Referat. Byrådet. Møde nr.: 11/2018 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-20:20

Transkript

1 Referat Byrådet Møde nr.: 11/2018 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-20:20 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Henrik Hvidesten (hjhehv) V Klaus Hansen (hjkh) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Line Lynnerup (lily) V Mazlum Øz (maoz) V Timo Jensen (tije) V Per Nørhave (hjpen) O Daniel Nørhave (hjdan) O Tina-Mia Eriksen (tmer) O Finn Andersen (hjfian) C Andreas Karlsen (akar) C Henrik Kjær (henkj) Ø Jan Jakobsen (jja) Ø Lars Tegl Rasmussen (latr) - Torben Lollike (tlo) B Britta Nielsen (hjbrni) F Lisbeth Andersen (lika) A Sadik Topcu (hjsato) A Benny Christensen (bsbech) A Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A Per Flor (pefl) A Fraværende Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 12. november Ny udpegning til Kultur- og Trivselsudvalget Ændring af forretningsordenen, bindende kommunale folkeafstemninger Kommunikation- og Borgerinddragelsespolitik (genoptaget) (ØK) Finansiering af nye tværkommunale erhvervshuse (ØK) Den fremtidige organisering af Ungdommens Uddannelsesvejledning i Ringsted Kommune (BUU, SAMU) Forlængelse af rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde inklusive godkendelse af tillæg 2019 til rammeaftalen (BUU, SAMU) Genoptag - Handleplan for bekæmpelse af rotter (KMU) Orientering om valg af driftsudbyder for gadelys (KMU) Kommuneplantillæg nr. 1 til Kommuneplan (PBU) Styringsstrategi for det specialiserede område (SAMU, BUU) Ældre- og Værdighedspolitik (ÆGU) Forespørgsel om mageskifte af jord i Vigersted (PBU) Salg af storparceller på Nordrup Vestervang (PBU)...44

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 12. november 2018 Åben sag Sagsid: 17/24256 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Beslutning i Byrådet den Godkendt.

4 Side 3 2. Ny udpegning til Kultur- og Trivselsudvalget Åben sag Sagsid: 18/18269 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Indkaldelse af stedfortræder for Mette Ahm-Petersen og ændring af udpegning til Kultur- og Trivselsudvaget (136942/18) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til en ny udpegning til Kultur- og Trivselsudvalget. Beskrivelse af sagen I forbindelse med Mette Ahm-Petersens barselsorlov godkendte Byrådet på sit møde den 15. januar 2018, Bilag 1, at Nichlas Riise indtrådte som stedfortræder for Mette Ahm-Petersen i Byrådet, Børne- og Undervisningsudvalget, Handicaprådet og Styregruppen for Sommer i Ringsted. Sadik Topcu indtrådte som stedfortræder for Mette Ahm-Petersen i Økonomiudvalget. Samtidig blev der foretaget en lille omkonstituering, således at Sadik Topcu udtrådte af Kultur- og Trivselsudvalget og Nichlas Riise indtrådte i udvalget. Mette Ahm-Petersen er tilbage efter endt barselsorlov den 12. november Hun genindtræder automatisk i sine hidtidige hverv i Økonomiudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget, Handicaprådet og Styregruppen for sommer i Ringsted. Sadik Topcu udtræder derfor af Økonomiudvalget og Nichlas Riise udtræder af Byrådet, Børne- og Undervisningsudvalget, Handicaprådet og Styregruppen for sommer i Ringsted. Når Nichlas Riise udtræder af Byrådet, kan han heller ikke fortsætte som medlem af Kultur- og Trivselsudvalget. Socialdemokratiets gruppe ønsker, at Sadik Topcu i stedet indtræder som medlem af udvalget. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at der ikke er noget som hindrer Sadik Topcus indtræden i Kulturog Trivselsudvalget. Indstilling Borgmesteren indstiller, at Sadik Topcu indtræder i Kultur- og Trivselsudvalget med virkning fra 12. november 2018.

5 Side 4 Beslutning i Byrådet den Godkendt.

6 Side 5 3. Ændring af forretningsordenen, bindende kommunale folkeafstemninger Åben sag Sagsid: 18/17661 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Orientering fra Økonomi og indenrigsministeriet.pdf (133310/18) 2 Udkast til ny forretningsorden for Byrådet (133308/18) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Den 1. juli 2018 trådte en ændring af den kommunale styrelseslov i kraft med en indførelse af 9b-9d om bindende kommunale folkeafstemninger. Ændringen bevirker, at det nu er muligt for Byrådet at udskrive bindende kommunale folkeafstemninger. Med denne sag skal der tages stilling til en ændring af forretningsordenen som konsekvens af lovændringen. Beskrivelse af sagen Som alle andre kommuner har Ringsted Kommune modtaget en skriftlig orientering fra Økonomi- og Indenrigsministeriet om bindende kommunale folkeafstemninger. Orienteringen blev lagt på Byrådsportalen den 8. august og vedlægges denne sag som bilag 1. De mest centrale hovedtræk for bindende kommunale folkeafstemninger beskrives nedenfor. Beslutningen om at udskrive en bindende kommunal folkeafstemning træffes af Byrådet ved simpelt flertal. Beslutningen kan træffes uden den har været udvalgsbehandlet. En beslutning om, at der skal udskrives folkeafstemning skal være en beslutning som træffes inden der træffes beslutning i hovedsagen. Der skal altså først træffes beslutning om, at beslutningen skal undergives folkeafstemning og dernæst skal der træffes beslutning i selve sagen. Beslutningen om bindende folkeafstemning udgør således ikke en selvstændig sag, men er et vilkår for den beslutning, som skal træffes. Der skal tages stilling til datoen for folkeafstemningen samt formuleringen af teksten på stemmesedlen på det møde, hvor beslutningen træffes. De beslutninger som kan sendes til folkeafstemning er beslutninger, som er omfattet af Byrådets kompetence. Der er dog visse undtagelser. Der kan ikke udskrives bindende folkeafstemning om eksempelvis skatter, afgifter og gebyrer, beslutninger der afgør en sag over for en enkelte fysisk eller juridisk person med mindre beslutningen afgøre en sag over for kommunen selv eller et selskab, hvori kommunen har bestemmende indflydelse.

7 Side 6 Beslutningen om at sende noget til folkeafstemning er bindende. Dvs. når først, Byrådet har besluttet det, kan beslutningen ikke fortrydes heller ikke ved en ny byrådsbeslutning. Der skal forløbe min. 2 måneder og maksimum 6 måneder fra beslutningen er vedtaget til afholdelse af folkeafstemning. I denne periode står Byrådets beslutning i sagen ved magt. Resultatet af folkeafstemningen er ligeledes bindende inden for valgperioden og kan i denne periode kun omgøres ved en ny folkeafstemning. Forslag om bindende folkeafstemning betragtes som et ændringsforslag og kan fremsættes frem til tidspunktet for afstemning af den tilgrundliggende beslutning. Forslaget skal i så tilfælde ikke udvalgsbehandles. En bindende kommunal folkeafstemning afholdes i vidt omfang efter de almindelige regler om kommunale og regionale valg. Det medfører bl.a., at der ikke kan afholdes digitale valg og at ressourceforbruget til afholdelse af bindende kommunale folkeafstemninger må antages at være sammenlignelig med forbruget i forbindelse med øvrige valg. De direkte omkostninger til afholdelse af en folkeafstemning anslås, at beløbe sig til mellem kr. Overslaget er beregnet på baggrund af den viden Ringsted Kommune har om omkostningerne for afholdelse af valg i øvrigt. Hertil kommer administrationens tidsforbrug ud over tidsforbruget forbundet med den direkte valghandling. Der er tale om almindelig simpel afstemning, og der er således ikke krav til valgdeltagelse. Byrådets forretningsorden indeholder de processuelle regler for Byrådets arbejde og bidrager til at undgå, at tvivl og konfliktsituationer opstår. Da den nye mulighed for bindende folkeafstemninger i høj grad er processuelle regler, foreslås det at indføje de grundlæggende retningslinjer for vedtagelsen af beslutning om afholdelse af bindende folkeafstemninger i Byrådets forretningsorden. Udover afsnittet med bindende folkeafstemninger foreslås det at jfr. rettes til jf. i overensstemmelse med nutidig dansk retstavning. Som bilag 2, vedlægges udkast til revideret forretningsorden. Ændringsforslagene er markeret med rødt. Ændringer af forretningsordenen skal vedtages af Byrådet i to på hinanden følgende møder jf. forretningsordenen 16, stk. 2 Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Det er administrationens vurdering, at beskrivelsen af sagen er retvisende i forhold til reglerne for bindende folkeafstemninger og, at udkastet til en ændring af styrelsesvedtægten er i overensstemmelse med loven og angiver de rammer som gælder for Byrådets beslutning om at udskrive bindende folkeafstemning Indstilling Direktionen indstiller, at udkast til forretningsorden godkendes. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

8 Side 7

9 Side 8 4. Kommunikation- og Borgerinddragelsespolitik (genoptaget) (ØK) Åben sag Sagsid: 18/11790 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Kommunikations- og borgerinddragelsespolitik (94107/18) 2 Borgerpanelsundersøgelsen om kommunikation og borgerinddragelse - Ringsted Kommune pdf (114172/14) 3 Borgerpanelsundersøgelse om kommunikation og borgerinddragelse - Ringsted Kommune pdf (94323/18) 4 notat om målinger og kommunikationsinitiativer (94349/18) 5 ringsted_kommune_vision.pdf (54556/18) 6 Styrings- og politikkoncept (54554/18) 7 Borgerinddragelelsesstretegi for Ringsted Kommune (94488/18) 8 Bilag 9 Opsamling fra fokusgruppemøde pdf (151768/18) 9 Bilag 8. Forslag til revideret Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitilk oktober 2018 (154647/18) 10 Bilag 10 - handleplan for hovedindsatser for kommunikation og borgerinddragelse (154649/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Med denne sag skal Økonomiudvalget tage stilling til Ringsted Kommunes kommunikationsog borgerinddragelsespolitik for Beskrivelse af sagen Byrådet vedtog i 2014 den gældende Kommunikations- og borgerinddragelsespolitik (bilag 1). Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitikken tager udgangspunkt i Byrådets vision for Ringsted. Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitikkens rolle er at understøtte organisationen i kommunikationen til og med kommunens interessenter. Kommunikations- og borgerinddragelsespolitikken: Definerer principper for kommunens kommunikation til og med kommunens mange forskellige interessenter. Definerer principper for borgerinddragelse. Lægger grundstenen til en fælles kommunikationskultur i Ringsted Kommune. Sikrer at Ringsted Kommune tænker kommunikation ind i alle væsentlige beslutninger og projekter.

10 Side 9 Fungerer som overlægger for handlingsplaner og strategier indenfor kommunikationsområdet. Politikken bygger på tre bærende principper rettidig, dialogbaseret og gennemsigtig og har udstukket den overordnede retning for kommunens kommunikation og borgerinddragelse i den seneste byrådsperiode. Målinger og kommunikationsinitiativer Siden Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitikken blev vedtaget, er der blevet arbejdet med flere nye initiativer, der alle ligger i forlængelse af politikken, herunder strategi for borgerinddragelse samt opbygning og facilitering af internt borgerinddragelsesnetværk og strategi for og drift af kommunalt Facebooksite. Der er ligeledes lavet to målinger af borgernes tilfredshed med kommunens kommunikation og borgerinddragelse i 2014 (bilag 2) og 2016 (bilag 3). Der er ikke sket de store forskydninger mellem de to undersøgelser, der begge viser en samlet tilfredshed med kommunens kommunikation på 6,9 på en skala fra Lavest rangerer dog tilfredsheden med borgerinddragelsen. Bilag 4 giver overblik over de vigtigste kommunikationsinitiativer siden vedtagelse af politikken, samt en overordnet gennemgang af de to borgerundersøgelser af kommunens kommunikation. Beslutning om kommunikations- og borgerinddragelsespolitikken Byrådet har i maj 2018 genvedtaget Ringsted Kommunes vision (bilag 5) samt nyt styringsog politikkoncept for Ringsted Kommune (bilag 6). Af styrings- og politikkonceptet fremgår det bl.a., at alle fagudvalg skal forholde sig til de eksisterende politikker på fagudvalgets område. Fagudvalgene skal tage stilling til, om: Politikken skal genvedtages Politikken skal revideres med henblik på mindre ændringer Politikken skal gennem en helt ny proces Politikken skal udgå Økonomiudvalget er fagudvalg for kommunikation og borgerinddragelse. Administrationen lægger op til, at Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitikken revideres med henblik på mindre ændringer. Administrationen foreslår, at principperne om rettidig, dialogbaseret og gennemsigtig kommunikation og borgerinddragelse fastholdes. For at sætte yderligere fokus på redskaberne, som kommunen anvender ved borgerinddragelse, foreslås det at medbestemmelsestrappen fra Borgerinddragelsesstrategien (bilag 7) indarbejdes i politikken. Medbestemmelsestrappen er et vigtigt redskab i arbejdet med borgerinddragelse og indplacering på medbestemmelsestrappen er et vigtigt udgangspunkt for alle borgerinddragelsestiltag, og vil derfor være relevant at indføre direkte i politikken. Derudover foreslår administrationen, at der udarbejdes en overordnet handleplan med hovedindsatser for arbejdet med kommunikation og borgerinddragelse i indeværende byrådsperiode frem til og med Handleplanen forslås vedlagt som bilag til politikken. Handleplanen viser en oversigt over de kommunikationsaktiviteter, der allerede arbejdes med den daglige drift, det vi gør samt de udviklingsspor, der foreslås at have særligt fokus på i den kommende byrådsperiode det vi vil : Forslag til handlingsplan for kommunikation og borgerinddragelse

11 Side 10 Driftsspor (gør) Udviklingsspor (vil) Intern kommunikation Drift af Midtpunktet + løbende undervisning af organisationen Internt nyhedsbrev RIKO Re-design Midtpunktet intranet (2019/2020) Ny intern kommunikationsuddannelse (skrive, design, kommunikationsplanlægning, pressehåndtering) for medarbejdere (2019) Ekstern kommunikation Koncept for arbejdet med billeder og visuel kommunikation Udvikle nyt koncept for arbejdet med billeder og visuel kommunikation samt opdatere billeddatabase. Borgerinddragelse Drift af hjemmeside Ringsted.dk samt facilitering af hjemmesidenetværk Drift og løbende udvikling af Facebooksite Pressehåndtering Markedsføring, herunder eks. Ringsted Natten, tilflytterture for nye borgere, Ringsted Messen mv. Rådgive og understøtte organisationen i kommunikationsplanlægning og produktion Borgerpanelsundersøgelser Design rådgivning af organisationen + koordinering med grafikere. Løbende arbejde med produktion og opdatering af videomateriale til diverse platforme Taleskrivning Annoncer Eksternt nyhedsbrev Rådgivning af organisationen ved borgerinddragelsestiltag. Mere brugervenlig hjemmeside Ringsted.dk (2018/2019) Bedre kommunikation i projekter (2018/2019) Markedsføring bosætning Ringsted Rykker ( ) Markedsføring af erhvervsområde Jordemodervej ( ) Fortsat kompetenceudvikling af borgerinddragelsesnetværk (medarbejdere), herunder fokus på samskabelse ( ) For at sikre, at kommunens kommunikation og borgerinddragelse hele tiden forbedres anbefaler administrationen, at der fortsat udarbejdes borgerpanelsundersøgelser af kommunens kommunikation og borgerinddragelse hvert andet år. Næste undersøgelse foreslås at blive gennemført i løbet af vinteren 2018/2019. Inddragelse og høring Der foreligger procesplan for udvikling af politikker i Ringsted Kommune som skal følges, såfremt kommunikations- og borgerinddragelsespolitikken skal gennem en helt ny proces.

12 Side 11 Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at kommunikations- og borgerinddragelsespolitikken har dannet en god overordnet ramme for kommunens kommunikations- og borgerinddragelsesaktiviteter og at den også fremadrettet vil danne en god ramme for kommunens kommunikations- og borgerinddragelsesaktiviteter i en revideret udgave. Indstilling Direktionen indstiller, at den eksisterende kommunikations- og borgerinddragelsespolitik revideres 1. Med henblik på mindre ændringer 2. Medbestemmelsestrappen fra borgerinddragelsesstrategien indarbejdes i politikken. 3. Handleplan for arbejdet med kommunens kommunikation for indeværende byrådsperiode udarbejdes som bilag til politikken 4. Der gennemføres en måling af kommunens kommunikation i borgerpanelet i vinteren 2018/2019 Beslutning i Økonomiudvalget den Godkendt med bemærkningen om, at det ønskes, at der skabes større samskabelse og at borgerne inddrages yderligere i politikskabelsen. Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu Supplerende sagsfremstilling Ad 1. Administrationen har udarbejdet et forslag til en revideret Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitik (bilag 8). Ændringerne er udarbejdet på baggrund af et fokusgruppemøde, hvor 8 udvalgte borgere med erfaringer med borgerinddragelse deltog. Resultater og drøftelser fremgår af opsamlingen fra mødet (bilag 9). Mødet var tilrettelagt som et dialog møde, hvor formålet var, dels at evaluere den nuværende borgerinddragelsesindsats, dels at få idéer og ønsker til den fremtidige indsats. Der blev spurgt ind til deltagernes konkrete erfaringer, til hvad de synes god borgerinddragelse er, hvilke områder de gerne ville inddrages i, hvordan der skal kommunikeres og involveres, og hvordan det er hensigtsmæssigt at samspil og samarbejde mellem borgere og kommune er, når det drejer sig om borgerinddragelse. Fokusgruppen blev præsenteret for medbestemmelsestrappen, som de fandt forståelig og god. Det blev drøftet om, det øverste trin på trappen, skulle omdøbes fra medbestemmelse til samskabelse, og der var enighed i gruppen om, at ordet medbestemmelse er meget lettere at forstå, og at betegnelserne kunne dække over det samme. Af den afsluttende opsamling og konklusion fra mødet fremgår det, at: Kommunen skal være præcis i sin kommunikation og melde rammer, muligheder og begrænsninger ud fra starten. Forventningsafstemningen skal ske så tidligt som muligt. Kommunikationen skal være åben og troværdig, og der skal meldes ud i god tid, så det er muligt at få indflydelse tidligt i processen. Borgerinddragelsen skal være reel, klart kommunikeret og involverende.

13 Side 12 For at tydeliggøre og præcisere intentionerne i Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitikken, har administrationen, lavet enkelte rettelser og tilføjelser i politikkens definition af hvad rettidig, dialogbaseret og gennemsigt borgerinddragelse er, samt i afsnittet om borgerinddragelsesprincipperne i praksis. Det er præciseret at rammer og begrænsninger for inddragelse skal være tydelige og klart kommunikeret, og der skal forventningsafstemmes borgerne og kommunen imellem. Udover at resultaterne fra fokusgruppens arbejde er indarbejdet i oplægget til den reviderede politik, vil disse også indgå i arbejdet i det interne borgerinddragelsesnetværk fremover. Ad 2. Der er endvidere tilføjet et afsnit i politikken om medbestemmelsestrappen, formålet med denne, samt definitionerne af de enkelte trin. Medbestemmelsestrappen er et af de redskaber, der er beskrevet i kommunens borgerinddragelsesstrategi. Ad 3. Handleplan for kommunens kommunikation for indeværende byrådsperiode vedlægges politikken som bilag. Handleplanen viser på områderne intern kommunikation, ekstern kommunikation og borgerinddragelse, hvilke hovedindsatser der vil blive arbejdet med i de kommende år både på drift- og udviklingsområdet inden for kommunikation og borgerinddragelse. (bilag 10) Ad 4. Der planlægges gennemført en måling af kommunens kommunikation i borgerpanelet i vinteren 2018/2019. Vurdering Administrationen vurderer, at forslaget er i tråd med flere af de ønsker, som er kommet frem i inddragelsesprocessen omkring revidering af politikken, og at der har været tale om reel inddragelse, der bygger på principperne i politikken forslag til revideret Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitik, samt den tilhørende handleplan, giver en god retning for arbejdet med kommunens kommunikation og borgerinddragelse fremover. handleplanen vil sikre et godt fokus på både drifts- og udviklingsaktiviteter inden for intern og ekstern kommunikation samt borgerinddragelse Indstilling Direktionen indstiller, at Forslag til ny Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitik med dertil hørende bilag 10 vedtages Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Beslutning i Byrådet den Godkendt med bemærkning om, at Økonomiudvalget efterfølgende drøfter hvorvidt muligheden for bindende folkeafstemninger skal blive en del af politikken.

14 Side Finansiering af nye tværkommunale erhvervshuse (ØK) Åben sag Sagsid: 18/20781 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Endelig_etableringsaftale_for_erhvervshuse_ pdf - Endelig_etableringsaftale_for_erhvervshuse_ pdf (156665/18) 2 Figur for Ringsted Erhverv - Ringsted_Erhverv_figur_A4 - rettet 2018_ny.pdf (156675/18) 3 Høringssvar fra LMU EFK-centret vedr. finansiering af erhvervshuse (161325/18) 4 Høringssvar Ringsted Erhvervsforum.pdf (162915/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg KL og Erhvervsministeriet har den 25. oktober 2018 indgået aftale om etablering af nye tværkommunale erhvervshuse, og ny lov om erhvervsfremme er under behandling i Folketinget med forventet virkning fra 1. januar På den baggrund skal der tages stilling til Ringsted Kommunes finansiering af de nye tværkommunale erhvervshuse. Beskrivelse af sagen I maj 2018 blev der indgået en politisk aftale i Folketinget om nyt erhvervsfremmesystem i Danmark, der betyder ændringer i organiseringen af erhvervsfremmeområdet. Lovforslaget omkring det nye erhvervsfremmesystem er fremlagt den 23. oktober På statsligt niveau etableres Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse, der får til opgave at formulere en samlet strategi for erhvervsfremme, at understøtte en sammenhængende decentral erhvervsfremmeindsats, og at igangsætte og finansiere decentrale erhvervsfremmeindsatser. Regionerne får fremadrettet ingen rolle i forhold til erhvervsfremme, og de regionale vækstfora nedlægges. Desuden nedlægges de regionale Væksthuse (der er finansieret af kommunerne), samtidig med at der etableres seks nye tværkommunale Erhvervshuse, herunder ét i Sorø med filial i Vordingborg. Den 25. oktober 2018 er der indgået en aftale mellem Erhvervsministeriet og KL (bilag 1) om de nye tværkommunale erhvervshuse. Aftalen fastlægger rammerne for etableringen af erhvervshusene, økonomien samt samarbejde og arbejdsdeling mellem den tværkommunale indsats i erhvervshusene og indsatsen i de enkelte kommuner. Samarbejde og arbejdsdeling mellem Erhvervshusene og kommunerne gennemgås kort i det følgende: Erhvervshusene

15 Side 14 Erhvervshusene skal fungere som kompetencecentre med specialiserede faglige kompetencer om virksomhedsdrift og -udvikling. Erhvervshusene ligner i et vist omfang de eksisterende Væksthuse, men får en bredere portefølje og målgruppen bliver udvidet til at omfatte alle virksomheder og ikke kun vækstvirksomheder. Erhvervshusene skal arbejde ud fra den nationale strategi, som de skal levere regionale bidrag til. Erhvervshusene får egen bestyrelse bl.a. med kommunale repræsentanter. Kommune Kontaktrådene (KKR) varetager en styrende rolle for erhvervshusene og skal indgå årlige resultatkontrakter med Erhvervshusene. Kommunerne I aftalen om de nye mellemkommunale erhvervshuse er kommunernes fremtidige rolle beskrevet som, at der ikke må være overlap i indsatsen mellem de nye Erhvervshuse og kommunerne, men det konstateres også, at Kommunerne er det lokale omdrejningspunkt for virksomhederne. Virksomheder og kommuner kan udvikle en stærk lokal erhvervsfremmeindsats i den enkelte kommune og på tværs af kommuner. Kommunerne er den lokale indgang til erhvervsfremmesystemet for mange virksomheder med eksempelvis erhvervsråd og erhvervscentre og mulighed for at yde lokale erhvervsserviceydelser. Kommunerne kan således fx tilbyde lokale virksomheder grundlæggende erhvervsfremmeydelser, herunder 1:1 vejledning, der hjælper virksomhederne videre, varetage lokal erhvervsudvikling, og udvikling af lokale rammevilkår, men når virksomhederne har behov for hjælp og behovsafdækning af mere specialiseret karakter, skal de henvises til Erhvervshusene. Fra 1. januar 2019 skal kommunerne samlet set medfinansiere de nye erhvervshuse med kr. 161,8 millioner kroner mod 100 millioner kroner i dag til væksthusene. For Ringsted Kommunes vedkommende betyder det en merudgift på kr årligt fra 1. januar Ringsted Kommunes erhvervsfremme i dag Ringsted Kommunes ydelser på erhvervsfremmeområdet er uddybende beskrevet på kommunens hjemmeside ( ligesom ydelserne fremgår i oversigtsformat i bilag 2. Ydelserne består i grove træk af: Vejledning og kurser til iværksættere og før-iværksættere Vejledning, udviklingsforløb og events og arrangementer for etablerede virksomheder Formidling af kontakt til andre erhvervsfremmeaktører (fx Væksthus Sjælland) Sekretariat og aktiviteter for Ringsted Erhvervsforum Én indgang for virksomheder til Ringsted Kommune Realisering af Ringsted Kommunes Erhvervspolitik, herunder tiltrækning af nye virksomheder Kommunikation og markedsføring af erhvervsservice og erhvervsudvikling Ringsted Kommunes budgetområde til erhvervsfremme i 2019 er på kr og fordeler sig således: Væksthuset (penge som fortsat skal medfinansiere erhvervshusene) kr Markedsføring TMS, Floorball og kommunens selv (ikke kun erhvervsfremme) kr Markedsføringsaftale Sporvejsmuseet (ikke erhvervsfremme) kr Faktisk budget til erhvervsfremmeaktiviteter via EFK-centret kr Dertil kommer medarbejdere til erhvervsfremmeaktiviteter i alt 3,2 årsværk, hvor de årlige udgifter er kr inkl. overhead.

16 Side 15 Inden for rammen af de 3,2 årsværk er Ringsted Kommune aktuelt forpligtet i tværkommunale/regionale erhvervsfremmeprojekter med ca. 0,7 årsværk med følgende: Ringsted Vækstfabrik 0,5 årsværk til 2018 (daglig projektleder) sag vedr. stillingtagen til forlængelse på Økonomiudvalget november 2018 Projekt statslige arbejdspladser ca. 0,1 årsværk til og med 2020 Projekt start up masterclass ca. 0,1 årsværk til og med 2020 Inddragelse og høring LMU for Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret og Ringsted Erhvervsforum høres om de tre modeller for merfinansiering af de nye tværkommunale erhvervshuse. LMU for EFKcentret høres da én af modellerne indeholder personalemæssige ændringer. REF høres som paraplyorganisation for det lokale erhvervsliv ift. den samlede kommunale erhvervsservice/erhvervsfremme. Høringssvar offentliggøres løbende ved modtagelse frem mod mødet. Økonomi Administrationen kan pege på 3 modeller for merfinansiering af de nye erhvervshuse på kr fra 2019: 1. At kr omplaceres fra budgettet til erhvervsfremme via EFK-centret samt budget til medarbejdere til erhvervsfremme til finansiering af merbevilling til det nye Erhvervshus. Følgende aktiviteter i Ringsted Kommunes nuværende erhvervsfremme vil dermed bortfalde/reduceres: a. Driftsbidrag (3 kr. pr. borger) til Femern Bælt Development opsiges kr b. Reduktion af aktiviteter i den årlige vækst- og iværksætteriuge (66 %) med kr c. Ophøre gennemførelse af Business Caféer for det lokale erhvervsliv kr d. Markedsføring af erhvervsservice reduceres med kr e. Lokaler til events (som fx netop gennemført Iværksætterevent i Ringsted Kongrescenter) samt mødeafholdelse (stormøder for erhvervslivet om anlæg, indkøb mv.) reduceres med (80 %) kr f. Reduktion i lønbudget i Team Erhverv kr Reduktion vil dels gå på, at opgaver i forbindelse med ovenstående besparelser reduceres, dels at service til Ringsted Erhvervsforums arrangementer og formidling reduceres (færre arrangementer kan gennemføres). 2. At driftsbidrag til Femern Bælt Development opsiges kr samt der gives en merbevilling til erhvervsfremme på kr i Bevillingen på kr overføres fra mindreforbrug i 2018 på administrationskontoen i Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret til erhvervsfremmekontoen i Mindreforbruget i 2018 skyldes bl.a., at der ikke er gennemført fuld vikardækning ved en langtidssygemelding samt barsel. Bevilling på kr for 2020 og fremover indgår i budget 2020 og fremover. 3. At driftsbidrag til Femern Bælt Development opsiges kr samt der gives en merbevilling erhvervsfremme på kr i Bevillingen på kr overføres fra mindreforbrug i 2018 på administrationskontoen i Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret til erhvervsfremmekontoen i Mindreforbruget i 2018 skyldes bl.a., at der ikke er gennemført fuld vikardækning ved en langtidssygemelding samt barsel. Der udarbejdes budgetforslag til budget 2020 om fremadrettet finansiering af det kommende tværkommunale erhvervshus. Vurdering Erhvervsudvikling og erhvervsfremme er et prioriteret indsatsområde i kommunens vision, hvilket yderligere er blevet understreget med Byrådets beslutning om at etablere et nyt er-

17 Side 16 hvervspolitisk netværk, der skal styrke dialogen og samarbejdet med det lokale erhvervsliv om at understøtte den lokale erhvervsudvikling og sikre gode rammevilkår. Aktuelt oplever administrationen desuden stigende interesse for udvikling og etablering af virksomheder i Ringsted Kommune, og med det nye erhvervsområde på Jordemodervej undervejs med forventet lokalplan i første halvdel af 2019 forventes denne interesse at være stigende. Tilsvarende er det administrationens vurdering, at de øvrige kommuner i Sjællandsregionen også fremadrettet vil fastholde deres stærke fokus på den lokale erhvervsfremmeindsats både for at skabe udvikling i eksisterende virksomheder og for at tiltrække nye virksomheder og arbejdspladser. Det er administrationens vurdering, at Ringsted Kommunes erhvervsfremmeydelser i dag indeholder de grundlæggende ydelser, som der også fremover lægges op til at kommunerne kan løse. Ligeledes arbejder Ringsted Kommune allerede i dag tæt sammen med Væksthuset om de specialiserede erhvervsfremmeydelser, præcis sådan som der lægges op til at kommunerne fremover skal samarbejde med Erhvervshusene. Overordnet set er det administrationens vurdering, at driftsbidraget til Femern Bælt Development kan opsiges uden, at kommunens erhvervsservice ændres væsentligt. Femern Belt Development arbejder med erhvervsudvikling omkring Femern Bælt-forbindelsen. Administrationens vurdering er, at der de seneste år har været mindre aktivitet i og omkring Femern Bælt Development bl.a. på grund af løbende ændringer i tidsplanen for den faste forbindelse over Femern Bælt, og Ringsted Kommune har ikke gjort brug af ydelser fra Femern Bælt Development de seneste par år. Hvis model 1 vælges er det vurderingen, at Ringsted Kommune reducerer aktiviteterne i kommunens nuværende erhvervsservice for iværksættere og etablerede virksomheder samt at profileringen af Ringsted som erhvervskommune reduceres med mindre markedsføring og færre gennemførte arrangementer. På baggrund af lovforslaget og etableringsaftalen for Erhvervshusene er det endnu ikke endeligt defineret, hvordan den præcise rollefordeling vil blive mellem kommunerne og Erhvervshusene, og det vil formentlig først blive mere konkret når den nationale erhvervsfremmestrategi er vedtaget med regionale bidrag fra Erhvervshusene formentligt i løbet af 1. halvår Vurderingen fra administrationen er derfor, at det vil være hensigtsmæssigt at afvente en reel afklaring om rollefordelingen mellem kommunerne og de kommende tværkommunale erhvervshuse før der tages stilling til om Ringsted Kommunes finansiering af Erhvervshuset kan tages fra budgettet til Ringsted Kommunes egen erhvervsservice. Administrationen peger på, at model 2 vil skabe sikkerhed for fremtidig drift på erhvervsfremmeområdet, mens model 3, hvor der er sikret bevilling til erhvervsservice/erhvervsfremme i 2019, vil kunne skabe usikkerhed blandt medarbejdere om fremtidige opgaver og jobsituation. Indstilling Direktionen indstiller, at model 3 for finansiering af merbevilling kr til de nye tværkommunale erhvervshuse godkendes med 1. Opsigelse af driftsbidrag til Femern Bælt Development kr Bevillingen på kr overføres fra mindreforbrug i 2018 på administrationskontoen i Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret til erhvervsfremmekontoen i Finansiering af det tværkommunale erhvervshus for 2020 og frem indgår som budgetforslag i arbejdet med budget 2020 Supplerende sagsfremstilling Der er tilføjet høringssvar fra LMU Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret (bilag) Supplerende sagsfremstilling Der er tilføjet høringssvar fra Ringsted Erhvervsforum (bilag). Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt

18 Side 17 Beslutning i Byrådet den Godkendt.

19 Side Den fremtidige organisering af Ungdommens Uddannelsesvejledning i Ringsted Kommune (BUU, SAMU) Åben sag Sagsid: 18/19266 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages beslutning om, hvordan Ungdommens Uddannelsesvejledningsopgaver skal organiseres, efter hjemtagelse til Ringsted af opgaven pr.1.januar Beskrivelse af sagen Byrådet fik på møde den 26. juni 2018 en orientering om opsigelse af samarbejdsaftale med Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) i Vestsjælland. Som følge heraf, skal Ringsted Kommune fastlægge opgaveløsningen for målgruppen for UU i kommunen. Ungdommens Uddannelsesvejledning blev ved lov etableret i 2004 med henblik på at styrke vejledningen af unge i grundskolen og op til 25 år. UU Vestsjælland blev etableret som et tværkommunalt samarbejde bestående af de nuværende Ringsted, Slagelse og Sorø kommuner. Slagelse Kommune er administrationskommune for UU Vestsjælland, og alle medarbejdere er i dag ansat i Slagelse Kommune, ligesom UU Vestsjællands sekretariat er placeret i Slagelse. Med folketingets beslutning om etablering af en forberedende Grunduddannelse (FGU) til unge under 25 år får kommunerne det fulde ansvar for at gøre alle unge parate til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse, og herunder også ansvaret for koordinering af den samlede ungeindsats i den enkelte kommune på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen. Initiativet indebærer, at kravet om, at kommunens uddannelsesvejledning skal ske i regi af Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), fjernes. Det bliver således op til kommunerne selv at afgøre hvordan Ungdommens Uddannelsesvejlednings funktioner videreføres. Der er syv medarbejdere med opgaver i Ringsted, bestående af seks vejledere og en administrativ medarbejder. De syv medarbejdere overgår via Lov om Virksomhedsoverdragelse, til ansættelse i Ringsted Kommune pr. 1. januar 2019 Inddragelse og høring Ingen fomel høring. Der har været gennemført dialogmøder med de berørte medarbejdere

20 Side 19 Økonomi Budget afsat til UU i 2019 er kr dette svarer til den udgift som Ringsted Kommune har som betaling til Slagelse Kommune for varetagelse af opgaven. Heraf er afsat kr til lønninger. De resterende midler er afsat til IT-system (kr ) og øvrig driftsunderstøttelse (kørsel, IT-arbejdsplads, uddannelse og lignende (i alt )). UU-Vestsjælland har haft indtægter fra projektmidler, som er anvendt til lønmidler, det vurderes derfor at det nuværende budget for 2019 at i underkanten i forhold til at opretholde det hidtidige serviceniveau. En nærmere beskrivelse af denne økonomi er bestilt hos UU-Vestsjælland. Når denne er modtaget,vil der blive fremlagt en politisk sag med henblik på at sikre overensstemmelse mellem budget og serviceniveau Vurdering Det er, efter administrationens vurdering hensigtsmæssigt, at opgaveløsningen deles mellem Arbejdsmarkedscentret og Skolecentret således, at vejledningsopgaven, der følger af Vejledningsloven, Loven om særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU-loven) og Produktionsskoleloven placeres i Arbejdsmarkedscentret og at vejledningsopgaven, der følger af Folkeskoleloven, placeres i skolecentret. Det vurderes samtidig hensigtsmæssigt, at de pågældende UU-medarbejdere, som i dag løser de beskrevne opgaver i Ringsted Kommune, virksomhedsoverdrages til Ringsted Kommune efter gældende bestemmelser. Der tilknyttes 3 UU-vejledere til Skolcenteret, som pt. arbejder med opgaver jævnfør Folkeskoleloven, de refererer fremadrettet til skolelederen på Campusskolen. På samme måde tilknyttes 3 UU-vejledere, som arbejder med opgaver jævnfør Vejledningsloven, STU-loven og Produktionsskoleloven til Arbejdsmarkedscentrets Ungeenhed med reference til lederen heraf. Den administrative medarbejder har ligeledes reference til lederen af Ungeenheden, men betjener den samlede vejledningsopgave i både Skolecenter og Arbejdsmarkedscenter. Endelig vurderes det hensigtsmæssigt, af hensyn til det faglige miljø og koordineringsmæssige behov, at der sikres en sammenhæng i og et samarbejdsforum om opgaveløsningen samt at løn- og personaleforhold koordineres hvorfor Arbejdsmarkedschefen og Skolechefen udarbejder et samarbejdsdokument herom. Indstilling Direktionen indstiller, at 7 af de nuværende UU-medarbejdere virksomhedsoverdrages til Ringsted Kommune og tilknyttes henholdsvis Arbejdsmarkedscentret og Skolecentret. De syv medarbejdere er seks vejledere og en administrativ medarbejder. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Børne- og Undervisningsudvalget og Social- og Arbejdsmarkedsudvalget anbefaler indstillingen godkendt med bemærkning om, at der er tale en midlertidig organisering, der følges op i forbindelse med opfølgning på analysen af det specialiserede område. Ej til stede: Sadik Topcu Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Børne- og Undervisningsudvalget og Social- og Arbejdsmarkedsudvalget anbefaler indstillingen godkendt med bemærkning om, at der er tale en midlertidig organisering, der følges op i forbindelse med opfølgning på analysen af det specialiserede område. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med fagudvalgenes bemærkninger. Beslutning i Byrådet den Godkendt med fagudvalgenes bemærkninger.

21 Side Forlængelse af rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde inklusive godkendelse af tillæg 2019 til rammeaftalen (BUU, SAMU) Åben sag Sagsid: 18/18527 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 rammeaftale_ _spec_omr.pdf.pdf (139141/18) 2 Allonge 2019 til rammeaftale august-september 2018.docx (139146/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg De 17 kommunalbestyrelser i Region Sjælland og Regionsrådet skal senest 15. oktober indgå en rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde. Med denne sag forelægges forslag til forlængelse af rammeaftale KKR Sjælland har behandlet rammeaftalen i juni 2018 inklusive tillæg (allonge) 2019 og anbefaler den til godkendelse. Beskrivelse af sagen Kommunekontaktrådene (KKR) har til opgave at koordinere kommunernes indsats på det specialiserede socialområde for både børn og voksne. Til det formål skal der indgås en rammeaftale i hvert af landets fem KKR. I denne sag forelægges forslag til KKR Sjællands rammeaftale for 2018 og 2019 samt allonge (tillæg) Rammeaftalen samt allonge 2019 er vedhæftet som bilag. Kommunerne skal således godkende forlængelse af rammeaftalen (incl. allonge 2019) fra til senest primo december. Kommunalbestyrelserne i regionen og Regionsrådet indgår rammeaftale om faglig udvikling, styring og koordinering af kommunale og regionale tilbud på det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen består af en udviklingsstrategi (behov for tilbud, faglig udvikling og fokusområder) og en styringsaftale (kapacitets- og økonomistyringsdel). Den seneste rammeaftale er godkendt af KKR Sjælland i juni 2017 og af kommunerne i efteråret 2017 og gælder for Byrådet godkendte således rammeaftalen for 2018 og 2019 på sit møde den 9. september Rammeaftalen er opdateret med allonge 2019, der indeholder udvalgte oplysninger for 2019, så kravet til indhold af rammeaftaler overholdes.

22 Side 21 Socialministeriet har via Socialstyrelsen ultimo juni 2018 meddelt at rammeaftalen skal være gældende for perioden som følge af ændring af Servicelovens 6 vedrørende 2- årige rammeaftaler, der trådte i kraft den 1. januar Allonge(tillæg) 2019 til rammeaftalen: Allonge 2019 til Rammeaftale indeholder opdaterede oplysninger om: a. Behov for tilbud og sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel efter pladser b. Takstudviklingen for Børnehus Sjælland c. Foreløbige anbefalinger fra Socialtilsyn Øst d. Tendenser for lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger på tværs af de 5 regioner e. Takstanbefaling for Det overordnede billede af det ajourførte datagrundlag er, at grundlaget for den indgåede Rammeaftale forsat er til stede og aftalen kan genbekræftes ved godkendelse af den foreliggende allonge. I forhold til de enkelte hovedpunkter kan fremhæves: a. Behov for tilbud og sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel på pladser til borgere. Det opdaterede datagrundlag for sammenhænge mellem udbud og efterspørgsel på pladser er tilvejebragt via indmeldinger på henholdsvis børne- og voksenområdet fra kommunerne i regionen. Det generelle billede i kommunerne er, at der på de fleste områder opleves sammenhæng mellem udbud og tilbud i forhold til behov og efterspørgsel. Der er dog områder og målgrupper, som kommunerne vil have særlig opmærksomhed på og arbejde med. Det gælder særligt i forhold til børn og voksne med psykiske vanskeligheder, hjemløshed og mangel på plejefamilier. Sidst nævnte indgår også i anbefaling fra Socialtilsyn Øst. b. Takstudviklingen for Børnehus Sjælland KKR opfordrede i 2017 Næstved Kommune til at bringe taksterne for Børnehus Sjælland i 2018 på niveau med gennemsnittet for de fire øvrige børnehuse. Gennemsnittet for de fire øvrige børnehuse er i ,50 kr. Taksten for Børnehus Sjælland er i ,00 kr. Taksten for 2019 forventes at udgøre kr. pga. forventet stigning i antal sager og besøgende. c. Foreløbige anbefalinger fra Socialtilsyn Øst Taksterne for Socialtilsyn Øst er drøftet i KKR i foråret 2017, og det er besluttet, at taksterne bringes ned på niveau med de andre socialtilsyns takster i Ift. taksterne for 2019 forventer Socialtilsyn Øst en yderligere takstreduktion for 2019 som følge af allerede igangsatte omkostningsreduktioner. Årsrapport 2017 fra Socialtilsyn Øst retter særlig fokus på plejefamilieområdet og problematikken omkring rekruttering og kompetenceudvikling af plejefamilier, hvis antal er faldende. d. Tendenser for lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger Kommunalbestyrelser og regionsråd skal sikre indbyrdes koordinering regionerne imellem om den sikrede boform Kofoedsminde, for domfældte udviklingshæmmede og sikrede afdelinger til unge. Kofoedsminde, der er beliggende i Region Sjælland, havde i 2017 en budgetlagt kapacitet på 44 pladser, men en belægning på 130 procent. Fremadrettet vil der blive budgetteret med for-

23 Side 22 venteligt 70 pladser. Den øgede tilgang er problematisk idet pladserne finansieres ved objektiv finansiering og den nuværende visitationsprocedurer kun i begrænset omfang muliggør afvisning af borgere. Det er aftalt i det tværregionale Forum for koordination på det specialiserede social- og specialundervisningsområde at tage denne problemstilling op, særligt finansieringsmodellen. e. Takstanbefaling 2019 KKR Sjælland tiltrådte den 13. juni 2016 en bredere flerårig strategi i forhold til at arbejde med styring af takst- og udgiftsudvikling. KKR Sjælland har på møde den 12. juni 2017 tiltrådt, at der ikke henstilles til en procentvis takstreduktion over for sælgerkommunerne i 2018, men at alle kommuner opfordres til at sikre et målrettet arbejde for konstant driftsoptimering med den hensigt at reducere taksterne på de takstbelagt institutioner og stram udgiftsstyring generelt, herunder ved køb hos private udbydere. Denne takstanbefaling er indarbejdet i Rammeaftalen for Beslutningen er fulgt op af efterfølgende beslutning i KKR om, at kommunerne og regionen i forbindelse med offentliggørelse af taksterne, skal komme med en redegørelse for takstudviklingen. KKR Sjælland har 22. juni 2018 besluttet en tilsvarende takstanbefaling vedrørende 2019 med følgende formulering: KKR Sjælland opfordrer alle kommuner til for 2019 at sikre et målrettet arbejde for konstant driftsoptimering med den hensigt at reducere taksterne på de takstbelagt institutioner og stram udgiftsstyring generelt, herunder ved køb hos private udbydere. Der lægges ikke op til en henstilling over for sælgerkommunerne om en given procentreduktion i taksterne for Forlængelse af rammeaftalen KKR Sjælland godkendte på møde den 22. juni 2018 allonge 2019 til rammeaftale for det specialiserede social- og undervisningsområde. KKR har 12. september 2018 godkendt forlængelse af rammeaftalen (incl. allonge for 2019) fra til med efterfølgende udsendelse til behandling i kommunerne. Rammeaftalen skal formelt være godkendt senest 15. oktober året før ikrafttræden. Det anbefales af KKR, at kommunerne behandler rammeaftalen ved førstkommende lejlighed i forbindelse med deres almindelige mødekadence senest primo december. Når alle kommuner har godkendt rammeaftalen inkl. allongen, fremsendes den godkendte aftale til Socialstyrelsen, senest primo december. Allonge for 2020 forelægges kommunerne efter behandling i KKR i juni 2019 med tilhørende opdateret datagrundlag vedrørende behov for tilbud og sammenhænge mellem udbud og efterspørgsel af pladser i Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at rammeaftalen inklusive allonge 2019 vil skabe en god ramme for koordinering og indsatser på det specialiserede socialområde. Det er derfor en fordel, at der løbende indgås en rammeaftale, hvor der aftales fælles retningslinjer for takster og betalingsprincipper mv.

24 Side 23 Administrationen vurderer endvidere, at der i processen for en fornyet rammeaftale er blevet formuleret relevante mål for udvikling af indsatserne på det specialiserede område, der blandt andet er i tråd med kommunens rehabiliteringsstrategi. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet godkender forlængelse af rammeaftalen (inklusive tillæg/allonge for 2019) fra til Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Børne og Undervisningsudvalget anbefaler aftale om Rammeaftalen forlænget fra til Ej til stede: Sadik Topcu Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Henrik Kjær Beslutning i Økonomiudvalget den Børne- og Undervisningsudvalgets indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Børne- og Undervisningsudvalgets indstilling godkendt.

25 Side Genoptag - Handleplan for bekæmpelse af rotter (KMU) Åben sag Sagsid: 18/9535 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter.pdf (100510/18) 2 Bilag 2 - Rottehandleplan.pdf (109485/18) 3 Bilag 3 - Handleplan med høringssvar (140528/18) 4 Bilag 4 - Høringssvar fra Ringsted Forsyning.pdf (140536/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til forslag til handleplan for bekæmpelse af rotter gældende fra perioden 2019 til Handleplanen skal afløse den tidligere plan fra Beskrivelse af sagen Forslag til handleplanen er udarbejdet i henhold til 5 i rottebekendtgørelsen, jf. bilag 1. Rottehandleplanen skal som minimum indeholde følgende punkter: Overordnede mål for rottebekæmpelsen Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Konkret beskrivelse af tiltag til opnåelse af beskrevne mål Handleplan for rottebekæmpelse skal revideres hvert 3. år. Handlingsplanen er udarbejdet som digital plan, men vedhæftet som PDF-fil (bilag 3). Det overordnede mål for handleplanen er at nedbringe antallet af rotter gennem en effektiv og målrettet indsats. Indsatsen har fokus på en digital registrering af rotteanmeldelser, forebyggelse og bekæmpelse samt at nedbringe brugen af gift. I handleplanen er der opsat følgende succeskriterier: 1. At kommunen opnår et strategisk værktøj til rottebekæmpelse og forebyggelse af rotter. Herunder registrering af anmeldelser på kort. 2. At der opsættes rottespærre de steder, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt på kommunale og private institutioner, hospitaler, plejehjem og skoler. 3. At administrationen afholder møder med særligt fokus på de kommunale arealer, med henblik på at effektivisere forebyggelsen på de kommunale ejendomme. 4. At antallet af sager, hvor der anvendes gift, falder med 5% i planperioden.