Tag temperaturen på reformen af førtidspension og fleksjob!

Transkript

1 Tag temperaturen på reformen af førtidspension og fleksjob! Arbejdsmarkedspolisk udvalg og socialpolitisk udvalg, maj 2014

2 Jeres lokale indsats er vigtig! Du har en vigtig rolle lokal at spille lokalt. Uanset om du er tillidsmand, medlem, medlem af handicapråd eller det lokale beskæftigelsesråd, så kan du være med til at udfordre kommunen og måske påvirke processen i positiv retning. Da reformen af førtidspension og fleksjob trådte i kraft 1. januar 2013, var det en stor ændring af både førtidspension og fleksjob. Udfordringen er, at det er din kommune, der lokalt skal administrere efter reformen, og det kræver, at lokale repræsentanter kan udfordre kommunerne på, hvordan de arbejder med processen. Vi har her nogle spørgsmål, som du kan stille til dine lokale politikere og embedsmænd. Det er spørgsmål, som vil tvinge dem til at forholde sig mere konkret til den reform, som allerede nu har stor betydning for mange af vores medlemmer. HUSK! Vi er medlemmernes talerør og vagthund, som arbejder for: et liv med lige muligheder Derfor book et møde med nogle af de lokale politikere og / eller embedsmænd og bed dem om at besvare nogle af de spørgsmål, som interesserer jer mest eller er mest aktuelle i jeres kommune. Her er tre hovedområder: 1) Rehabiliteringsteam 2) Førtidspension og ressourceforløb 3) Jobskabelse og fleksjob Dansk Handicap Forbund hører gerne tilbagemeldingerne eller besvarer spørgsmål om dette materiale. Send en til dhf@dhf-net.dk. Mærk en Reform.

3 Reformen kort Intentionerne med reformen var ifølge politikerne, at flere skal i arbejde og færre på førtidspension. Tværfaglige rehabiliteringsteam med borgeren i centrum og deltagelse af relevant sundhedsfagligt personale skal afgive indstilling om, hvilken indsats borgeren skal tilbydes. Et nyt alternativ til førtidspension for unge under 40 år er et ressourceforløb, hvor man gennem en tværfaglig indsats og med støtte fra en koordinerende sagsbehandler skal udvikle sin arbejdsevne med øget fokus på øget tværfagligt samarbejde. Samtidig har man ændret på fleksjobordningen, så personer med en arbejdsevne på meget få timer om ugen kan komme i et fleksjob. Men virker det lokalt? Udfordringer Nationale tal viser, at antallet af bevilgede førtidspensioner er halveret, mens der kun er etableret ganske få ressourceforløb, som skulle træde i stedet for. Spørgsmålet er så, hvor disse borgere befinder sig i systemet? Samlet set er der ikke kommet flere i fleksjob, men der har dog været en vækst i antallet af minifleksjob. Der er beretninger om, at borgerne ikke føler sig inddraget i processen. Mange leder fortsat forgæves efter et fleksjob uden at få støtte. Er der reelt fokus på individuel støtte til udvikling? Er der reelt fokus på intentionen nemlig at få flere i arbejde? Spekulerer nogle kommuner mere i at placere borgerne på ordninger, som er billigere? Flere mennesker med handicap må nu leve på et forsørgelsesgrundlag, som er væsentligt lavere end førtidspension.

4 Spørgsmål til kommunen 1) Rehabiliteringsteam Forelæggelse for rehabiliteringsteamet Hvor mange sager har i perioden været forelagt rehabiliteringsteamet? Er kommunen tilfreds med dette? Borgerinddragelse Deltager borgeren altid på møderne i rehabiliteringsteamet? Borgeren skal være i centrum ved rehabiliteringsteamets møder. Har I nedskrevet principper for borgerens medvirken? Hvordan håndteres I, hvis borgeren er uenig i rehabiliteringsteamets indstilling? Hvordan er borgernes tilfredshed med møder i rehabiliteringsteamet? Har I fået tilbagemeldinger? Hvordan arbejder I med motivation af borgeren? Lytter I til borgerens egne ønsker? Faglighed i rehabiliteringsteamets arbejde Har I nedskrevet principper for samarbejdet imellem de forskellige faggrupper, og hvilken tyngde deres vurderinger har på møderne kommunens ansatte, sundhedsfagligt personale etc.? Er der sammenfald imellem de personer, som oplyser sagerne for kommunen og dem, der sidder i rehabiliteringsteamet? Hvordan fungerer samarbejdet mellem rehabiliteringsteam og regionens sundhedsrepræsentant? Er regionens sundhedsrepræsentant typisk den samme eller vælges der efter, hvilken faglighed der efterspørges i den konkrete sag? Hvilken faglighed / profil har den sundhedsfaglige person typisk? Læge, psykolog, sygeplejerske, andet? Hvordan definerer I en glat sag, hvor borgere under 40 år kan bevilges førtidspension uden at iværksætte andre indsatser? Hvor få timer om ugen ser man her i kommunen, at borgeren visiteres til fleksjob frem for ressourceforløb eller førtidspension?

5 2) Førtidspension og ressourceforløb Bevilling af førtidspension og ressourceforløb Hvordan er udviklingen i antallet af bevilgede førtidspensioner her i kommunen i perioden fra 2012 til ? Hvordan er udviklingen i antallet af bevilgede ressourceforløb i perioden ? Hvis færre borgere bevilges førtidspension, hvor er borgerne så henne? Er de i kontanthjælpssystemet? Hvis det er tilfældet, hvordan sikrer I så, at de får den rette indsats koblet med faglighed og viden omkring handicap? Er der konkrete strategier for dette? Ressourceforløb her i kommunen? Hvem tilbydes ressourceforløb? Hvilke typer af funktionsnedsættelser og hvilke aldersgrupper? Hvilke indsatser består ressourceforløbene af her i kommunen? Giv eksempler! Hvor ofte er der aktivitet i løbet af en uge? Hvad er indholdet af de seks opfølgende samtaler. Giv eksempler! Hvordan måler I på effekten af ressourceforløbene? Måler I på borgertilfredsheden af ressourceforløbene? Har I haft henvendelser fra borgere, som har økonomiske problemer på grund af ressourceforløbsydelsen? Den koordinerende sagsbehandler Hvordan fungerer den koordinerende sagsbehandlerfunktion under ressourceforløbene? Hvor mange borgere har hver sagsbehandler? Følger sagsbehandleren selv op på sagerne med henvendelser til borgerne? I hvor høj grad kan borgeren forvente at komme i kontakt med sagsbehandleren i dagligdagen? Er der strategier for, hvordan den koordinerende sagsbehandler sikrer samarbejdet mellem forvaltninger og forskellige aktører?

6 3) Jobskabelse og fleksjob Fleksjobambassadører Har I ansat fleksjobambassadører, som ikke har andre opgaver? Hvilken profil har jeres ambassadører? Har ambassadørerne en strategi og målsætning for deres arbejde? Hvordan måler I effekten af ambassadørernes arbejde? Hvor mange har indtil nu fået job som følge af ambassadørernes arbejde? Kommunal jobskabelse Hvad gør kommunen for at motivere de lokale virksomheder til at ansætte mennesker med handicap? Hvad gør kommunen for at stimulere jobskabelsen lokalt? Samarbejder I med den private sektor og civilsamfundet omkring jobskabelse og matchning? Giv eksempler på dette samarbejde! Oplever I her i kommunen en positiv eller negativ udvikling i antallet af fleksjobansatte? Hvordan går det med udviklingen for minifleksjob under 10 timer? Hvor etableres minifleksjob typisk? Offentlig, privat eller beskyttede værksteder etc? Aflønnes man på minifleksjob med overenskomstmæssig løn? Hvordan går det med udviklingen i antallet af fleksjob bredt set? Får fleksjobberne stillinger, der modsvarer det timeantal, de er vurderet til at kunne arbejde, eller er der eksempler på, at de tilbydes færre timer, end de ønsker? Fastholdelsesfleksjob Informerer kommunen målrettet om, at man først kan opnå et fastholdelsesfleksjob efter 12 måneder, hvor virksomhed og borger har klaret udfordringerne ustøttet gennem brug af de sociale kapitler i overenskomsterne? Følger kommunen op på brugen af de sociale kapitler? Informerer kommunen borgere og virksomheder om, at det er vigtigt at indgå skriftlige aftaler, når de først aftaler om skånehensyn sættes i værk? Hvad gør kommunen for de personer, som ikke kan få fastholdelsesfleksjob?

7 Og så afsted til møde med dine lokale kommunalpolitikere og embedsfolk! Dansk Handicap Forbund Blekinge Boulevard 2 DK-2630 Taastrup dhf@dhf-net.dk