Referat. Økonomiudvalget. Møde nr.: 20/2012 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 18:30-18:35

Transkript

1 Referat Økonomiudvalget Møde nr.: 20/2012 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 18:30-18:35 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) V Britta Nielsen (BN) F Sadik Topcu (ST) A Benny Christensen (BC) A Thorkil Mølgaard (TM) V Henrik Hvidesten (HHV) V Finn Andersen (FA) C Torben Lollike (TLO) B Per Nørhave (PEN) O Fraværende Bemærkninger Ekstraordinært møde

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side

3 Åben sag Sagsid: 10/35240 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Høringssvar Område-medudvalg. (187129/12) 2 Høringssvar brugerbestyrelse (187122/12) 3 Høringssvar medudvalg.pdf (187118/12) 4 Museumsoplæg til 11. oktober.doc (163254/12) 5 Økonomipapir doc (163253/12) 6 Museumsfusion tids- og procesplan til politisk behandling (188191/12) 7 Notat museumsvedtægter, endeligt forslag.pdf (192011/12) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag omhandler beslutningsgrundlag for deltagelse i museumsfusion sammen med kommunerne Kalundborg, Slagelse, Sorø, Odsherred og Holbæk. Beskrivelse af sagen Processen og forarbejdet mod et fælles museum for Midt- og Vestsjælland har stået på i mere end 3 år. Med KL s debatoplæg som blev behandlet på Kultur- og Trivselsudvalgsmødet d. 18. juni begyndte konturerne at tegne sig til et egentligt beslutningsgrundlag for de 6 byråd, som skal tage endelig stilling til fusionen. De reviderede oplæg fra KL blev præsenteret på et fælles museumsseminar i Ringsted d. 11. oktober Her deltog repræsentanter fra de 6 kommuneres byråd, forvaltninger og repræsentanter fra museumsbestyrelserne. De 2 oplæg vedhæftes som bilag. Det skal bemærkes, at Næstved Museum indgår som interessent i de 2 oplæg. Næstved Kommune har siden meddelt, at kommunen i stedet har valgt at fusionere med Køge og Vordingborg. Fusionen omhandler således Holbæk Museum, Museum Odsherred, Kalundborg Museum, Sydvestsjællands Museum (Sorø/Slagelse) og Historiens Hus (Ringsted Museum og Arkiv) På det fælles museumsseminar enedes repræsentanterne om at arbejdet mod en fusion skal fortsætte. Beslutningen blev truffet med følgende ændringer og præciseringer i forhold til de 2 KL oplæg: Der skal etableres en særlig indkøringsfase på 2 år Kommunernes tilskud til museumsvirksomhed fastholdes i 2013 og Den nye museumsbestyrelse har i denne periode til opgave at udarbejde og få godkendt en finansieringsmodel fra og med budget 2015, hvor de kommunale bidrag harmoniseres

4 Alle kommuner repræsenteres i bestyrelsen i indkøringsfasen. Samtidig skal der være politisk repræsentation i bestyrelsen fra hver af de deltagende kommuner i overgangsperioden Museernes bygningsmasse indgår ikke i fusionen i overgangsperioden. Økonomi specifik afsat til bygningsvedligehold trækkes ud af det fusionerede museum i denne periode. Det besluttes lokalt i kommuner hvem der lokalt skal have ansvaret for bygningerne i overgangsperioden i 2013 og Museumsforeninger repræsenteres i repræsentantskabet Museumsmodellen evalueres efter 2 år af repræsentantskab, bestyrelse og kommunale byråd. I forløbet og i oplægget på seminaret har den 31/ stået som den endelige skæringsdato for fusionen. Det skal ses i sammenhæng med, at den nye museumslov forventes vedtaget og at træde i kraft pr. 1. januar Loven lægger direkte op til, at de mindre museer skal fusionere til større driftsenheder. Med fusionen vil de 6 museumskommuner være på forkant med de skærpede krav til statsanerkendelse og statsstøtte. Det nye fælles museum vil også med seriøsitet kunne byde ind på et af de arkæologiske centre på Sjælland, som udbydes af Kulturstyrelsen og også få mulighed for at opnå et ekstraordinært statstilskud. Fusionsmodel og overgangsperiode Arbejdet med valg af fusionsmodel har taget afsæt i KL s anbefaling i rapporten: I forbindelse med etablering af det nye museum fastholdes statsanerkendelsen ved, at 5 af de nuværende museer formelt set bliver nedlagt og dernæst oprettet som dele af det 6 museum, der altså formelt videreføres som det nye museum Kulturcheferne i de seks kommuner er enige om at pege på, at Holbæk Museum fortsætter men med et nyt fælles navn og ændrede vedtægter, der afspejler de faglige og politiske mål og visioner, der lægger til grund for fusionen. Modellen med at lade et eksisterende museum fortsætte sikrer, at der er et statsanerkendt museum i drift der skal ikke godkendes et helt nyt museum. Navneskiftet og vedtægtsændringen sikrer, at museet opfattes og drives som et fællesskab, og at de tilskudsgivende kommuner har lige indflydelse, herunder at hver af de bidragende kommuner udpeger et bestyrelsesmedlem. Konkret vil det fælles museum til og med 2014 blive ledet af en bestyrelse, hvor de bidragende kommuner udpeger hvert et bestyrelsesmedlem, mens kredsen af kommunernes kulturchefer udpeger i alt tre medlemmer. Dette sker for at sikre de nødvendige politiske faglige og forretningsmæssige kompetencer i bestyrelsen i denne toårige overgangsperiode. Museets medarbejdere udpeger to bestyrelsesmedlemmer. På museumsseminaret den 11. oktober 2012 aftalte de fremmødte politikere, at indstille en to årig overgangsperiode, hvori bestyrelsen arbejder med at etablere det fremtidige driftsgrundlag for museet. Det var en forudsætning på museumskonferencen i Ringsted i oktober 2012, at bestyrelsen herefter i højere grad professionaliseres forretningsmæssigt og museumsfagligt. Derfor vil vedtægterne indeholde en hensigtserklæring omkring dette. Ringsted Kommune vil ikke være bundet af et bevillingstilsagn til det fælles museum, hvis den nuværende hovedtilskudsyder (Holbæk Kommune) eller Kulturstyrelsen ikke godkender vedtægtsændringen. Ligeledes vil Ringsted Kommune heller ikke være bundet af et bevillingstilsagn til det fælles museum, hvis en eller flere af de bidragende kommuner (Kalundborg, Odsherred, Holbæk, Sorø og Slagelse) ikke tiltræder fusionen inden den 1. januar 2013.

5 For de ansatte medarbejdere i Ringsted Museum og Arkiv vil fusionen indebære at de virksomhedsoverdrages pr. 1. januar med nuværende stillingsbeskrivelser, løn og opsigelsesvarsler. I konsekvens af fusionen skal der i løbet af januar 2013 indgås konkrete aftaler om i hvilken takt lønninger og udgifter m.m. for Ringsted Museum og Arkiv overgår til det nye fælles museum. Tilsvarende skal der indgås aftale om fortsættelse af Ringsted Arkiv og Ringsted Middelalder Festival. Høring Høringssvar fra medarbejdere/med udvalg, brugerbestyrelse og museumsforening og områdemed udvalg vedlægges som bilag. Økonomi Ved at tiltræde beslutningen om fusion forpligter Ringsted Kommune sig til at overføre budgetbevillig 2013 til Historiens Hus på kr til det nye fælles museum og en tilsvarende (indekseret) bevilling for Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at baggrundsmaterialet fra KL, behandlingen på det fælles museumsseminar d. 11. oktober og den valgte model for fusion og overgangsperiode giver det fornødne grundlag for at træffe beslutningen om fusion. Efter 3 års arbejde står det også klart at en yderligere detaljering af såvel udfordringer som muligheder først vil kunne afdækkes i selve implementeringen af fusionen. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller, at 1. At Byrådet beslutter at indgå i fusionen pr. 1. januar 2013 og at Historiens Hus Ringsted Museum og Arkiv som en konsekvens heraf nedlægges som kommunal institution. 2. At Byrådet i konsekvens heraf anviser den angivne bevillingsramme for 2013 og 2014 til det nye fælles museum. 3. At Byrådet udpeger 1 repræsentant til bestyrelsen for det nye fælles museum. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Beslutningen udskydes indtil der forelægger endelige vedtægter for Museum Sjælland. Der afholdes ekstraordinært møde inden fællesmødet d. 4. december kl i Harhoff. Ej til stede: Jan Jakobsen og Per Roos Supplerende sagsfremstilling Der føjes følgende to præciseringer til indstillingen: At Byrådet udpeger 1 repræsentant og 1 suppleant til bestyrelsen for det nye fælles museum.

6 At Byrådet tilslutter sig vedtægterne for det nye museum. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Kultur- og Trivselsudvalget anbefaler punkt 1 og 2 godkendt og anbefaler samtidigt at vedtægterne tages til efterretning. Udvalget indstiller Henrik Hvidesten som repræsentant til bestyrelsen og Torben Lollike som suppleant til bestyrelsen. Ej til stede: Jan Jacobsen og Gunnar Christiansen Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med Kultur- og Trivselsudvalgets bemærkninger

7 Underskriftsside Niels Ulrich Hermansen (NUH) V - Formand Britta Nielsen (BN) F Sadik Topcu (ST) A Benny Christensen (BC) A Thorkil Mølgaard (TM) V Henrik Hvidesten (HHV) V Finn Andersen (FA) C Torben Lollike (TLO) B Per Nørhave (PEN) O