SKÆLSKØR KOMMUNE. December 2000 LOKALPLAN NR Baltic Gate Terminal. International Containerhavn ved Stigsnæs.

Transkript

1 SKÆLSKØR KOMMUNE December 2000 LOKALPLAN NR. 106 Baltic Gate Terminal International Containerhavn ved Stigsnæs.

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 1 Fremlæggelsesperiode... 3 Redegørelse... 4 Lokalplanområdet...4 Baggrund for lokalplanen...4 Lokalplanens indhold...5 Lokalplanens forhold til anden planlægning... 6 Kommuneplan Regionplantillæg og VVM-undersøgelse...6 Tilladelse fra Trafikministeriet til havneudvidelse...6 Hidtidig planlægning i området...6 Planlægning i kystnærhedszonen...6 Visuel påvirkning i kystnærhedszonen...6 Naturbeskyttelse...6 Kulturhistorie og Arkæologiske forhold...8 Parkerings- og Stiforhold...8 Vej- og baneforhold...9 Miljøforhold...9 Støjforhold...9 Opfyldning...10 Teknisk forsyning...10 Lokalplanens retsvirkninger Matrikeloversigt Lokalplan nr Baltic Gate Terminal International containerhavn ved Stigsnæs Lokalplanens formål Lokalplanens område og zonestatus Områdets anvendelse Udstykninger Adgangsvej, jernbane, sti- og parkeringsforhold Ledningsanlæg og belysning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udseende Ubebyggede arealer og beplantning Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse Tilladelser fra andre myndigheder Grundejerforening Ophævelse af lokalplan Vedtagelsespåtegning Kort nr. 1 Områdeplan og delområde I Kort nr. 2 Delområde II Kort nr. 3 - Illustrationsplan Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 1

3 HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan er en plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om - anvendelse, - udstykning, - vej- og stiforhold, - placering og udformning af bebyggelse herunder materialer, - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - afskærmende beplantninger, - fællesanlæg, - overførsel af områder til byzone eller sommerhusområde. Ifølge lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes igang. Endvidere skal der laves en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens gennemførelse. Byrådet kan herudover altid fastlægge nærmere bestemmelser for et område i en lokalplan. Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og byrådet skal tage stilling hertil, inden planen kan vedtages endeligt. Borgerne har således mulighed for at være med til at påvirke indholdet og kvaliteten af den endelige plan. Efter byrådets endelige vedtagelse bliver lokalplanen tinglyst på ejendommene indenfor planens område.

4 Fremlæggelsesperiode Denne lokalplan for etablering af en international containerhavn ved Stigsnæs har været offentligt fremlagt fra fredag d. 7. april til onsdag d. 7. juni Samtidigt har Skælskør kommune fremlagt Forslag til Tillæg nr. 1 til Kommuneplan , ligesom Vestsjællands Amt har fremlagt Forslag til Tillæg nr. 7 til Regionplan med tilhørende VVMredegørelse. Lokalplanen er vedtaget under forudsætning af endelig vedtagelse af disse overordnede planer. Nærmere oplysninger om planen kan fås ved henvendelse til plan- og udviklingschef Arne Brandtoft eller byplanarkitekt Kit Egefjord på tlf Breve sendes til Skælskør kommune, Næstvedvej 15, 4230 Skælskør. I forbindelse med fremlæggelsen har der været afholdt offentligt møde på Skælskør skole onsdag d. 3. maj Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 3

5 Redegørelse LOKALPLANOMRÅDET Denne lokalplan, der skal gøre det muligt at etablere en international containerhavn ved Stigsnæs, omfatter et område af søterritoriet beliggende syd for Stigsnæs Erhvervsområde samt et mindre landområde, der skal anvendes til landfæste for den nye containerhavn. Selve havnearealet ligger på et ca. 80 ha stort areal, der efter indvinding vil blive overført til byzone. BAGGRUND FOR LOKALPLANEN Lokalplanen er udarbejdet for at sikre, at området kan anvendes til etablering af en containerhavn, samt at der kan opføres naturligt tilknyttet bebyggelse og anlæg på de inddæmmede arealer samt de tilstødende landarealer. I 1997 påbegyndte en lokal initiativgruppe The Stigsnæs Innovators arbejdet med at finde alternative anvendelsesmuligheder af området efter den bebudede lukning af Kuwait Raffinaderiet på Stigsnæs. De nye anvendelsesmuligheder skulle være med til at fastholde området som erhvervsområde, med mulighed for anlæg af dybvandshavn, og være med til at sikre arbejdspladser og liv i regionens yderområder. Det dybe vand ved Agersø Sund giver mulighed for en naturgiven dybvandshavn ved Stigsnæs, beskyttet af de udfor liggende øer. Stigsnæs ligger med direkte adgang til hovedsejlrute T, ind og ud af Østersøen, og er samtidigt sidste Stop for de helt store skibe, da der ikke er vanddybde nok til, at disse kan sejle ind i Østersøen. en station på containertrafikkens verdenslinienet med omladning af containere. De konkurrerende havne er i dag Rotterdam, Felixstowe, Hamburg og Bremerhaven. Disse havne er de store containerskibes sidste stop før Østersøen. Et anseeligt antal små og mellemstore containerskibe sejler i dag frem og tilbage mellem de store havne og de forskellige destinationer i Østersøen. Containertrafikken i Østersøen vurderes at få en kraftig vækst i de kommende år. Studier konkluderer, at det vil være rentabelt at bygge en containerhavn primært til omladning ved Stigsnæs, og at der samlet set, herunder forholdet til forskellige alternative løsningsmuligheder i Nordeuropa, vil være tale om en miljørigtig løsning. Desuden viste forstudier, at der vil være tale om en betydelig beskæftigelsesmæssig effekt. Forud for lokalplanlægningen har der i 1999 været afholdt offentlig høring om Regionplantillæg og Kommuneplantillæg, hvorefter der er udarbejdet et forslag til Regionplantillæg med tilhørende Vurdering af Virkning på Miljøet - VVM-redegørelse, hvor flere alternative placeringsmuligheder er belyst, ligesom der er lavet en lang række undersøgelser, der bl.a. belyser relevante miljømæssige og visuelle aspekter ved projektet. Endvidere er der udarbejdet særskilt forslag til Kommuneplantillæg for hele Stigsnæs Industriområde, hvori containerhavnen indgår. Lokalplanen er udarbejdet på baggrund heraf og indeholder således alene lokalplanmæssige oplysninger. Såfremt man ønsker yderligere baggrundsviden må dette søges i de nævnte overordnede planer for området, med tilhørende bilag. Lokalplan nr. 75 er forsat gældende for selve Stigsnæs Industripark. På denne baggrund besluttede gruppen at undersøge muligheden for at etablere en terminal for gods i transit til og fra Østersøregionen. Et indledende studie pegede hurtigt i retning af et internationalt containerhub, d.v.s. Side juni Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc

6 LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanområdet er udlagt til regionalt erhvervsområde i form af en containerhavn med dertil hørende havnerelaterede bebyggelser, sporarealer o.lign. Der planlægges for en containerhavn med en kaj på ca m med 18 m vanddybde. Placeringen af en dyb kaj med den ovenfor givne længde giver bagarealer på ca. 80 ha. Vejbetjening af havnen kan etableres ved en udvidelse af den eksisterende Klintevej. Endvidere udlægges areal til fremtidig jernbanebesporing. Langs Klintevej kan etableres 3 parallelle vende- og omløbsspor af en længde på ca. 750 m. Selve havnearealet planlægges anvendt til oplagring af containere, trafikarealer samt opførelse af de i tilknytning til havnen nødvendige bygninger, herunder industri-, værksteds-, håndværks- handels- oplags- kontor-, kantine-, mandskabsbygninger o.lign., som har en naturlig tilknytning til en havn. Der må ikke opføres boliger i området. Den maksimale højde for almindelige bygninger i området er 15 m. På havnearealet regner man med opstilling af ca. 12 containerkraner langs kajen til lastning og losning. Kranerne er ca. 65 m høje. Bagved kranerne anlægges oplagsareal til containere. Dette område vil have en stærk varierende karakter, idet der løbende sker en optimering af containerne således, at operationstiden for containerskibene er mindst mulig. På oplagsarealet ved kajen skal opføres et 4 etages kontrolcenter. En sædvanlig højde for containeroplagsarealerne vil være svarende til ca. 3 containere i drift ovenpå hinanden. Lokalplanen fastlægger, at containere i drift, som vil være langt hovedparten af containerne, må stå i op til max. 5 lag, mens containere ude af drift (tomme) kan tillades opstillet i op til 7 lag. Kun en mindre del af containerne på havnen vil være ude af drift. På oplagsarealet vil der køre store maskiner til at håndtere containerne, bl.a. såkaldte transtrainere, der er kørende portalkraner, der kan række ind over 6 rækker containere i op til 5 lag. Herudover vil der på havnen være trucks, ladvogne, frontlæssere o.lign. Lokalplanen fastlægger nærmere bestemmelser om farver på kraner og bebyggelse, ligesom der er bestemmelser om belysning af området. I lokalplanen er arbejdet med konkret afgrænsning af det nye havneområde, specielt mod øst, hvor der på bedst mulig måde skal tages hensyn til de nærtliggende naturområder. Af hensyn til tilpasning til den eksisterende kystlinie gives den endelige afgrænsning af havnen mod øst efter konkret landskabsmæssig vurdering - en blødere udformning end den i regionplanen mere principielle afgrænsning. I forbindelse med afgrænsningen af området er der fastlagt bestemmelser om beplantning til afskærmning af havneområdet set fra nord fra det eksisterende naturområde og kysten med resterne af den gamle skanse. Endvidere er der i lokalplanen langs Klintevejs østlige side medtaget bestemmelser om, at den eksisterende vold skal bevares, evt. retableres og videreføres mod syd til kysten, således at man på bedst mulig måde både med vold og beplantning får afskærmet det eksisterende naturområde med de mange naturinteresser fra den kommende adgangsvej til havnen. Ved kysten udlægges en mindre p-plads øst for Klintevej, hvorfra en natursti skal gøre det muligt fortsat at færdes langs kysten. Lokalplanen giver mulighed for, at den eksisterende, primitive overnatningsplads ved kysten kan retableres på et græsareal i forbindelse med naturstien. Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 5

7 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING KOMMUNEPLAN REGIONPLANTILLÆG OG VVM- UNDERSØGELSE Grundlaget for udarbejdelse af lokalplanen har været Tillæg nr. 1 til Kommuneplan samt Tillæg nr. 7 til Regionplan International containerhavn ved Stigsnæs med tilhørende VVM-redegørelse. Disse tillæg fremlægges offentligt sideløbende med lokalplanforslaget. Der har i 1999 været afholdt foroffentlighed om tillæggene. TILLADELSE FRA TRAFIKMINISTERIET TIL HAVNEUDVIDELSE Anlæg af containerhavnen på Stigsnæs kræver tilladelse fra Trafikministeriet. Trafikministeriet vil på baggrund af VVM-undersøgelsen tage stilling hertil. Landvinding af arealer af søterritoriet kræver tilladelse fra Trafikministeriet. Lokalplanen omfatter dels eksisterende landområder, dels arealer af søterritoriet. Den vedtagne lokalplan får alene retsvirkninger for eksisterende og indvundne arealer. For arealer af søterritoriet får lokalplanen først retsvirkning, efter at indvinding har fundet sted. HIDTIDIG PLANLÆGNING I OMRÅDET Lokalplan nr. 106 omfatter en mindre del af den eksisterende lokalplan nr. 75 Stigsnæs Industripark fra I lokalplan nr. 75 er der udlagt areal til landfæste af en mulig kommende dybvandshavn. Dette område samt en del af tilkørselsvejen hertil er yderligere bearbejdet i denne lokalplan, som herefter i hovedtrækkene afløser lokalplan nr. 75 for dette område. PLANLÆGNING I KYSTNÆRHEDSZONEN Ifølge Lov om planlægning skal landets kystområder søges friholdt for bebyggelse og anlæg, der ikke er afhængig af kystnærhed. For planlægningen i kystnærhedszonen gælder endvidere bl.a., at der kun må inddrages nye arealer i byzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering, ligesom der kun i ganske særlige tilfælde kan planlægges for bebyggelse og anlæg på land, der kræver inddragelse af søterritoriet, bortset fra trafikhavneanlæg og andre overordnede infrastukturanlæg. Lokalplanen samt den øvrige planlægning, der har fundet sted i forbindelse med havneanlægget, er i overensstemmelse med ovennævnte lovkrav, eftersom planerne omfatter havneanlæg, der såvel i funktionel som planlægningsmæssig henseende er afhængig af kystnærhed. VISUEL PÅVIRKNING I KYSTNÆRHEDSZONEN Ifølge Lov om planlægning skal lokalplanforslag for bebyggelse og anlæg i kystnærhedszonen blandt andet oplyse om den visuelle påvirkning af omgivelserne, medmindre lokalplanforslaget omfatter større enkeltanlæg, der må antages at påvirke miljøet i væsentlig grad. I sådanne tilfælde henhører anlægget under regionplanlægningen, og den visuelle påvirkning af omgivelserne skal belyses i den VVM-redegørelse, der udarbejdes i tilknytning til regionplanlægningen. Der henvises således til denne redegørelse. NATURBESKYTTELSE Det ved Stigsnæs udlagte særlige erhvervsområde ligger omkranset af naturområder, som gør, at en række påvirkninger af områdets naturforhold skal vurderes i forhold til containerhavnen. Anlægget ligger fysisk set uden for naturområderne, men placeringen op ad særligt de internationale beskyttelsesområ- Side juni Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc

8 der, som er udpeget primært for at beskytte udvalgte fugle, kræver en vurdering af anlæggets effekter på disse. Forekomsterne af en række vandfugle (skarv, ederfugl, havlit m.fl.) vil naturligt nok forsvinde fra de 80 ha. havområde, som inddrages til havn. De største forekomster af disse fuglearter er dog koncentreret i andre områder. Der findes inden for anlægsområdet ikke vandfugle, som er af væsentlig beskyttelsesmæssig betydning. Anlæggets foreslåede placering tæt op ad internationale beskyttelsesområder vil medføre forstyrrelser ind i disse områder. På landarealerne og havarealerne tæt ved de befæstede arealer vurderes forstyrrelserne på fuglelivet at begrænse sig til nærområderne i en afstand på under 1 km. fra anlægget. For så vidt angår fuglelivet, vurderes forstyrrelserne generelt som uvæsentlige set i forhold til de arter, som har dannet grundlag for udpegning af beskyttelsesområdet, idet disse arter findes på arealer udenfor nærområdet. Fuglelivet i områder længere væk må påregnes at blive berørt af anlægget. Særligt som følge af øgningen i skibstrafik i såvel Agersø og Omø Sund, samt dele af Smålandsfarvandet, der alle rummer internationalt vigtige forekomster af en række marint tilknyttede fuglearter (fløjlsand, sortand, ederfugl). Med den forventede fremtidige skibstrafik og størrelse, vil langt den overvejende del af trafikken dog foregå udenom de mest følsomme områder. Da øgningen i skibspassager gennem områderne selv i den fuldt udbyggede fase maksimalt vil stige med 5%, vurderes anlæggets forstyrrende effekter på marine fugle og havpattedyr at være uvæsentlige. Yderligere oplysninger om konsekvenserne for dyreliv og naturtyper i og omkring det nye havneområde findes i den udarbejdede VVM redegørelse UDVIKLINGSPLAN Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 7

9 Lokalplanområdet Konkret for selve lokalplanområdet kan oplyses, at udvidelsen af Klintevej og anlæg af jernbanespor vil berøre 100 m beskyttelseslinien omkring gravhøjen, Tjørnehøj. Dette er også gældende i den eksisterende lokalplan nr. 75. Vestsjællands amt har tidligere meddelt dispensation til anlæggelse af Tjørnehøj Allé indenfor denne beskyttelseslinie. Dele af de nuværende landarealer ved kysten er omfattet af en 100 m beskyttelseslinie omkring skansen, der ligger langs kysten, ligesom strandbeskyttelseslinien vil blive øget fra de nuværende 100 m til 300 m (p.t. under vedtagelse). Beskyttelseslinierne er indtegnet på kort nr. 2. Indenfor disse beskyttelseslinier må der ikke uden tilladelse fra fredningsmyndigheden, Vestsjællands Amt, foretages ændringer så som bebyggelse, beplantning, hegning m.v. Dog er havneanlæg og de landarealer, der ved lokalplan er udlagt til havneformål undtaget for strandbeskyttelseslinien. Område C i lokalplan nr. 75, der ligger øst for Klintevej, er udlagt til naturområde og skal som sådan henligge uden bebyggelse, bortset fra evt. fæhuse o.lign. En del af området dog ikke den vestligste er omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser for strandenge, ligesom store dele af området vil blive omfattet af den nye 300 m strandbeskyttelseslinie foruden den eksisterende 100 m beskyttelseslinie omkring skansen langs kysten. Lokalplan nr. 106 berører alene en mindre del af dette område i form af en sideudvidelse af Klintevej/jernbane samt et ønske om videreførelse af den eksisterende, ældre vold samt beplantning. Volden danner allerede i dag en god afskærmning af eksisterende erhvervsvirksomhed RGS90, ligesom volden fungerer som en god adskillelse af vejen og naturområdet. Volden bør derfor videreføres helt til kysten. Såfremt en sideudvidelse af vejen berører volden skal denne genskabes langs det nye vejtracé. Vejudvidelse og evt. flytning af vold kan evt. berøre vandløbet Maderenden på strækningen internt i erhvervsområdet, ligesom udløbet evt. skal ændres. Konkret tilladelse til omlægning/rørlægning skal søges i kommunen. KULTURHISTORIE OG ARKÆOLOGISKE FORHOLD I området er der spor efter mennesker fra stenalderen til i dag. Det må forventes, at der findes bopladser i området. I forbindelse med etablering af dybvandshavnen skal foretages egentlige marinarkæologiske undersøgelser. Skansen langs kysten er opført sandsynligvis i 1808 under Englandskrigen og indgår i en større befæstning af Sjællands Storebæltskyst. De seneste års kysterosion har medført, at den vestligste del af Skansen i dag stort set ligger på forstranden og en del af skansen er udjævnet og borte. Kysten ud for Skansen er i sin nuværende form en erosionskyst på de vestligste ca. 100 m og en aflejringskyst langs resten af strækningen. Efter anlæg af en havn formodes tendensen til erosion at forsvinde, mens aflejring langs kysten fortsat vil finde sted ud for den østligste del af Skansen. Sandaflejringer på lavt vand vil forekomme ud for hele Skansen. Ved anlæg af havnen beskyttes skansen således mod yderligere erosion. Vej og evt. jernbane til containerhavnen vil komme til at ligge indenfor 100 m beskyttelseslinien omkring den fredede Skanse. Amtsrådet kan i særlige tilfælde dispensere fra beskyttelseslinien, og skal ved behandlingen bl.a. lægge vægt på at bevare fortidsmindets betydningsindhold og offentlighedens adgang til fortidsmindet. PARKERINGS- OG STIFORHOLD Under hensyn til ovenstående samt i henhold til de i Kommuneplanen fastlagte hovedstier er der i lokalplanen planlagt for en lille parkeringsplads ved Klintevej ud for Skansen, samt udlagt en natursti langs kysten til Skansen og videre mod øst. Side juni Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc

10 Den eksisterende, primitive overnatningsplads for vandrende og sejlende kan genetableres i forbindelse med naturstien. Egentlig parkering til dybvandshavnen skal etableres indenfor det nyindvundne havneareal. VEJ- OG BANEFORHOLD I den eksisterende lokalplan nr. 75 for Stigsnæs Industriområde er den nord-sydgående vej fra Stigsnæsvejen til kystområdet, Klintevej, udlagt i en bredde af 25 m for evt. udvidelse med indpasning af cykelsti m.v. På den vestlige side af Klintevej er i lokalplan nr. 75 angivet et 15 m bredt areal til evt. fremtidig jernbane. Dette areal udvides til et 30 m bredt areal med mulighed for indpasning af fremtidige jernbanespor. Disse vej- og sporanlæg videreføres som adgangstracé ud på det nye havneområde. I forbindelse med etableringen af en ny jernbane kan der blive tale om ændringer af højspændingsledningerne langs Stigsnæs Landevej, hvor jernbanen krydser ind under linierne. Dette skal afklares indbyrdes mellem ansøger og SEAS. I forbindelse med etablering af Havmøllepark Omø Staalgrunde skal nedlægges et 132 kv landkabel tværs under Klintevej og jernbanetracéet. Såfremt containerhavnen etableres inden vindmølleparken anmoder SEAS om, at der nedlægges rør under vejen til kabelføring. MILJØFORHOLD Støjforhold De støjmæssige forhold er fastlagt med udgangspunkt i kommuneplanens anvendelsesbestemmelser for området : Regionalt erhvervsområde. Grænseværdien for virksomhedsstøj fra havneområdet herunder støj fra jernbane m.v. er fastlagt til max. 65 db(a) i de omliggende Beskyttelsesområder, vandareal, max. 60 db(a) i de omliggende Beskyttelsesområder, landareal og max. 50 db(a) i forhold til boliger. Værdien angiver det maksimale støjniveau, som den enkelte virksomhed skal overholde såvel indenfor lokalplanområdet som i naboområder uden for lokalplanområdet. Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 9

11 Opfyldning Området, der er omfattet af lokalplanforslaget, og hvor havneudvidelsen skal finde sted, kan opfyldes med materialer, som i en miljøsagsbehandling findes miljømæssigt forsvarligt. TEKNISK FORSYNING Elforsyning : Elforsyning, jf. de af SEAS gældende bestemmelser. Vandforsyning : Området er beliggende i Stigsnæs Vandindvindingsselskabs forsyningsområde, hvorfor vandforsyning må ske jf. Vandindvindingsselskabets bestemmelser. Affald : Affaldsproducenter i området er omfattet af det af Skælskør Byråd vedtagne regulativ for Erhvervsaffald og omfatter håndtering af fast og flydende affald af enhver art. Der skal etableres modtagefaciliteter for affald, som udsorteres i henhold til gældende regulativ. Der skal etableres modtagefaciliteter til olieholdigt spildevand fra skibe, hvorfra det afleveres til en godkendt modtager af Olie- og kemikalieaffald. For import og eksport af affald gælder særlige anmelde- og godkendelsesbestemmmelser. Varmeforsyning : Højst prioriteret varmeforsyning er naturgas. Spildvarme fra de omkringliggende industrier bør indgå i muligt omfang. Lokalplanområdet er ikke omfattet af nogen varmeplan. Spildevandsanlæg : Området er ikke omfattet af den kommunale spildevandsplan. Såvel håndtering af regn- og spildevand samt spildevandsrensning bør ske i privat regi, gerne i et samarbejde med de eksisterende industrier på Stigsnæs. Der skal etableres modtagefaciliteter til spildevand fra skibe for lokal spildevandsbehandling. Side juni Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc

12 Lokalplanens retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge 18 i Lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, såfremt dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere videregående afvigelser kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. I henhold til 47 i Lov om planlægning kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 11

13 Side juni Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc

14 Lokalplan nr. 106 BALTIC GATE TERMINAL INTERNATIONAL CONTAINERHAVN VED STIGSNÆS I henhold til Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 518 af 11. juni 2000) fastsættes herved følgende bestemmelser for de i 2 nævnte ejendomme : 1. Lokalplanens formål. Lokalplanen har til formål, 2. Lokalplanens område og zonestatus. at at at at at at at give mulighed for etablering af en international containerhavn ved Stigsnæs, fastlægge bestemmelser for anvendelse og udformning af havnearealerne, herunder bestemmelser om højder, farver, belysning m.v., sikre, at der kan foretages inddæmning og opfyldning af havnearealet samt overførsel af dette til byzone, fastlægge adgang til havnearealet herunder fremføring af jernbanelinie, bearbejde havnearealets landfæste, således at der på bedst mulige måde tages hensyn til den eksisterende kystlinie med den fredede skanse samt naturområdet nord herfor, fastlægge afskærmende beplantning i forbindelse med havneanlægget, samt sikre gående adgang langs kysten fra Klintegårdsvej mod øst. 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på modstående kort. Lokalplanen omfatter følgende matr. nre. : Del af 8a, del af 9a, 17 alle Holten by, Magleby samt Del af 1a, del af 1b, del af 1c, del af 1i samt del af 31 alle Østerhoved by, Magleby samt umatrikuleret areal af søterritoriet. Alle parceller, der efter d. 1. marts 2000 udstykkes herfra er omfattet af lokalplanen. 2.2 Det eksisterende landområde ligger i byzone. I takt med landindvinding overføres det indvundne areal til byzone. Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 13

15 3. Områdets anvendelse. Lokalplanområdet består af to delområder, jf. kort nr. 1 bagest : Delområde I : Havneområde Delområde II : Adgangstracé. 3.1 I delområde I må kun opføres eller indrettes bebyggelse til eller udøves erhverv som følgende: Havnevirksomhed d.v.s. lastning/losning, containeroplagsplads, oplag, trafik- og parkeringsarealer m.v. samt de til en sådan havn naturligt tilknyttede virksomheder, værksteder, kontorer, kantiner, folkerum o.lign. 3.2 Delområde II er udlagt til vej-, sporog ledningsanlæg. 3.3 Fællesbestemmelser for lokalplanområdet : Der må ikke opføres eller indrettes boliger i området. Der må ikke opføres bebyggelse til eller indrettes detailhandelsvirksomhed i området bortset fra kiosk- og cafeteriavirksomhed til forsyning af havneområdet. 4. Udstykninger 5. Adgangsvej, jernbane, sti- og parkeringsforhold. 5.1 Vejadgang til containerhavnen skal ske ad den eksisterende Klintevej, i princippet som vist på kort nr. 2. Lokalplanen indeholder som den hidtidige lokalplan nr. 75 en sideudvidelse af Klintevej. 5.2 Klintevej udlægges i en bredde på 25 m. Såfremt vejanlæg berører den øst for vejen beliggende jordvold, skal denne genskabes og beplantes langs det nye vejanlæg. Skælskør kommune skal godkende konkret projekt herfor. 5.3 Vest for Klintevej udlægges areal til jernbane- og ledningstracé på 30 m. 5.4 Ved punkt P på kort nr. 2 udlægges areal til vendeplads samt mindre parkeringsareal. Fra parkeringspladsen skal en natursti føre mod øst langs kysten. 5.5 Internt på havnearealet skal etableres de for havnens drift nødvendige trafikarealer. 5.6 I delområde I skal stedse etableres de for havnens drift nødvendige parkeringspladser. Skælskør kommune vil i forbindelse med konkrete tilladelser til byggerier, anlæg m.v. foretage en konkret vurdering heraf og fastlægge parkeringsbehovet. Enhver udstykning skal godkendes særskilt af Skælskør kommune. 6. Ledningsanlæg og belysning. 6.1 Telefonledninger, antennekabler og el-ledninger, herunder ledninger til vej- og pladsbelysning, må kun føres som jordkabler. Side juni Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc

16 6.2 Belysning indenfor havneområdet skal udføres, så det i videst mulig omfang alene oplyser havneområdet internt. Belysningsanlæg skal være afskærmet ned ad rettet. Belysningsanlæg skal særskilt godkendes af Skælskør kommune. 6.3 Eventuel belysning af adgangsvejen, Klintevej skal udføres med samme belysningsarmatur, som findes i området i dag eller et af kommunen godkendt armatur. Vejbelysningen bør ikke oplyse naturområdet. 6.4 Indenfor lokalplanområdet kan opstilles de for området nødvendige transformerstationer o.lign. 7. Bebyggelsens omfang og placering. For nybyggeri indenfor lokalplanområdet fastsættes en laveste sokkelkote på +1,45 m DNN. Vandstanden vil nå eller overskride kote 1,45 DNN i gennemsnit en gang pr. 50 år. Dermed vil en af forudsætningerne for at kunne få erstattet oversvømmelsesskader i henhold til Lov om erstatning forårsaget af stormflod være opfyldt. 7.1 Delområde I. For havneområdet under eet gælder, at det bebyggede areal ikke må overstige 10 %. Almindelig bebyggelse må ikke opføres i en større højde end 15 m. Dog kan specialbygninger med behov for større højde, f.eks. kontroltårn, siloanlæg, tekniske installationer og andre specielle bygningsanlæg tillades opført i 20 m s højde. Bebyggelse skal hovedsagelig placeres indenfor den på kort 1 udlagte byggezone. Dog kan Skælskør kommune efter konkret vurdering tillade, at der af funktionsmæssige hensyn placeres bygninger, tankanlæg o.lign. udenfor byggezonen, f.eks. tekniske anlæg samt det for driften af havnen nødvendige kontrolcenter på selve kajgaden. For opførelse af bebyggelse indenfor byggezonen gælder, at bebyggelsen højst må udgøre 50 % af den enkelte parcels grundareal. Ved beregning af grundarealet kan tillægges en forholdsmæssig andel af fælles vej-, bane- og parkeringsarealer indenfor byggezonen. Byggelovens 6b vedrørende bebyggelsesprocent finder ikke anvendelse, idet byggemulighederne er reguleret af førnævnte bestemmelse. 7.2 Containere i drift må ikke opstilles i mere end 5 lag, mens containere ude af drift kan opstiles i op til 7 lag. Containerhøjde ca. 2,5 m. 7.3 Specielle bygningsværker så som skorstene, master o.lign. samt kraner, losseanlæg m.v. må opføres i en højde på op til 70 m i normal funktionstilstand. 7.4 Skælskør kommune kan efter konkret vurdering i ganske særlige tilfælde give tilladelse til større højder, såfremt der er funktionsmæssige begrundelser herfor, f.eks. skorstene o.lign. Sådanne ansøgninger skal forinden endelig behandling i kommunen udsendes i nabohøring. 7.5 Delområde I, der er udlagt til havneformål, er undtaget for strandbeskyttelseslinien. Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 15

17 7.6 Delområde II. Der må ikke opføres bebyggelse i området, bortset fra mindre for området nødvendige tekniske bygninger, så som pumpestationer, transformerstationer o.lign. En del af området, jf. kort 2 er omfattet af strandbeskyttelseslinie, 100 m beskyttelseslinie omkring gravhøj samt 100 m beskyttelseslinie omkring skansen, hvorfor enhver ændring indenfor disse områder skal forelægges fredningsmyndigheden til godkendelse. 8. Bebyggelsens udseende. 8.1 Delområde I Skiltning, lysinstallationer o.lign. må kun finde sted i et efter byrådets skøn sædvanligt omfang for virksomheder af den pågældende art. Skiltning skal i hvert enkelt tilfælde godkendes af Skælskør kommune. 8.2 Byrådet kan gøre en tilladelse efter byggeloven afhængig af, at bebyggelsen får en sådan ydre udformning, at der i forbindelse med omgivelserne opnås en god helhedsvirkning. I en sådan bedømmelse vil byrådet lægge vægt på, at der ved arkitektonisk udformning, materiale- og farvevalg tages hensyn til det omliggende landskab samt indblikket fra søsiden. Høje bygninger, kraner, losseanlæg, anlæg til belysning o.lign. skal holdes i lyse grå til lyse gråblå farver. Mørkere stålgrå og gråblå til sorte farver kan tillades på lave bygninger og anlæg efter særlig godkendelse fra Skælskør kommune. 8.3 Delområde II. Eventuelle småbygninger i delområde II skal udføres med mørk grønne, svenskrøde eller sorte overflader. Bygningerne skal omgives af afskærmende beplantninger. 9. Ubebyggede arealer og beplantning. 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning/befæstelser o.lign. gives et ordentligt udseende, ligesom passende orden ved oplagring af materialer, containere m.v. skal overholdes. 9.2 Udendørs oplagring af renovation, erhvervsaffald, farlige stoffer o.lign. skal ske på aflukkede, afskærmede pladser. Byrådet kan i forbindelse med anlæg af denne type pladser stille krav til afskærming, så pladsen ikke udadtil virker skæmmende. 9.3 Der skal etableres de nødvendige udendørs opholdsarealer til de beskæftigede. Konkret størrelse fastlægges af Skælskør kommune i forbindelse med godkendelse af virksomheden. 9.4 Område I : Havnens afgrænsning og udformning skal ske i princippet, som vist på kort 1 og 3. Det på havnearealet mod nordøst udlagte beplantningsbælte på 10 m, jf. kort 1, skal senest 1 år efter færdiggørelse af selve havneanlægget beplantes med salt- og vindføre buske og træer. Evt. trådhegn skal pla- Side juni Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc

18 ceres i midten af plantebæltet eller på indersiden mod havnearealet. Afgrænsning af havnen mod vandsiden skal ud for beplantningen udføres som stensætning. Plantebæltet skal stedse vedligeholdes med henblik på opnåelse af en tæt, høj afskærmende beplantning Særskilt beplantnings- og vedligeholdelsesplan skal fremsendes til Skælskør kommune til godkendelse. 9.5 Delområde II : Langs østsiden af Klintevej, jf. kort 2 skal stedse være en vold enten i form af den eksisterende eller en tilsvarende langs den nye vej, såfremt en vejudvidelse berører den nuværende vold. Volden skal i forbindelse med anlæg af Klintevejs udvidelse videreføres helt ned til kysten, således at naturområdet Sylten afskærmes mod vest. Trådhegn i forbindelse med volden kan kun tillades placeret i voldens østlige fod ind mod eksisterende erhvervsområde. På volden skal etableres spredt beplantning med f.eks. klitrose, havtorn, slåen o.lign. Endvidere skal der sydligst i delområde II, som vist på kort 2, etableres afskærmende beplantninger øst for Klintevej. På den østlige side af Klintevej skal friholdes et mindre græsareal til anvendelse som primitiv overnatningsplads. Pladsen skal erstatte den i dag værende plads på stedet. Beplantnings- og vedligeholdelsesplan for det samlede område skal fremsendes til Skælskør kommune til særskilt godkendelse. Beplantningerne skal udføres senest ved førstkommende plantesæson (efterår) efter etablering af volden og udvidelse af Klintevej. Beplantningerne skal stedse vedligeholdes. Særlig tilladelse til færdiggørelse af volden samt beplantning skal indhentes fra Vestsjællands amt som fredningsmyndighed, idet en del af området er omfattet af strandbeskyttelseslinien samt beskyttelseslinien omkring skansen. 10. Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse De i 9.4 og 9.5 angivne, afskærmende beplantningsbælter og vold skal være realiseret senest 1 år efter ibrugtagning af havnen og ny bebyggelse herpå De i 5.1, 5.2 og 5.4 angivne vejudvidelser af Klintevej, vendeplads, mindre parkeringsareal samt natursti skal etableres inden ibrugtagning af havnearealet / bebyggelse. Projekt herfor skal fremsendes til Skælskør kommune til godkendelse. 11. Tilladelser fra andre myndigheder Indenfor arealer, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens strandbeskyttelseslinie samt beskyttelseslinierne omkring skansen og gravhøjen, Tjørnehøj, skal der indhentes særskilte godkendelser til enhver ændring af de nuværende forhold. Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc 11. juni Side 17

19 12. Grundejerforening. Bestemmelserne i den eksisterende lokalplan nr. 75 er fortsat gældende for delområde II. 10 samt ophæves for det område, der dækkes af denne lokalplan ved byrådets bekendtgørelse af den endeligt vedtagne lokalplan nr vedrørende grundejerforening er fortsat gældende. 13. Ophævelse af lokalplan. Den af Skælskør byråd d. 26. august 1992 godkendte lokalplan nr VEDTAGELSESPÅTEGNING Således endeligt vedtaget i h.t. Lov om planlægning af 11. juni 2000, 27. Skælskør Byråd, den 21. december 2000 I henhold til 30 i Lov om planlægning er Byrådets endelige vedtagelse af foranstående lokalplan offentligt bekendtgjort den 13. februar Lokalplanens retsvirkninger indtræder fra bekendtgørelsens dato. Side juni Lokalplan nr.106 Dybvandshavn ved Stigsnæs ver 1.doc

20

21

22