Referat. Ældrerådet. Ældrerådet Tirsdag den 21. maj 2019 Kl. 13:30 Solbakken Nørreport 18, 8400 Ebeltoft. Medlemmer. Fraværende

Transkript

1 Referat Ældrerådet Ældrerådet Tirsdag den 21. maj 2019 Kl. 13:30 Solbakken Nørreport 18, 8400 Ebeltoft Medlemmer Rita Stokholm Vinding Freddy Ovesen Ib Baastrup Elsa Bannebjerg Tove Jytte Schnell Anna Stryhn Jørgensen Leif Jakobsen Jens Ove Nielsen Erik Buus Annalise Laursen Lillian Lund Rose Fraværende

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden Opfølgning på referat fra mødet d. 9. april Orientering fra formand / næstformand Orientering fra udvalg Orientering fra forvaltningen Redegørelse for magtanvendelse i Sundhed og Omsorg for Sundhedsaftalen Seniorbofællesskaber Eventuelt...12

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden Godkendt.

4 Side 3 2. Opfølgning på referat fra mødet d. 9. april 2019 Ingen kommentarer.

5 Side 4 3. Orientering fra formand / næstformand Sagsfremstilling Orientering fra repræsentantskabsmødet og ældrekonference i Nyborg Facebook Formanden orienterede: Formandsmøde i de fire kommuner Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs, hvor ældrerådets arbejde og involvering i de politiske sager blev drøftet. Disse fælles møder afholdes tre gange årligt Indvielse af demensplejecenter Frejasvænge den 12. april og Ældrerådets deltagelse Dialogmødet med SÆ udvalget den 8. maj referat udleveret på mødet Kontakt til Djurs Bo om udvikling af boliger til ældre. Kontakten var en følge af dialogen med SÆ udvalget. Der er ikke truffet aftaler med Djurs Bo om et møde Dialogmøde den 25. juni om ensomhedsindsats i Værdighedspolitikken Orienteringsmøde om budgetanalysen den 6. juni. Åbent hus på arrangement på biblioteket i Kolind om udlån af mindre hjælpemidler. Ældrerådet er inviteret Danske Ældreråds repræsentantskabsmøde den 29. april - der foreligger endnu ikke et referat. Vil blive eftersendt Ældrepolitisk konference om samskabelse. De deltagende ældrerådsrepræsentanter orienterede på mødet med inspiration fra konferencens oplæg. Relevante præsentationer vil blive eftersendt til alle i Ældrerådet Næstformanden orienterede: Facebook seneste opslag fra Smart Messen er nået ud til flere end 229 borgere. Formand og næstformand er administratorer og ansvarlig for opslag på Ældrerådets vegne

6 Side 5 4. Orientering fra udvalg Sagsfremstilling Udvalget for ældre og it Udvalget for fysisk og psykisk sundhed o Selvtræningstider på centrene fremover Udvalget for kultur og aktiviteter o FN s Internationale ældredag d. 1. oktober 2019 Udvalget for boliger og ældrecentre Udvalget for trafik og infrastruktur o Fremtidens offentlige transport i Syddjurs Kommune Udvalget for sygehuse, genoptræning og rehabilitering Ad hoc udvalget vedr. åbenhed og synlighed Ad hoc udvalget vedr. nybyggeri og moderniseringer Udvalget for ældre og it Der orienteres fra deltagelse på Smart Messen. Udvalget foreslår, at en enkelt bolig på det nye plejecenter udstyres med den nyeste teknologi, så man kan danne sig et indtryk af mulighederne. Fagområdet bedes afsøge mulighederne. Udvalget for fysisk og psykisk sundhed Selvtræningstider på centrene fremover. Ib Baastrup orienterede om de nye selvtræningstider på centrene. Adgangsforhold og låsesystemer er på plads på nær et enkelt center. Der arbejdes med at løse problemet. Der mangler oplysning om mulighederne til borgerne. Ib Baastrup tager kontakt til centerlederen med henblik på informationsmateriale. Der er etableret udetrænings redskaber på Solbakken i Ebeltoft. Udvalget for kultur og aktiviteter FN s Internationale ældredag d. 1. oktober Arrangementet er tæt på at være på plads. Udvalget mødes i august med de sidste forberedelser. Udvalget for boliger og ældrecentre Intet nyt. Udvalget for trafik og infrastruktur Fremtidens offentlige transport i Syddjurs Kommune. Der er sendt en trafikplan i høring fra Udvalget for Natur, teknik og miljø. Ældrerådet undrer sig over ikke at have fået tilsendt høringsoplægget, hvor der er høringsfrist 7. juni. Udvalget vil dog udarbejde et høringssvar. Der orienteres om svar fra afdelingen for Teknik og miljø på baggrund af udvalgets møde med den politiske formand for området om forskellige forhold. Svaret vedhæftes som bilag. Udvalget har været rundt på de forskellige letbanestationer for at vurdere tilgængeligheden sammen med embedsfolk fra kommunen. Udvalget for sygehuse, genoptræning og rehabilitering Intet nyt Ad hoc udvalget vedr. åbenhed og synlighed Roll up banner til brug ved Ældrerådets deltagelse i diverse arrangementer bestilles. Ad hoc udvalget vedr. nybyggeri og modernisering Der er ikke aktuelt behov for nedsættelse af et ad hoc udvalg

7 Side 6 Bilag 1 Åben Angående svar fra Peter Sandell om uafklarede spørgsmål /19

8 Side 7 5. Orientering fra forvaltningen Sagsfremstilling Budgetanalyse 2020 proces og tidsplan, herunder inddragelse af Ældrerådet. Kommende sager fra Udvalget for sundhed, ældre og social Ældrerådet orienteres om budgetanalysen for Fremtidens Sundhed og Omsorg. Den 29. maj præsenteres analysen og et mulighedskatalog for opnåelse af et økonomisk potentiale på mio. kr. Ældreråd og Handicapråd orienteres på møde den 6. juni om udfaldet af analysen. På samme møde orienteres om den tilsvarende budgetanalyse på Børn og Læring. Ældrerådet orienteres om de foreløbige sager til dagsorden for de kommende SÆ udvalgsmøder. Der spørges under punktet ind til budgetopfølgningssagen for Sundhed og Omsorg behandlet på SÆ møde den 8. maj 2019, herunder reduktion i demografipuljen. Ældrerådet orienteres om, at der i forbindelse med budgetlægningen for 2019 var en regnefejl, hvor den fremlagte beregning af demografipuljen for 2019 var angivet til 10,7 mio. kr. var det korrekte tal 6,4 mio. kr. En korrektion af de fejlbehæftede beregninger samt reduktion i demografipuljen jf. forligsaftalen indebærer, at demografipuljen for Sundhed og omsorg i 2019 vil blive reduceret til 4,4 mio. kr.

9 Side 8 6. Redegørelse for magtanvendelse i Sundhed og Omsorg for 2018 Sagsnr.: 18/22933 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Efter 14 i bekendtgørelse om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne skal fagudvalget følge udviklingen i anvendelsen af magt og andre indgreb i den personlige frihed over for de borgere, som kommunalbestyrelsen er ansvarlige for. Til brug herfor fremlægger Sundhed og Omsorg hermed en årlig redegørelse for Sagsfremstilling Efter 14 i bekendtgørelse om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne skal fagudvalget følge udviklingen i anvendelsen af magt og andre indgreb i den personlige frihed over for de borgere, som kommunalbestyrelsen er ansvarlige for. I Sundhed og Omsorgs regi finder magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten helt overvejende sted inden for demensomsorgen. Sundhed og Omsorg gør derfor en løbende indsats for at øge kendskabet til regelsættet om magtanvendelse og vedligeholde medarbejdernes eksisterende viden inden for magtanvendelsesområdet for alle medarbejdergrupper i plejen. Regler om magtanvendelse Servicelovens regler om kommunens adgang til at anvende magt og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret er et eksempel på, at borgernes selvbestemmelse kan indskrænkes, hvis betingelserne er opfyldte. Serviceloven beskriver overfor hvem, hvornår, hvordan og hvor længe magt og andre indgreb i selvbestemmelsesretten kan finde sted. Loven regulerer også, hvilke retssikkerhedsgarantier personalet skal iagttage, når magtanvendelse over for voksne vurderes nødvendigt. I praksis arbejdes med følgende former for magtanvendelse: Akut magtanvendelse som finder sted i sted i form af fastholdelse i situationer, hvor der er risiko for, at borgeren skader sig selv eller andre personer væsentligt. En forhåndsgodkendt magtanvendelse som giver tilladelse til at anvende fysisk magt (fastholdelse eller tilbageholdelse), fastspænding, anvendelse af alarm- og pejlesystemer, døråbner og døralarm. Tilbuddet gives på baggrund af en ansøgning, som redegør for behovet. Tilladelsen er som udgangspunkt kun gældende i en tidsafgrænset periode. En ikke-forhåndsgodkendt magtanvendelse er, hvor der ikke er givet tilladelse til anvendelse af magt efter serviceloven. Der kan eksempelvis være tale om en akut magtanvendelse, der efterfølgende giver anledning til, at tilbuddet ansøger om tilladelse til at anvende fysisk magt i en begrænset periode. Regler om magtanvendelse er tæt forbundet med servicelovens 83 og reglen om, at kommunen har en særlig pligt til at undgå omsorgssvigt. Pligten er begrundet i, at personer med betydelig nedsat psykisk funktionsevne i flere tilfælde ikke vil være i stand til at give samtykke til tilbud efter serviceloven i forbindelse med en særlig indsats. Omsorgspligten gælder uanset om den pågældende samtykker eller ej, men bestemmelsen giver ikke hjemmel til at anvende fysisk magt. I nedenstående redegøres nærmere for indberetningerne om magtanvendelse i 2018.

10 Side 9 Magtanvendelse i 2018 Det følger af bekendtgørelsen om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret, at alle udførte indgreb skal registreres og indberettes til kontrolmyndigheden. I Sundhed og Omsorg rettes henvendelse til demensteamet. Demensteamet har i 2018 modtaget i alt 2 indberetninger fra områdecentrene i Syddjurs Kommune, mens der i 2017 blev modtaget 25 indberetninger. Fordelingen af indberetningerne ses i nedenstående oversigt. Magtanvendelse i Sundhed og Omsorg Alarm og pejlesyste m Særlige døråbne re Fastholdel se i personlig hygiejnesituationer Optagel se i særlige botilbud uden samtykk e Fastholdelse eller tilbageførel se til et andet rum Anvendels e af beskyttels es-midler Tilbag e- holdel se i bolige n Flytning til ande n bolig Tilfælde som ikke er beskrev et i serviceloven Det fremgår af tabellen, at de to indberetninger for 2018 vedrører magtanvendelse i forhold til fastholdelse i personlig hygiejnesituationer. Samlet set er der fra 2017 til 2018 sket et fald i antallet af tilfælde af magtanvendelser over for borgere i Sundhed og Omsorgs tilbud i Syddjurs Kommune. Dette fald skal blandt andet ses i lyset af, at der på plejeboligområdet og særligt demensområdet fokuseres på den personcentrerede omsorg, hvor personalet etablerer gode relationer til borgeren med demens samt forsøger at forstå, hvad der er bedst for vedkommende ud fra pågældendes perspektiv. Desuden arbejdes der kontinuerligt med undervisning af personale og generelt fokus på dette område, så der sker den nødvendige indberetning. Samtidig skal der gøres opmærksom på, at antallet af indberetninger skal ses i sammenhæng med borgergrundlaget, og at én borger kan udløse flere indberetninger. Med udvidelsen af særligt demensplejeboligerne på Frejasvænge er det således forventeligt, at der kan forekomme en stigning i andelen af indberetninger om magtanvendelse fremover. Indstilling Direktøren indstiller, at redegørelsen for magtanvendelse i Sundhed og Omsorg i 2018 tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Redegørelsen indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning. Supplerende sagsfremstilling Til orientering til Ældrerådet. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den Økonomiudvalget indstiller redegørelsen til Byrådets efterretning. Orienteringen taget til efterretning.

11 Side Sundhedsaftalen Sagsfremstilling Efter endt høringsperiode, sendes Sundhedsaftalen til godkendelse i regions- og byråd med henblik på ikrafttrædelse 1. juli Indstilling Til orientering i Ældrerådet Ældrerådet ønsker på møde efter sommerferien at blive orienteret om planer for implementering af sundhedsaftalen. Bilag 1 Åben Sundhedsaftalen /19 2 Åben Sundhedsaftalen Kvitteringsbrev /19

12 Side Seniorbofællesskaber Som led i udspillet Værdighed i ældreplejen en hjertesag fra marts 2018 igangsatte regeringen et tværministerielt arbejde mellem Sundheds- og Ældreministeriet, Transport-, Bygnings- og Boligministeriet og Erhvervsministeriet for at undersøge mulighederne for at understøtte og udbrede etableringen af flere seniorbofællesskaber i Danmark både som ejer-, andels-, private udlejnings- og almene boliger. Vedhæftet sagen er den samlede afrapportering fra undersøgelsen. Ældrerådet har på dialogmøde med SÆ udvalget drøftet mulighederne for etablering af flere seniorbofællesskaber og finder inspiration i den fremsendte rapport. Ældrerådet ser gerne en høj grad af borgerinddragelse i forbindelse med videre planlægning og udvikling af fremtidige boliger til seniorer og ældre og gerne i samarbejde med distriktsrådene. Ældrechefen viderebringer ældrerådets anbefaling til planafdelingen. Bilag 1 Åben Brev om seniorbofællesskaber til kommuner /19 2 Åben Afrapportering fra det tværministerielle arbejde om seniorbofællesskaber.pdf /19 3 Åben Seniorer ønsker at bo midt i fællesskabet /19

13 Side Eventuelt Sagsfremstilling Gæster ved Ældrerådets møder i juni og august. Juni: Orientering om Boblberg v/ Birgitte Højlund August: Kørselsordninger på ældre- og sundhedsområdet v/ Klaus Dannemar og Marianne Holme Kristensen.

14 Side 13 Underskriftsside Rita Stokholm Vinding Leif Jakobsen Freddy Ovesen Jens Ove Nielsen Ib Baastrup Erik Buus Elsa Bannebjerg Annalise Laursen Tove Jytte Schnell Lillian Lund Rose Anna Stryhn Jørgensen