spalte) falder stærkt i øjnene. Især i betragtning af Sundbyvangs mange nye familieboliger. Områdets kommende og vestligt liggende boligdel(e) ligger isoleret set i forhold til kvalitetsbetonet offentlig trafikbetjening, dvs. langt fra stoppesteder på Amagerbrogade og Sundbyvester Plads og langt fra - vanskeligt tilgængelige - stoppesteder på f.eks. Englandsvej (stor omvej). Den offentlige trafikbetjening af Sundbyvangområdets vestligt liggende boligområde og dettes hovedindgang ved Irlandsvej bør styrkes ved en kraftig opgradering af den eksisterende buslinje 35.

4 Side 4 af 6 Opgraderingen skal i den endelige lokalplan for området sikres ved krav til Københavns Kommunes førstkommende politiske fastlæggelse i Økonomiudvalget af trafikkøbsopgaven for området (busplanen) i forhold til Movia. Teknik- og Miljøudvalget må indstille dette til BR's Økonomiudvalg - og dette videre til BR. Opgraderingen skal ske både ved øget hyppighed og ved, at buslinje 35 atter føres direkte igennem til S-togsnettet i City via Islands Brygge/DR-byens metrostationer. Derved opnås også en genopretning af buslinje 35's funktion som tvær-line på Amager. 5. indsigelse: Vedr. trafikken til/fra området før, under og efter byggeperioden. Lokalplanforslaget nævner en lukning af de små private fællesveje til/fra parcelhusområderne syd hhv. nord for Sundbyvang. Den trafikale fredeliggørelse indebærer, at Pæonvej og Kaktusvej mod syd lukkes for biltrafik til og fra området. Det samme gælder Torfavej mod nord. (side 9, venstre spalte) Vedtagelsen af det endelige lokalplanforslag i TMU, ØU og BR bør indebære, at lukningen af disse veje påbegyndes straks efter vedtagelsen af den endelig lokalplan i BR. Lukningen sker inde i Sundbyvangområdet på dettes bekostning. Formålet med den øjeblikkelige lukning er, at flertallet diverse GPS-systemer, som transportchauffører ofte benytter sig af, derved tidsmæssigt kan forventes at være opdaterede med denne oplysning, når såvel nedrivning som det egentlige nybyggeri starter. Det bemærkes i den forbindelse, at AlmenBolig+ konceptet i dette tilfælde er vundet/udarbejdet i samarbejde med et byggeelementfirma i det nordvestlige Jylland. Chauffører, som dette - eller et andet - firma vil benytte sig af, kan derfor ikke forventes at være lokalkendt med Sundbyvangområdet og omliggende kvarterer. Disse chauffører vil derfor meget ofte forlade sig på kørselsvejledning af en GPS med den deraf følgende og allerede kendte risiko for at de forsøger at nå deres mål via de små private fællesveje. 6. indsigelse: Vedr. vejudgifternes indregning i Almen Bolig+ huslejen Lokalplanforslaget nævner (side 9, venstre spalte) at Sundbyvang-bebyggelsens interne gader udlægges som private fællesveje med opholds- og legeområder. Det vil sige, at anlæg, genopretning efter byggeperioden samt efterfølgende vedligeholdelse af disse vejarealer er pålagt såvel institution som almene og (efterfølgende private) boliger. I de første (mange?) år kun de to førstnævnte.

5 Side 5 af 6 Det endeligt vedtagne lokalplanforslag skal sikre, at områdets kommende køber/boligselskab forpligtes til fra starten at indregne disse vej-omkostnings-elementer for huslejen i de almene boliger for de kommende lejere. 7. indsigelse: Vedr. bygningernes skyggediagrammer Lokalplanforslagets skyggediagrammer skal i TMU's videre indstilling af lokalplanforslaget til Økonomiudvalg og BR suppleres med skyggediagrammer for midvinter - dvs. ca. 21. december. Den sædvanlige og generelle udeladelse heraf ved lokalplanhøringer er alt for manipulerende ved, at der på dn måde udelades skyggediagrammer for den tid på året, hvor solen står lavest og skyggerne er længst men hvor borgernes behov for lysindfald er størst. Eventuelle cirkulæremæssige eller lignende hindringer for sådanne skyggediagrammer for vintersolhverv skal samtidig forelægges politikerne i udvalg og BR med indstilling til til ophævelse. 8. indsigelse: Vedr. fælles legepladser Der mangler at blive afsat ordentlig plads flere fælles legepladser (udover "Sansehaven"). I forvejen er en allerede eksisterende boldbane tæt på at blive inddraget til parkeringspladser. - Og det selv om projektet slår meget på at være indrettet som (børne-)familieboliger! Omkostningerne ved anlæg og vedligeholdelse af de fælles legepladser indregnes fra starten i de almene boligers husleje. 9. indsigelse: Vedr. Børne/dag-institutioner Lokalplanforslaget nævner i sin helhed med kun syv ord blot, at "Der er dagsinstitutioner i de omkringliggende områder." (side 4, højre spalte) Men da disse i forvejen er fyldt op med ventelister, kommer der til at mangle nye daginstitutioner i området med de mange nye børnefamilier. Det må derfor kræves, at der inden for lokalplanforslagets boligområder afsættes plads til i hvert fald én ny daginstitution. Især da projektet slår meget på at være rettet mod familieboliger! Dette må dog ikke kunne begrunde øget anvendelse af byggeri i tre etager i lokalplanområdet. Det skal foreslås til politisk overvejelse, at den nye daginstitution skal anlægges som ét-plan byggeri ud mod Irlandsvej i stedet for de dér påtænkte ejerboliger. Lokalplanforslagets beskrivelse af del-område I skal ændres, så der åbnes mulighed for en sådan udvikling. På borgermødet blev det oplyst, at delområde I udmatrikuleres i to parceller: èn til de almene boliger og én til de senere tilkommende private boliger.

6 Side 6 af indsigelse: Vedr. træer Det sikres i udbudsmateriale, at omkostningerne ved plantning og vedligeholdelse af de i Sundbyvang-området fastholdte træer fra starten indregnes i de almene boligers husleje for disses træer. 11. indsigelse: Vedr. områdets tværgående gang- og cykelstiforbindelse Lokalplanforslaget nævner, at: Der etableres en gang- og cykelstiforbindelse fra Torfavej gennem lokalplanområdet langs plejeboligernes vestside mod syd til Pæonvej. (side 11, venstre spalte foroven) I den endelige lokalplan skal det sikres, at denne tværgående gang- og cykelstiforbindelse ved indgangene til/fra Sundbyvangområdet fra boligområderne i syd og nord etableres med chikaner, der varigt og effektivt forhindrer hurtigt kørsel med cykel eller knallert. Der p.t. dårlige erfaringer med en allerede eksisterende chikane ved stien mellem Sundby Idrætspark og Sundbyvesterparken. Det skal også nævnes, at sådanne dårligt udførte cykel/knallert chikaner, der tillader meget hurtig passage, ofte udgør en potentiel flugtvej for visse lette trafikanter ved politimæssig eftersætning. 12. indsigelse: Vedr. boligområdets navn Boligområdets navn: Projektets boligområde savner et særligt navn, der adskiller det fra områdets institutionsdel. Ikke mindst af hensyn til taxi- og poststale hensyn. Det første er vigtigt, så f.eks. taxikørsel ikke unødvendigt søger ind i området fra f.eks. Amagerbrogade med større udgifter til følge på grund af efterfølgende og dyr omkørsel. Det foreslås derfor, at projektets boligområder navngives særskilt og med relation til det meget nærliggende barndomshjem for forfatteren Klaus Rifbjerg - på hjørnet af Ingolfs Alle og Torfavej. - Altså noget i retning af Rifbjerg Planen eller Rifbjergs Minde. Andre mulige forslag som f.eks. Rifbjerg Parken eller Rifbjerg Have tegner ikke byggeriet. Det vil være en lige så stor fejl, som da f.eks. et koldt etagebyggeri byggeri ved DR-byen blev navngivet "Karen Blixen Parken". Med et navn som Rifbjerg Planen følges både den tradition, der fulgte med den folkelige navngivning af "Urban Planen" og den anden tradition, der siger: Vi alene vide! Ikke sandt? Med venlig hilsen 16. juni 2010 A. B. Andersen