Modelforslag til anvendelse af udvalgte kommunale bygninger i Nysted-området Modelforslag 3

Transkript

1 I henhold til Direktionsbeslutning er der nedsat en arbejdsgruppe, der har til opgave at udarbejde forslag til en langsigtet anvendelse af kommunens samlede bygningsmasse i Nysted-området til de primære kommunale formål samt forslag til udlejning, salg og anden anvendelse af evt. overskydende bygningsmasse i Nysted-området. Arbejdsgruppen består af: Pernille M. Nielsen, Bygge, Plan og Ejendomme (tovholder). Inge Pilt Nielsen, Køb & Salg af ejendomme Steen Jensen, Rådhusservice Jørgen Lykke Madsen, Kultur/Fritid Martin Weis Holm, Erhverv & Plan Niels Christensen, Økonomi Per Lindsten, Ejendomsenheden Der er foretaget besigtigelse af Nysted Rådhus, Den Gl. Stationsbygning i Nysted, Nysted Bibliotek og Kettinge Fritidscenter i forbindelse udarbejdelse af de nedenstående modeller. Bygninger i spil Nysted Rådhus Stationsbygningen Biblioteket Turistinformationen Kettinge Fritidscenter (besigtiget og gennemgået, men indgår ikke i rokadeplanerne) Rådhusstræde 5 (vurderet i forbindelse med tidligere modeller, men indgår ikke i modelforslag 3) Ny Østergade 4 (vurderet i forbindelse med tidligere modeller, men indgår ikke i modelforslag 3) Nysted Gl. Rådhus, Adelgade 61 har et etageareal på m². På nuværende tidspunkt udnyttes ca. halvdelen af ejendommen til hhv. Lægehus (i bygningen), Borgerservice, Nærpoliti, Bo- & Naboskab, Socialpsykiatri og Hjemmepleje. Gymnastiksalen benyttes af en bryderklub. Den resterende del af bebyggelsen er uudnyttet eller delvis uudnyttet. Bl.a. benyttes mødelokalerne i selve rådhuset lejlighedsvis. Stationsbygningen, Jernbanegade 24 Bygningen er opført i 1910 og var Stationsbygning på Stubbekøbing Nykøbing Nysted Jernbane. Det samlede etageareal udgør ca. 433 m². fordelt på 1½ etage. I en del af stueetagen findes ventesal med offentligt toilet. Den resterende del anvendes som foreningslokale. Foreningslokalet deles i øjeblikket mellem Stoppestedet og Stop Op. På 1.etage findes Lokalhistorisk Arkiv og Naverklubben. 1

2 Nysted Bibliotek, Adelgade 11. Biblioteket er indrettet i det fredede Clausens Pakhus fra Bygningen er et seksten fags bindingsværks pakhus i 2½ etage. Biblioteket benytter stueetagen og 1.etage. Det udnyttede etageareal udgør 516 m². Ejendommen er beliggende i den øvre halvdel af Adelgade. Turistinformationen, Strandvejen 18 Turistinformationen i Nysted har indtil for nylig været en del af Havnehuset, som er beliggende på havnen. Bebyggelsen var opdelt i Havnekontor, Turistinformation, Udstilling (Vindens verden) og bad/toiletfaciliteter for sejlere m.m.. Ejendommen har et samlet etageareal på 223 m². Turistinformationen på havnen er i dag ophørt som aktivitet. Kettinge Fritidscenter, Kettinge Udnyttes optimalt. Er således ikke i spil i dette projekt. Lejemål i spil. Arbejdsgruppe har endvidere tidligere i processen set på muligheden for indplacering af lejemål hos private med henblik på at reducere kommunens lejeudgifter. Der er tale om følgende lejemål: Rådhusstræde 5, Nykøbing. Administreres af Den Sociale Virksomhed. Lejemålet er ophørt. Ny Østergade 4, Nysted. Den Sociale Virksomhed. I det foreliggende løsningsforslag indgår lejemålene af plads- og funktionsmæssige årsager imidlertid ikke. Løsningsforslag Arbejdsgruppen har tidligere udarbejdet 2 forskellige forslag. Disse har været fremsendt til intern høring i Guldborgsunds Kommunes administration især med henblik på bemærkninger fra Ældre-, Social- og Sundhedsområderne. Ud fra de indkomne bemærkninger har arbejdsgruppen udarbejdet nærværende modelforslag. Model 3: I model 3 tænkes udnyttet dels som et åbent og udadvendt "Kulturcenter", der retter sig mod en lang række brugere og borgere og dels som en servicebygning for særlige borgergrupper. Arbejdsgruppen foreslår således, at man samler Borgerservice, Politi, Bibliotek, Info-Café, Lokalhistorisk Arkiv, mødelokaler, "Naverhule", Hjemmeplejen, Bo og Naboskab samt Socialpsykiatrien på én og samme adresse. 2

3 Borgerservice. Fastholder sin nuværende placering på rådhuset. Politi Fastholder sin nuværende placering på rådhuset. Hjemmeplejen. Fastholder sin nuværende placering på rådhuset. Nysted Bibliotek Bygningsmæssigt set kan det realiseres at flytte biblioteket til Nysted Gl. Rådhus. Biblioteket kan placeres på 1.sal, hvor der tidligere var personalekantine og Teknisk Forvaltning samt i lokalerne som Socialpsykiatrien i dag råder over. Arbejdsgruppen vurderer, at der i de pågældende lokaler er mulighed for indretning af selve biblioteket med tilhørende læserum, kontorfaciliteter mv. samt et mindre udstillingsområde/galleri. Ved denne model flyttes samtlige aktiviteter fra den eksisterende biblioteksbygning (Det gamle Pakhus), der således frigives til enten salg eller til andet formål. Info-café Er allerede indrettet på forsøgsbasis og styres/administreres efter aftale og med stor succes af frivillige. Socialpsykiatrien. Socialpsykiatrien flyttes, efter anmodning fra Social- og Sundhedschefen, til stueplan i umiddelbar nærhed af Bo og Naboskab. Lokalerne som Socialpsykiatrien bruger p.t. frigives herved til brug for Biblioteket Lokalhistorisk Arkiv Foreslås indrettet i stueetagen i rådhuset i den del af bygningen, som ikke udnyttes p.t. Dette vil give betragteligt bedre adgangsforhold for handicappede og dårligt gående end ved den eksisterende placering på 1. sal i den tidl. stationsbygning. Naverne Naverhulen indrettes i lokalet ved siden af det gule møderum. Lokalet fungerer i dag som depot- og vaskerum. Disse funktioner flyttes ned i disponible rum i kælderen. Såfremt lokalhistorisk arkiv og naverne flyttes fra 1. salen i stationsbygningen, frigøres denne til andre formål. Det skal bemærkes, at lokalerne kun er vanskeligt tilgængelige for visse persongrupper, da der ikke forefindes elevator eller lign., hvorfor anvendelsesmulighederne er tilsvarende begrænsede. Mødelokaler Byrådssalen på 1. sal samt et eksisterende mødelokale nær Foyeren i stueplan fastholdes som mødelokaler for interessenter såsom lokale foreninger, råd, bestyrelser, kommunale møder og lignende. 3

4 Følgende brugere / bygninger er omfattet af model 3: Brugere Nuværende placering Areal før flytning Fremtidig placering Areal efter flytning Biblioteket Adelgade 11 Clausens Pakhus Nysted m² 2 Adelgade sal ca. 487 m² Lokalhist. arkiv Jernbanegade sal Nysted ca. 200 m² Adelgade m² 3 Naverne Jernbanegade sal Nysted ca. 12 m² Adelgade 61 ca. 27 m² Hjemmeplejen Adelgade sal lok. 110 ca. 92 m² Adelgade sal lok. 110 ca. 92 m² Social psykiatrien Adelgade sal lok m² Adelgade 61 ca. 125 m² Borgerservice Adelgade 61 Stuen ca. 122 m2 Adelgade 61 ca. 95 m2 Bo & Naboskab Adelgade 61 ca. 92 m2 Adelgade 61 Stuen ca. 92 m2 Politiet Adelgade 61 ca. 16 m2 Adelgade 61 ca. 16 m2 Info-Café Strandvejen 18 A Nysted (Turistinformati on) ca. 54 ² (+ 8 m² fællesareal) Adelgade 61 ca. 39 m² Arealerne er angivet i netto-m2 dvs. indvendige mål. 1 Incl. galleriet på 1. sal 2 Herudover kan der tilbydes arkivrum på ca. 60 m2 i kælderen 3 Herudover kan der tilbydes arkivrum på ca. 75 m2 i kælderen 4

5 Økonomi afledt af model 1 Ved effektuering af denne model må påregnes anlægsudgifter til bygningsændringer i f. m. biblioteksindretning på rådhuset. Omfanget heraf kan først opgøres efter konkret drøftelse med de ansvarshavende på dette område. Indretning af bibliotek på 1. sal vil kræve en forudgående undersøgelse om etagedækkets bæreevne med henblik på en vurdering af, hvorvidt en sådan belastning vil kræve yderligere afstivning. Der kan på nuværende tidspunkt ikke gives et bud på evt. udgifter i den forbindelse. Arbejdsgruppen foreslår, at der i forbindelse med indretning af biblioteket etableres en 3-4 meter bred åbning mellem den tidligere kantine og Teknisk Forvaltnings tidligere lokaler for en større visuel sammenhæng. Udgiften til dette anslås til at være omkring kr. Dertil kommer en anlægsudgift på ca kr. til etablering af aflåseligt glasparti mellem Foyer og Borgerservicearealerne. Dette anses for at være en nødvendighed, såfremt man ønsker at kunne stille mødelokale og byrådssalen til rådighed udenfor normal åbningstid. Det vil samtidig give mulighed for udvidede åbningstider for Info-Caféen, hvilket må anses for at være en væsentlig fordel, specielt i turist-højsæsonen. Øvrige flytninger vil kun afstedkomme engangsudgifter i mindre omfang ( opfriskning af lokaler o. lign.), som vil søges afholdt under eksisterende driftsbudgetter. Tilsvarende vurderes, at også udgifter til flytning af bibliotekets materialesamling mv. må kunne afholdes uden yderligere bevillingsbehov. Når model 3 er implementeret vil samlede driftsudgifter kunne reduceres med maks kr. pr. år, svarende til sparet bygningsdrift for Adelgade 11. Derudover vil der være en lille mindreudgift på driften på Jernbanegade 24, såfremt man vælger at lade 1. salen på den tidligere stationsbygning stå ubenyttet hen. Den største økonomiske gevinst ved nærværende model er, at Adelgade 11 kan frigøres til salg, hvilket dog vil være betinget af, at FIH vil godkende ændring af leasingforhold, idet ejendommen indgår i leasingengagementet med en værdi på 6 mio. kr. Med forbehold for FIH s godkendelse af, at pant på 6 mio. kr. kan overflyttes til anden/andre ejendom(me), som er omfattet af Sale & Lease back engagementet, vil Adelgade 11 kunne udbydes til salg og salgsprovenu vil kunne tilføres Kommunens kassebeholdning. 5

6 Sammenfatning af økonomiske konsekvenser ved effektuering af model 3: Engangsudgifter Salgsprovenu for den nuværende biblioteksbygning (Det gamle Pakhus) Skønnet ca Det groft anslåede beløb dækker en let opfriskning af udvalgte lokaler, nødvendige mindre bygningsmæssige ændringer, etablering af aflåselig glasgennemgang i foyer samt fjernelse af endevæg mellem kantine og tidl. Teknisk Forvaltning på 1. sal. Kan først opgøres endeligt, når Bibliotekets indretningsforslag er udarbejdet? Må bero på konkret vurdering af ejendomsmægler Årlig driftsbesparelse kr. Sparet bygningsdrift, Adelgade 11 (Det gamle Pakhus) Arbejdsgruppens bemærkninger og anbefaling, model 3 Arbejdsgruppen finder, at indretning og anvendelse især af Nysted Rådhus som anført i model 3, vil tilgodese en lang række interesser både indenfor borgerservicering, turisme, kultur, fritid og i henhold til lokalbefolkningens ønsker og behov. Modellen lægger op til en anvendelse, der retter sig ud imod områdets faste befolkning og den lokale og kommunale turisme. Et markant hus, centralt beliggende i Nysted, som åbner sig og byder sine brugere velkomne. Det er Arbejdsgruppens skøn, at de mange og forskelligartede servicetilbud vil bevirke, at rådhuset vil blive flittigt besøgt af en lang række forskellige brugere. Samtidigt frigives Clausens gamle fredede Pakhus til anden anvendelse eller salg. Nysted og Omegns Fællesråd (NOF) har fremlagt en række forslag til Nysted Rådhus fremtidige rolle i Nysted. Gruppens koncept og overordnede mål for Rådhusets fremtid er: -at bevare Rådhuset som en offentlig bygning med et lokalt servicecenter -at sikre et fortsat naturligt samlingssted for områdets borgere -at understøtte et aktivt byliv i den centrale del af Nysted med lokal trivsel og dynamik i den nye storkommune -at sikre fornuftig udnyttelse af rådhusbygningens eksisterende kapacitet. Med udformningen af model 3 er det Arbejdsgruppens vurdering, at stort set alle NOF s ønsker bliver tilgodeset. Under hensyn til ovenstående finder Arbejdsgruppen, at model 3 imødekommer flest muliges behov, interesser og ønsker både eksternt og internt - og skal med den baggrund hermed anbefale realisering af denne model. Pernille Møller Nielsen Planlægning & Byfornyelse