Tillæg nr. 20. Forslag. Kommuneplan Erhvervsarealer ved Energivej og Nupark i Holstebro HOLSTEBRO KOMMUNE

Transkript

1 Tillæg nr. 20 Kommuneplan 2009 Erhvervsarealer ved Energivej og Nupark i Holstebro Forslag HOLSTEBRO KOMMUNE

2 Forord Offentlig fremlæggelse Forslaget til kommuneplantillæg er fremlagt offentligt i 8 uger fra den 5. december 2012 til den 30. januar Hvis du har bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer, skal du sende dem til: Holstebro Kommune Teknik og Miljø, Planafdelingen Kirkestræde Holstebro eller via til: planafdelingen@holstebro.dk inden den 31. januar Efter udløbet af denne frist vil Byrådet tage stilling til planforslaget. -- Hvis du har spørgsmål til planforslaget, er du velkommen til at kontakte byplanarkitekt Niels Henrik Ross-Petersen, Planafdelingen, tlf eller via ovennævnte adresse. Med dette tillæg til kommuneplanen udvides rammen for hvilke bygningshøjder, der maksimalt kan fastsættes i en lokalplan for arealer inden for kommuneplanens område 02.E.01 ved Energivej nordligst i Holstebro. Samtidig indsnævres rammen for hvilke anvendelsesformål, der kan fastsættes i en lokalplan for arealer inden for samme område og det sydligere område 02.E.02 omkring Nupark. Afgrænsning af område 02.E.01 justeres nogle meter mod øst, hvorved Hjermvej medtages på en strækning, hvor vejen påregnes forlagt. Baggrunden for disse rammeændringer er projektet MEC, Maabjerg Energy Concept, der søges realiseret inden for område 02.E.01, jf. nærmere herom i redegørelsen senere i dette hæfte. En samtidig justering af den indbyrdes grænse imellem område 02.E01 og område 02.E.02 målretter grænsedragningen mere præcist i forhold til områdernes hovedanvendelse. 2 Dette forslag til tillæg til kommuneplanen er vedtaget af Holstebro Byråd den 20. november 2012

3 Indhold Forord... 2 Rammer... 4 Område 02.E.01 (Energivej), s. 4 Område 02.E.02 (Nupark), s Kommuneplanændringens omfang, s. 7 Forhold til anden planlægning, s. 8 Kommuneplantillæg nr. 21 med VVM, 8 Vandplanerne, 9 Miljøvurdering, s. 11 a) Planens indhold mv., 12 b) 0-alternativet, 12 c) Miljøforhold i områder, der indirekte kan blive væsentligt berørt, 12 d) Miljøproblemer, der har betydning efter Fuglebeskyttelsesdirektivet og Habitatdirektivet, 13 e) Miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på nationalt eller internationalt plan, 13 f) Væsentlig virkning på miljøet, 13 g) Planlagte foranstaltninger, 16 h) Begrundelse for valgte alternativer, 16 i) Miljøovervågning, 16 j) Ikke-teknisk resume, 17 Anvendt kortmateriale: Topografi ske kort, copyright Kort & Matrikelstyrelsen Teknisk kort, copyright Holstebro Kommune 3

4 Bestemmelser Rammer Område 02.E.01 (Energivej) Områdets afgrænsning ændres, så den fremover er som vist på rammekort 1 på følgende side. Rammerne for indholdet af lokalplaner, der omfatter arealer i område 02.E.01, ændres til følgnede: Område: Energivej mv., Holstebro Anvendelse generelt: Erhvervsformål Bebyggelsesprocent: Højst 60 % Etageantal: Højst 3 Bygningshøjde: Højst 12 meter, dog højst 55 meter for kraftvarmeværk og højst 30 meter for et bioenergianlæg og et bioethanolanlæg. Tekniske konstruktioner kan gives en større højde Anvendelse: Erhvervsformål og offentlige formål Bebyggelsens / anlæggets karakter: Erhverv med særlige beliggenhedskrav, herunder VVM-pligtige anlæg i henhold til planlovens 11 g: Produktionsvirksomheder med større belastning af omgivelserne. Der må ikke etableres boliger. Cirka 7 ha sydvestligst i området skal forbeholdes offentlige formål (naturareal, sø, regnvandsbassin og lignende) Parkeringspladser: Biler: mindst 1 pr. 50 m 2 bruttoetageareal, dog mindst 2 pr. virksomhed. Cykler: mindst 1 pr. 100 m 2 bruttoetageareal op til 1000 m 2 bruttoetageareal Zoneforhold: Delvist i byzone Lokalplan/byplanvedtægt: Lokalplan nr. 249 og ) Andet: Anvendelse og bebyggelse skal i øvrigt fastlægges under hensyn til den i område 02.E.01 beliggende virksomhed, hvor om der er fastsat en sikkerhedszone 2). Område 02.E.02 (Nupark) Områdets afgrænsning ændres, så den fremover er som vist på rammekort 1 på følgende side. Rammerne for indholdet af lokalplaner, der omfatter arealer i område 02.E.02, ændres til følgende: Område: Nupark, Holstebro Anvendelse generelt: Erhvervsformål Bebyggelsesprocent: Højst 50 % Etageantal: Højst 3 1) Denne oplysning rettes i takt med lokalplanlægning inden for rammeområdet. Aktuelt er der udarbejdet et forslag til lokalplan nr ) Se aktuelt herom kommuneplantillæg nr. 21 med kommuneplanretningslinjer for Maabjerg Energy Concept (MEC). 4

5 Nord Bestemmelser 02.E E F O E F E E meter 02.O E.05 Signaturforklaring: Kommuneplanramme (nr.) Overføres i lokalplan til byzone 02.E T.02 Rammekort 1 Målforhold 1:

6 Bestemmelser Bygningshøjde: Højst 14 meter, dog kan tekniske konstruktioner gives en større højde Anvendelse: Erhvervsformål Bebyggelsens / anlæggets karakter: Lettere erhverv. Liberalt erhverv, konference-, undervisnings-, laboratorie-, kontor-, produktions-, værksteds- og lagervirksomhed, uden særlige genevirkninger for omgivelserne, samt anden virksomhed, som efter Byrådets skøn hører naturligt til i området. Der må ikke etableres boliger. Parkeringspladser: Biler: mindst 1 pr. 50 m 2 bruttoetageareal, dog mindst 2 pr. virksomhed. Cykler: mindst 1 pr. 100 m 2 bruttoetageareal op til 1000 m 2 bruttoetageareal Zoneforhold: Delvist i byzone - landzone skal ved senere lokalplanlægning overføres til byzone Lokalplan/byplanvedtægt: Lokalplan nr. 358 og ) Andet: Inden for 100 m fra det nordligere område 02.E.01 skal anvendelse og bebyggelse i øvrigt fastlægges under hensyn til den i område 02.E.01 beliggende virksomhed, hvor om der er fastsat en planlægningszone 4). 6 3) Denne oplysning rettes i takt med lokalplanlægning inden for rammeområdet. 4) Se aktuelt herom kommuneplantillæg nr. 21 med kommuneplanretningslinjer for Maabjerg Energy Concept (MEC).

7 Kommuneplanændringens omfang Med dette tillæg til kommuneplanen foretages disse ændringer i Kommuneplan 2009: 1) Rammen for hvilke bygningshøjder, der maksimalt kan fastsættes i en lokalplan for arealer inden for kommuneplanens område 02.E.01, ændres: De højst 30 meter der har kunnet fastsættes for et bioenergianlæg udvides til også at omfatte et eventuelt bioethanolanlæg. 2) Rammen for hvilke anvendelsesformål, der kan fastsættes i en lokalplan for arealer inden for område 02.E.01, indsnævres: Der tilføjes rammebestemmelse om, at anvendelse og bebyggelse skal fastlægges under hensyn til virksomhed, hvor om der vil være fastsat en sikkerhedszone. 3) Rammen for hvilke anvendelsesformål, der kan fastsættes i en lokalplan for arealer inden for område 02.E.02, indsnævres for arealer inden for 100 m fra område 02.E.01: Der tilføjes rammebestemmelse om, at anvendelse og bebyggelse skal fastlægges under hensyn til virksomhed i område 02.E.01, hvor om der vil være fastsat en planlægningszone. 4) Afgrænsningen af rammeområde 02.E.01 fl yttes nogle meter mod øst ved A i fi gur 1, hvorved Hjermvej og markareal, tilsammen 0.6 ha, medtages på en strækning, hvor vejen påregnes forlagt. 5) Den indbyrdes grænse imellem område 02.E.01 og område 02.E.02 fl yttes mod syd ved B i fi gur 1, så grænsedragningen mere præcist afspejler de fl yttede 02.E.01 B A Figur 1. Kommuneplanens område 02.E.01 hidtil og fremover Områdeafgrænsning hidtil Områdeafgrænsning fremover 02.E.02 Målforhold 1: meter 7

8 arealers tilknytning til områdernes hovedanvendelse. Udvidelsen af område 02.E.01 udgøres af Energivej samt plantebælte og areal med regnvandsbassin vest og syd for Måbjergværket på i alt 6.7 ha samt arealet syd for Energivej til off. formål på i alt 7,2 ha. 6) For område 02.E.01 udgår følgende, mindre bestemte rammeformulering under kategorien Andet: Konsekvenszoner: Måbjergværket, genbrugsindustri mm. 7) For område 02.E.02 udgår følgende, mindre bestemte rammeformulering under kategorien Bevaringsværdier: Delvis fredskov Den aktuelle baggrund for at ændre kommuneplanen er ønsker om at kunne opføre en bioethanolfabrik i område 02.E.01 i et samlet projekt, hvori også indgår udvidelser og ændringer af anlæg, der allerede ligger i området. Det samlede projekt, Maabjerg Energy Concept (MEC), udgøres af Måbjergværket med supplerende funktioner, Maabjerg Bioenergy biogasanlæg med supplerende funktioner og bioethanolfabrikken i et indbyrdes samvirke. De forannævnte ændringer skal fremme muligheden for at tilvejebringe en ny lokalplan, der bedre end de hidtil gældende lokalplaner befordrer en realisering af MEC-projektet. Ændringerne skal samtidig imødekomme krav og ønsker fra Naturstyrelsen og Miljøstyrelsen, jf. nærmere herom senere i denne redegørelse. 8 Forhold til anden planlægning Kommuneplantillæg nr. 21 med VVM Miljøstyrelsen forventes samtidig med - eller i umiddelbar forlængelse af - den offentlige fremlæggelse af nærværende forslag til kommuneplantillæg nr. 20 at fremlægge et forslag til kommuneplantillæg nr. 21, der skal bane vej for senere miljøgodkendelser mv. af virksomhederne og anlæg i MEC-projektet. MEC-projektet er i 2011 indledende anmeldt efter reglerne om VVM (Vurdering af projektets Virkninger på Miljøet), der udmønter planlovens 11 g om inddragelse af offentligheden i en stillingtagen til visse anlæg, der kan påvirke miljøet væsentligt. Miljøstyrelsen har derpå indsamlet supplerende oplysninger og vurderet projektet. Vurderingerne er samlet i en omfattende VVM-redegørelse, som Miljøstyrelsen sammen med forslag til kommuneplanretningslinjer for anlægget i et kommuneplantillæg nr. 21 vil fremlægge offentligt forud for sin endelige stillingtagen til MEC-projektet. De ovennævnte kommuneplanændringer nr. 2 og 3, hvormed anvendelse mv. skal tilgodese yderligere kriterier,

9 foretages bl.a. for at berede vejen for Miljøstyrelsens kommuneplanretningslinjer, der ifølge udkast til dem vil rumme netop sådanne kriterier. Vandplanerne Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for OSD (herefter blot indvindingsoplande) udgør rygraden i den fremtidige vandforsyning og er dermed en ramme for den målrettede grundvandsbeskyttelse. I december 2011 bekendtgjorde Naturstyrelsen en række vandplaner, hvormed også retningslinjerne omkring vand i de tidligere amters regionplaner er afl øst af ny regulering. Vandplan , Nissum Fjord inden for vanddistrikt Jylland og Fyn, hoved vandopland 1.4, omfatter den del af Holstebro Kommune, der er afgrænset som kommuneplanområde 02.E.01. Af særlig betydning for afgrænsningen af og udviklingen i område 02.E.01 er vandplanernes retningslinjer 40 og 41, der omhandler byudvikling inden for OSD og indvindingsoplande, hvis beliggenhed i og omkring Holstebro kommune er vist i fi gur 2. 1) Retningslinjerne 40 og 41 er gengivet i boks på næste side. Et redskab til forståelse og teknisk håndtering af retningslinjerne fi ndes i Naturstyrelsens notat Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande, hvis seneste version i dag er dateret oktober Figur 2. OSD og indvindingsoplande udenfor b c a d2 d1 d3 Aktuelt planområde OSD og indvindingsoplande udenfor Kommunegrænse 1: kilometer 9

10 Som kortet i fi gur 2 viser, er der i Holstebro Kommune to mindre og to større OSD er. De to mindre er udlagt i forbindelse med indvindingsoplande til lokale vandværker i henholdsvis Vemb (a) og Mogenstrup (b). I den østlige del af kommunen ligger et større sammenhængende OSD (c), der har en gren ind i Herning Kommune. Centralt i Holstebro kommune ligger et meget stort OSD (d), der strækker sig ind i Struer og Lemvig kommuner mod nord og Ringkøbing-Skjern og Herning kommuner imod syd. Dette OSD strækker sig centralt igennem Holstebro kommune (d1) og har yderligere to grene, der strækker sig ind i den sydvestlige del af kommunen (d2 og d3). Der fi ndes fl ere indvindingsoplande til almene vandværker indenfor OSD, og herudover er der i kommunen en række indvindingsoplande til almene vandværker, der ligger udenfor OSD. Uddrag fra Vandplan , Nissum Fjord: 1.4 Retningslinjer (...) Myndighedernes administration af miljølovgivningen 10 I den del af det store OSD, der løber centralt gennem Holstebro Kommune (d1), ligger indvindingsoplande til Holstebro, Frøjk, Gadegård og Nr. Felding vandværker. Den statslige kortlægning af OSD et er gennemført her, og Ved meddelelse af tilladelser og godkendelser samt andre aktiviteter, der påvirker vandets tilstand i Hovedvandopland Nissum Fjord, gælder følgende retningslinjer: (...) Grundvand: (...) 40) Ved placering og indretning af anlæg indenfor allerede kommune- og lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i områder med særlige drikkevandinteresser samt indenfor indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Særligt grundvandstruende aktiviteter må som udgangspunkt ikke placeres inden for områder med særlige drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til almene vandforsyninger med krav om drikkevandskvalitet, der ligger uden for disse. Som særligt grundvandstruende aktiviteter anses fx etablering af deponeringsanlæg og andre virksomheder, hvor der forekommer oplag af eller anvendelse af mobile forureningskomponenter, herunder organiske opløsningsmidler, pesticider og olieprodukter. 41) Områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse skal så vidt muligt friholdes for udlæg af arealer til byudvikling. Der kan dog udlægges arealer til byudvikling, hvis det kan godtgøres, at der ikke er alternative placeringer, og at byudviklingen ikke indebærer en væsentlig risiko for forurening af grundvandet. Ved byudvikling i områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse skal det af kommune- og lokalplaners retningslinjer fremgå, hvordan grundvandsinteresserne beskyttes. Kilde:

11 der er i 2011 udarbejdet indsatsplaner for de fi re vandværker. Langt den største dele af de centrale OSD inden for Holstebro kommune er landbrugsjord, mens en mindre del dækkes af skov/plantage. Holstebro by dækker desuden en relativt stor del af det centrale OSD indenfor kommunen (ca. 15 %). Mindre, ikke-sammenhængende dele af det centrale OSD er desuden karakteriseret som NFI (nitratfølsomme indvindingsområder). Område 02.E.01 ligger indenfor det centrale OSD, men ikke i NFI. Området dækker kun en meget lille del af de samlede OSD er og indvindingsoplande i kommunen. Kommunen har imidlertid ikke konkret viden om grundsforekomsten og -dannelsen, der kan ændre grundlaget for vandplanens OSD-udpegning mv. og må derfor fastholde krav om høj beskyttelse imod grundvandsforurening i området. Arealer inden for område 02.E.01 og 02.E.02 udgør indvindingsopland til både Holstebro og Frøjk vandværker. Indsatsplanerne for bedre sikring af grundvandsforekomsten rummer følgende indsats 6: Der må ikke forekomme ændring af arealanvendelsen til mere grundvandstruende art indenfor indsatsområdet. Det gælder både for forureningstrusler mod grundvandet og sikring af dannelse af nyt grundvand. Kommuneplantillæggets forhold til dette indsatspunkt belyses nærmere under overskriften f) Væsentlig indvirkning på miljøet senere i denne redegørelse. Miljøvurdering Ifølge lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer skal forslaget til kommuneplantillæg nr. 20 miljøvurderes. I henhold til loven har Holstebro Kommune afholdt indledende høring af forslaget til kommuneplantillæg i perioden mellem den 27/09/2012 og den 11/10/2012. I den indledende høringsperiode er Naturstyrelsen og Miljøstyrelsen Aarhus blevet hørt som berørte myndigheder. Der indkom høringssvar fra Miljøstyrelsen Aarhus, der anmodede om en nærmere afklaring vedr. grundvand. Ifølge lovens 7, stk. 2, skal miljørapporten indeholde de oplysninger, der er nævnt i lovens bilag 1. Miljørapporten skal dog kun indeholde de oplysninger, som med rimelighed kan forlanges med hensyntagen til den aktuelle viden og gængse vurderingsmetoder samt til, hvor detaljeret planen eller programmet er, og på hvilket trin i planhierarkiet den befi nder sig. Miljørapporten udgøres af nærværende redegørelse. 11

12 Emner i lovens bilag 1: 12 a) Planens indhold mv. Kommuneplantillæg nr. 20 rummer nogle få ændringer af kommuneplan 2009, som er er beskrevet i foranstående afsnit Kommuneplanændringens omfang. På baggrund af disse ændringer har Holstebro Kommune fundet det relevant at se på den visuelle påvirkning af landskabet, der kan ventes som følge af muligheden for større bygningshøjder (ændringspunkt 1), foruden grundvand. Holstebro Kommune er underrettet om indholdet af den VVM-redegørelse for MEC-projektet, som Miljøstyrelsen vil fremlægge offentligt, og henviser til den f.s.v. angår en beskrivelse af forventede, væsentlige miljøpåvirkninger, hvis det bliver det aktuelle MEC-projekt eller tilsvarende virksomheder og anlæg, der etablereres på arealer inden for område 02.E.01. b) 0-alternativet Indtil kommuneplantillæg nr. 20 er vedtaget endeligt, gælder bestemmelserne i Kommuneplan 2009, som den forelå ved den ikrafttræden i december 2009, med den tilføjelse af retningslinjer for Måbjergværket i et kommuneplantillæg nr. 3, som Miljøcenter Århus udstedte i marts Hvis ikke forslaget til kommuneplantillæg nr. 20 vedtages, er det derfor relevant at se på de hidtidige kommuneplanrammer som 0-alternativet. 0-alternativet er ikke vurderet til at udløse uacceptable miljøkonsekvenser i form af bl.a. emissioner og støj. I tilknytning til vedtagelsen i august 2009 af et tillæg nr. 19 til daværende Kommuneplan 2004 blev det besluttet at overvåge forekomsten af stor vandsalamander i en ny habitat nord for område 02.E.01 samt overvåge trafi kudviklingen på Hjermvej. Programmerne for denne overvågning vil være uændrede og i fornødent omfang blive fulgt af initiativer fra kommunen - for Hjermvejs vedkommende en mulig sideudvidelse af vejen og anlæg af cykelsti. c) Miljøforhold i områder, der indirekte kan blive væsentligt berørt Holstebro Kommune vurderer ikke, at der er områder uden for det nære miljø (indtil få hundrede meter fra område 02.E.01), der indirekte kan blive væsentligt anderledes berørt af en vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 20 med dets aktuelle indhold.

13 d) Miljøproblemer, der har betydning efter Fuglebeskyttelsesdirektivet og Habitatdirektivet Det vurderes, at forslaget til kommuneplantillæg nr. 20 ingen betydning har for udpegede områder efter direktiv 79/409/EØF (fuglebeskyttelsesdirektivet) eller 92/43/EØF (habitatdirektivet). e) Miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på nationalt eller internationalt plan I forbindelse med vurderingen af de ændrede miljøpåvirkninger, der kan komme til udtryk i form af en større visuel påvirkning af landskabet, er Holstebro Kommune ikke bekendt med grænseværdier eller lignende at holde påvirkningerne konkret op imod. Vurderingsgrundlaget vil derfor være visualisering af mulig fremtoning fremover set i forhold til nuværende situation. For så vidt angår grundvand foreligger beskyttelsesmål og -midler i vandplanerne. EU-vandrammedirektivet ses bl.a. udmøntet i vandplanerne. f) Væsentlig virkning på miljøet Landskabet Under arbejdet med VVM af det aktuelle MEC-projekt er fremkommet fl ere visualiseringer af, hvordan netop dette projekt forventes at påvirke oplevelserne af landskabet. Holstebro Kommune har udvalgt to af visualiseringerne som repræsentative for, hvad kommuneplantillæg nr. 20 vil betyde for landskabsoplevelsen. Andre visualiseringer fra VVM-arbejdet udtrykker mere specifi kt landskabspåvirkninger af MEC-projektet, men ikke af kommuneplantillæg nr. 20, hvis rammer muliggør fl ere placeringer i området af en bioethanolfabrik med de forøgede bygningshøjder, som kommuneplanændringen i den foreslåede form muliggør. De to udvalgte visualiseringer omfatter indblik til område 02.E.01 dels set fra nordnordøst (fra Hjermvej lige nord for kommunegrænsen) dels set fra nordvest (fra Struer Landevej lige syd for Sirvejs udmunding i den). Visualiseringerne bringes i fi gur 3 og 4 på følgende to sider. Holstebro Kommune vurderer, at de påvirkninger af landskabsoplevelsen, der hermed indikeres, er acceptable. Grundvand Kommuneplantillæg nr. 20 ændrer ikke på, at der vil kunne placeres sådan potentielt grundvandstruende virksomhed 13

14 Figur 3. Øverst: Det eksisterende Maabjerg BioEnergy og Måbjergværket i område 02.E.01 set fra nordnordøst på 1 km afstand. - Nederst: Det anmeldte Maabjerg BioEthanol s beholdere og i eksemplet her tre skorstene samt andre anlæg i forgrunden, mens de eksisterende anlæg ses i baggrunden. 14

15 Figur 4. Øverst: Område 02.E.01 set fra nordvest kun få hundrede meter fra afgrænsningen mod nord og vest. - Nederst: Et nyt, højt anlæg ændrer horisontlinjen, der før var tegnet af terrænets konturer. I eksemplet her udfylder tanke ved Maabjerg BioEthanol horisonten, og landskabets industripræg øges. 15

16 i område 02.E.01, som vandplanerne og statens opfølgning på dem har sat yderligere fokus på. 16 Muligheden for at indskrænke området efter fremkomsten af MEC-projektet eller indskrænke anvendelsesmulighederne for uudnyttede, byggemodne arealer i umiddelbar forlængelse af vedtagelsen af indsatsplaner for området er ikke fundet relevant eller indtil nu ikke udnyttet. Holstebro Kommune har derfor aktuelt fokus på, at der inden for område 02.E.01 stilles de fornødne særlige vilkår til potentielt grundvandstruende virksomhed 2), det er muligt at stille i lokalplaner og/eller konkrete tilladelser, godkendelser og pålæg mv., således at en grundvandstrussel i praksis elimineres. Hvor det ikke er muligt, må etableringen af virksomheden/anlægget søges hindret. Endvidere indskrænker kommuneplantillæg nr. 20 i sin aktuelle form muligheden for selvstændig etablering af potentielt grundvandstruende virkomhed inden for de cirka 7 ha OSD og indvindingsopland, som nu forbeholdes offentlige formål syd for Energivej. g) Planlagte foranstaltninger Byrådet har ikke planlagt særlige foranstaltninger til afbødning af miljøpåvirkninger, der følger af områdets udbygning, ud over den hindring af etablering af potentielt grundvandstruende virksomhed i området, der følger af forbeholdet af cirka 7 ha til offentlige formål (grønt område). h) Begrundelse for valgte alternativer Kommuneplan 2009 uden ændringer er - sammen med det allerede tilvejebragte tillæg nr. 3 til kommuneplanen - det naturlige alternativ til kommuneplantillæg nr. 20 og er også beskrevet som 0-alternativet. Kommuneplantillæg nr. 21, som Miljøstyrelsen påtænker at udstede jf. foranstående afsnit herom, vil imidlertid forudsætte, at Byrådet har vedtaget en sådan lokalplan, der muliggør, at MEC-projektet i dets aktuelle udformning vil kunne godkendes. Denne forudsætning skal tillæg nr. 20 bane vejen for at opfylde. i) Miljøovervågning Der påtænkes ikke iværksat nye programmer for overvågning af påvirkninger af miljøet, som en udbygning inden for 2) Naturstyrelsen har i sit notat Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande opstillet lister over typer af virksomheder i kategorien potentielt grundvandstruende virksomhed.

17 rammerne af kommuneplantillægget medfører. Programmerne omkring stor vandsalamander og trafi k på Hjermvej fortsætter. j) Ikke-teknisk resume Planens indhold mv. Med kommuneplantillæg nr. 20 udvides muligheden for højere bygninger og anlæg til også at omfatte et bioethanolanlæg i område 02.E.01, som desuden udvides med et mindre areal ved Hjermvej og arealer syd for Energivej til hovedsageligt offenlige formål (grønt område). 0-alternativet. Hvis ikke forslaget til kommuneplantillæg nr. 20 vedtages, vil de hidtidige rammer i Kommuneplan 2009 fortsat være gældende. Det anses for 0-alternativet, der ikke er vurderet til at udløse uacceptable miljøkonsekvenser i form af bl.a. emissioner og støj. Miljøforhold i områder, der indirekte kan blive væsentligt berørt. Det vurderes ikke, at der er områder uden for det nære miljø, der indirekte kan blive væsentligt anderledes berørt af en vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 20. Miljøproblemer, der har betydning efter Fuglebeskyttelsesdirektivet og Habitatdirektivet. Det vurderes, at forslaget til kommuneplantillæg nr. 20 ingen betydning har for udpegede områder efter Fuglebeskyttelsesdirektivet eller Habitatdirektivet. Miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på nationalt eller internationalt plan. Landskabelig påvirkning fra omfattende (høj) bebyggelse ses der ikke grænseværdier eller lignende for. For så vidt angår grundvand foreligger derimod beskyttelsesmål og -midler i vandplanerne. EU-vandrammedirektivet ses bl.a. udmøntet i vandplanerne. Væsentlig virkning på miljøet. Visualiseringer af fabriksbyggeri i område 02.E.01 udviser betydelige bygningsvolumener, som dog ikke vurderes at indebære uacceptable merpåvirkninger af omgivelserne. Der vil fortsat kunne detailplanlægges for etablering af ny virksomhed, der normalt anses for potentielt grundvandstruende, men på passende vilkår og ikke længere på cirka 7 ha syd for Energivej. Planlagte foranstaltninger. Byrådet har ikke planlagt særlige foranstaltninger til afbødning af miljøpåvirkninger, der følger af kommuneplantillægget og områdets udbygning i overensstemmelse med det. Begrundelse for valgte alternativer. Forslaget til kommuneplantillæg nr. 20 i den aktuelle udformning er anset for hensigtsmæssig og en nødvendig forudsætning for, at Miljøstyrelsen senere vil kunne godkende det MEC-pro- 17

18 jekt, der ønskes realiseret i området. Miljøovervågning. Programmerne for overvågning af stor vandsalamander og trafi k på Hjermvej fortsætter. 18

19

20