rammebesparelse Uddybende beskrivelse

Transkript

1 Forslag til udmøntning af rammebesparelse Emne: Botilbuddet N.F.S. Grundtvigsvej Politikområde: Voksenhandicap Udmøntning af rammebesparelse I forbindelse med budgettet for 2007 er der vedtaget en række besparelser. Byrådet har vedtaget, at en stor del af besparelserne skal findes inden for voksenhandicapområdet. Til udmøntning heraf foreslår Socialudvalget, at botilbuddet N.F.S. Grundtvigsvej lukkes. Baggrund for etablering af botilbuddet N.F.S. Grundtvigsvej Botilbuddet er oprettet i foråret 2005 af Viborg Kommune som følge af lukningen af plejehjemmet Langsødal pr. 1. juni Langsødal var et privatejet psykiatrisk plejehjem med driftsoverenskomst med Tjele Kommune. Med lukningen af Langsødal skulle der etableres alternativ bolig til de 16 Viborg-borgere, der boede på plejehjemmet. Beskrivelse af fysiske rammer Botilbuddet rummer 16 lejligheder fordelt over to etager. Derudover findes der kun toiletfaciliteter på den ene etage. Fordelingen på to etager er uhensigtsmæssig, da en del af beboerne er gangbesværede og blandt andet fællesaktiviteter besværliggøres som følge heraf. Yderligere består lejlighederne af to værelser, hvoraf det ene værelse, som er tiltænkt at være soveværelse, ikke er stort nok til at kunne rumme en hospitalsseng og det udstyr, der typisk følger med en sådan. Endelig er tilbuddet godkendt af brandmyndighederne til selvhjulpne brugere. Dette krav kan være svært at leve op til for tilbuddets beboere. Baggrund for forslag om lukning Generelt er der en overkapacitet af døgntilbud inden for psykiatriområdet i Viborg Kommune. Samtidig er N.F.S. Grundtvigsvej det tilbud, der har de mindst hensigtsmæssige fysiske rammer sammenholdt med målgruppen. Disse faktorer betyder tilsammen, at Socialudvalget peger på en lukning af tilbuddet som en del af udmøntningen besparelserne vedtaget i forbindelse med budget Fire af de 16 pladser på botilbuddet Grundtvigsvej sælges til andre kommuner, og besparelserne ved en lukning forventes at slå fuldt i gennem i

2 Forslag til anlægsinvestering Emne: Daghus Viborg udskiftning af tag Politikområde: Voksenhandicap Daghus Viborg har til huse på Søndersøparken 16 i Viborg. Aktivitets- og samværstilbud til personer med nedsat funktionsevne Beskrivelse af nuværende stand Gennem de seneste år har der været foretaget adskillige reparationer på bygningens tag, idet der har været utætheder i taget på den røde murstensbygning. Disse utætheder er udbedret for nuværende, men de har hver gang efterladt vandskader flere steder i huset. Formål Ved den seneste reparation i december 2006 vurderede den involverede håndværker, at taget var ved at være så gennemhullet, at det snarest muligt bør udskiftes. Der er ikke i de nuværende budgetter afsat midler til en udskiftning af taget, hvorfor udskiftningen af taget foreslås finansieret via en anlægsinvestering. Konsekvenser Konsekvenserne ved at vente for længe med at udskifte taget kan være, at det underliggende træværk tager skade. Det vil i så fald fordyre en udskiftning på et senere tidspunkt. Desuden kan der i den forbindelse være risiko for negativ effekt med hensyn til indeklima og arbejdsmiljøet. Teknisk Afdeling er i gang med at udarbejde en af problemstillingen vedrørende taget på Daghus Viborg. Endelig skal det tilføjes, at bygningen er fredet, hvilket stiller særlige krav til udførelsen af tagudskiftningen. Økonomisk omfang Lederen af Daghus Viborg har indhentet et tilbud på, hvad en udskiftning af taget vil koste. Tilbuddet lyder på kr. eksklusiv moms. 2

3 3

4 Forslag til udmøntning af rammebesparelse Emne: Omlægning af Døgntjenesten Politikområde: Voksenhandicap Udmøntning af rammebesparelse I forbindelse med budgettet for 2007 er der vedtaget en række besparelser. Byrådet har vedtaget, at en stor del af besparelserne skal findes inden for voksenhandicapområdet. Til udmøntning heraf foreslår Socialudvalget en omlægning af Døgntjenesten. Døgntjenestens formål Den nuværende psykiatriske døgntjeneste blev oprettet med et formål om at kunne yde akut støtte og forebygge angst, selvmordstanker og minimere psykotiske tilstande hos brugeren. Målgruppen er alle voksne sindslidende og deres pårørende, som er kommet i en akut situation i tidsrummet mellem kl Behovet for døgntjenesten I 2006 modtog døgntjenesten i alt henvendelser svarende til gennemsnitligt 25 henvendelser pr. døgn. 86 % af alle henvendelserne til Døgntjenesten kom fra borgere i Viborg Storkommune. 84 % af henvendelserne til Døgntjenesten skete pr. telefon, mens de resterende 16 % var personlige henvendelser. Henvendelserne til Døgntjenesten skete primært i tidsrummet mellem og Hovedparten af henvendelserne kom fra borgere i aldersgrupperne år (47 %) og år (31 %). 57 % af henvendelserne kom fra kvinder. 96 % af de borgere, som henvendte sig til Døgntjenesten i 2006, havde eller havde tidligere haft kontakt til psykiatrien. På baggrund af det statistiske grundlag skønnes det, at der fortsat er behov for en Døgntjeneste. Baggrund for forslag om omlægning af døgntjenesten Døgntjenesten drives i fællesskab mellem Region Midtjylland og Viborg Kommune. Udgifterne til driften af Døgntjenesten deles ligeligt. Døgntjenestens normering er ca. 4 fuldtidsstillinger, hvoraf Viborg Kommune afholder udgifter til 2 af stillingerne. Det vurderes, at socialpsykiatrien i Viborg Kommune vil kunne løfte disse 2 stillinger i de nuværende vagter i botilbuddene eller eventuelt indgå i samarbejde med de 2 regionale stillinger. En omlægning af Døgntjenesten vil betyde, at der i tidsrummet mellem skal være en åben telefonlinje med mulighed for rådgivning fra uddannet personale. Telefonlinjen varetages i et samarbejde mellem de botilbud i Viborg Kommune, der i forvejen har døgndækning. 4

5 Forslag til plusblokke Emne: Kontorfaciliteter Politikområde: Voksenhandicap Prioritet: 11 Beskrivelse af nuværende kontorfaciliteter På Gl. Finderupvej er personalets kontorfaciliteter placeret i beboernes fælleshus, hvor beboerne har et fælles køkkenalrum med en tilhørende hems, der bruges som tv-stue. Kontorfaciliteterne består af et dobbeltskab med lås og en telefon, der er placeret i køkkenalrummet samt en computer, der står i beboernes tv-stue på hemsen. Personalet har således ikke et separat kontor og har derfor kun mulighed for at lave kontorarbejde i tidsrummet mellem 13-15, hvor beboerne har accepteret, at fælleshuset er lukket. Det er dog sjældent, at personalet kan arbejde uforstyrret i det aftalte tidsrum, da der ofte kommer beboere ind i fælleshuset for at vaske tøj eller hente mad i køkkenet. Personalet låser beboernes mapper ud og ind af skabet mange gange i løbet af en dag, da de er nødt til at låse fortrolige papirer ind i skabet, hver gang de bliver forstyrret. Telefonens placering i fælleshuset betyder også, at fortrolige telefonsamtaler må foregå på toilettet. Derudover kan der kun arbejdes på computeren, når der ikke er beboere i tv-stuen på hemsen. Selve adgangen til hemsen er besværlig, da trappen til hemsen er stejl. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt, at personalet ofte skal bære beboernes mapper op og ned af trappen. Temperaturen i Fælleshuset er en anden faktor, der begrænser fælleshusets anvendelighed som kontor. Temperaturen i fælleshuset ligger hovedsageligt over 24 grader i dagtimerne, og på sommerdage kan temperaturen i fælleshuset være uudholdelig. På hemsen når temperaturen hurtigt op på 40 grader. Mål Give medarbejderne mulighed for at udføre kontorarbejdet uforstyrret Give medarbejderne en mulighed for, uforstyrret og på tomandshånd, at diskutere episoder, der opstår i løbet af en dag. At personalet ikke skal lave kontorarbejde i deres fritid, fordi der ikke har været mulighed for det på arbejdspladsen. At tidsfrister for skriftligt arbejde ikke overskrides pga. manglende kontorfaciliteter. At beboerne får deres fælleshus for sig selv Formål Forbedre arbejdsmiljøet for personalet både fysisk og psykisk Give medarbejderne ordentlige kontorfaciliteter, så de kan levere det kontorarbejde, der kræves af dem Midler Inddrage en af lejlighederne og indrette et kontor heri 5

6 6

7 7

8 Forslag til anlægsinvestering Emne: Lavendelvej etablering af fælleskøkken Politikområde: Voksenhandicap Længerevarende botilbud for sindslidende Beskrivelse af tilbuddet Bostedet Lavendelvej er det tungeste tilbud inden for psykiatrien og på nuværende tidspunkt er ingen af de 10 beboere i stand til på egen hånd at deltage i dagaktiviteter. Beboerne har et ret lavt aktivitetsniveau og er svære at engagere i praktiske gøremål, aktiviteter og ture ud af huset. Tilbuddets nuværende køkken er forholdsvist lille og uhensigtsmæssig indrettet rent sikkerhedsmæssigt. Tilberedning af mad må foregå med ryggen til beboerne, hvilket er uhensigtsmæssigt i et hus med udadreagerende beboere. Formål med fælleskøkken Køkkenet er husets hjerte og samlingspunkt, hvor der altid er liv og aktivitet. Det er arbejdsplads for tilbuddets madmor/økonoma og her laves mad mv. til beboerne. Beboerne udviser stor interesse i at deltage i aktiviteterne i køkkenet på deres forskellige niveauer, hvilket er vanskeligt som følge af køkkenets nuværende størrelse. Et nyt og større køkken kunne udgøre rammen for en række givende aktiviteter for tilbuddets beboere. Konsekvenser af et nyt køkken Et køkken med større og bedre arbejdsplads vil give beboerne mulighed for at være med på et mere engageret niveau En række beboere har stor glæde af at se maden blive tilberedt og nyde duften i køkkenet. Det at lave mad og spise er en basal og livsnødvendig glæde og stimulerende for sanserne En række beboere deltager i arbejdet i køkkenet fx med at tømme opvaskemaskine, skrælle kartofler, bage osv. Dette aktive arbejde har en positiv effekt på beboernes fysik Aktiviteterne i køkkenet er overskuelige for tilbuddets beboere og den ros og anerkendelse, der opnås via arbejdet, er med til at højne livskvaliteten Alt i alt vil etableringen af et nyt fælleskøkken på Lavendelvej være med til at højne det faglige og udviklingsmæssige niveau for såvel beboere og medarbejdere. Alle får mulighed for at arbejde mere aktivt, fx kan madmor/økonoma lave middagsmad med en beboer samtidig med, at en basismedarbejder bager boller med en anden beboer. 8

9 Forslag til anlægsinvestering og plusblok Emne: Etablering af satellitter inden for psykiatri Politikområde: Voksenhandicap Prioritet: 4 (for plusblokkens vedkommende) Kommunens demografiske og geografiske spredning betyder, at det bliver en udfordring at sikre kvalificerede generelle psykiatri-tilbud tæt på borgerne. Det forudses derfor at være nødvendig med en særlig indsats inden for dette område Formål Det er en målsætning at sikre de nødvendige kvalificerede faglige generelle tilbud så tæt på borgerne som muligt. Tilbuddene skal være i stand til at yde en generel men faglig kvalificeret indsats. Mål Socialudvalget ønsker derfor at etablere en række satellitter i lokalområderne inden for psykiatrien. Disse enheder skal danne ramme om en generel og faglig kvalificeret indsats over for borgerne i lokalsamfundet. Satellitterne skal fungere dels som et værested, dels som en base for personale, der udfører støtte i eget hjem. Midler Det vurderes som hensigtsmæssigt at etablere i alt 4 satellitter: 2 i Viborg i henholdsvis den østlige og vestlige del i form af lejemål. Udgiften hertil anslås at udgøre i alt kr. 1 i Karup i form at lejemål. Udgiften hertil anslås at udgøre kr. 1 i Ørum ved køb af hus. Udgiften hertil inklusiv forbrug anslås at udgøre kr. På nuværende tidspunkt har det psykiatriske tilbud i Ørum til huse i lejede lokaler. Disse er dels meget små, dels meget nedslidte og deles desuden med den lokale kørerlærer, hvilket betyder, at alle papirer skal ryddes væk og låses inde hver aften. Det er derfor hensigtsmæssigt at investere i et hus i Ørum. Huset bør indeholde flere lokaler og et større køkken med mulighed for at tilberede mad sammen med brugerne. I lokalerne påtænkes indretning af hobby- og aktivitetsrum samt dagligstue til fællesspisning og hygge og afslapning. Endelig tillægges det stor værdi, at der er mulighed for udendørsaktiviteter i en tilhørende have eller terrasse. 9

10 Forslag til plusblokke Emne: Uddannelseskonsulenter Politikområde: Voksenhandicap Prioritet: 9 Som følge af kommunesammenlægningen og fusionen af kommunale og amtslige tilbud er der meget stor forskel på medarbejdernes efteruddannelsesniveau. Socialudvalget ønsker en øget indsats for at sikre vidensdeling og erfaringsudveksling. Netop videreuddannelse og udvikling af medarbejdernes faglige kompetencer forudses at kunne være med til at forebygge, at episoder, som i foråret 2007 er blevet dokumenteret i tv, vil opstå i Viborg Kommune. Formål Højne det faglige niveau hos alle medarbejdere på alle niveauer og dermed skabe sammenhæng og kontinuitet for borgeren gennem ensartethed i serviceniveau men forskellighed i opgaveløsningen Skabe en fælles forståelse hos medarbejderne, således at alle arbejder ud fra Viborg Kommunes værdigrundlag Sikre borgerens adgang til relevante tilbud af høj kvalitet Mål Udvikle de samlede faglige og personlige kompetencer hos medarbejderne i Viborg Kommune således, at borgerne får en ensartet service men forskellighed i opgaveløsningen Mulighed for medarbejderen til at dele faglig viden, således at indsatsen kvalitetssikres og udvikles på alle områder Fælles kursus- og efteruddannelsesmuligheder på lige vilkår for alle medarbejdere Midler Ansættelse af uddannelseskonsulenter, som skal varetage koordinering, planlægning og tilrettelæggelse af efter- og videreuddannelsesforløb for medarbejdere i Viborg Kommune, således at medarbejdernes teoretiske, metodiske og praktiske kompetencer øges Medarbejderne inden for voksenhandicap- og psykiatriområdet kommer fra forskellige kulturer og sammenhænge. Derfor er det vigtigt, at konsulenterne kan trække på de forskellige forudsætninger, der er i de forskellige kulturer, så de kommer til at danne grundlag for en fælles forståelse Uddannelseskonsulenternes opgaver Konsulenterne skal samle den faglige viden, der allerede eksisterer hos medarbejderne for på den måde at udvikle en vidensbank, hvor medarbejderne kan trække på hinandens forskellige kompetencer og ressourcer, samt ideudvikle og synliggøre behov inden for fagområdet Konsulenterne skal tydeliggøre hvilke behov medarbejderne har og tilrettelægge og koordinere uddannelsesmuligheder for kurser, temadage mm Konsulenterne skal i samarbejde med de medarbejdere, der har lyst og evne til dette, tilrettelægge kurser, temadage og undervisning med supervision, vejledning omkring relevante emner, som der kunne være brug for at udveksle metoder og erfaringer omkring Konsulenterne skal tilrettelægge læringsniveauer, således at såvel uerfarne som erfarne medarbejdere tilgodeses rent fagligt Konsulenterne skal tilrettelægge uddannelsesmuligheder på alle niveauer og skal ses som et led i at kvalificere, rekruttere og fastholde veluddannede medarbejdere 10