Tilsynsrapport for varslet tilsyn på Bøgholt og Miniinstitutionerne

Transkript

1 Aarhus Kommune, Socialforvaltningen, Tilsynsenheden Tilsynsrapport for varslet tilsyn på Bøgholt og Miniinstitutionerne 4., 5. og 10. december januar 2013 Oplysninger om tilbuddet Tilbuddets navn Bøgholt og Mini-institutionerne Tilbudstype og form Døgninstitution efter servicelovens 51 Adresse Grøndalsvej 65, 8260 Viby J Telefonnummer adresse Web adresse Lederens navn Antal pladser bogholt@msb.aarhus.dk Niels Brun Madsen Ved Bøgholt: Afdelingerne Dragen, Kanten og Sirius med hver 10 pladser. Ungdomsafdeling Skansen med 8 pladser + 3 pladser i mere selvstændig boform, i alt 41 pladser. Ved Mini-institutionerne: Afdeling Solbrinken med 9 pladser, Afdeling Sølyst med 10 pladser og Afdeling Toften med 8 pladser. Ungdomsafdeling Nordhøj med 10 pladser, og samme sted et mere selvstændigt botilbud - K58, med 4 pladser, i alt 41 pladser. Oplysninger vedrørende det aktuelle tilsyn Tidspunkt for tilsynets start og afslutning Dette tilsyn finder sted den 4. december 2012 fra kl til kl og den 5. december 2012 fra kl til kl , samt den 10. december 2012 fra kl til kl Hvornår og hvordan er tilsynet varslet Tilsynet er aftalt ved telefonsamtale med forstander Niels Brun Madsen den 31. oktober 2012 og varslet ved brev af samme dato.

2 Deltagere i tilsynet Dette tilsyn omfatter alle boafdelinger på Bøgholt og alle boafdelinger på Mini-institutionerne på nær afdelingerne Nordhøj og K 58, der efter tilsynets prioritering ikke er omfattet af dette tilsyn. Ved besigtigelse af de enkelte afdelinger deltager de medarbejdere og afdelingsledere, som er til stede på tidspunktet for tilsynsbesøget. Ved tilsynsmødet deltager socialpædagog Kanten Dennis Christiansen, pædagog Solbrinken Lena Bergdahl, pædagog Solbrinken Mark Kjær Jacobsen, socialpædagog Freddy Dresler Jørgensen, afdelingsleder Toften Inge Lise Larsen, afdelingsleder Skansen Jan Christensen, socialrådgiver Gitte Bundgaard, pædagogisk leder Mini-institutionerne Lasse Nielsen, forstander Niels Brun Madsen. Fra tilsynsenheden deltager Gunner Simonsen og Kirsten Andersen. Modtagere af denne rapport Tilsynsenheden sender denne rapport til forstander Niels Brun Madsen, som sikrer at rapporten er til rådighed for Bøgholts og Mini-institutionernes børn, unge og medarbejdere. Tilsynsenheden anbefaler, at rapporten er genstand for orientering og drøftelse på kommende husmøder, afdelingsmøder og MED udvalgsmøder. Tilsynsenheden sender tilsynsrapporten til socialdirektør og fungerende socialchef Erik Kaastrup-Hansen, til Socialforvaltningens ledelse ved Lotte Lyhne, samt til Driftsområdet Familier, Børn og Unge ved Ann-Britt Wetche. Tilsynsrapporten er tilgængelig på Aarhus Kommunes hjemmeside. Tilbuddets brugergruppe På Bøgholts hjemmeside findes følgende beskrivelse af tilbuddets målgruppe: Bøgholt modtager drenge og piger i alderen ½ år med alvorlige personlige, sociale og adfærdsmæssige problemer. Det drejer sig om børn, der af forskellige årsager ikke har været i stand til at klare sig i familien, og som til trods for normal begavelse ikke har kunnet indpasses i folkeskolen eller kunnet anvende deres fritid på en hensigtsmæssig måde. Bøgholt har også en ungdomsafdeling "Skansen" i Aarhus midtby med plads til 9 unge i alderen år, samt Skansens udslusningsbolig med plads til 3 unge. Vi kan også tilbyde efterværn - støtte til elever i en periode efter udskrivning fra Bøgholt og Skansen. Bøgholt tilbyder også opfølgning på opholdet i udslusningsafdelingen Skansen, idet der kan aftales efterværn med kontaktpersonordning. På Bøgholts hjemmeside findes følgende beskrivelse af Mini institutionernes opgaver og målgruppe ved visitationen: Mini-institutionerne er normeret til 42 børn, der ligger udviklingsmæssigt inden for normalområdet, i alderen 0-18 år med mulighed for at forlænge til 23 år. Børnene skal kunne frekventere de kommunale skole- og daginstitutionstilbud eller specialskole/klasse. Vi kan tilbyde søskende anbringelser, længerevarende anbringelser, akutte anbringelser af kortere og længerevarende karakter. Anbringelser af uledsagede flygtninge, tilbud til unge i efterværn på 2

3 værelser/ eller i hybler. Aflastningsopgaver til familier og plejefamilier. Supervision og undervisning af familier og plejefamilier. På Mini-institutionerne kan man forblive anbragt indtil det 18. år og dette kan yderligere forlænges til det 22. år, hvis anbringende myndighed vurderer et behov herfor. Materiale der har indgået i forberedelse Oplysninger om Bøgholt og Mini-institutionerne på Tilbudsportalen. Oplysninger fra Bøgholt og Mini-institutionernes hjemmeside. Tilsynsrapport fra varslet tilsyn 22. og 24. november 2012, samt uanmeldt tilsynsbesøg ved Bøgholt og Mini-institutionerne 7. november 2011, 26. marts og 12. juni Opfølgningsrapport vedrørende uanmeldt tilsyn ved Bøgholt og Mini-institutionerne 7. november Referater fra MED-udvalgsmøder 18. juni og 10. september 2012 Folder om Strategiudvikling på Bøgholt og Mini-institutionerne. Folder om Vision på Bøgholt og Mini-institutionerne. Generel sikkerhedsinstruks for sejlads med kano og kajak. Kompetenceudviklingsplan for Bøgholt og Mini-institutionerne. En statusrapport fra hver afdeling efter tilsynets valg vedrørende det barn der er født først i kalenderåret. Referater af personalemøder ved de enkelte afdelinger: Solbrinken 26. september og 23. oktober Toften 31. oktober og 13. november Sølyst 7. november og 21. november Skansen 14. november og 21. november Kanten 6. november Sirius 23. september Dragen 13. november Nordhøj 7. november På hvilke måder har det været muligt at opleve det sociale liv og samspil i tilbuddet Tilsynet oplever ved de enkelte afdelinger det sociale liv og samspillet som udspiller sig mellem børnene og børn og voksne i deres hverdagsliv i morgen, eftermiddags og aftentimer. Ved Bøgholt ankommer tilsynet til Afdeling Sirius midt i et børnemøde i spisestuen, hvor frieftermiddagen planlægges af de tre medarbejdere og afstemmes med alle de unge, hvorefter de unge tager af sted til hjemmebesøg eller bytur. Et par unge bruger frieftermiddagen på afdelingen og disse er tilsynet i dialog med. På afdeling Kanten og Dragen oplever tilsynet frieftermiddagen, hvor tre børn og to medarbejdere opholder sig i dagligstuen med afslapning og hygge foran TV, og hvor fremstilling af julegaver finder sted. På Mini-institutionen Toften møder tilsynet forældre, børn og medarbejdere i eftermiddagstimerne, hvor man samtaler om dagens oplevelser og venter på at komme til fritidsaktivitet. På afdeling Toften er tre børn og tre medarbejdere og to forældre på besøg, samlet om kaffen i køkkenet, hvor tilsynet for tilbudt kaffe og hører om tilbuddet. På afdeling Solbrinken er ni børn og en medarbejder samlet foran TV, da tilsynet ankommer en anden voksen byder velkommen og viser rundt på afdelingen. På afdeling Sølyst ankommer tilsynet til morgenmad hvor fire børn er i gang med at spise og en medarbejdere kommer og spiser, imens madmor hjælper børnene med at komme af sted til skole. Tilsynet ankommer til ungdomsafdelingen Skansen midt under madlavningen og spiser aftensmad sammen med de syv unge og to medarbejdere og en afdelingsleder, tilsynet taler efterfølgende med flere unge før og under middagen. Under middagen ankommer en ung mand, der har været på julebesøg hos sin bror. 3

4 På hvilke måder har der været kontakt og dialog med tilbuddets brugere, pårørende, medarbejdere og ledelse Der er ved tilsynsbesøget kontakt til og dialog med voksne, børn og unge på alle afdelinger. Flere børn fremviser deres værelser til de tilsynsførende, og fortæller om deres liv og hverdag på institutionen. På alle afdelinger bliver tilsynet vist rundt af medarbejdere, som orienterer om afdelingen og dens virke. På afdeling Sirius er der i dagligstuen samtale med en dreng, som fortæller om livet på afdelingen. Han fortæller hvor stor betydning skolen har for hans udvikling og læring, og hvor glad han er for det, der er sket for ham under opholdet, og han fortæller om fremtidsønsker og drømme. Tilsynet har dialog med fire medarbejdere i dagligstuen efter at børnene er taget af sted til deres forskellige aktiviteter. Her drøftes magt, mobning, positionering og pædagogernes overvejelser om deres roller i arbejdet med de unge. På afdelingen Kanten taler tilsynet med en ung pige, som er i gang med at lave julegaver. Hun er utilfreds med de kollektive konsekvenser, der er givet i forbindelse med Bøgholts arbejde med at få vendt stemningen i ungegruppen og arbejde med mobning. Hun fortæller om sit liv, sin skolegang og sin familie, som hun viser billeder af på mobiltelefonen, og hun fortæller om traditioner på Bøgholt, om drillenisser som der er mange af her i juletiden, og om hendes drømme og ønsker for fremtiden. Tre unge kommer hjem til afdelingen Dragen umiddelbart efter at tilsynet er ankommet. De har været på indkøb sammen med en medarbejder. Mens de spiser deres eftermiddagssnack, taler tilsynet med dem om, hvordan det er at bo på Dragen. Alle unge udtrykker sig positivt om deres ophold, og er glade for den støtte de får. Som et eksempel på dette fortæller en pige, hvordan hun er blevet meget bedre til at styre sit temperament og hvilken betydning det har for hendes liv og færden. Køkkenet summer af aktivitet på Skansen. To medarbejdere og en ung er i gang med at lave aftensmad, og her diskuteres hvorvidt løgene til kartoffelsuppen skal blendes eller ej. Flere unge kommer hjem fra byen og dukker op i stuerne. Efter dialog med afdelingslederen om Skansens pædagogik, har tilsynet en dialog med tre piger, som fortæller om, hvordan det er at bo på Skansen. De er især optaget af, hvordan det er at have kammerater med hjem fra skole, og de oplever det som belastende at bo sammen med andre unge, samtidig med at det også er dejligt at man aldrig er alene; der er altid andre unge at tale med. På afdeling Toften er børnene ved at komme hjem fra skole og klub. Tilsynet møder her tre børn og to forældre, som er på besøg hos deres sønner, hvoraf en er i gang med at forberede sig til at komme til fodbold. En dreng viser sit værelse til de tilsynsførende, og fortæller her om sin interesse for fodbold. Der er mange børn tilstede, da tilsynet ankommer til Solbrinken, hvor alle ni børn er samlet omkring TV. Det ser meget hyggeligt ud; en stor bunke børn omkring en voksen på gulvet foran TV. Tilsynets tilstedeværelse skaber nysgerrighed, og snart er der gang i spørgsmål om tilsynets opgaver, og fortællinger fra flere børn og unge går i gang. To piger fortæller om deres skole, og om deres utilfredshed med at de skal til at have flere timer i skolen. De mener ikke, at de så kan nå at komme i klub. En ung pige, som bor i ungdomsafdelingen fortæller om, hvor meget hun glæder sig til at komme på efterskole til næste skoleår hun viser os efterfølgende sit værelse i ungdomsafdelingen. På afdeling Sølyst er der stille morgenstemning og fire børn er i gang med at spise morgenmad godt støttet af madmor der sørger for at tiden overholdes og børnene får relevante sedler 4

5 med, og vanter og huer på, når de skal cykle i skole. En medarbejder kommer til morgenmad med en stor fugl i et bur. Denne vækker stor interesse hos alle børnene, og især en dreng viser, hvor god han er til at få kontakt med den. Børnene er optaget af, at det er koldt, og at der er sne på cykelstien, og de forsøger uden held at blive kørt til skole. Det er de tilsynsførendes generelle indtryk, at man ved afdelingerne er forberedt på tilsynsbesøget, og vi møder alle steder børn og unge, som har lyst til at fortælle om de forhold, som de lever under på afdelingerne, og som virker tillidsfulde, og giver udtryk for tilfredshed med det tilbud, som de modtager. Vi møder alle steder engagerede medarbejdere og ledere, som ved besøgene på afdelingerne og ved dialogen ved tilsynsmødet er åbne og parate til at drøfte de forhold, som de tilsynsførende ønsker belyst ved tilsynet. Tilsynet drøfter på tilsynsmøde med repræsentanter for medarbejderen og ledelsen en række forhold at betydning for tilbuddet, og her opleves ligeledes en åben og engageret dialog om forhold af betydning for børnene og de unges trivsel under opholdet. Der er som en del af tilsynet planlagt et dialogmøde, hvortil alle forældre til de anbragte børn og unge er inviteret. Der ingen forældre som benytter sig af denne mulighed. De forældre, som tilsynet er i dialog med ved Afdeling Toften udtrykker begge tilfredshed med samarbejdet med personalet, og tilfredshed med det tilbud, som deres børn modtager på afdelingen. Pædagogik, omsorg og pleje Tilbuddets pædagogiske, omsorgs- og plejemæssige målsætninger og praksis Dette tilsyn har særlig fokus på, hvordan tilbuddet spiller sammen med civilsamfundet (eksempelvis lokalområde, skole, klubber og erhverv) samt de frivillige organisationer. Som en del heraf ses der på hvilke muligheder brugerne ved det enkelte tilbud har, for deltagelse i det almindelige samfundsliv. Dette både i form af aktiviteter, der ikke er organiseret og iværksat af tilbuddet og aktiviteter, der er organiseret og iværksat af tilbuddet, med et inkluderende perspektiv. Samtidig undersøges det, i hvilken udstrækning og hvordan tilbuddet motiverer og understøtter brugernes deltagelse heri. Desuden undersøger dette tilsyn, hvordan der arbejdes med konflikthåndtering ved de enkelte tilbud, herunder magtanvendelse og håndtering af og opfølgning ved sådanne episoder, samt kendskab til regelsæt om magtanvendelse. Herudover har tilsynet fokus på om børnene og de unge får den hjælp og støtte, som der kan forventes, jævnfør tilbuddets målsætning, tilbudsportalen og stedets hjemmeside. Er der sammenhæng i tingene og gør tilbuddet det de siger de gør? Bøgholt Der findes følgende beskrivelser på Bøgholts hjemmeside: Bøgholts grundlæggende forståelse er, at mennesker udvikler sig i samspil/ samhandling med omgivelserne, andre mennesker, kulturen og naturen. Vi udvikler med andre ord vore evner, færdigheder og viden; nuancerer vore sociale og følelsesmæssige erfaringer, når vi er aktive i forhold til omverdenen, når vi løser opgaver, går på opdagelse, eksperimenterer, leger, tænker, arbejder, går i skole m.v. Bøgholt ønsker med sit arbejde at udforme et miljø, der muliggør, at eleverne gennem aktiv deltagelse i hverdagen udvikler så alsidige evner, færdigheder og interesser som muligt. 5

6 Vi ønsker med vort arbejde at gøre eleverne aktive i deres egen udviklingsproces. Vi forsøger at stimulere en kultur, der understøtter og lærer eleverne at fungere i et socialt fællesskab, at kunne tage ansvar, ikke kun for sig selv, men også for andre. De skal kunne overholde de sociale regler og normer, der er nødvendige for at kunne fungere i familien og samfundet. Hertil kommer, at eleverne skal have udviklet færdigheder såvel skolemæssigt, som fysisk/motorisk, musisk/kreativ og ikke mindst lære arbejdsvaner, der er en forudsætning for, at de også efter at de har forladt Bøgholt kan tilegne sig viden og færdigheder. FNerklæringen af 1991 om barnets rettigheder indgår i det opdragelsesmæssige grundlag for det pædagogiske arbejde. Problemer hos børn forstår vi som et resultat af begrænsede og mangelfulde forbindelser til omverdenen, af ensidige og overfladiske forbindelser præget af mistro og manglende stabilitet. For os at se er der ikke tale om "vanskelige børn", men om børn, der har vanskelige relationer til omverdenen. Det har klare konsekvenser for udformningen af den praktiske pædagogik på stedet. Den pædagogiske grundholdning for arbejdet med eleverne på Bøgholt kan kort udtrykkes gennem disse ord: "Vejen til menneskets bevidsthed går gennem dets følelser. Vejen til følelserne går gennem oplevelser, og oplevelser får man, når man deltager i handlinger". (citat fra Karen Lykke Poulsens "Opdragelse er handling") På den baggrund er planlagte aktiviteter helt centrale i det pædagogiske arbejde. Disse er opbygget omkring en fælles kultur og mange tilbagevendende traditioner, der er vigtige for at kunne identificere sig med et ophold på Bøgholt - og dermed opleve dette som autentisk og meningsfuldt. At fastholde ønsket om tydelige traditioner i hverdagen stiller krav til den daglige planlægning; således indgår dét at fejre mærkedage, større og/eller mindre arrangementer i form af den årlige kulturdag, sommer- og vinteridrætsdage, høstfest, overlevelsestur, julefest, hvor én af afdelingerne står for en julerevy, skitur, karneval, sommerture, lejrskole m.v. Det at holde traditioner ved lige forudsætter også, at vi i den pædagogiske hverdag bevidst arbejder på at fremme elevernes forståelse af den omverden, de er en del af, sideløbende med fortsat udvikling af sociale kompetencer og større selvforståelse. Tilsynet oplever i samtale med medarbejdere på afdelingerne og i dialogen på tilsynsmødet udtalelser om at: Det skal være rart at være elev på Bøgholt. Børnene skal kunne stole på de voksne, for når børnene kommer ind på institutionen, er de trykket i offerrollen og den skal de ud af for at komme videre i deres udvikling. Tilsynet oplever i dialog med medarbejdere og børn, at dette er en klar og gennemarbejdet dagsorden, som der arbejdes efter. Der opleves et eksempel på dette, da tilsynet finder sted samme dag, som hele institutionen har været samlet for at starte et forløb, hvor der skal strammes op om elevernes holdning og handling i forhold til mobning. Både medarbejdere og ledelse giver ved tilsynet udtryk for, at Bøgholt aktuelt oplever at nogle få elever negativt styrer og mobber de andre børn. Man oplever at de børn, som er ofre for mobning, kopierer gamle mønstre og trykker sig; børnene siger ikke fra overfor for mobberne og henvender sig ikke til medarbejderne for at søge støtte til at bryde mønstrene. Dette gør, at det ikke er rart at være på Bøgholt for en større gruppe børn. Den netop afholdte samling af alle elever til orienteringsmøde, ledelsens og de medarbejderes tilkendegivelse af deres utilfredshed med de få unges holdninger og handlinger, er denne dag startskuddet i en proces, hvor de mobbede unge kan opleve sig taget alvorlig og beskyttet. Og samtidig få øjnene op for, at de selv kan handle og bryde med gamle mønstre, i stedet for at trykke sig i offerrollen. 6

7 De tre unge, som tilsynet møder og taler med om mobning, er tilfredse med dagens indsats og med at problemet blive taget alvorligt og set. Som en del af Bøgholts pædagogik får konsekvensen med minimering af de unges færden og inddragelse af mobiltelefoner i en kortere periode betydning for alle elever. En ung fra Afdeling Kanten giver udtryk for, at hun mener, at denne kollektive konsekvens er uretfærdig. Bøgholts ledelse orienterer om, at konsekvensen indebærer at man tager frihed og rettigheder fra de unge for at give den tilbage, når de har kvalificeret sig selv. Det handler om at vække de unge, så de siger fra eller kommer til medarbejderne, når og hvis de udsættes for eller oplever mobning. Tilsynet oplever, at de børn som tilsynet er i dialog med i forhold til mobning føler sig set og forstået, ligesom de oplever, at medarbejderne tager hånd om problemerne med henblik på, at Bøgholt skal være et godt sted at være. Et sted man kan føle sig sikker og tryg. Ovenstående er et eksempel på tydelig pædagogisk praksis i forhold til en presset børnegruppe. Tilsynet oplever ligeledes her et eksempel på konfliktløsning, hvor hele gruppen er involveret, og hvor der arbejdes på at gøre eleverne aktive i deres egen udviklingsproces jævnfør, hvad kan den enkelte elev selv gøre, for at det er rart at være på Bøgholt. Et andet eksempel på konfliktløsning oplever tilsynet under samtale med en ung pige, der adspurgt fortæller om mange konflikter med medarbejderne, hvor hendes temperament er i spil. Hun fortæller om episoder med magtanvendelser, som opleves som ubehagelige men som også har været nødvendige. Hun fortæller om medarbejdernes måde at agere på, om deres vedholdenhed og styrke, der gør hende tryg. Ikke mindst er hun glad for samtalerne og de værktøjer, som hun efterfølgende har fået til at bearbejde sit temperament. Traditioner beskrives på hjemmesiden som vigtige for at kunne identificere sig med et ophold på Bøgholt - og dermed opleve dette som autentisk og meningsfuldt. Flere af børnene tilsynet er i dialog med, fortæller om Bøgholts traditioner og især den kommende julefest, med revy og med et legendarisk løb gennem hele institutionen som de glæder sig og ser frem til. Ud fra tilsynets samtale med pædagogisk personale og ved læsning af statusrapporter og tilbudsportalen, er det tilsynets opfattelse, at børnenes hverdag på Bøgholt er planlagt og struktureret med skolegang, aktiviteter, samvær med andre børn på afdelingen og vedvarende dialog med de voksne. Tilsynet oplever, at de unge som tilsynet taler med er glade for og oplever, at de udvikler sig og at det nytter at være på Bøgholt en ung har fået det meget lettere i skolen, og de unge føler at nu kan han lære noget, en anden føler stor tilfredshed ved de værktøjer hun har fået i forbindelse med arbejde med hendes temperament. Hun oplever at hendes liv er blevet lettere. Tre unge fra afdeling Skansen fortæller, at det kan være vanskeligt at invitere venner og kammerater med hjem fra skole. De unge ønsker ikke at blive sammenlignet med deres bofæller og deres opførsel. Der gives her udtryk for et tema, som der tales om i ungegruppen, og som blandt andet handler om inklusion og om normer og spilleregler. Et tema, som de unge skal løse med hinanden og med pædagogernes hjælp, således at de uden at føle frygt for at falde igennem eller blive flov over sine egne forhold, kan invitere venner og kammerater med hjem. Afdelingslederen orienterer om at medarbejdere og unge på husmøderne har arbejdet med temaet hjemmelighed, og hvad det kræver af den enkelte og af resten af gruppen, når en fra gruppen har gæster med hjem. Man har arbejdet med social spejling for at give den 7

8 enkelte unge et realistisk billede af sig selv. Man spørger: Hvordan vil den adfærd, som du viser lige nu gavne dig uden for institutionen hvilken effekt vil den have for dig? Skansen er optaget af hvordan medarbejdere arbejder med de unges overgange til voksenlivet og hvordan man praktiserer det. Medarbejderne støtter de unge i at styrke deres netværk, og taler med de unges mentorer og arbejdsgivere. Skansen personale arbejder med at almengøre de udfordringer og problemer, som den enkelte unge står med ud fra ideen om at alle unge har de samme problemer i overgangen til voksen livet, og det er noget alle skal lære at håndtere. Ud fra de tilsynsførendes oplevelser og indtryk ved besøget ved Afdeling Skansen, og efter dialog med afdelingsleder og de unge, vurderes det at de unge tages alvorligt i forhold til de vanskeligheder som de udtrykker, at de unge udfordres relevant i forhold til de temaer, som har betydning i udviklingen af deres ungdomsliv. Mini-institutionerne Det fremgår af Mini-institutionerne hjemmeside at: Vi lægger vægt på at skabe et trygt og overskueligt opvækstmiljø, hvor vi med udgangspunkt i det enkelte barns behov i samspil med de øvrige børn og unge - satser på at give børnene så normale og optimale opvækstbetingelser som muligt. Vi sætter barnets udvikling i centrum og lægger vægt på at inddrage forældre/familie mest muligt i barnets liv. Vi tilbyder ophold til børn, der med baggrund i problematiske opvækstbetingelser i en periode har brug for et forløb med faste rammer og en dagligdag med en genkendelig rytme. Mini-institutionerne har oplevet, at målgruppen er under forandring, således at tilbuddet i modsætning til tidligere, hvor der for det meste blev anbragt søskendeflokke og langtidsanbringelser på institutionerne, nu også modtages akutanbringelser og korttidsanbringelser, ligesom målgruppens problemstillinger generelt er blevet vanskeligere og sammensat af flere problemstillinger hos det enkelte barn. Efter dialog med Solbrinkens medarbejdere og efter dialog på tilsynsmødet er tilsynet orienteret om, at medarbejdere og ledelse er optaget af fortsat at kunne tage udgangspunkt i det enkelte barn behov. Med den nye målgruppe skal man i højere grad modtage akut og kortere anbringelser, samt udredningsopgaver. Der tilkendegives, at akutte og kortere anbringelser giver forstyrrelser i de oprindelige familielignende børnegrupper, og det opleves krævende for den enkelte medarbejder, samtidigt at skulle varetage børnegruppes trivsel, og tage udgangspunkt i de forskellige individuelle behov, som børnene og de unge har. Solbrinken orienterer om, at tydelighed, struktur og klare opgavebeskrivelser for personalet har medvirket til at fastholde et trygt miljø for børnene, og dette hjælper personalet med at prioritere hvad de skal, og det hjælper børnene til overblik og forudsigelighed at de ved, hvilke medarbejdere som er til deres disposition den pågældende dag. Intentionerne som Mini-institutionerne hidtil har arbejdet efter, hvor det tilstræbes at børnene bliver fulgt af de samme pædagoger gennem deres anbringelse, og hvor relationen har stor betydning, er under pres under de nye vilkår. Der gives dog udtryk for, at det stadig lykkes at få tilbuddets indhold til at hænge sammen. I sammenlægningsprocessen hvor man har reduceret antallet af mini-institutioner, og samlet børn og personale i færre afdelinger, har medarbej- 8

9 derne også oplevet, at børnene konstruktivt hjælper hinanden, når nye flytter ind på en afdeling. Dette har også været med til at skab gode miljøskift for børnene og etablering af nye venskaber. På tilsynsmødet orienterer ledelse og medarbejdere om, at Bøgholt og Mini-institutionerne fortsat arbejder efter deres oprindelige koncepter. Medarbejdere på Mini-institutionerne og Bøgholt orienterer samstemmende om, at det at man nu er i samme organisation er en spændende proces, der er sat i gang, og at man lærer af hinandens måder at gøre tingene på. Afdeling Solbrinken oplever, at strukturen og pædagogikken har forandret sig lidt inspireret af Bøgholts pædagogik. Solbrinken har løbende forholdt sig til den nye børnesammensætning med langtidsanbringelser og akutanbringelser, og medarbejderne har delt middagsspisning op i tre små grupper således at de børn og unge, som har særligt behov for voksenstøtte og ro sidder i små grupper, og de børn, som er mere selvkørende og dygtigere sidder for sig selv. Det oplyses på tilsynsbesøget på Toften, at overflytningen af børn fra Kilen til Toften er forløbet godt men ikke uproblematisk. Både de børn, som er blevet flyttet og Toftens børn har reageret på forandringerne. Mini-institutionerne har generelt fokus på at sætte flere ressourcer ind, når børnene flytter fra en afdeling til en anden, og når der sker forandringer for børnene. Det handler om at tage hånd om den forstyrrelse, som forandringer skaber i børnegruppen og tage hånd om de andre børn, når nye kommer ind. Aktiviteter og kontakt På Bøgholt foregår alle aktiviteter hovedsageligt inden for tilbuddets rammer. Børnene og de unge går i skole og har fritidsaktiviteter og samvær med andre børn og unge på institutionen. Børnene skal inkluderes i hverdagen og i hverdagslivet på Bøgholt, før de i slutningen af opholdet og når de er parat til det, får mulighed for at deltage i en eller flere fritidsaktiviteter uden for Bøgholt. Børnene skal være i stand til at transportere sig selv til aktiviteten med bus eller på cykel, og de skal være i stand til, med mindre voksenstøtte, at indgå i de sociale sammenhænge, der tilbydes i en fodboldklub eller i en ungdomsskole. Dette begrænser naturligt inklusionen uden for institutionen og udsætter denne til, at eleven er klar til at flytte på Skansen, hvor netop kravet om at bruge byen og dens aktivitetstilbud er mere opprioriteret og mere støttet. Ved Mini-institutionerne giver man udtryk for, at det vægtes højt, at alle børn skal have mulighed for at dyrke en eller flere fritidsinteresser uden for institutionen for ad denne vej at møde andre børn, og især børn og unge, som ikke er anbragt uden for hjemmet. Tilsynet taler på Toften med en pige, som går til ridning og en dreng, der skal med sin far til fodboldtræning. Der er her opmærksomhed på, at børnene ikke har for mange planlagte aktiviteter inden for institutionens rammer, og at børnene har brug for at komme hjem og at finde ro efter skole, eller når de har været til en aktivitet uden for huset. Afdelingslederen på Toften orienterer om, at børnene efterspørger ro, omsorg, plads til at hygge og se TV, få hjælp og en snak om det, som rør sig i deres liv, at børnene indimellem har brug for at tage en kammerat med hjem og øve sig i at være værter for deres kammerater. Sprogbrug og omgangsformer i tilbuddet Ved læsning af eksempler på statusrapporter oplever tilsynet et neutral og respektfuldt sprogbrug i det skriftlige materiale om børnene og de unge. Tilsynet oplever eksempelvis ved samling på afdeling ved Bøgholt, at medarbejderne støtter børnene og de unge i at arbejde med sprog og omgangsformer. 9

10 Et særligt tiltag for at bekæmpe mobning er netop sat i gang på Bøgholt på dagen for tilsynet, og medarbejdernes kommunikation med en børnegruppe under et eftermiddagsmøde, som foregår da tilsynet er på besøg, og børnene er på vej til egne eftermiddagsaktiviteter giver et bredt og nuanceret billede af kommunikationsformen, sprogbrug og pædagogik og samlet efterlader det indtryk af et respektfuldt sprogbrug og omgangsform. Brugerindflydelse De 12 børn og unge, som tilsynet taler med ved Bøgholts afdelinger, giver udtryk for, at de bliver hørt af medarbejderne, og at de kan fremkomme med deres mening. Medarbejdere oplyser ved tilsynet, at der på Bøgholt jævnligt afholdes husmøder, ligesom der er god mulighed for at tale på tomandshånd med en voksen. En enkelt pige giver udtryk for, at hun finder det er uretfærdigt, at alle bliver ramt af den samme konsekvens i forhold til mobbeprojektet. Adspurgt om hvad hun vil gøre med sin utilfredshed siger hun: Reglerne er sådan her og det må man finde sig i, det nytter ikke at sige noget om det, jeg kan ikke lave om på reglerne. På Mini-institutionerne holder man ikke husmøder, hvilket tilsynet ved et tidligere tilsyn har anbefalet institutionen at begrunde. Mini-institutionerne kvitterer med, at der ikke afholder husmøder, da man her lægger vægt på at børnene skal være parate til at indgå i en mødestruktur med andre, før de præsenteres for dette ansvar. I forhold til brugerindflydelse prioriteres eksempelvis at børnene og de unge deltager i opfølgningsmøder i deres egen sag. At de medvirker til planlægningen af egen udslusning, og medvirker til at der opstilles aldersrelaterede mål under opholdet, og at de i dialog med deres kontaktperson inddrages i drøftelse af samfundsmæssige spørgsmål og i en lang række andre spørgsmål, som er med til at kvalificere børnenes deltagelse i demokratiske processer. Tilsynet tager disse begrundelser til efterretning. Det er de tilsynsførendes opfattelse og indtryk, at børnene på Bøgholt får indflydelse i takt med, at de kvalificerer sig til og viser, at de kan tage ansvar. Sundhed, sygdom, medicinering og hygiejne Tilsynet har ved dette tilsyn prioriteret, at dette emne ikke er genstand for særlig undersøgelse. Besøgende ved afdelingerne giver ikke anledning til bemærkninger eller kommentarer. Brugerøkonomi På tilsynets forespørgsel orienteres om, at Bøgholt og Mini-institutionerne administrerer udbetaling af børnenes lomme og tøjpenge efter gældende regler. Der oplyses om, at ingen medarbejdere har adgang til børns pinkoder eller har adgang til nøglekort eller pinkoder til netbank. Magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten Det oplyses på tilsynsmødet, at Bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og unge, der er anbragt uden for hjemmet nr af 21. sept. 2010, og Vejledningen om magtanvendelse over for børn og unge der er anbragt uden for hjemmet af 25. februar 2011 har været genstand for drøftelse, og at den konsulent, som også sagsbehandler indberetningerne har været på besøg og fortælle om de nye beføjelser i bekendtgørelsen. På tilsynsmødet orienteres der om, at der i 2011 var der 28 magtanvendelser, hvilket blandt andet skyldes usikkerhed blandt børnene på Mini institutionerne. Usikkerhed der opstod på baggrund af sammenlægningen og en særlig udadagerende ung, som nu er flyttet. I 2012 er antallet af magtanvendelser endnu ikke opgjort, men det oplyses, at det er faldet væsentligt. 10

11 På Bøgholt har man stort fokus på, hvordan man som medarbejder agerer i en konfliktsituation, der kan føre til magtanvendelse. Man er opmærksomme på, hvor man står i konflikten, hvordan man positionerer sig, på stemmeleje. Nye medarbejdere og vikarer bliver lært op i, hvordan man skal forholde sig, så alle gør det se ens som muligt. Samspillet med eleverne kan være udfordrende. Som eksempel på dette beskrives en episode, hvor en gruppe elever planlagde en magtanvendelse, som de filmede og senere lagde op på Youtube. En episode som efterfølgende krævede et stort udredningsarbejde fra medarbejderne og forældresamtaler, for at få forældrene til at se episoden fra alle sider. Personalet blev meget udsat i denne episode, men samarbejde mellem TR (tillidsmandsrepræsentanten), politiet og ATS (arbejdstilsynet) har, sammenholdt med ny strategitænkning hos medarbejderne, instrukser i overlap, hvor det aftales, hvordan personalet kan bakke hinanden op, undervisning af nye og gamle medarbejdere i konflikthåndtering og positionering - givet mening og sikkerhed hos de fleste medarbejdere. På Mini-institutionerne arbejder man også med planlægning og forudsigelig struktur som pædagogisk værktøj, og det er erfaringen at dette kan medvirke til at minimere konflikter og dermed magtanvendelser. Herudover arbejder man med at implementere forskellige pædagogiske og kognitive værktøjer i arbejdet eksempelvis i forhold til vredeshåndtering. Samarbejde med pårørende, herunder håndtering af klager Det oplyses ved tilsynet, at der ikke er modtaget klager vedrørende Bøgholt eller Miniinstitutionernes tilbud siden senest varslede tilsynsbesøg den 13., 14. og 16. november Ved Bøgholt og Mini-institutionerne lægges der vægt på et godt forældresamarbejde. Der er nu tre socialrådgivere ansat. I forhold til Bøgholts afdelinger er der to socialrådgivere, som står for statusrapporter, handleplansmøder og forældrekontakt. I forhold til Mini-institutionernes afdelinger er der een socialrådgiver, som varetager lignende opgaver. Der orienteres om, at alle forældre orienteres, når der løbende sker noget af betydning. Eksempelvis er alle forældre blevet orienteret om mobbeprojektet, og de er blevet opfordret til at være aktive i processen. Bøgholt har et forældreråd, som især bakker op om nye forældre og stiller sig til rådighed for samtaler, således at nye forældre kan blive mødt og forstået i forhold til eksempelvis skyldfølelse over ikke at slå til som forældre. Få mulighed for at opleve at de ikke er alene, at der er andre, som har de samme følelser og frustrationer som dem. Til at understøtte dette arbejde har forældrerådet udgivet en lille pjece. På Mini-institutionerne fortælles, at forældreinddragelse er meget vigtigt, at forældrenes tilstedeværelse i børnenes liv på institutionen er vigtig for børnenes trivsel. Ved Afdeling Toften fortælles om forskellige aktiviteter og traditioner, som forældrene deltager i. Eksempelvis en lejrtur med forældre, børn og personale i efterårsferien, hvor alle er med til at lave en masse julesager. Gaver og ting som op til jul sælges på et lille julemarked, og hvor pengene går til hjælp til husets skiferie i vinterferien. Ved Toften møder tilsynet to fædre, som besøger deres sønner for at deltage i fritidsaktiviteter sammen med dem. Mini-institutionerne oplyser, at de opfordrer forældrene til at deltage i børnenes liv i den udstrækning de magter det, og i den udstrækning det er til gavn for deres barn. Ofte er der ugentlig kontakt til forældrene, og for mange forældre er det naturligt at komme på besøg hos deres barn. 11

12 Eksternt samarbejde herunder samarbejde med de frivillige. På tilsynsmødet orienterede ledelsen om, at der er mange initiativer i spil i forhold til kontakten til frivillige organisationer. Børnehjælpsdagen har givet computere til børn ved Miniinstitutionerne. Ved Mini-institutionerne modtager børnene lektiehjælp fra Ungdommens Røde Kors. Alle børnene og de unge ved Mini-institutionerne modtager i forbindelse med deres konfirmation et kontant tilskud på kr til blå mandag og tøj til blå mandag fra Foreningen Vibys Venner. Det er aftalt, at mentorordningen Voksen venner aktuelt er aktive i forhold til børnene ved en Mini-institution. Der arbejdes på at spille kamp mod andre rigtige sportsklubber, når Bøgholts børn og unge spiller fodbold. Det nævnes ved tilsynsmødet, at det er en udfordring at bygge ordentlig bro til idrætsforeningerne, så børnene bliver i klubberne og bliver inkluderet. Der opleves en tendens til, at mange idrætsklubber forandret sig fra at kunne tilbyde sociale fællesskaber, til at være indkøbscentre hvor børnene henter det, som de aktuelt skal bruge. Tilhørsforhold og loyalitet er næsten forsvundet, og det er derfor blevet vanskeligere for sårbare børn at opbygge et socialt netværk, hvis der ikke er en ånd eller kultur, der kan understøtte dette. På Mini-institutionerne er der et aktivt samspil med det netværk, som børnene får etableret med kammerater fra skole og fritidsaktiviteter. Ved Toften er der eksempelvis en pige, som går til ridning samme sted som en jævnaldrende pige, som er nabo til Mini-institutionen. Her er aftalt kørselsordning, således at Mini-institutionerne kører begge børn til ridning, og at naboen henter dem. Der er aktuelt en frivillig, som har budt ind med lyst til at påtage sige en bedstemor funktion på Afdeling Sølyst. Det er aftalt at vedkommende kommer to timer om ugen, og lærer børn at strikke. Ved tilsynsmødet orienteres om, at der også ved Afdeling Solbrinken er en aftale med at frivillige fra et mentorprojekt støttet af Sundhedsstyrelsen kommer på afdelingen. Tilsynet spørger ind til, om der er indhentet børneattest i forhold til frivillige voksnes samvær med børn og unge på afdelingerne, og den efterfølgende dialog efterlader tvivl om, hvorvidt dette sker. På denne baggrund meddeler tilsynet den 12. december 2012 ved bearbejdelsen af tilsynet, at dette er et forhold, som tilsynet giver et påbud i forhold til: At Bøgholt og Mini-institutionerne sikrer sig, at der indhentes børneattest i alle tilfælde, hvor frivillige indgår i arbejdet med børn og unge. Ledelsen har ideer til yderligere samspil med frivillige og Bøgholt, og man er i dialog med virksomhederne om at opnå mulighed for at få praktikpladser til de unge hos eksempelvis hos Bestseller og i Føtex. Man er i dialog med en pensionist om at passe drivhuset i haven og løse små opgaver i haven. Tilbuddets fysiske og organisatoriske rammer Fysiske rammer De tilsynsførende ser alle steder hvordan man har indrettet sig, og børnene og de unge viser flere steder deres værelser frem. Alle steder var der rent, ordentligt og der er hyggeligt pyntet op til jul. Afdeling Solbrinken har aktuelt ændret indretningen, således at der er inddraget et opholdsog tumlerum til anvendelse som personalerum og kontor. Dette for at skabe plads til et ekstra barn i det tidligere personalerum, og hermed for at løse opgaven med den overbelægning, som man aktuelt arbejder med. 12

13 Tilsynet har ved dette tilsyn prioriteret, at de fysiske rammer ikke er genstand for særlig undersøgelse. Besøgende ved afdelingerne giver ikke anledning til bemærkninger eller kommentarer. Struktur Bøgholt og Mini-institutionerne har siden senest varslede tilsynsbesøg gennemgået en sammenlægning på det organisatoriske plan, denne sammenlægning er begrundet i at opnå en besparelse på tre millioner kroner på ledelsesniveau og administration. Efter sammenlægningen har man valgt en intern organisering, hvor der som udgangspunkt fastholdes to parallelle tilbud med hver deres pædagogiske koncept og faglige ledelse. Ved tilsynet fortælles ved de forskellige afdelinger om positive gevinster ved sammenlægningen. Forskellighederne styrkes, man lærer af hinanden, og der er positive afsmittende virkninger på det pædagogiske område. Man er ved at udvikle et skolemæssigt samarbejde, og der er langsomt ved at udvikle sig et fælles fagligt grundlag. Tilsynet orienteres om, at tilbuddet er ved at udvikle venskabsafdelinger mellem miniafdelingerne og Bøgholt, og man arbejder med, at hvis man ikke har en reel mulighed for at komme hjem til sin familie på en hjemrejseweekend fra Bøgholt, så kan et weekendophold ved en Miniinstitution være et alternativ. Sammenlægningen har betydet, at man tænker organisation på en ny måde, man taler om fremtidens døgninstitution, hvor man eksempelvis kunne samle hele døgninstitutionsområdet i Aarhus Kommune under samme organisation, og ad denne vej udvikle en større faglig profil og tydeliggøre opgavefordelingen. Internt samarbejde og kommunikation Der afholdes kontinuerligt personalemøder på alle afdelinger. Af referater fra disse kan tilsynet læse en struktur og systematik, der vurderes at sikre, at personalet bliver orienteret om relevante forhold, at opgaveløsningen koordineres, og at der skabes et grundlag for et positivt samarbejde. Medarbejderne på de enkelte afdelinger kommunikerer via elektronisk dagbogssystem og ved at mødes på daglige overlap ved vagtskifte. Arbejdstilrettelæggelse Det faktum at Mini-institutionerne inden det blev aktuelt i forhold til at nedlukke en afdeling formelt har aftalt i MED-udvalg, hvorledes en sådan proces skal forløbe, har gjort det nemmere for alle, når det nu er blevet virkelighed. Det er tilsynets indtryk, at ved overflytningen af børnene fra de tre nedlukkede Mini-institutioner Hattemagertoften, Lystrup og Kilen til de øvrige afdelinger, har personalet udvist stor ansvarlighed og forsøgt at tilgodese, at de børn, som er blevet flyttet har fået deres kontaktperson med til det nye Mini-institution. Dette har været et puslespil med mange brikker, der langsomt er faldet på plads, så overflytningerne er tilstræbt så smertefri som muligt for børnene. Der orienteres ved Mini-institutionerne om, at den nye målgruppe og de noget anderledes opgaver, som nu visiteres til tilbuddet, påvirker arbejdstilrettelæggelsen, strukturen og pædagogikken. Det opleves vanskeligere at opretholde det familielignende tilbud og relationens betydning, som hidtil har karakteriseret de lange forløb på de enkelte Mini-institutioner. Det nævnes, at et ny aftale om et mindre antal timer som ikke skemalagt tid, hvor medarbejdere selv kan prioritere frit i forhold til, hvornår indsatsen skal ydes i forhold til kontaktbarnet, giver god mening. 13

14 Arbejdsmiljø Det interne samarbejde på Bøgholt og Mini-institutionerne er formaliseret i MED udvalg. Af de referater som tilsynet har set fremgår det, at der behandles relevante emner i forhold til organisationens drift og opgaveløsning. Tilsynet har ved dette tilsyn prioriteret, at arbejdsmiljøet ikke er genstand for særlig undersøgelse. Bøgholt er certificeret af ATS(Arbejdstilsynet), det betyder at der er mere opmærksomhed og fokus på arbejdsmiljøet og mere opmærksomhed på strukturen og procedurerne. Dette arbejde tager tid, da der er mange besøg fra ATS. Omplaceringen af medarbejderen på Mini-institutionerne har været en stor udfordring og har skabt usikkerhed blandt medarbejderne. Det er tilsynets oplevelse at medarbejderen har prioriteret børnenes trivsel i denne proces frem for deres egen. Tilsynet oplever ved tilsynet et stort engagement blandt medarbejderne. På Mini-institutionerne har der været store omlægninger og reduktioner, hvilket har krævet meget af den samlede personalegruppe. Det virker som en udfordring, som er løst med stor fleksibilitet og konstruktiv tænkning. Fastholdelse og rekruttering af nye medarbejdere I 2011 var der ansættelsesstop i Århus Kommune. Efterfølgende har der været 150 ansøgninger til 6 døgnpædagogstillinger på Bøgholt. Bøgholt har fået dispensation fra at skulle vælge medarbejdere fra udviklingspuljen, således at man har kunnet ansætte såkaldte gode match altså medarbejdere, som anses for at kunne matche pædagogikken og kulturen på Bøgholt. Når nye medarbejdere ansættes, er en medarbejder ansvarlig for gennemførelsen at et uddannelsesforløb for de nye medarbejdere, og ud fra indholdet i et referat fra MED-udvalget vurderes det, at der fortløbende er fokus på at fastholde og udvikle procedurer for introduktion af nye medarbejdere. Personaleudvikling personaleuddannelse Der er udfærdiget en kompetenceudviklingsplan for Bøgholt og Mini- institutionerne 2012 til Denne beskriver personalets uddannelsesforløb indenfor følgende temaer: Motiverende samtaler, Pædagogisk arbejde i forhold til unge og rusmidler, Temadag om ADHD, inter uddannelse af ART - vredeshåndtering og konfliktløsningsmedarbejdere, KRAP. Alle afdelingsledere deltager i to DOL - moduler(det personlige lederskab). Mulighed for personlige uddannelsesforløb kan ansøges hos forstanderen og bevilges efter relevans og tilstedeværende økonomiske midler. Herudover er det ledelsens mål inden for de næste tre år at arbejde i forhold til det psykiske arbejdsmiljø med Social kapital og Ledelses Kapital. Øvrige emner tilbuddet ønsker fremført Forstanderen benytter anledningen til at fremføre følgende forhold. I forhold til visitation til Bøgholt er der eksempler på, at der efter afgørelse om anbringelse på Bøgholt og efterfølgende indflytning og start i den interne skole, kan gå op til fire uger før PPR formeldt tager stilling til, om eleven skal gå i Bøgholts interne skole, eller i udeskole. Visiterer PPR den unge til udeskole, er vedkommende ikke længere inden for Bøgholts kernemålgruppe. Et sådant forløb opleves ikke hensigtsmæssigt for de unge, som således ikke modtager det specialiserede skoletilbud på Bøgholt, og ikke hensigtsmæssigt for driftsgrundlaget for Bøgholts interne skole. 14

15 I forhold til et fortsat skoletilbud til indskrevne unge, som ikke længere er omfattet af undervisningspligten - de har haft ni års skolegang og er fyldt 16 år men mangler at udvikle nødvendige skolemæssige kompetencer og færdigheder for senere at kunne koble sig på uddannelsessystemet, problematiseres det, at det opleves vanskeligt at få bevilliget sådanne skoletilbud, på trods af at dette er særligt relevant for netop disse unge. Tilsynets vurdering Bøgholt og Mini-institutionerne har gennemgået en sammenlægning på det organisatoriske plan, og efter sammenlægningen har man valgt en intern organisering, hvor der som udgangspunkt fastholdes to parallelle tilbud med hver deres pædagogiske koncept og faglige ledelse. Institutionen søger at tilpasse tilbuddene til de behov der efterspørges, og særligt Miniinstitutionerne, der tidligere overvejende modtog børn til langtidsanbringelser, er udsat for ændringer, da der nu visiteres akutopgaver og korttidsanbringelser. Opsummerende har tilsynet følgende vurderinger. At vi alle steder møder børn og unge, som har lyst til at fortælle om de forhold, som de lever under på afdelingerne, og som virker tillidsfulde, og giver udtryk for tilfredshed med det tilbud, som de modtager. At vi alle steder møder engagerede medarbejdere og ledere, som ved besøgene på afdelingerne og ved dialogen ved tilsynsmødet er åbne og parate til at drøfte de forhold, som de tilsynsførende ønsker belyst ved tilsynet, at der opleves en åben og engageret dialog om forhold af betydning for børnene og de unges trivsel under opholdet. At der ikke er forældre som benytter sig af muligheden for at deltage i planlagt dialogmøde med tilsynet. At de forældre, som tilsynet er i dialog med ved Afdeling Toften udtrykker tilfredshed med samarbejdet med personalet, og tilfredshed med det tilbud, som deres børn modtager på afdelingen. At der vurderes et neutral og respektfuldt sprogbrug i det sete skriftlige materiale om børnene og de unge. At oplevelser af medarbejdernes kommunikation med en børnegruppe ved Bøgholt giver et bredt og nuanceret billede af kommunikationsformen, sprogbrug og pædagogik, at medarbejderne støtter børnene og de unge i at arbejde med sprog og omgangsformer, og at tilsynet samlet efterlader et indtryk af et respektfuldt sprogbrug og en god tone i omgangsformen. At tilbuddet ud fra oplysninger ved tilsynet har det fornødne kendskab til Bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og unge, der er anbragt uden for hjemmet nr af 21. sept. 2010, og Vejledningen om magtanvendelse over for børn og unge der er anbragt uden for hjemmet af 25. februar At det faktum at Mini-institutionerne inden det blev aktuelt i forhold til at nedlukke en afdeling formelt har aftalt hvorledes en sådan proces skal forløbe, har gjort det nemmere for alle, når det nu er blevet virkelighed. At der opleves et stort engagement blandt medarbejderne. På Mini-institutionerne har der været store omlægninger og reduktioner, hvilket har krævet meget af den samlede personalegruppe. Det virker som en udfordring, som er løst med stor fleksibilitet og konstruktiv tænk- 15

16 ning, og det er tilsynets oplevelse, at medarbejderen har prioriteret børnenes trivsel i denne proces frem for deres egen. At vi alle steder møder børn og unge, som har lyst til at fortælle om de forhold, som de lever under på afdelingerne, og som virker tillidsfulde, og giver udtryk for tilfredshed med det tilbud, som de modtager. At de børn, som tilsynet er i dialog med ved Bøgholt i forhold til mobning, føler sig set og forstået, ligesom de oplever, at medarbejderne tager hånd om problemerne. At børnene på Bøgholt får indflydelse i takt med at de kvalificerer sig til og viser at de kan tage ansvar. At de unge ved Afdeling Skansen tages alvorligt i forhold til de vanskeligheder, som de udtrykker, at de unge udfordres relevant i forhold til de temaer, som har betydning i udviklingen af deres ungdomsliv. Der spørges ved tilsynet ind til, om der er indhentet børneattest i forhold til frivillige voksnes samvær med børn og unge på afdelingerne, og den efterfølgende dialog efterlader tvivl om, hvorvidt dette sker. I forhold til dette giver tilsynet følgende påbud: At Bøgholt og Mini-institutionerne sikrer sig, at der indhentes børneattest i alle tilfælde, hvor frivillige indgår i arbejdet med børn og unge. 16