Miljøgodkendelse til. Emmelev A/S

Transkript

1 Miljøgodkendelse til Emmelev A/S 17. juli 2019

2 Stamoplysninger Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Virksomhedens ejer Emmelev A/S Havnegade 76, 5000 Odense C Emmelev A/S, Emmelevgyden 25, 5450 Otterup CVR nr P-nr Telefonnummer Hovedaktivitet D201. Virksomheder, der ved fysiske processer fremstiller organiske eller uorganiske kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter, herunder enzymer, hvor fremstillingen kan give anledning til væsentlig forurening. Oplag af flydende organiske eller uorganiske kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter, herunder enzymer, hvor oplaget kan give anledning til væsentlig forurening, bortset fra flydende kvælstofholdige gødningsstoffer. Oplag af flydende kvælstofholdige gødningsstoffer på mere end 500 tons. Væsentlige biaktiviteter - Branchebetegnelse Fremstilling af olier og fedtstoffer Dato 17. juli 2019 Journal-nr G Sagsbehandler Pernille Kiilsholm Christensen 2

3 Læsevejledning Miljøgodkendelsen er opbygget i to dele. 1. del indeholder vilkår, samt oplysninger om retsbeskyttelse m.m. 2. del indeholder den miljøtekniske redegørelse, der beskriver det grundlag, hvorpå miljøgodkendelsen gives. Der redegøres for virksomhedens indretning og drift, og for den miljøbelastning virksomheden giver anledning til. Det er også i dette afsnit at begrundelsen for de fastsatte vilkår fremgår. 3

4 1. VILKÅR MILJØTEKNISK REDEGØRELSE Ansøger Lovgrundlag Sagsakter Beliggenhed Indretning og drift Miljøteknisk vurdering...13 BILAG...21 BILAG Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: Oversigt over tankanlæg Bilag 3: Beskrivelse af den sekundære opsamling under tankene Bilag 4: Rørføring Bilag 5: Placering af membran og opbygning af dæklag 4

5 Miljøgodkendelse Godkendelsen bygger på oplysningerne i miljøansøgningen samt på de forudsætninger der er anført i afsnit 2: miljøteknisk redegørelse. Godkendelsen er et tillæg til de eksisterende godkendelser, der stilles således ikke nye vilkår hvor, vilkår i de eksisterende godkendelser er dækkende. Godkendelse omfatter de to nye tanke, udbedringer af eksisterende tankgrav og nyttiggørelse af forurenet jord. Vilkårene er fastsat i henhold til miljøbeskyttelsesloven 1 33 og godkendelsesbekendtgørelsen 2. Vilkår U11 om egenkontrol meddeles endvidere efter 41 og er gældende for hele tankanlægget (alle 7 tanke med tilhørende rørsystemer). Vilkår M28 om inspektion af tanke i miljøgodkendelsen fra 2010 ophæves. Godkendelsen meddeles på følgende særlige vilkår: 1. Vilkår Indretning og drift U1. Indretning og drift skal være i overensstemmelse med det, der er beskrevet i ansøgningen med mindre andet fremgår af den miljøtekniske redegørelse eller af vilkårene. U2. Virksomheden skal inden tankene etableres fremsende dokumentation fra en uvildig kvalificeret person/firma, der redegør for, at det lerlag, der er truffet omkring kote 2,2 til 1,5 i tankgraven, har en tilstrækkelig lav permeabilitet til effektiv forebyggelse mod forurening af jord, grundvand samt nærliggende recipient. Såfremt en sådan dokumentation ikke kan fremskaffes, skal der udarbejdes en handlings- og tidsplan for hvordan, der etableres en effektiv barriere mod forurening af jord, grundvand og recipient. Denne plan skal godkendes af Odense Kommune og den forebyggende indsats skal gennemføres inden anlægget etableres. U3. Virksomheden skal i forbindelse med at tankene etableres sikre tankgravens tæthed ved at etablere en bentonitmembran på voldenes indvendige sider, membranen skal føres minimum 2 meter op ad siderne (2 m over terræn i tankgården) og føres ned under terræn så den sammenføjes med det lerlag der er i kote 2,2 til 1,5. Herved sikres det, at der kan tilbageholdes 6700 m 3, hvilket svare til 110% af den største tank, i et impermeabelt bassin. Bentonitmembranen må ikke føres op på voldenes krone. Flydende produkter U4. Vilkår for tank 6(50) og 7(51), tankene omfattes ikke af vilkår M9 i miljøgodkendelsen fra Stationære tankanlæg til opbevaring af flydende råvarer skal; - være forsynet med sekundær opsamling under tankbunden for at sikre mod lækage fra en utæt bund, fra den sekundære opsamling skal der være dræn til inspektionsbrønd der er overvåget så der gives alarm i tilfælde af lækage fra tanken, - være tætte og i god vedligeholdelsesstand, - være forsynet med overfyldningsalarm, der markerer, når tanken er 90 % fuld (alarmen og eventuelt overvågnings- og styringspanel skal kunne registreres fra påfyldningsstedet) samt - være korrosionsbeskyttede indvendigt eller opbygget af materialer, der er resistente over for den type produkter, de anvendes til, og over for eventuelt kondensvand, hvis dette udskilles. Eventuelle utætheder skal udbedres straks efter, at de er konstateret. Ved tankanlæg forstås tanke med tilhørende rørsystemer og slanger. 1 Bekendtgørelse nr af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse, med senere ændringer 2 Bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed 5

6 Tankene skal være udformet som lukkede beholdere med fast tag. Påfyldningsrør på tankene skal være afsluttet med hætte eller dæksel. Rør og slanger til påfyldning og aftapning skal være placeret og udformet således, at de er tomme, når der ikke transporteres væske i dem. Tankanlæg skal være placeret i tætte tankgårde uden afløb eller med afspærringsventil, hvor volumenet af den største tank maksimalt udgør 90 % af tankgårdens opsamlingskapacitet. U5. Vilkår for det samlede tankanlæg. I tilfælde af spild/udslip fra tankene i tankgraven skal der iværksættes en fuldstændig oprensning af produktet samt det jord/materiale der er infiltreret med produktet. Odense Kommune skal straks orienteres om uheldet og der skal efterfølgende fremsendes en beskrivelse af oprensningen. Jordhåndtering/Nyttiggørelse af materiale U6. Forurenet materiale, som opgraves i forbindelse med etablering af sandpude og fundament til de to nye tanke, må nyttiggøres til afdækning af bentonitmembran. Materialet må kun placeres på indersiden af tankgårdens volde op til den højde, hvor der etableres ny betonitmembran. U7. Materiale, som nyttiggøres, jf. vilkår U6, skal analyseres med en prøve per 120 tons for total kulbrinter. U8. Materiale, som i forbindelse med gravearbejdet eller på baggrund af analyseresultaterne vurderes at kunne indeholde mobil fri fase (film på materiale og/eller koncentrationer større end 5000 mg/kg TS for total kulbrinter), må ikke nyttiggøres og skal bortskaffes til godkendt modtager. U9. Hvis projektet for nyttiggørelse af forurenet materiale ændres i forhold til det, som er beskrevet i denne tilladelse, eller hvis der under arbejdet konstateres andre forureningsforhold end forudsat i tilladelsen eller der er tegn herpå, skal Odense Kommune straks kontaktes, så vi kan vurdere om der skal stilles nye/andre vilkår til projektet. Dokumentation for projektet U10. Senest 2 måneder efter projektets afslutning skal vi have tilsendt en kort redegørelse med følgende indhold: Overordnet beskrivelse af det gennemførte projekt. Tegning/kort ( som udført ) for placering af tanke og tilhørende rørføringer. Beskrivelse af tiltag til forebyggelse af korrosion jf. vilkår U4 Beskrivelse af alarm der etableres i inspektionsbrønde jf. vilkår U4 Tegning med beskrivelse af etablering af membran på den indvendige side af voldene og forankringen mod tæt lerlag i bunden, med angivelse af koter på sammenføjningen. Tegning/snit ( som udført ) for nyttiggørelse af forurenet materiale. Analyseresultater for nyttiggjort materiale. Relevant fotodokumentation for etablering af de to nye tanke og rør samt nyttiggørelse af forurenet materiale. Egenkontrol U11. Virksomheden skal sikre at tankanlæggene inspiceres efter EEMUA 159 af hertil certificeret firma. Inspektionerne skal følge de anbefalede tidsintervaller for inspektioner og tæthedsprøvninger af tanke og rørføringer, som fremgår af inspektionsrapporterne, dog skal de minimum inspiceres hver 5 år. De nye tanke skal inspiceres første gang efter 2 år. Eventuelle anbefalinger/krav til vedligeholdelse, der fremgår af inspektionsrapporterne skal følges. Inspektions- og trykprøvningsrapporter skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og sendes til tilsynsmyndigheden når de foreligger. 6

7 Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 3 skal der ved en virksomheds nyanlæg eller ved væsentlige ændringer, der kan ligestilles med nyanlæg, og når der samtidig er en væsentlig indvirkning på miljøet, træffes en afgørelse om VVM (Vurdering af Virkning på Miljøet). Odense Kommune vurderer, at tankanlægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) bilag 2, punkt 6c om oplag af olie, petrokemiske og kemiske produkter. Odense Kommune har efter en screening af det anmeldte projekt, i afgørelse (sammen med miljøgodkendelse) den 23. juni 2010 meddelt, at projektet ikke var VVM-pligtigt. Det er i forbindelse med nærværende udvidelse af oplaget vurderet, at ændringerne ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning af miljøet. Det vurderes, at ændringerne derfor ikke er omfattet af VVMlovens bilag 2, idet bilag 2, pkt. 13a, omhandler ændringer eller udvidelser af projekter i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan have væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet (ændring eller udvidelse, som ikke er omfattet af bilag 1). Det vurderes at udvidelsen med to tanke på hver m 3 ikke har en karakter og et omfang der gør, at udvidelsen vil få væsentlig skadelig indvirkning på miljøet. Nærværende udvidelse er derfor ikke omfattet af VVM-lovens regler om bl.a. anmeldelse, screening og offentliggørelse. Ændringer på virksomheden Enhver drifts- eller bygningsmæssig ændring skal anmeldes til kommunen inden gennemførelsen. Kommunen vurderer om de aktuelle planer for ændring/udvidelse kan ske inden for rammerne af virksomhedens godkendelser. Ændringer i virksomhedens ledelse skal også anmeldes til kommunen. Lov om forurenet jord Virksomheden er omfattet af lov om forurenet jord 4. Alle forureninger af jord, der er sket på virksomheden efter 1. januar 2001, skal betales af forureneren. Forureneren er "Den, der i erhvervsmæssigt eller offentligt øjemed, driver eller drev den virksomhed eller anvender eller anvendte det anlæg, hvorfra forureningen hidrører. Forureningen eller en del heraf skal være sket i den pågældende driftsperiode" ( 41, stk. 3 i Lov om forurenet jord). Dette betyder, at alle nye jordforureninger på virksomheden er omfattet af et objektivt ansvar og at tilsynsmyndigheden derfor kan meddele selskabet påbud om at fjerne forureningen, uanset hvordan forureningen er sket. 3. Lovbekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 4 Lovbekendtgørelse nr. 282 af 27. marts 2017 af lov om forurenet jord 7

8 2. Miljøteknisk Redegørelse 2.1 Ansøger Navn: Emmelev A/S Adresse: Havnegade 76, 5000 Odense C Matrikel nr.: 2a Marienlund Hgd., Odense jorder Telefon: CVR-nr.: P-nr.: Ejendommens ejer: Emmelev A/S, Emmelevgyden 25, 5450 Otterup Virksomhedens ledelse: Direktion: Bjarne Møller Simonsen Bestyrelse: Bjarne Møller Simonsen Morten Frost Simonsen Erling Møller Simonsen Helge Møller Simonsen kontaktperson: Brian Grønbæk Ejendommens ejer: Odense Havn Ejendomsselskab ApS Emmelev A/S ejer tankanlægget som er beliggende på lejet grund. Grundejeren er Odense Havn Ejendomsselskab ApS. 2.2 Lovgrundlag Der meddeles godkendelse til etablering og drift af to tanke på hver 2500 m 3. Tankene skal anvendes til oplag af biodiesel (RME), fiskeolie, soyamelasse, soyaolie, rapsolie, råglyserol og foderolie i tanke. Produkterne af- og pålæsses med bil og skib. Godkendelsen stiller også krav til udbedringer af eksisterende tankgrav og tillader i den forbindelse, at forurenet jord der fjernes fra tankgraven hvor tankene etableres, nyttiggøres på tankgravens volde. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til kapitel 5, 33 i miljøbeskyttelsesloven og i henhold til godkendelsesbekendtgørelsen. Miljøgodkendelsen er et tillæg til de eksisterende miljøgodkendelser: Miljøgodkendelse af 23. juni 2010 Spildevandstilladelse af 23. juni 2010 Miljøgodkendelse af 31.oktober 2016 Miljøgodkendelse af 20. december 2017 Vilkårene i de eksisterende godkendelser gælder fortsat. Dog bortfalder vilkår M28 i miljøgodkendelsen af 23. juni 2010 og erstattes af vilkår U11 i nærværende godkendelse. Virksomheden er jf. bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen omfattet af punkt: D201. Virksomheder, der ved fysiske processer fremstiller organiske eller uorganiske kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter, herunder enzymer, hvor fremstillingen kan give anledning til væsentlig forurening. Oplag af flydende organiske eller uorganiske kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter, herunder enzymer, hvor oplaget kan give anledning til væsentlig forurening, bortset fra flydende kvælstofholdige gødningsstoffer. Oplag af flydende kvælstofholdige gødningsstoffer på mere end 500 tons. Kommunen er godkendende og tilsynsførende myndighed. 8

9 Virksomheden er omfattet af bekendtgørelse om brugerbetaling 5. Dette medfører, at virksomheden skal betale brugerbetaling til kommunen pr. forbrugt time til tilsyn og godkendelse. I 2019 udgør brugerbetalingen 328,62 kr. pr. time. 2.3 Sagsakter Ansøgning af 7. september 2018 Supplerende oplysninger i efterfølgende mailkorrespondance Et endeligt udkast til miljøgodkendelse har været tilsendt virksomheden til kommentering den 11. juli Virksomheden havde ingen bemærkninger til udkastet. Udkastet har endvidere været sendt til Odense Havn Ejendomsselskab ApS, der ejer ejendommen. Odense Kommune har modtaget bemærkninger til udkastet fra Odense Havn, der ønskede en tilføjelse, ønsket er dog ikke imødekommet jf. mail til Lindø Port of Odense a15. juli Beliggenhed Jævnfør kommuneplan ligger virksomheden i havneområde 1.H9. Området udlagt som erhvervsområde med havnerelaterede aktiviteter. Virksomheden grænser mod nord og syd op til andre virksomheder i 1.H9. Mod øst, på den anden side af Havnegade, er der er et erhvervsområde, 1EB.16 for lettere industri. Der er kolonihaver i området. Mod vest grænser virksomheden op til Odense Kanal. Nærmeste boligområde, 1.B8, ligger ca. 400 m mod sydøst. Området beskrives grundvandsmæssigt som et område med begrænsede grundvandsinteresser. Nærmeste recipient er Odense Kanal. Der er ikke lokalplan for området. Det kan hermed konkluderes at placeringen er i overensstemmelse med plangrundlaget. 5 Bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. 9

10 Virksomheden er beliggende mere end 2 km fra habitatområder. Umiddelbart på den modsatte side af kanalen findes der et beskyttet vandløb. 2.5 Indretning og drift De eksisterende tanke anvendes dels til oplagring af biodiesel, vegetabilsk olie og glycerin. Dels til oplagring af flydende urea. De nye tanke skal anvendes til oplagring af biodiesel (RME), fiskeolie, soyamelasse, soyaolie, rapsolie, råglyserol og foderolie. Den samlede oplagskapacitet øges fra m 3 til i alt m 3. De to nye tanke etableres i den eksisterende tankgård. I forbindelse med udvidelsen etableres der en membran på tankgravens indvendige sider. Membranen dækkes af med forurenet jord der stammer fra de tankpuder der fjernes i forbindelse med at der etableres nye tankpuder. Driften består i tilskibning/tilkørsel af ovennævnte produkter, påfyldning af tanke, oplagring og frakørsel/afskibning Produktion Der ansøges kun om oplag, der sker fortsat ingen behandling, raffinering, ombearbejdning eller nogen form for omhældning eller emballering af produkterne Driftstid/ansatte Udvidelsen vil ikke medføre ændringer i driftstiden. Anlægget er typisk i drift på hverdage i dagperioden. Der kan periodevis være drift herudover, f.eks. i forbindelse med udlevering til skib kan der være drift hele døgnet Bygninger Bygningerne består af et mindre lager og kontorfaciliteter. 10

11 2.5.4 Maskiner/anlæg og overjordiske tanke Tankanlægget kommer til at bestå af 7 tanke med tilhørende rørføringer. Tank Volumen Fyldningsvolumen m 3 m 3 1 (48) (47) (46) (45) (43) (50) (51) Tank 1 (48) og 3 (46) indeholder urea Tank 50 og 51 er de nye tanke. Samlet oplagsmængde er m 3. Tankgården reduceres fra at kunne rumme m 3 til at kunne rumme m 3. Når tankvolumenerne fratrækkes er tankgården på 8600 m 3. For at sikre at tankgården er impermeabel etableres der, i forbindelse med udvidelsen, en membran på voldenes indvendige sider, membranen føres 2 meter op af siderne. Herved sikres det at der kan tilbageholdes 6700 m 2 inden for det impermeable areal, hvilket svare til 110% af den største tank. Oversigt over tanke hvor nummereringen også fremgår: 11

12 2.5.5 Energi- og vandforbrug De to nye tanke etableres med mulighed for, at produkterne kan opvarmes. Opvarmningen vil ske med fjernvarme. 2.6 Miljøteknisk vurdering Støj/vibrationer Virksomhedens oplysninger Anlægget er typisk i drift på hverdage i dagperioden. Der kan periodevis være drift herudover, f.eks. i forbindelse med udlevering til skib kan der være drift hele døgnet. Til- og frakørsel sker via Havnegade. Trafikken til og fra virksomheden øges fra 5-7 lastbiler til lastbiler om dagen. Kørslen er fortsat fortrinsvis på hverdage i dagperioden. Da til- og frakørsel sker i stor afstand fra beboelse og da der kun er begrænset trafik i forhold til trafikken på Havnegade, vurderes støjbelastningen herfra at være ubetydelig. Der er ikke væsentlige ændringer i forhold til støjkilder på virksomheden. Der er ikke ændringer af støjkildernes placering i henhold til gældende miljøgodkendelse fra 23. juni Odense Kommunes vurdering Det vurderes, at støjforholdene i forbindelse med anlæggets drift ikke ændres væsentligt som følge af de to nye tanke. Eksisterende vilkår (M4, M5, M6, M20 og M21) i godkendelsen af 30. august 2010 er gældende for anlæggets samlede drift Luft/lugt Virksomhedens oplysninger De oplagrede produkter indeholder ikke letflygtige stoffer eller andre stoffer, hvortil der er fastsat B- værdier. Dog vurderes det at fortrængningsluften vil indeholde olietåger/vegetabilske oliearosoler, som hører ind under hovedgruppe 2, klasse I, hvor B-værdien er 0,01mg/m 3 og emissionsgrænsen er 5 mg/m 3. Der vil være op til 12 leverancer om dagen med lastbil, med op til 3 leverancer i timen. Lastbilerne har en kapacitet på 38 tons pr. bil. og produkterne har en massefylde på 0,8-1,3 kg/l, hvilket betyder at der leveres 456 tons/dag og 114 tons/time. Det svarer til at der fortrænges 593 m 3 luft pr. dag og 148 m 3 luft i timen. Ud fra det er spredningsfaktoren (S) beregnet til 20,5 m 3 /s (Se beregning nedenfor). Spredningsfaktoren er væsentlig under de 250 m 3 /s, som er grænsen for hvornår der stilles krav om afkasthøjde, jf. Luftvejledningen. Derfor er der ikke beregnet en afkasthøjde for fortrængningsluften. Afkastet et 1 meter over tag og er opadrettet, så der sikres fri fortyndning. En del af de oplagrede produkter tilføres også via skib. Der kan tilføres 12 gange så stor en mængde via skib end via lastbil, før der stilles krav til afkasthøjden for fortrængningsluft herfra. Det forventes at den tilskibede mængde kan holdes indenfor denne grænse, hvorfor der ikke er foretaget beregninger af afkasthøjden for fortrængningsluft fra skibene. Beregning af spredningsfaktor: 148 m 3 /time = 0,0411 m 3 /s Kildestyrke G: 5 mg/m 3 * 0,0411 m 3 /s = 0,206 mg/s Spredningsfaktor (S): 0,206 mg/s / 0,01 mg/m 3 = 20,5 m 3 /s 12

13 Odense Kommunes vurdering Af M9 i den eksisterende miljøgodkendelse fremgår det at tankene skal være udstyret med tryk/vacuum ventil. Da produkterne der oplagres, ikke er flygtige stilles dette krav ikke til de nye tanke. Tankene etableres med svanehals. Det er Odense Kommunes vurdering, at de eksisterende vilkår (vilkår M7, M8, M20 og M21) i godkendelsen af 30. august 2010 skal gælde for det samlede anlæg og dets drift Affald Virksomhedens oplysninger Der er ingen ændringer i virksomhedens affaldsfrembringelse og håndtering. Odense Kommunes vurdering Odense Kommune vurderer, at der ved det ansøgte oplag ikke vil forekomme betydende affaldsmængder. Affald skal håndteres og bortskaffes i henhold til Odense Kommunes til enhver tid gældende affaldsregulativ Overjordiske tanke Virksomhedens oplysninger Tankanlægget kommer samlet til at bestå af 7 tanke med tilhørende rørføringer. Tank Volumen Fyldningsvolumen m 3 m 3 1 (48) (47) (46) (45) (43) (50) (51) Tank 1 (48) og 3 (46) indeholder urea Tank 50 og 51 er de nye tanke. Samlet oplagsmængde er m 3. Der opføres to nye ståltanke på tankanlægget. De vil have en diameter på 14,1 meter, svøbhøjde på 16 meter og en totalhøjde på 17 meter. På hver af tankene vil der være en lejder og et 1500x1000 repos på tanktaget med gelænder. Der vil være isolering af svøb og tag med 2 x100 mm tankisolering. Tankene vil blive etableret hvor der tidligere har været tanke. De gamle fundamenter og tankpuder fjernes og der etableres nye. Oversigt over tankanlægget findes i bilag 2. Tankende opføres i henhold til standarden EN14015: Specifikation for konstruktion og fremstilling af vertikale, cylindriske, fladbundede, svejste ståltanke over jorden bygget på stedet til opbevaring af flydende væsker ved omgivende temperatur og derover. Dette sikrer bl.a. at tankene har den nødvendige styrke. Styrkeberegninger for tankene er fremsendt i mail af 14. januar I styrkeberegningerne er det forudsat at produktet maksimalt har en densitet på 1,3 kg/l. Tankene etableres med en sekundær opsamling under tankbunden for at sikre mod lækage fra en utæt bund. Der etableres et dræn fra den sekundære opsamling ud til en inspektionsbrønd. Under tankbunden vil der være et lag med 50 mm oliesand, 2 mm HDPE membran og 100 mm stabilgrus og komprimeret sandfyld. Beskrivelse af den sekundære opsamling fremgår af tegning nr. 101A Situationsplan og snit i tankfundament som er revideret 5. april 2019 og fremsendt i mail samme dag. Udsnit af tegningen er gengivet i bilag 3. 13

14 Rørføringen kan ses på bilag 4 (oplysninger sendt i mail af 7. januar 2019). Tankene udstyres med niveaumåler og niveauvippe, derudover etableres der 3 nødstop og 5 alarmblink og sirener. Der opsættes et SCADA system til logning af tankniveauer, alarmer og lign. Ydermere vil der blive oprettet SMS-alarmering til medarbejdere ved alarm på anlægget. Nærmere beskrivelse af styringen fremgår af WH-PlanAction s Styringsnotat af 29. april 2019, fremsendt i mail af 30. april Odense Kommunes vurdering På baggrund af det beskrevne vurderes det at tankene er egnede til oplag af de pågældende produkter. Dog er indvendig korrosionsbeskyttelse ikke beskrevet. I Vejledning om miljøkrav til store olieoplag henvises der til, at EEMUA anbefaler at lagertanke med særligt korrosive produkter, herunder f.eks. tanke med produkter der regelmæssigt udskiller vand på bunden af tanken, forsynes med en indvendig coating på grund af øget korrosion af tankvæggene. Det bemærkes dog, at en belægning gør det sværere at inspicere tanken, eksempelvis vil det ikke være muligt at overvåge tankbundens tykkelse ved MFL-scanninger. Der stilles vilkår om at tankanlægget (tanke inkl. tilhørende rørsystemer og slanger) skal udføres så det i forhold til korrosion er egnet til oplag af de beskrevne produkter. Herunder at der tages hensyn til produkternes kemi, f.eks.: at rapsolie kan optage en betydeligt højere vandmængde end dieselolie og derfor vil der være en større kapacitet for udskillelse af vand fra rapsolie end det er tilfældet i mineralsk dieselolie, at rapsolie (ligesom andre planteolier) vil nedbrydes ved hydrolyse, oxidation eller ved mikrobiel omsætning, hvorved nedbrydningsprodukterne kan medføre en svag forsuring af vandfasen, at der kan ske øget slamdannelse i bunden af tanken. Beskrivelse af tiltag til forebyggelse af korrosion skal fremsendes til Odense Kommune. Inden tankene tages i brug forventes det, at der udføres en belastningstest og en tæthedsprøvning af tankene jf. test beskrevet i EN14015 samt funktionstest af alarmsystemet. Vilkår M9 i den eksisterende miljøgodkendelse fra 2010 vil ikke være gældende for de nye tanke i det der ikke er vilkår om sekundær opsamling under tankbunden for at sikre mod lækage fra en utæt bund, samt dræn herfra ud til en inspektionsbrønd der er overvåget med alarm. Der udformes et nyt vilkår for de to nye tanke, vilkår U4, hvor dette er tilføjet og hvor der ikke er krav om tryk/vacuum ventil. Alarm i inspektionsbrønde er ikke beskrevet i ansøgningsmaterialet, derfor stiles der i vilkår U10 krav om at der senest 2 måneder efter projektets afslutning, skal fremsendes en beskrivelse af alarmen. For nye oplag af biobrændstoffer bør der jf. Vejledning om miljøkrav til store olieoplag indledningsvis foretages en indvendig inspektion efter to år. Hvis der ikke registreres væsentlige korrosionsproblemer, kan næste inspektionstidspunkt fastsættes til eksempelvis fem år på baggrund af en konkret vurdering fra en certificeret tankinspektør. Det vurderes at tankene skal inspiceres efter EEMUA 159, inspektionerne skal følge de anbefalede tidsintervaller for inspektioner og tæthedsprøvninger af tanke og rørføringer, som fremgår af inspektionsrapporterne, dog skal de minimum inspiceres hver 5 år. De nye tanke skal inspiceres første gang efter 2 år. I den eksisterende miljøgodkendelse er der vilkår (vilkår M28) om inspektion af tankene, dette vilkår præciseres i vilkår U11 og vil gælde for alle 7 tanke. Vilkår 28 i godkendelsen fra 2010 ophæves. 14

15 2.6.5 Jordforurening og forebyggelse heraf Virksomhedens oplysninger Alle lagertanke placeres i en tankgrav, således at spild ikke kan slippe ud til omgivelserne. Odense Kommunes vurdering Forebyggelse af jordforurening Det eksisterende anlæg, har oprindelig været anvendt til opbevaring af benzin og mineralske olieprodukter. I forbindelse med der blev meddelt miljøgodkendelse i 2010 var det forudsat, at der var etableret en 25 cm tyk lermembran i bunden af tankgården. Membranen var forudsat at være umiddelbart under overfladen i kote Det har i forbindelse med godkendelsesarbejdet til de to nye tanke vis sig at den forudsatte membran ikke er tilstede. DMR har i Geoteknisk undersøgelse nr. 1 af 20. marts 2019 beskrevet hvorvidt der er etableret en impermeabel ler-membran i tankgården. Her fremgår det, at oversiden at lerlaget ligger mellem 0,4 og 1,1 meter under nuværende terræn, dvs. i kote 2,2 til 1,5. DMR konkludere: I samtlige boringer udført af DMR Geoteknik er der truffet et tilsyneladende impermeabelt lag (ler og moræneler) og skrive videre: Det vurderes derfor umiddelbart, at der generelt er en lermembran bestående af intakt moræneler samt lerfyld. En lermembran under en lagertank bør have en tæthed på mindst 10-9 m/s. Denne tæthed bør eftervises ved prøver udtaget på stedet efter nærmere geoteknisk anvisning. Hvis funderingsunderlaget naturligt består af ler med kun få eller ingen sprækker, kan det erstatte en kunstig sekundær opsamling, men eventuelle behov og muligheder for at fjerne sprækker i lerlaget bør være undersøgt geoteknisk og miljøteknisk. I forbindelse med at der graves ud til etablering af de nye tankpuder skal det belyses om det intakte lerlag DMR beskriver i kote 2,2 til 1,5, kan leve op til kravene. Inden selve tankene etableres skal der fremsendes dokumentation for lerlagets tæthed til Odense Kommune. Det stilles som vilkår, at der skal foreligge en beskrivelse af tætheden af lerlaget i kote 2,2 til 1,5. Det skal fastslås om lerlaget i tankgraven udgør en effektiv barriere mod forurening af jord og grundvand ved udslip af større mængder råvarer fra tanke eller rørføringer. Det skal som minimum udgøre en lavpermeabel barriere der sikre, at der er passende reaktionstid til at der foretages en oprensning. Over kote 2,2 til 1,5. er der et lag med blandet materiale der ikke kan betragtes som impermeabelt. I tilfælde af læk på en tank eller anden årsag til et udslip, vil produktet kunne trænge ned i dette blandede jordlag. Jordlaget er allerede forurenet, se afsnit herom. Oprensningen skal også omfattet bortgravning af infiltreret jord i tankgraven. Der meddeles vilkår om at der ved udslip straks skal iværksættes en oprensning og bortgravning af infiltreret jord. Det er undersøgt, DMR Geoteknisk undersøgelse nr. 2 af 17. april 2019, om voldene er opbygget så der er en sammenhængende lermembran i tankgårdens sider med tæt kontakt til lerlaget i kote 2,2 til 1,5. Konklusion er at voldene ikke kan betragtes som impermeable. For at sikre at tankgården er impermeabel etableres der, i forbindelse med udvidelsen, en bentonitmembran på voldenes indvendige sider, membranen føres 2 meter op ad siderne (2 m over terræn i tankgården) og føres ned under terræn så den sammenføjes med det lerlag der er i kote 2,2 til 1,5. Herved sikres det at der kan tilbageholdes 6700 m 2, hvilket svare til 110% af den største tank, i et impermeabelt bassin. Bentonitmembranen vil således ikke blive ført til toppen af voldene og vil heller ikke ligge på voldenes krone. Øverste ½ meter af volden er således ikke impermeabel, men vurderes dog at have en forebyggende effekt i tilfælde af total tankkollaps. Da tankanlægget er placeret ud til Odense Havn/Odense Kanal, hvor et større udslip af de opbevarede produkter vil forurene kanalen er det vigtigt at voldene har en højde, så også brandslukningsvand kan tilbageholdes i en periode ligesom den bølge der kommer i tilfælde af et totalt tankkollaps i nogen udstrækning vil kunne tilbageholdes. 15

16 Der stilles vilkår om at der skal etableres membran på voldene. Totalt reduceres tankgården fra at kunne rumme m 3 til at kunne rumme m 3. Når tankvolumenerne fratrækkes kan tankgården rumme 8600 m 2. Eksisterende jordforurening og nyttiggørelse af forurenet materiale fra tankgården Projektet foregår på et areal, som er kortlagt på vidensniveau 2 efter Lov om forurenet jord 6, fordi en tidligere forureningsundersøgelse på ejendommen har vist kraftig forurening med olie- og benzinkomponenter. Der er den 17. juni 2019 meddelt tilladelse efter reglerne i Lov om forurenet jord, 8, stk. 2. De to nye ståltanke vil blive etableret, hvor der før har været tanke. De eksisterende fundamenter samt sand-/gruspude herunder vil blive fjernet/opgravet og erstattet af ny sandpude og fundament. Der forventes opgravet ca. 164 m 3 fra fundamentet til tank 50 og ca. 343 m 3 fra fundamentet til tank 51. I forbindelse med opsætning af tankene vil der desuden ske omlægning af to rør, der går henover de to fundamenter (er tilsyneladende udført jf. luftfoto fra 30. marts 2019). Materialet, som graves op under de eksisterende fundamenter, forventes at være forurenet sand/grus. Forureningsforholdene på grunden er undersøgt i 2007 og vores vurdering heraf bygger på følgende rapport: Odense Havn, Haahr-grunden, Havnegade 76, Odense. Undersøgelsesnotat. COWI A/S, Ved forureningsundersøgelsen i 2007 blev der inden for tankgården fundet moderat til kraftig forurening med olie- og benzinkomponenter, også under de to delarealer, hvor de to nye tanke opstilles. I forbindelse med borearbejdet til kortlægning af lermembran i tankgården og voldene er der i flere boringer observeret tegn på olieforurening i form af lugt, oliefilm på prøver samt misfarve. Der er dog ikke udtaget prøver til analyse. De ca. 500 m 3 forurenet sand/grus ønskes nyttiggjort på indersiden af tankgårdens volde til afdækning af betonitmåtterne. Oprindeligt var det planen at udlægge 0,4 m på siderne og 0,5 m på toppen, jf. tegning 170D af 5. marts Odense Kommune modtog den 9. maj 2019 en risikovurdering af denne genindbygning. Vi har efterfølgende modtaget supplerende oplysninger, der betyder, at afdækningen af betonitmåtterne skal ske på en sådan måde, at hældningen på afdækningen maksimalt bliver mellem 26 og 30 grader. Det kan f.eks. opnås ved at dække måtterne med et tykkere lag ved bunden, som mindskes jo højere op ad siden afdækningen ligger. Vi modtog den 7. juni 2019 en revideret tegning, 170E. Denne tegning tilgodeser dog ikke kravet om, at bentonitmembranen alle steder skal være dække af minimum 30 cm dæklag. Den 20. juni 2019 modtog vi revideret tegning, 170E, hvor der som revision F er tilføjet jord for at sikre 300 mm. Se bilag 5 Placering af membran og opbygning af dæklag. Anvendelsen af det forurenede sand/grus i forbindelse med etablering af bentonitmembran på indersiden af voldene omkring tankgården vil betyde at det være mere tilgængeligt for udvaskning af forurening end under fundament/tank. Risikoberegningen udført af DMR viser imidlertid, at udlægningen af de 500 m 3 forurenet sand/grus på indersiden og toppen af voldene omkring tankgården ikke kan medføre en uacceptabel påvirkning af Odense Kanal. 6 Lov nr. 370 af 2. juni 1999 om forurenet jord med senere ændringer, jf. lovbek. nr. 282 af 27. marts

17 Projektarealet ligger uden for område med drikkevandsinteresser, uden for indvindingsopland til almen vandforsyning, ca meter fra målsat overfladevand, Odense Kanal. Med baggrund i høringssvar fra Region Syddanmark er der i tilladelsen efter reglerne i Lov om forurenet jord, 8, stk. 2 stillet vilkår, der begrænser nyttiggørelse af forurenet materiale til indersiden af voldene op til den højde, hvor der udlægges bentonitmembran. Herved sikres det, at evt. udvaskning af olie/benzin fra den nyttiggjorte forurenede jord vil strømme oven på membranen og ende i tankgården. Dette vurderes at give et mindre potentielt bidrag til forurening af kanalen end forudsat i DMR s beregninger for nyttiggørelsen. Dette imødekommer også regionens ønske om at kunne arbejde via toppen af voldene uden at skulle håndtere kraftigt forurenet jord ved en eventuel fremtidige offentlige indsats. For at begrænse risikoen for udvaskning/forurening fra det nyttiggjorte materiale, må der ikke nyttiggøres materiale med risiko for mobil fri fase. Med baggrund i observationer i forbindelse med gravearbejdet samt analyse per 120 tons af det nyttiggjorte materiale skal der derfor foretages en sortering, der sikrer, at materiale med risiko for mobil fri fase ikke nyttiggøres (oliefilm på prøver/materiale og/eller koncentrationer større end 5000 mg/kg TS for total kulbrinter). Forurenet materiale der ikke kan anvendes på grund af ovenstående eller fordi det ikke lever op til kravene til at ballastlaget skal være fri for skarpe sten og fremmedlegemer der kan beskadig membran jævnfør Bentomat installationsvejledningen bentonitmembraner pkt. 9.1, skal bortskaffes i overensstemmelse med reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen. Der skal redegøres for det gennemførte projekt når det er afsluttet Spildevand Eksisterende spildevandstilladelse er fortsat gældende. Af spildevandstilladelsen af 23. juni 2010 fremgår det, at vand fra tankgården skal udledes via olie- /benzinudskiller til offentlig spildevandskloak. I miljøgodkendelse af 23. juni 2010 fremgår det af vilkår M15 at tankgården skal tømmes så tit, at der maksimalt henstår 5 cm regnvand i bunden. I miljøgodkendelse af 31.oktober 2016 fremgår det af vilkår T4 at der skal være kontrolleret afløb fra tankgården, således at spild ikke ledes til kloak. Inden afledning af regnvand skal det sikres at der ikke er produkt i tankgraven Risiko Der oplagres ikke stoffer som er optaget på risikobekendtgørelsens bilag. Virksomheden er derfor ikke omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Anlægget er omfattet af Tekniske Forskrifter for brandfarlige og brændbare væsker. Der kan samlet set opbevares ca m 3 på tankanlægget, hvor alle produkter hører ind under væskeklasse IV. Omregnet til oplagsenheder (1 oplagsenhed = 250 liter klasse IV-væske2) svarer det til ca OE. Kopi af redegørelse for Tekniske Forskrifter for brandfarlige og brændbare væsker er fremsendt på mail den 5. februar

18 2.6.8 Renere teknologi Der er ikke referencer til renere teknologivurderinger for oplag af biobrændsler, der er dog et tværgående BREF-dokument for bedste tilgængelige teknikker for oplagring Jf. BREF for oplagring af flydende produkter, er det BAT at: - tanke placeres over terræn og arbejder ved atmosfæretryk - der etableres tankgårde som sikring mod udslip - rørsystemer for fyldning og tømning af tanke er placeret over terræn, så evt. lækager kan opdages. Tankanlægget kommer til at opfylde disse krav. Sekundær opsamling under tankbunden med dræn til inspektionsbund som sikring mod lækage fra en utæt bund betragtes også som BAT Relation til VVM Ansøgningen om miljøgodkendelse indeholdt oplysninger til anmeldelse efter VVM-reglerne. Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 7 skal der ved en virksomheds nyanlæg eller ved væsentlige ændringer, der kan ligestilles med nyanlæg, og når der samtidig er en væsentlig indvirkning på miljøet, træffes en afgørelse om VVM (Vurdering af Virkning på Miljøet). Det samlede tankanlæg vurderes at være omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) bilag 2, punkt 6c om oplag af olie, petrokemiske og kemiske produkter. Odense Kommune har efter en screening af det anmeldte projekt, i afgørelse (sammen med miljøgodkendelse) den 23. juni 2010 meddelt, at projektet ikke var VVM-pligtigt. Det er i forbindelse med nærværende udvidelse af oplaget vurderet, at ændringerne ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning af miljøet. Det vurderes, at ændringerne derfor ikke er omfattet af VVMlovens bilag 2, idet bilag 2, pkt. 13a, omhandler ændringer eller udvidelser af projekter i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan have væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet (ændring eller udvidelse, som ikke er omfattet af bilag 1). Det vurderes at udvidelsen med to tanke på hver m 3 ikke har en karakter og et omfang der gør, at udvidelsen vil få væsentlig skadelig indvirkning på miljøet. Både i anlægsfasen og driftsfasen vil der være meget begrænset øget miljøpåvirkning. Nærværende udvidelse er derfor ikke omfattet af VVM-lovens regler om bl.a. anmeldelse, screening og offentliggørelse. 7. Lovbekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 18

19 Habitatvurdering Virksomheden er beliggende mere end 2 km fra habitatområder. Nærmeste internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 habitat og fuglebeskyttelses områder område ligger i en afstand af ca. 2,2 km) Natura 2000 område nr. 114 Odense Å og nr. 110 Odense Fjord. Umiddelbart på den modsatte side af kanalen findes der et beskyttet vandløb. Det vurderes at virksomhedens samlede aktiviteter ved alm. drift ikke vil påvirke Natura 2000 områderne, det beskyttede vandløb eller bilag IV arter idet projektet hverken medfører depositioner, udledninger eller andre påvirkninger, der kan nå områderne eller påvirke arterne. I tilfælde af et uheld hvor en tank kollapser og produktet derved strømmer ud med stor hastighed kan det ikke udelukkes, at der kan være så meget fart på produktets strømning, at det kan stå op over volden og derved ende i kanalen. Det er dog mest sandsynligt hvis det er den eksisterende tank med indhold på m 3 der kollapser. Risikoen i forbindelse med de nye tanke der hver indeholder m 3 vurderes at være meget begrænset. I tilfælde af at olieprodukter der ikke er blandbar med vand skulle ende i kanalen, kan en indsats for at tilbageholde dem sikre, at de ikke når til Odense Fjord. 19

20 Bilag Bilag 1: Oversigtskort ikke målfast 20

21 Bilag 2: Oversigt over tankanlæg (mail 20. marts 2019) ikke målfast

22 Bilag 3 Beskrivelse af den sekundære opsamling, udsnit af tegning nr. 101A Situationsplan og snit i tank-fundament (mail af 5. april 2019) ikke målfast 22

23 Bilag 4 Rørføring (fejl angivelse af tankvolumener) (mail af 7. januar 2019) ikke målfast 23

24 Bilag 5 Placering af membran og opbygning af dæklag (mail af 20. juni 2019) ikke målfast 24

25 JOURNAL NR. 2008/ By og Kulturforvaltningen Erhverv og Bæredygtighed Industri og Klima Odense Slot Nørregade Postboks Odense C Tlf miljo@odense.dk 1/25