Referat. fra mødet den kl i mødelokale 1 i Hurup. Bente Mathiasen, Henning Holm, Henrik Gregersen, Peter Sørensen, Viggo Iversen

Transkript

1 Referat fra mødet den kl i mødelokale 1 i Hurup Medlemmer: Bente Mathiasen, Henning Holm, Henrik Gregersen, Peter Sørensen, Viggo Iversen Afbud: Mødet hævet kl.: Side 580

2 Indholdsfortegnelse: Åbne efterretningssager Regnskab 2009, I/S Skovsted Losseplads Regnskab 2009, I/S Thyra Regnskab 2009, I/S Modtagestation for farligt affald Thy-Mors Orientering om miljøgodkendelse til Maskinfabrikken Hillerslev Åbne beslutningssager Budgetforslag 2011 m.v. - Miljø- og teknikudvalgets område Arealudlæg og rammeændringer i kommuneplan Lokalplan 441 O-2 Solgården, Hundborg (endelig vedtagelse) Lokalplan 522 O-7 Snedsted skole og specialskole (forslag) Vedtægter for grundejerforeningen Landlyst, Thisted Kommunes politik på tilgængelighedsområdet Vedr. Ny købmandsbutik i Sennels Vesløs Stationsvej 27, 7742 Vesløs Opførelse af garage på Niels Juels Vej Opførelse af ridehal på Vorupørvej 37, Sjørring Politianmeldelse af ejere af løse hunde Cyklistpuljen Ansøgning om tilladelse til indvinding af råstoffer på ejendommen matr. nr. 7k, Oddershedegård, Hillerslev, Bromøllevej 15, 7700 Thisted Tilladelse til råstofindvinding på matr. nr. 10a, Hjardemål By, Hjardemål, Klitvejen 14, Hjardemål, 7700 Thisted Ansøgning om tilladelse til råstofindvinding på del af matr. nr. 3f, Nors By, Nors, Holmevej 10, Nors, 7700 Thisted Ansøgning fra Lejerbo om opførelse af 20 almene boliger på areal ved Snedsted kro Nyt vejnavn til ny vej beliggende vest for Skellet i Nors Afspærring og nedklassificering af Højmarken Budget 2011 for I/S Skovsted Losseplads Budget 2011 for I/S Thyra Budget 2011 I/S Modtagestation for farligt affald Thy_Mors, fastsættelse af afgift Udlejning af arealer med redskabshuse øst for Agger Havn Strategi for erhvervs- og boligudbygning Bofællesskabet Højtoftevej 50 - Indretning af lederkontor Vandet sognegaard - ansøgning om nye gulve Renovering af Hanstholm Centret Byggesag Fjordsiden Orienteringssager Orientering fra formanden, medlemmerne og teknisk direktør Side 581

3 Lukkede beslutningssager Lukket sag: Taxitilladelse Bilagsliste...1 Side 582

4 ÅBNE EFTERRETNINGSSAGER 254. Regnskab 2009, I/S Skovsted Losseplads J.nr.: S55 SagsID: Sagsbeh.: SFL Åben sag Bestyrelsen for I/S Skovsted Losseplads behandlede og godkendte den 23. april 2010 regnskabet for 2009 samt revisionsberetning nr. 22 for I/S Skovsted Losseplads. Bestyrelsen fremsender regnskab 2009, bilag til regnskab 2009, revisionsberetning nr. 22 samt udskrift af forhandlingsprotokol til interessenternes orientering. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Resultatopgørelse regnskab 2009: Indtægter i alt Udgifter i alt Driftsresultat før afskrivninger Resultat i alt (efter afskrivning og renter) kr kr kr kr. Teknisk forvaltning indstiller, at regnskab 2009 og revisionsberetning nr. 22 for I/S Skovsted Losseplads tages til efterretning. Beslutning fra møde i den : Til efterretning. Fremsendes Økonomiudvalget til efterretning. Side 583

5 255. Regnskab 2009, I/S Thyra J.nr.: S55 SagsID: Sagsbeh.: SFL Åben sag Bestyrelsen for I/S Thyra behandlede og godkendte den 23. april 2010 regnskabet for 2009 samt revisionsberetning nr. 31 for I/S Thyra. Bestyrelsen fremsender regnskab 2009, bilag til regnskab 2009, revisionsberetning nr. 31 samt udskrift af forhandlingsprotokol til interessenternes orientering. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Resultatopgørelse regnskab Indtægter i alt Udgifter i alt Resultat i alt kr kr. 0 kr. Teknisk forvaltning indstiller, at regnskab 2009 og revisionsberetning nr. 31 for I/S Thyra tages til efterretning. Beslutning fra møde i den : Til efterretning. Fremsendes Økonomiudvalget til efterretning. Side 584

6 256. Regnskab 2009, I/S Modtagestation for farligt affald Thy-Mors J.nr.: S55 SagsID: Sagsbeh.: SFL Åben sag Bestyrelsen for I/S Modtagestation for farligt affald Thy-Mors behandlede og godkendte den 23. april 2010 regnskabet for 2009 samt tilhørende revisionsberetning nr. 12. Bestyrelsen fremsender regnskab 2009, revisionsberetning nr. 12 samt udskrift af forhandlingsprotokol til interessenternes orientering. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Resultatopgørelse regnskab 2008 Indtægter i alt Udgifter i alt Driftsresultat i alt kr kr. 0 kr. Teknisk forvaltning indstiller, at regnskab 2009 og revisionsberetning nr. 12 for I/S Modtagestation for farligt affald Thy-Mors tages til efterretning. Beslutning fra møde i den : Til efterretning. Fremsendes Økonomiudvalget til efterretning. Side 585

7 257. Orientering om miljøgodkendelse til Maskinfabrikken Hillerslev J.nr.: P19 SagsID: Sagsbeh.: PIJ Åben sag HISTORIK Maskinfabrikken Hillerslev er etableret i 1955 på Hillerslevvej 1 i Hillerslev. Maskinfabrikken Hillerslev har i 1995 søgt om miljøgodkendelse, da produktionsarealet er øget. Af historiske årsager er miljøgodkendelsen til virksomheden ikke udarbejdet før nu. Virksomheden producerer maskiner og udstyr i rustfrit stål til hovedsageligt fødevareindustrien Miljøafdelingen har udarbejdet miljøgodkendelse for det ansøgte. RETSGRUNDLAG Miljøgodkendelsen gives efter kapitel 5 i lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse og efter bekendtgørelse nr af 13.december 2006 om godkendelse af listevirksomheder. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Ikke relevant. ANDRE KONSEKVENSER Ikke relevant. HØRING OG KOMMUNIKATION Miljøgodkendelsen annonceres i Thy total den 11. august, hvor det bl.a. oplyses, at det er muligt at klage over kommunens afgørelser. Klagefrisen er 4 uger fra annonceringsdatoen. Teknisk forvaltning indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning fra møde i den : Til efterretning. Side 586

8 ÅBNE BESLUTNINGSSAGER 258. Budgetforslag 2011 m.v. - Miljø- og teknikudvalgets område J.nr.: Ø02 SagsID: Sagsbeh.: TJO Åben sag HISTORIK Økonomiudvalget godkendte den 17. marts 2010 proceduren for arbejde med budget 2011samt overslagsårene Forløbet er opdelt i 3 faser: en politisk behandling i foråret med vægt på de overordnede rammer og strategi, en administrativ behandling i forsommeren hvor forvaltningerne og direktionen laver forslag til udmøntning af rammer og strategi og endelig en politisk behandling i sensommeren og efteråret hvor de endelige prioriteringer lægges fast. På denne baggrund fremlægges forslag til rammer Udgangspunktet for forslaget til rammer er dels de demografiske ændringer som Thisted Kommune står overfor, dels en manglende balance mellem drift og anlæg i det aktuelle budget. Prognosen for Thisted Kommunes folketal viser et faldende folketal som i de næste år forventes at betyde, at kommunens årlige indtægter falder med mio. kroner. I budgetproceduren er der lagt vægt på, at der sker en tilretning ud fra demografi samt tilretning via strukturelle ændringer og endelig effektiviseringer/besparelser. De nedenfor anførte modeller og beregninger har været genstand for en drøftelse på byrådets temadag, den 6. april 2010 uden byrådet er kommet med konkrete forslag til budgetoplægget. Begrundelsen for besparelsernes størrelse er. (min. 50 mio. kr.) Udgangspunktet er 2010 budgettet, der danner grundlag for Skabe rum for 30 mio. kr. anlæg, udover hvad der kan lånes til. Midtvejsregulering i mio.kr. meget usikker Anlægstilskud vedr. gang i Danmark reduceres med 16,5 mio. kr. Befolkningsfald 230 personer a ca. 11 mio. kr. Alm. udgiftspres og skatteindtægter for færre personer Udarbejdelsen af rammeforslaget bygger på følgende: Der findes en besparelsesramme på 50 mio. kr. Demografien indregnes forlods inden rammerne udstikkes Skoler og uddannelse, fald fra 2010 til 2011, -184 personer Børne- og familieområdet, 0-16 år fra 2010 til 2011, -222 personer Dagtilbud børn, 0-5 årige fra 2010 til personer Et fald i 80+ fra 2210 til 2191, 19 personer, er ikke indregnet ud fra, at der er en stigning i årige fra 6078 til 6293, 215 personer, der jfr. forskellige statistikker ikke skulle belaste kommunens udgifter ret meget, da levealderen er steget og sundheden i denne aldersgruppe er stærkt forbedret. Demografisk reduktion i alt 6,6 mio. kr. (jfr. KL s prognosemodel 19 mio. kr.) 43,4 mio. kr. i reduktion i den enkelte bevillingsgruppe, jfr. andel af serviceudgifter. Side 587

9 Da der p.t. ikke er igangsat strukturelle ændringer, har det været nødvendigt at påpege generelle besparelser inden for den enkelte bevillingsgruppe. Det vil være muligt at ændre på de generelle besparelser, når der foreligger nærmere om de strukturelle forslag til ændringer. Endvidere vil strukturelle ændringer måske ikke fuldt ud slå igennem i 2011, hvorfor det kan være nødvendigt at finansiere noget af besparelserne via kassen i 2011 for at få den fulde virkning i Ud fra fremskrivningen af demografien og faldet i de generelle tilskud samt faldet i skatteindtægterne er overslagsårene tilrettet, således de samlede besparelser i 2014 kommer op på 94 mio. kr. For miljø- og teknikudvalget er sparerammen opgjort som følger: Jordforsyning og ejendomme budget ,7 mio. kr. budget ,5 mio. kr. Natur og miljø budget mio. kr. budget ,7 mio. kr. Kollektiv trafik budget ,7 mio. kr. budget ,8 mio. kr. Øvrig trafik budget ,7 mio. kr. budget ,5 mio. kr. Ældre boliger budget ,4 mio. kr. budget ,4 mio. kr. Samlet set er der tale om en besparelse på kr. 2,8 mio. kr. fra budget 2010 til budget 2011 stigende til kr. 3,4 mio. kr. i budget RETSGRUNDLAG Styrelsesloven ØKONOMISKE KONSEKVENSER Budgetbalance for 2011 og overslagsårene. ANDRE KONSEKVENSER Det kan ikke undgås, at der kommer personalemæssige konsekvenser, da ca. 2/3 af kommunens udgifter henføres til personaleomkostninger. Ud fra det udarbejdede rammeforslag drøfter direktionen forslagets parametre og indstiller til Økonomiudvalget de endelige budgetforslagsrammer for 2011 samt overslagsårene. Bilag: Rammer til budget udkast ( ) Beslutning fra møde i DIREKTIONEN den : Direktionen indstiller forslaget vedtaget med følgende ændringer i oplægget. Der er ud fra presset i børne- og familieområdet udtaget de demografiske nedsættelser på 2,7 mio. kr. i Endvidere er demografien vedr. pleje og omsorg for ældre indlagt med 50 % af de variable omkostninger. Begrundelsen for at de variable omkostninger er indlagt med 50 % skyldes KL s undersøgelse om, at denne befolkningsgruppe (65-79 år) stadig kræver mindre i offentlige ydelser p.g.a. generel større sundhed i grup pen. Rammefastsættelsen er i ovenstående rammer ændret jfr. direktionens beslutning. Besparelses/effektiviseringsrammen for 2011 er 50 mio. kr. De lokale medudvalg underrettes umiddelbart efter økonomiudvalgets rammefastsættelser. Side 588

10 Beslutning fra møde i ØKONOMIUDVALGET den : Indstillingen enstemmigt godkendt. Teknisk direktør indstiller, budgetforslaget for miljø- og teknikudvalgets område til udvalgets drøftelse, idet forvaltningen vil fremlægge forslag til gennemførelsen af besparelsen i udvalgets møde i juni Beslutning fra møde i den : Sagen drøftet og fremlægges på ny i juni Tilsynsfrekvens, vejprivatisering kan vurderes nærmere. Beslutning fra møde i FORVALTNINGS-MED FOR TEKNISK FORVALTNING den : Afbud: Jeanette H. Andersen, Karl Pedersen, Martin Hammer, Søren Grøndberg Torben Juul-Olsen orienterede om budgetsituationen og at det ikke kunne undgås, at se på personalebemandingen såvel internt som eksternt for at komme i mål. På konto 06 skal findes 6,1 mio. kr. Der opstilles forslagskasse med henblik på at medarbejderne kan komme med forslag til besparelser. Der er nu udarbejdet forslag vedr. budgetrammen for , og da disse forslag indebærer, at der fortsat er en afvigelse i forhold til rammen, er der samtidig udarbejdet oversigt over en række forslag, der kan realiseres til overholdelse af rammen. Teknisk forvaltning indstiller, at forslag til overholdelse af budgetrammen drøftes. Beslutning fra møde i den : Afbud: Viggo Iversen Besparelsesforslagene drøftet. Der mangler konkretisering af besparelse på kr På konto 06 er der nu fastlagt spareramme for de forskellige forvaltningsområder. Det udstukne sparemål er på kr. 6,1 mio., men hertil skal lægges kr som fremkommer på baggrund af at samarbejdsrelationerne med forsyningsvirksomheden Thisted Vand A/S er ophørt, så det samlede sparemål udgør kr Side 589

11 På baggrund af afholdt direktionsmøde d. 1. juni 2010 skal teknisk forvaltning fremkomme med spareforslag inden for en ramme på kr Teknisk direktør fremsender forslaget til drøftelse i MED-Udvalget og efterlyser gode spareforslag. En gennemførelse af sparekravet alene ved reduktion i antallet af medarbejdere vil betyde en reduktion på op mod 4 afhængig af lønindplaceringer m.v. Fornyet behandling af budgetforslaget for miljø- og teknikudvalgets område. Teknisk forvaltning vil på mødet fremlægge yderligere forslag til besparelser med henblik på at overholde den af økonomiudvalget udmeldte spareramme. Afdelingscheferne deltager i drøftelserne med udvalget. Beslutning fra møde i den : Sagen drøftet. De af forvaltningen foreslåede besparelser anbefales enstemmigt. Der foretages herudover reduktion af tændingstid på vejbelysningen. Miljø- og teknikudvalget ønsker en helhedsplanlægning på vejbelysningsområdet. Beslutning fra møde i LOKALT MED-UDVALG FOR TEKNISK FORVALTNING den : Udvalget drøftede forskellige spareforslag så som vurdering af behov for genopslag af vakante stillinger, mulighed for nedsat tid ved uddannelsestiltag, kørselspolitik m.v. Medarbejderne føler sig presset i arbejdet og føler, at der overalt i forvaltningen præsteres en fuld arbejdsindsats. Fornyet behandling af budgetforslaget for 2011 m.v Teknisk direktør vil på mødet gennemgå spareforslagene inden for udvalgets område inden drøftelserne på budgetseminaret skal finde sted. Beslutning fra møde i den : Budgetforslaget gennemdrøftet. Genoptages efter budgtseminaret. Side 590

12 259. Arealudlæg og rammeændringer i kommuneplan J.nr.: P15 SagsID: Sagsbeh.: LD Åben sag HISTORIK Kommuneplanarbejdet er igangsat og i den forbindelse skal der også tages stilling til, hvilke arealer der skal indgå i rammeudlæg til forskellige formål Forvaltningen har igennem de seneste år modtaget en række forslag til nye arealudlæg, som ønskes medtaget i kommuneplanen. Ligeledes er der kommet forslag til rammeændringer/justeringer, som er en konsekvens af ændrede ejerforhold, gennemført byggeri el. lign. Alle disse ændringer skal der tages endelig stilling til, så de på den ene eller anden måde vil fremgå af det forslag til kommuneplan, der skal ud i offentlighedsfase. Miljøcenter Århus tilser, at den enkelte kommune ikke udlægger uforholdsmæssigt store arealer til byvækst. Der skal helst være overensstemmelse mellem det areal, der udlægges og det forventede arealforbrug i den 12-årige planperiode. RETSGRUNDLAG I henhold til planloven skal en kommune i forbindelse med kommuneplanarbejdet tage stilling til arealanvendelsen og udlæg af arealer til forskellige formål ØKONOMISKE KONSEKVENSER Kommunale arealer skal selvfølgelig på et tidspunkt byggemodnes, men dette fastlægges ikke i kommuneplanen ANDRE KONSEKVENSER Ingen HØRING OG KOMMUNIKATION Den samlede kommuneplan skal ud i offentlighedsfase, herunder også rammerne for den fremtidige byvækst Teknisk forvaltning indstiller, at at teknisk forvaltning gennemgår alle henvendelser om nye arealudlæg/rammeændringer på mødet Miljø- og teknikudvalget træffer beslutning på baggrund af gennemgangen, hvorefter sagen drøftes med Miljøcenter Aarhus før fremsending til byrådet for endelig beslutning.. Beslutning fra møde i den : Afbud: Peter Sørensen Gennemgang af områderne for udvalget. Genoptages på mødet i august. Side 591

13 Beslutning fra møde i den : Forvaltningens forslag anbefales til drøftelse med miljøcentret inden endelig indstilling afgives. Side 592

14 260. Lokalplan 441 O-2 Solgården, Hundborg (endelig vedtagelse) J.nr.: P16 SagsID: Sagsbeh.: JHA Åben sag HISTORIK Som et led i realiseringen af ældreboligplanen, ombygges og udbygges de eksisterende ældrecentre ved Kløvermarken i Koldby, samt Solgården i Hundborg. Se endvidere dok. nr , for tidligere forløb. Thisted Kommune ønsker at rive det gamle plejehjem i Hundborg ned og bygge et nyt og mere tidssvarende ældrecenter. Lokalplanen giver mulighed for, at opføre nye boliger til ældre i ældrecenteret, med tilhørende serviceareal. Der bliver mulighed for at bygge i etaper, så genhusning af de nuværende beboere ikke varer for længe og de ikke skal flyttes for langt væk. Det er et ønske fra kommunens side at sikre et energibesparende byggeri, hvori der lægges vægt på materialevalg. Der bliver også mulighed for et byggeri i 2 plan. Lokalplanen har været i offentlig høring i 8 uger og der er indkommet en enkelt kommentar, se dok nr fra lægerne i Hundborg, der er bosiddende på Solgårdsvej 12. De kommenterer på at byggeriet ikke skal tage udsigten over landskabet, ved at placere byggeriet helt i skel og i et omfang der dominerer. Bemærkningen tages til efterretning i bygherreprogrammet og ændrer således ikke ved lokalplanens udformning, men tages til efterretning. RETSGRUNDLAG Projektet er lokalplanpligtig jf. Planlovens 13 stk. 2, som dels lyder at En lokalplan skal tilvejebringes, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- eller anlægsarbejder. Reglerne skal tillige sikre, at den interesserede offentlighed og de berørte myndigheder får lejlighed til at kommentere eventuelt at modsætte sig planens indhold. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Her henvises til tidligere behandling, sag nr Teknisk forvaltning indstiller, at lokalplanen vedtages endelig og sendes til byråd for endelig vedtagelse. Beslutning fra møde i den : Enstemmigt vedtaget at anbefale om indstillet. Side 593

15 261. Lokalplan 522 O-7 Snedsted skole og specialskole (forslag) J.nr.: SagsID: Sagsbeh.: JHA Åben sag HISTORIK Lokalplanen er udarbejdet ud fra et ønske om at etablere autist og ADHD afdeling på Snedsted skole. Da det påtænkte byggeri ligger udenfor det, i den eksisterende lokalplans byggefelt er det krævet at der bliver udarbejdet en ny lokalplan. Der blev i Maj 2010 vedtaget på byråd, at der skulle placeres autistskole syd for Snedsted skole og at der skulle udarbejdes en ny lokalplan. (dok nr ) Lokalplanen erstatter den nuværende lokalplan 522 O-5 for den del, der gælder for Snedsted skole, matr. nr. 6 by, 6 cu, 6 cd og del af 6 db. Lokalplanen giver mulighed for at placere bygningerne syd for skolen, samt parkeringspladser i forlængelse af eksisterende parkeringsplads mod vest. Lokalplanen udlægger det nye område til offentlig formål, med mulighed for at etablere skole for blandt andet autist- og ADHD-børn. RETSGRUNDLAG Projektet er lokalplanpligtig jf. Planlovens 13 stk. 2, som dels lyder at En lokalplan skal tilvejebringes, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- eller anlægsarbejder. Reglerne skal tillige sikre, at den interesserede offentlighed og de berørte myndigheder får lejlighed til at kommentere eventuelt at modsætte sig planens indhold. HØRING OG KOMMUNIKATION Efter endt politisk behandling og vedtagelse sendes forslaget til lokalplanen i 8 ugers offentlighedsfase. Teknisk forvaltning indstiller, at lokalplanen vedtages og sendes til byråd, inden den sendes i 8 ugers offentlighedsfase. Beslutning fra møde i den : Enstemmigt vedtaget at anbefale som indstillet. Side 594

16 262. Vedtægter for grundejerforeningen Landlyst, J.nr.: A08 SagsID: Sagsbeh.: HAP Åben sag HISTORIK I medfør af bestemmelserne i lokalplan nr. 356-B36 skal der oprettes en grundejerforening for lokalplanens område, og Thisted Kommune skal jfr. lokalplanens 9 godkende vedtægterne for grundejerforeningen. Grundejerforeningen Landlyst har den 5. juni 2010 afholdt stiftende generalforsamling, og har indsendt de vedtægter, der blev godkendt på den stiftende generalforsamling til Thisted Kommunes godkendelse. Det indsendte vedtægtsforslag indeholder i 3 følgende formulering: Skovarealet (matrikel nr. 1 bh) hører ikke ind under foreningens geografiske område. Det er dog til enhver tid tilladt for områdets beboere at færdes i skoven. Al form for skovning eller lignende er dog ikke tilladt uden forudgående aftale med Hans Otto Kjær. Samtidig er der på generalforsamlingen vedtaget nedenstående tillæg til vedtægternes 3: Vedr. vejret for området: I tilfælde af udstykning af arealet vest for nuværende bebyggelse er der enighed om, at Hans Otto Kjær i samarbejde med den til enhver tid siddende bestyrelse for Grundejerforeningen Landlyst varetager forhandlinger vedr. vejret til den nye udstykning. Hans Otto Kjær forbeholder sig i den anledning i en 10 årig periode fra Grundejerforeningen Landlyst`s stiftelse at oppebære 75% af en kontant betaling for vejret, medens resterende 25% tilfalder grundejerforeningen Landlyst. Efter udløbet af 10 års perioden tilfalder forhandlingsretten samt en kontant betaling for vejretten 100 % Grundejerforeningen Landlyst. Hans Otto Kjær vil i samråd med den til enhver tid siddende bestyrelse for Grundejerforeningen Landlyst arbejde for, at der ikke etableres stikveje fra Landlystparken, men at tilkørslen til en ny udstykning alene vil ske via Landlyst Alle. RETSGRUNDLAG Thisted Kommune godkender grundejerforeningens vedtægter i forhold til lokalplanens bestemmelser. Thisted Kommune kan på det grundlag ikke godkende formuleringen i vedtægternes 3 omkring skovarealet, idet den anvendelse, der er anført i vedtægternes 3 ikke er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Endvidere kan Thisted Kommune ikke godkende tillæg til vedtægternes 3 vedr. vejret, idet dette tillæg er at betragte som en privat aftale mellem grundejerforening og udstykker, der således ikke er omfattet af grundejerforeningens vedtægter, og dermed heller ikke af Thisted Kommunes godkendelse af vedtægterne. Grundejerforeningen er forud for den stiftende generalforsamling underrettet om Thisted Kommunes holdning til denne del af vedtægterne. Side 595

17 ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der er ingen økonomiske konsekvenser ved godkendelse af vedtægterne. THISTED KOMMUNE HØRING OG KOMMUNIKATION Eventuelle høringsforløb samt overvejelser om eventuel intern og ekstern kommunikation Teknisk forvaltning indstiller at at det meddeles grundejerforeningen Landlyst, at Thisted Kommune ikke kan godkende vedtægternes 3`s formulering vedr. skovarealets anvendelse, idet dette ikke er i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser, ligesom der ikke er godkendt dispensation fra lokalplanens bestemmelser for området og det medsendte tillæg til vedtægternes 3 vedr. vejret betragtes som en privat aftale mellem grundejerforening og udstykker, og tillægget er derfor ikke omfattet af Thisted Kommunes godkendelse af vedtægterne. Beslutning fra møde i den : Enstemmigt godkendt som indstillet. Side 596

18 263. Thisted Kommunes politik på tilgængelighedsområdet. J.nr.: A23 SagsID: Sagsbeh.: HY Åben sag HISTORIK Handicaprådet besluttede i sit møde den 22. april 2010, at bidrag fra Michael Fenger indgår som punkt på næste møde til oplæg om tilgængelighed for alle kommunale ejendomme. Skrivelse fra Michael Fenger vedlagt som bilag 1 og svar fra Teknisk Forvaltning vedlagt som bilag 2. Til Handicaprådets drøftelse og beslutning. Bilag: Thisted Kommunes politik på tilgængelighedsområdet ( ) Besvarelse af henvendelse vedrørende tilgængelighed ( ) Beslutning fra møde i HANDICAPRÅDET den : Afbud: Ulla Vestergaard Med hensyn til tilgængelighed i Thisted Kommune, så kan rådet ud fra Karl Pedersens svar til Danske Handicaporganisationers Forretningsudvalg i Thisted konstatere, at teknisk forvaltning i Thisted Kommune ikke er i besiddelse af oplysninger om tilgængeligheden i kommunen. Handicaprådet kan ligeledes konstatere, at tilgængeligheden på de lokaliteter, hvor Thisted Kommune møder borgerne, ikke er i orden. Derfor indstiller handicaprådet til byrådet i Thisted, at man beder teknisk forvaltning om følgende: at udpege de steder i Thisted Kommune, hvor der sædvanligvis holdes møder med borgerne. at udrede tilgængeligheden på disse steder. at opbevare og ajourføre disse oplysninger. Hensigten med at indsamle og opbevare disse oplysninger er, at tilgængeligheden er en central del af handicapkonventionen, og at området derfor vil blive en væsentlig del af Thisted Kommunes kommende handicappolitik. Desuden opfordrer handicaprådet byrådet i Thisted Kommune til at indføje tilgængelighed som et fast punkt i proceduren for udstedelse af byggetilladelser i kommunen, således at det kommer til at omfatte både nybygninger og ombygninger af lokaliteter med offentlig adgang. Beslutning fra møde i DIREKTIONEN den : Side 597

19 Sagen afventer sagens behandling i miljø- og teknikudvalget den 9. august Beslutning fra møde i den : Enstemmigt vedtaget at sagen afventer udarbejdelse af en handicappolitik med tilhørende handleplan. Side 598

20 264. Vedr. Ny købmandsbutik i Sennels J.nr.: P19 SagsID: Sagsbeh.: LD Åben sag HISTORIK Kim Sørensen, Spar- Købmand i Sennels ansøger om tilladelse til at opføre ny købmandsbutik på 384m 2 i Sennels på Sennelsvej 79. Den eksisterende købmandsbutik er beliggende i den nordlige del af Sennels. Forretningen er meget nedslidt, så for fortsat at kunne drive en købmandsforretning i Sennels, er der behov for at bygge nyt. Der er i ansøgningsmaterialet angivet, at bebyggelsesprocent samt parkeringskrav kan opfyldes for såvel købmandsbutik som for malerværkstedet, der frastykkes. Planen er at købe beboelsesejendommen Sennelsvej 79 med haveareal. Arealet skal frastykkes driftsbygningen, hvor malermester Flemming Lund har værksted og beboelsesejendommen nedrives. Endvidere søges der om køb af 230m 2 af matr. nr. 3t, som er ejet af Thisted kommune. Arealet, som ejes af Thisted kommune er omfattet af provst Exner fredning, det vil derfor være nødvendigt at sende ansøgningen til fredningsnævnet for en dispensation. Ejendommen Sennelsvej 79 er udlagt til butiksområde og arealet ejet af Thisted kommune er udlagt til boligformål. Forvaltningen vurdere dog at det lille areal der tilkøbes er af underordnet betydning i forhold til at kræve en lokalplan for købmandsbyggeriet. Der kan i forbindelse med revision af kommuneplanen foretages en rammejustering, således at det areal der tilkøbes af Thisted kommune overgår til butiksformål. Drifts- og anlægsafdelingen er blevet spurgt om de trafikale forhold på stedet. De har ingen bemærkninger til ansøgningen. RETSGRUNDLAG Planlovens bestemmelser gælder for denne slags sager. Omkring en del kirker er der indgået frivillige fredningsaftaler for de helt nære omgivelser, de såkaldte Exner-fredninger. Det var Provst Exner, der i 1960'erne gennemførte disse fredninger. Såfremt man ønsker at foretage ændringer inden for disse områder kræver det Fredningsnævnets godkendelse ØKONOMISKE KONSEKVENSER Thisted kommune kan sælge arealet som ansøgt uden at vi behøver at sende arealet i udbud. Dette fordi det pågældende areal ikke kan udnyttes som selvstændig ejendom. ANDRE KONSEKVENSER Det er meget positivt, at der kan opretholdes en decentral detailhandel. HØRING OG KOMMUNIKATION Ansøgningen skal sendes til Fredningsnævnet. Teknisk Forvaltning indstiller, at det godkendes, at der på Sennelsvej 79 kan opføres en købmandsforretning til Side 599

21 erstatning for den butik, der ligger længere mod nord i Sennels, og THISTED KOMMUNE at at at Thisted kommune vil være indstillet på at sælge ca. 230 m 2, som skal sammenlægges med grunden, hvorpå købmandsforretningen skal opføres, og købmandsforretningen kan opføres uden udarbejdelse af lokalplan, idet den opføres i et udlagt butiksområde, og ansøgningen oversendes fredningsnævnet med anmodning om dispensation som ansøgt på de 230m 2. Beslutning fra møde i den : Afbud: Peter Sørensen Enstemmigt godkendt som indstillet. Der har den 26. juli 2010 været afholdt møde/besigtigelse med fredningsnævnet. Fredningsnævnet kunne ikke godkende det ansøgte. Der er derfor på baggrund af ovennævnte fremsendt ny ansøgning med ny beliggenhedsplan og ny anmodning om køb af 465 m 2 nu beliggende bag Sennelsvej 79 og udenfor Exner-fredningen. Ansøgningen er nu uproblematisk. De 465 m 2 er ejet af Thisted Kommune og da arealet ikke kan udstykkes som en selvstændig ejendom, kan arealet umiddelbart sælges uden at skulle i udbud. Arealet der ønskes tilkøbt er beliggende i et udlagt boligområde, men da der er tale om et mindre areal, vurderes det at rammeafgrænsningen kan justeres i forbindelse med kommuneplanen, hvorved der ikke kræves et kommuneplantillæg. Teknisk forvaltning indstiller, at at det ansøgte godkendes rent planlægningsmæssigt det meddeles ansøger, at de kan købe de 465 m 2 af Thisted Kommune Beslutning fra møde i den : Enstemmigt vedtaget at anbefale som indstillet. Side 600

22 265. Vesløs Stationsvej 27, 7742 Vesløs J.nr.: P19 SagsID: Sagsbeh.: JHA Åben sag HISTORIK Ansøger har 15. januar 2010 forespurgt kommunen om, hvorvidt det var muligt at aflyse lokalplan 13-4 der udlægger området til butikker, liberal erhverv, servicevirksomheder og offentlige institutioner. Begrundelsen herfor var at kommuneplanrammen udlagde området til bl.a. boliger. Thisted kommune gav dengang afslag på aflysning af lokalplan, med begrundelse i, at det ville kræve udarbejdelse af ny lokalplan at udlægge området til boligformål. Lokalplanen 13-4 s principper er: 1 at fastsætte nærmere bestemmelser med hensyn til områdets anvendelse og bebyggelse i forbindelse med foreliggende planer om opførelse af ny sparekasse og posthus i området 3 Området må kun anvendes til centerformål, og indenfor området må der kun opføres bebyggelse til butikker, liberale erhverv, servicevirksomheder og offentlige institutioner. Der kan således ikke dispenseres til boliger i forhold til lokalplan 13-4, eller ske aflysning af lokalplanen, uden at det udløser krav om udarbejdelse af ny lokalplan. Ansøger har tilkendegivet at være indstillet på, at udarbejde en lokalplan. RETSGRUNDLAG Dispensationsmulighed fra lokalplan er indeholdt i planlovens 19, der angiver, at kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er opretholdt efter 68, stk. 2, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, jf. dog 40, og i stk. 2, at videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1 kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Planens principper er primært formål og anvendelsesbestemmelser. Det vil derfor kun være muligt at etablere boliger i bygningen ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Teknisk forvaltning indstiller, at ansøger anmodes om at udarbejde en lokalplan, der tilgodeser den ønskede anvendelse. Beslutning fra møde i den : Enstemmigt godkendt som indstillet. Side 601

23 266. Opførelse af garage på Niels Juels Vej 14 J.nr.: P19 SagsID: Sagsbeh.: FS Åben sag Der er fremsendt ansøgning om tilladelse til opførelse af en 160 m 2 stor garage på ejendommen Niels Juels Vej 14 (se bilag 1). Garagen bliver 16 meter lang og 10 meter bred og får en maksimal højde på 5,70 m. Garagen ønskes placeret 0,5 meter fra ejendommens sydskel, hvilket kræver dispensation og 2,50 meter fra ejendommens vestskel. Det er oplyst,at garagen hovedsagligt skal bruges til garage for biler, traktorer, cykler, knallert og motorcykler og der ikke er tale om nogen form for erhverv. Det er endvidere oplyst, at en gammel garage og udhuse som ligger på nabogrunden og er opført uden byggetilladelse vil blive fjernet i forbindelse med opførelsen af den nye garage. Ejendommen ligger indenfor kommuneplanens ramme 4512, der udpeger området til boligformål med mulighed for indpasning af kollektive anlæg, institutioner og ikke generende erhverv. Der er ikke lokalplan for området. Bygningsmyndigheden mener, at der ikke er grundlag for at dispenserer for afstand til skel og mener, at bygningen skal placeres minimum 5 meter fra skel for at begrænse skyggevirkningen på nabogrunden, der vil blive påvirket af skygge i morgen og formiddagstimerne. Bygningen har i sit udtryk mere karakter af lagerbygning end traditionel garagebyggeri i et boligkvarter. RETSGRUNDLAG Det ansøgte ligger i landzone og kræver tilladelse efter planlovens 35, stk. 1. Det ansøgte ligger også indenfor naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje 17 og kræver dispensation. ØKONOMISKE KONSEKVENSER - ANDRE KONSEKVENSER - HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen har været i naboorientering og der er fremkommet bemærkninger fra ejeren af Niels Juels Vej 12 der fremfører: Som indehavere af nabogrunden til ansøgeren vil vi modsætte os ansøgningen om tilladelse til opførelse af en garage på 160 m 2 med en højde på ca. 5 meter så vidt vi kan se på tegningen. Ligesom vil modsætter os ansøgningen om dispensation for afstanden til skel. Placeringen af garagen, så tæt på skellet, vil betyde en væsentlig forringelse af vore planer med grunden, som er baseret på at vores hus er tænkt opført i læ af hegnet til ansøgers ejendom, dog indenfor normal afstand til skel. Side 602

24 Vi er helt uforstående overfor ønsket om en garage af den størrelse til ikke erhvervsmæssig brug, når den skal anvendes af indtil flere biler, traktorer mv.! Det hænger ikke sammen. Vi mener at ejeren bør opføre sin eventuelle garage på den del af ejendommen, som ligger længst væk fra vores grund, og hvor der i forvejen ifølge foto er parkeret køretøjer, og så i øvrigt få opført en garage af mere normale dimensioner. Der er jo tale om et nyt boligområde i Stenbjerg med en række almindelige enfamiliehuse. En opførelse af en garage af den ønskede størrelse så tæt på skellet vil klart forringe værdien af vores ejendom. Det skal til ovenstående bemærkes, at forslaget om at bygge på den anden side af ansøgers bolig ikke kan lade sig gøre, da det ikke er han jord og det ligger udenfor kommuneplanens rammer og delvist er registreret som 3 hede. Skovejer har været hørt og er ikke fremkommet med bemærkninger. Teknisk forvaltning indstiller, at der meddeles afslag til det ansøgte. Bilag 1: bygningstegninger og luftfoto Beslutning fra møde i den : Enstemmigt godkendt som indstillet. Side 603

25 267. Opførelse af ridehal på Vorupørvej 37, Sjørring J.nr.: P19 SagsID: Sagsbeh.: FS Åben sag Der søges om tilladelse til opførelse af en privat ridehal på 924 m 2 på ejendommen Vorupørvej 37. Ridehallen bliver 22x42 meter og bliver 8,30 meter høj i kip. Hallen agtes opført lidt sydvest for ejendommens eksisterende bygning op mod beplantningen langs jernbanen.(se bilag 1 luftfoto) Det ansøgte ligger ca. 300 meter fra Sjørring Volde og ca 450 meter fra Sjørring Kirke. Fra Sjørring Kirke er fri udsigt ud i den ådalen, hvor ridehallen ønskes opført i. Fra Sjørring Volde vil ridehallen måske være synlig. For beboerne på Kumlvej, Runevej og Bautavej vil ridehallen komme til at ligge i deres udsigt over ådalen mod sydvest og vest. Området ridehallen ønskes opført i er i Regionplanen udpeget til særligt landskabsområde og kulturhistorisk område. Retningslinjen for disse områder er, at anlægsarbejder og byggeri ikke må placeres i de særlige beskyttelsesområder, hvis det indebærer en forringelse af de landskabelige, naturmæssige eller kulturhistoriske værdier, der ligger til grund for udpegningen. Det kulturhistoriske grundlag for udpegningen er bl.a. Sjørring Volde og Sjørring Kirke, der ligger for enden af ådalen. Det landskabelige grundlag for udpegningen er selve ådalen. Den ansøgte ridehal vil både med sin højde og størrelse påvirke oplevelsen af landskabet, specielt set fra parcelhusene på ådalens østside, der vil få ridehallen som et markant element i deres udsigt fra deres vestvendte stuer og terrasser. (Se bilag 2, foto 1) Ridehallen vil også blive et markant element i landskabet set fra Sjørring Kirke og kirkegård, selvom hallen vil komme til at ligge bag de eksisterende bygninger, vil ridehallen være højere og meget større end disse. (Se bilag 3, foto 2) RETSGRUNDLAG Planlovens 35, stk. 1 ØKONOMISKE KONSEKVENSER - ANDRE KONSEKVENSER - HØRING OG KOMMUNIKATION Der er foretaget den lovpligtige naboorientering af skelnaboer og der er ikke fremkommet bemærkninger. Naboorienteringen har ikke omfatte parcelhusene på Kumlvej, Runevej og Bautavej eller kirken, da disse ikke er skelnaboer. Side 604

26 Teknisk forvaltning indstiller, at der meddeles afslag til det ansøgte Bilag 1 luftfoto Bilag 2 foto 1 Bilag 3 foto 2 Beslutning fra møde i den : Ansøger anmodes om at udarbejde en visualisering inden endelig stilling tages. Side 605

27 268. Politianmeldelse af ejere af løse hunde J.nr.: K08 SagsID: Sagsbeh.: JPH Åben sag Løse hunde er et problem for de græssende dyr, som skal holde vores natur i den ønskede tilstand. Thisted Kommune bliver hvert år kontaktet af dyreholdere, som står for afgræsning med bl.a. får. Arealerne er typisk fredet og med offentlig adgang via stier. Den offentlige adgang, får ofte hundeejere til at tro, at området kan anvendes til hundeluftning, hvilket også er tilfældet, blot hundene holdes i snor! Græssende dyr, der går i indhegninger, bliver ofte jaget af løse hunde. Dette kan få ejerne af dyrene til at overveje deres deltagelse i pleje af et fredet areal. Naturplejen, der foretages af køer og får er vigtig i kommunens forsøg på, at gøre områderne attraktive for kommunens borgere. De fleste hundeejere opfører sig ansvarligt i naturen. Det er ofte de samme hundeejere, som gentagne gange ikke overholder reglerne. Det er ikke kun dyrelivet som generes af løse hunde. Der er også gæster, som er bange for at færdes i naturen på grund af løse hunde. Specielt for børn kan en løs hund i fuld fart virke meget skræmmende, men der er også mange voksne, der er bange for hunde. Alle hunde uanset race har et jagtinstinkt, og det ligger i alle hundes natur at jage dyr. Derfor er det vigtigt, at man altid har snor på sin hund, når man går tur i naturen. Thisted Kommune har opsat mange skilte, der gør opmærksom på reglerne i forbindelse med hunde på arealer hvor der går græssende dyr. Hidtil er der fulgt en strategi om at gå i dialog med hundelufterne. I nogle tilfælde er der udstedt mundtlige advarsler. Denne strategi vurderes ikke længere at være tilstrækkelig. Problemene med løse hunde, der skræmmer gæster og skambider dyr, vokser. Fremover bør ejerne som udgangspunkt blive meldt til politiet første gang, de overtræder reglerne. Stramningen bør iværksættes da man kan konstatere, at kampagner, information og henstillinger ikke har den fornødne virkning. Faktum er, at problemerne vokser. Eskaleringen sker selv om Skov- og Naturstyrelsen i de seneste år har lavet særlige hundeskove. I disse skove, som ofte ligger tæt på de større byer, må hunde gerne luftes uden snor hvis man vel at mærke har kontrol over hunden. Skov- og Naturstyrelsen (miljøministeren) strammer kursen overfor løse hunde i naturen. Skov- og Naturstyrelsens har i de seneste år har lavet en lang række kampagner for at komme problemerne til livs. For eksempel har styrelsen lavet brochurer om emnet, indrykket annoncer i lokalaviserne og sat et yderligere antal skilte op. Samtidig er der utallige gange informeret om problemet på styrelsens hjemmeside, i nyhedsbreve og overfor medierne. Herudover har styrelsen lavet en kampagne i samarbejde med Dansk Kennelklub. Problemet har også været oppe på en lang række møder i brugerrådene for Skov- og Naturstyrelsens skove. Som en konsekvens af problemerne har Skov- og Naturstyrelsen med øjeblikkelig varsel skærpet kursen overfor hundeejere, der lader hunden gå løs på områder, hvor det ikke er tilladt. Side 606

28 RETSGRUNDLAG Det fremgår af naturbeskyttelsesloven og hundeloven, at hunde skal være i snor, når man færdes i naturen. Hundeloven Hundeloven er altid gældende uanset om man færdes med hund i eller uden snor. Den siger, at det altid er hundeejerens ansvar at have sin hund under kontrol. Naturbeskyttelsesloven Ifølge Naturbeskyttelsesloven skal hunde føres i snor i naturen. Strande På strandbredder og andre kyststrækninger, der ligger mellem daglig lavvandslinie og den sammenhængende landvegetation, skal hunde iflg. naturbeskyttelseslovens 22 føres i snor i perioden 1. april september. Reglen om båndtvang gælder dog kun på selve stranden. Inden for den nævnte periode må hunde gerne boltre sig ude i vandet. På det bevoksede område bag selve stranden skal hunde føres i snor. Bestemmelsen skal beskytte badegæster langs strandbredder ved havet mod 1øse hunde i sommerperioden. Resten af året ( 1. oktober marts) må hunde gerne 1øbe uden snor på stranden - men selvfølgelig under førerens kontrol. Dog kan den lokale kommune eller politiet vedtage særlige regler, som begrænser denne regel. Så derfor skal man altid holde øje med eventuel lokal skiltning. Skove Hunde skal efter lovens 23 føres i snor hele året i både private og offentlige skove. I de danske statsskove findes der dog såkaldte hundeskove, som er mindre afgrænsede skovområder, hvor hunde kan løbe frit uden snor, men stadig under fuld kontrol af sin ledsager. Er man usikker på, om man har fuld kontrol over sin hund, skal den føres i snor - også i hundeskovene! Udyrkede og klitfredede arealer På udyrkede arealer skal hunde efter lovens 24 føres i snor hele året. Disse arealer omfatter bl.a. heder, moser, klippepartier, overdrev, indlandsklitter og udyrkede græsningsarealer. På klitfredede arealer skal hunde efter lovens 25 også føres i snor hele året. HÅNDHÆVELSE Ifølge Lov om Mark- og Vejfred må strejfende hunde skydes, hvis der er advaret skriftligt til ejeren eller i dagspressen. Ifølge Dyreværnsloven skal dyr behandles forsvarligt og beskyttes bedst muligt mod smerte, lidelse, angst, varigt men og væsentlig ulempe. Hvis dette overtrædes kan man straffes med bøde eller fængsel op til 4 måneder. Teknisk forvaltning indstiller, at forvaltningen som udgangspunkt fremover politianmelder ejere af løst gående hunde inden for kommunens hegn og i de kommunale skove. Beslutning fra møde i den : Enstemmigt godkendt som indstillet. Side 607

29 269. Cyklistpuljen J.nr.: P15 SagsID: Sagsbeh.: KP Åben sag HISTORIK Den 29. januar 2009 blev der indgået aftale mellem de politiske partier om en grøn transportpolitik. Aftalen betyder bl.a., at der afsættes en pulje på 1 mia. til forbedring af forholdene for cyklister, så cyklen bliver en mere attraktiv transportform, idet pengene skal afsættes over årene Thisted kommune ansøgte i 2009 om et beløb til cykelbaner ved Hørdumvej og til en cykelsti mellem Vilsund og Thisted, og projekterne er under udførelse i I nationalparken er Skov og Naturstyrelsen også i gang med at etablere gode cykelmuligheder mellem færgen ved Agger og Hanstholm. Sammen med Realdania etablerer kommunen også cykelstier under projektet Det gode liv ved kysten. Vejdirektoratet har i juli meddelt, at puljen nu igen er åben for ansøgninger frem til den 30. august En ny ansøgning til Vejdirektoratet kan forventes behandlet i løbet af efteråret 2010 og vil såfremt der bevilges medfinansiering skulle gennemføres i løbet af Der er i Thisted kommune mange steder hvor vejstrækninger er udpeget som farlige skolevej på grund af manglende cykelstier eller hvor der mangler korte strækninger for at få et sammenhængende stinet. I dok. nr er der redegjort for nogle af disse strækninger. Opgørelsen er på ingen måde fyldestgørende, men alle steder er en cykelsti eller cykelbaner stærkt påkrævet sikkerhed og/eller trygheden ved at anvende cyklen som transportmiddel forbedres. Der kan bl.a. nævnes følgende: Sted længde Pris Norsvej m 0,8 mio. kr. Vilsundvej m 1,3 mio. kr. Thorstedvej 800 m 0,8 mio. kr. Krikvej Tømmerbyvej m 1,2 mio. kr. Kai Lindbergs Gade 1050 m 0,5 mio. kr. Silstrupvej nord 930 m 0,75 mio. kr. Silstrupvej syd 1150 m 0,9 mio. kr. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Til den eller til de ansøgte projekter giver der en medfinansiering på op til 40% ANDRE KONSEKVENSER Der vil til flere af projekterne være en besparelse på transport af skoleelever. Samtidig vil trafiksikkerheden og trygheden på vejene blive forbedret. Side 608

30 Teknisk forvaltning indstiller, at der fremsendes ansøgning om medfinansiering til mindst tre af ovenstående projekter til udførelse i Beslutning fra møde i den : Udvalget anbefaler følgende prioritering: 1. Krikvej kr. 3,8 mio 2. Tømmerbyvej kr. 1,2 mio. 3. Thorstedvej kr. 0,8 mio. 4. Sti fra Tilsted til Tingstrup via Landlyst ikke prissat p.t. 5. Vilsundvej/Norsvej kr. 1,3 og 0,8 mio Side 609

31 270. Ansøgning om tilladelse til indvinding af råstoffer på ejendommen matr. nr. 7k, Oddershedegård, Hillerslev, Bromøllevej 15, 7700 Thisted J.nr.: G01 SagsID: Sagsbeh.: TM Åben sag HISTORIK Ansøgningen vedrører et areal, hvor der tidligere er gravet råstoffer. Ansøger har indtil den 30. juni 2008 haft en tilladelse fra Viborg Amt til indvinding af råstoffer på det pågældende areal. Arealet er beliggende umiddelbart nord for Kanstrupvej i det store råstofområde omkring Skovsted Losseplads. Ansøger har ikke kunnet nå at indvinde alle råstoffer på det pågældende areal indenfor den tidligere tilladelses indvindingsperiode, derfor er der i ansøgningen fremsat ønske om en ny indvindingsperiode på år. RETSGRUNDLAG Ansøgningen/tilladelsen behandles efter Lov om råstoffer, Råstofplan 2008, Museumsloven, Vejloven, m.m. Specielt skal der her gøres opmærksom på Råstoflovens 9, stk. 1, Tilladelse til indvinding af råstoffer kan gives for indtil 10 år. I særlige tilfælde kan en tilladelse gives for en længere periode. Ifølge Skov- og Naturstyrelsens vejledning 2007, er indvinding af sand, grus og sten normalt ikke omfattet af disse særregler, derfor fastholdes en ti-års indvindingsperiode i udkast til tilladelse. ØKONOMISKE KONSEKVENSER I forbindelse med en råstofindvindingstilladelse skal ansøger udarbejde en retableringsplan, som skal anvendes når råstofgravningen er afsluttet (efterbehandling). Til dækning af udgifter i forbindelse med udførelsen af en efterbehandling, skal tilladelsens indehaver stille økonomisk sikkerhed, som eventuelt kan anvendes af kommunen, såfremt indehaveren ikke kan udføre efterbehandlingen. Sikkerhedsstillelsen udregnes af kommunen på baggrund af retableringsplanens karakterer og omfang. ANDRE KONSEKVENSER Al råstofgravning vil kunne resultere i gener, hovedsagelig i form af støj og støv, m.m. Disse gener imødegås ved opstilling af en række vilkår i tilladelsen, som kommunen løbende kontrollerer. Nærmeste bolig ligger i en afstand af knap 200 meter fra det ansøgte graveområde. HØRING OG KOMMUNIKATION Ansøgningen er hørt hos Plan, Byggeri og Natur, Drifts- og Anlægsafdelingen, Vandløbsgruppen (Miljøafdelingen), samt Museet for Thy og Vester Hanherred og Thy-Mors Energi. Der har ikke været indvindinger imod ansøgningen, men en række bemærkninger, som indarbejdes i tilladelsen. Blandt andet ønsker Museet foretaget prøvegravning, mens Side 610

32 Drifts- og Anlægsafdelingen finder, at det er nødvendigt at ansøger opsætter autoværn langs Kanstrupvej. Teknisk forvaltning indstiller, at ansøgningen imødekommes, og at der meddeles råstoftilladelse for perioden en 10-årig periode til udløb i Beslutning fra møde i den : Enstemmigt godkendt som indstillet. Side 611

33 271. Tilladelse til råstofindvinding på matr. nr. 10a, Hjardemål By, Hjardemål, Klitvejen 14, Hjardemål, 7700 Thisted J.nr.: K08 SagsID: Sagsbeh.: TM Åben sag HISTORIK Ansøgningen vedrører et areal, hvor der har været og i mindre omfang fortsat er råstofgravning udført af ansøger. Det nye areal var i Region Nordjyllands Råstofplan 2008 udlagt som interesse-område, men er i tillæg nr. 1 af 19. juni 2010 til Råstofplan 2008 nu udlagt som graveområde. Der er i en længere årrække gravet råstoffer både øst og vest for det ansøgte område indtil 100 meter fra en fredet gravhøj, som er beliggende ca. midt på arealet. Nu ønskes tilladelse til at grave tættere på gravhøjen, idet der blandt andet i samarbejde med Viborg Amt i 2005 her er påvist råstoffer i god kvalitet. Ansøger har fremlagt en grave- og efterbehandlingsplan, hvori det vises, hvorledes efterbehandling i det ansøgte graveområde kan foregå ved delvis opfyldning af de afgravede arealer omkring den fredede gravhøj med materialer, der er hentet på tilstødende arealer. RETSGRUNDLAG Ansøgningen /tilladelsen behandles efter Lov om råstoffer, Råstofplan 2008 med tillæg, Museumsloven, Naturbeskyttelsesloven, Vejloven, m.m. Råstofgravningen forudsætter, at kommunen meddeler dispensation fra fortidsmindebeskyttelsen jf. naturbeskyttelseslovens 18 stk. 1. ØKONOMISKE KONSEKVENSER I forbindelse med en råstofindvindingstilladelse skal ansøger udarbejde en retableringsplan, som skal anvendes, når råstofgravningen er afsluttet (efterbehandling). Til dækning af udgifter i forbindelse med udførelsen af en efterbehandling skal tilladelsens indehaver stille økonomisk sikkerhed, som eventuelt kan anvendes af kommunen, såfremt indehaveren ikke kan udføre efterbehandlingen. Sikkerhedsstillelsen udregnes af kommunen på baggrund af retableringsplanens karakterer og omfang. ANDRE KONSEKVENSER Al råstofgravning vil kunne resultere i gener, hovedsagelig i form af støj og støv, m.m. Disse gener imødegås ved opstilling af en række vilkår i tilladelsen, som kommunen løbende kontrollerer. HØRING OG KOMMUNIKATION Dispensation for fortidsmindebeskyttelsen er fortsat under behandling. Vandløbsgruppen har ingen bemærkninger. Side 612