Notat om tilsynsvirksomheden på luftfartsområdet 2011

Transkript

1 Marts 2012 Notat om tilsynsvirksomheden på luftfartsområdet 2011 Side 1 af 26

2 1. INDLEDNING Internationale love og bestemmelser 3 2. TILSYNSINDSATS PÅ LUFTFARTSOMRÅDET I Resume Samlet vurdering og effekten af tilsynsindsatsen Særlige indsatsområder TRAFIKSTYRELSENS TILSYNSINDSATS I 2011 FORDELT PÅ FAGLIGE OMRÅDER Flyvepladser og luftfartstjenester Personcertificering og luftfartsskoler Luftfartøjscertificering Operative tilladelser Tilsyn med security Økonomi og kapacitet inden for luftfartsområdet 25 Side 2 af 26

3 1. Indledning Notat om tilsynsvirksomheden 2011 udgør afrapportering vedrørende Trafikstyrelsens tilsynsindsats på luftfartsområdet i henhold til den fastsatte tilsynsplan. Notatet beskriver den indsats på tilsynsområdet (udgående funktionstilsyn), som Trafikstyrelsen har foretaget. Der redegøres indledningsvis for grundlaget for Trafikstyrelsens tilsynsarbejde, herunder hvilke bestemmelsesgrundlag der arbejdes efter. 1.1 Internationale love og bestemmelser Trafikstyrelsens plan for tilsynsvirksomheden udarbejdes på baggrund af krav, der generelt afspejler tilsvarende krav i de bestemmelser, der er vedtaget internationalt til regulering og overvågning af luftfartens sikkerhed. Dette gælder overordnet inden for alle områder ICAO bestemmelserne, som i vid udstrækning fastlægger de fælles globale regler for international luftfart. ICAO s regler er overordnet indeholdt i Annex er til Chicago Konventionen, og bliver normalt implementeret ved udarbejdelse af nationale bestemmelser (Bestemmelser for Civil Luftfart, (BL)). Ud over at være gældende på et overordnet niveau inden for alle områder. EU spiller en stadig større rolle i den sikkerhedsmæssige regulering af luftfart, hvilket har medført, at en række områder, herunder luftfartøjers certificering og fortsatte luftdygtighed, i dag er reguleret af EU forordninger. Overordnet er reglerne indeholdt i rådsforordning EC 216/2008 som har erstattet den oprindelige rådsforordning EF 1592/2002. Baggrunden for vedtagelse af EC 216/2008 er tilføjelse af områderne Flight Crew Licensing (FCL) og Operations (OPS) til EASA's ansvarsområder. Senest er EC 216/2008 suppleret med forordning EC 1108/2009 vedrørende områderne Air Traffic Management (ATM) og Flyvepladser (AGA). Rådsforordningen suppleres af en række implementeringsforordninger. På luftdygtighedsområdet, EC 1702/2003 og EC 2042/2003, på FCL området EC 1178/2011 og på ATM området EC 805/2011, EC 1034/2011, EC1035/2011 samt EC 1332/2011, som fastsætter fælles europæiske krav til luftfartsbranchen og de nationale myndigheder. Yderligere er der ultimo 2011 udsendt NPA vedrørende flyvepladsområdet, og der vil i tiden fremover blive arbejdet med den endelige udgave af fælles EU regler inden for dette område. Nationale regler var derfor i 2011 fortsat gældende for dette område. På det operative område er der ligeledes et intenst arbejde i gang med at overføre EU OPS til retningslinjerne i overensstemmelse med grundforordning 216/2008. Der foreligger en række udkast til nye regler fra Kommissionen, og disse forventes vedtaget i Bestemmelsesgrundlaget for luftfarten består således enten af umiddelbart gældende EU lovgivning (Forordninger), EU lovgivning som kræver efterfølgende national tilpasning (Direktiver), der indarbejdes i det nationale bestemmelsesgrundlag ved udarbejdelse af Bekendtgørelser eller Bestemmelser for Civil Luftfart (BL) eller Lov om Luftfart med tilhørende udarbejdede BL er. 2. Tilsynsindsats på luftfartsområdet i Resume På baggrund af de udførte funktionstilsyn og resultatet heraf, samt antallet og karakteren af de konstaterede afvigelser vurderes det, at det generelle flyvesikkerhedsniveau i Side 3 af 26

4 dansk luftfart er højt og tilfredsstillende. Vurderingen understøttes ligeledes af det billede der tegner sig i samme periode, ved den løbende behandling af de i størrelsesordenen 4000 årlige indberetninger i det obligatoriske, fortrolige og straffri indberetningssystem (BL 8-10), hvorefter en række begivenheder, driftsforstyrrelser og andre irregulære forhold indberettes til Trafikstyrelsen, samt indberettede havarier og alvorlige hændelser til Havarikommissionen for Civil Luftfart og Jernbane. Det er Trafikstyrelsens opfattelse, at der som resultat og effekt af tilsynsindsatsen, er indikation af et system, som er i balance og stabilt, og derved medvirker til opretholdelse af et højt flyvesikkerhedsmæssigt niveau inden for dansk luftfart. 2.2 Samlet vurdering og effekten af tilsynsindsatsen Der er i 2011 foretaget tilsyn i overensstemmelse med den fastlagte plan. Efterfølgende er anført en oversigt over antallet af udførte udgående funktionstilsyn. Side 4 af 26

5 Tabel 1: Oversigt over antallet af udførte funktionstilsyn 2011 Tilsynsområde 1. jan dec 2011 Antal tilsyn Udført Planlagt Tilsyns % Security ,4 - Farligt gods ,0 - Security: Flyveplads ,0 - Security: Flyveplads (Grønland) ,0 - Security, Flyveplads (Rute/Charter) ,7 - Security: udenlandsk luftfartsselskab ,0 - Security:dansk luftfartsselskab ,0 Flyvepladser og luftfartstjenester ,6 - Kontrolcentral ,0 - Flyveinformationstjeneste DK ,0 - Flyveinformationstjeneste m. radar DK ,0 - Flyveinformationstjeneste Grønland og Færøerne ,0 - Luftfartstjenesteudøver: Certifikat DK ,0 - Luftfartstjenesteudøver: "Certifikat" Grønland ,0 - Indflyvningskontrol ,0 - Kommunikations-/navigationsudstyr udøver ,0 - Kommunikations-/navigationsudstyr system ,0 - Kontrolflyvnings udøver ,0 - Flyveinformationscentral Grønland ,0 - Helikopterdæk (BL 3-5) ,7 - Helikopterflyveplads (BL 3-8) ,0 - Helikopterflyveplads GR (S-61) ,0 - Flyveplads: Instrument anflyvning ,0 - Luftfartshindringer >150 meter ,7 - Meteorologi udøver ,0 - Redningscentral Grønland ,0 - Tårnkontroltjeneste ,0 - Tårn-/anflyvningskontrol tjeneste ,0 - Flyveplads: Visuel anflyvning ,7 Personcertificering ,1 - Flyvekontrol: Praktisk uddannelse ,0 - Flyveinformationstjeneste: Praktisk uddannelse ,0 - Flyveinformationstjeneste: Teoretisk uddannelse ,0 - Simulatorer: Evalueringsrapport ,4 - Simulatorer: Operatør ,0 - Flyveskoler: Grunduddannelse ,0 - Flyveskoler: Typeuddannelse ,0 Luftfartøjscertificering ,3 - Part 21G: Fremstillingsorganisation ,3 Side 5 af 26

6 Tilsynsområde 1. jan dec 2011 Udført Antal tilsyn Planlagt Tilsyns % ,3 Operative Tilladelser ,0 - Arbejdsmiljø ,0 - Arbejdsmiljø Færøerne ,0 - Certifikatkontrol mv. på flyvepladser ,0 - Dragefly og glideskærme ,0 - Faldskærmsspring ,0 - OPS: Anden erhvervsmæssig flyvning ,0 - OPS: Kabine besætning, Træning ,0 - OPS: Kabine, Flyveinspektion ,0 - OPS 1: Flyveinspektion ,0 - OPS 1: Luftfartsselskab ,0 - OPS 3: Flyveinspektion ,0 - OPS 3: Luftdartsselskab ,0 - Part M.B.303: Luftfartøjsinspektion ,6 - Part MG: Organisationer for fortsat luftdygtighed ,0 - Part-MF: Vedligeholdelsesorganisation ,0 - Part-145: Vedligeholdelsesorganisation ,0 - Part-147: Uddanelsesorganisation ,0 - Svæveflyvning ,0 - Ultralette flyvemaskiner ,0 Økonimi ,0 - Lufttrafiktjenesteudøver: Økonomisk tilsyn ,0 - Luftfartsselskab: Licens Total ,9 Det samlede antal udførte tilsyn er - sammenholdt med den oprindelige plan, som fastsat primo højere, og med opfyldelsen af planen (99,9 %) er det samtidig sikret, at nationale og internationale krav til tilsynsintervaller er overholdt. Grunden til det højere antal tilsyn i forhold til det planlagte, er bl.a. forårsaget af den dynamiske tilsynsplanlægning i TPS. Tilsynsplanen primo 2011 indeholdt 607 planlagte tilsyn, som grundet ovennævnte forhold er opgjort til 678 tilsyn. Side 6 af 26

7 Figur 2: Oversigt over funktionstilsyn i alt fordelt på tilsynsenheder Figur 3: Oversigt over afvigelser i alt fordelt på tilsynsenheder Der er i 2011 udført i alt 677 udgående funktionstilsyn, og der er i den forbindelse konstateret i alt afvigelser. Afvigelserne for safety er i henhold til en intern procedure kategoriseret som hhv. A, B og C afvigelser afhængigt af afvigelsens karakter, idet der inden for de respektive tilsynsområder ikke forefindes ensartede fastsatte internationale regler herfor. På området for security rubriceres afvigelser efter EU's security regler, hvorfor en umiddelbar sammenligning imellem safety og security ikke er mulig. Side 7 af 26

8 På baggrund af almindelige planlægningsmæssige hensyn, markedsforskydninger og en løbende vurdering af behovet for særlige indsatser, som typisk er baseret på løbende risikovurderinger af relevante forhold hos tilsynsobjekterne, er der i årets forløb foretaget tilpasning af planen i relevant omfang. Det samlede antal udførte tilsyn er - sammenholdt med den oprindelige plan, som fastsat primo højere, og med opfyldelsen af planen (99,9%) er det samtidig sikret, at nationale og internationale krav til tilsynsintervaller er overholdt. Grunden til det højere antal tilsyn i forhold til det planlagte er ligeledes forårsaget af den dynamiske tilsynsplanlægning i TPS. Tilsynsplanen primo 2011 indeholdt 607 planlagte tilsyn, som grundet ovennævnte forhold er udvidet til 678. Ud over de i tabellen anførte funktionstilsyn, er der endvidere gennemført 80 SAFA inspektioner af udenlandske operatører, ligesom der er udstedt/forlænget luftdygtighedseftersynsbeviser på 395 danske luftfartøjer. Hertil kommer nyudstedelser af 45 luftdygtighedsbeviser i forbindelse med import af luftfartøjer, 39 flyvetilladelser, 58 støjcertifikater ligesom der er foretaget 106 valideringer af udenlandske flyvetilladelser. På simulatorområdet er der udover de i tabellen anførte tilsyn endvidere foretaget yderligere 73 tilsyn i regi af den fælles skandinaviske tilsynsgruppe for simulatorer. De konstaterede afvigelser har primært været knyttet til enkeltobjekter og indikerer således ikke systematiske afvigelser af en karakter der foranlediger til overvejelser i forhold til det generelle flyvesikkerhedsmæssige niveau. Afvigelserne har samtidig hovedsageligt været af en sådan karakter, at de indenfor en given termin er aftalt afhjulpet, uden at det har haft direkte indflydelse på den aktuelle godkendelse. Hertil kommer få afvigelser af en sådan karakter, at Trafikstyrelsen har været nødt til umiddelbart at begrænse eller inddrage tilladelsen af hensyn til flyvesikkerheden indtil forholdene var bragt i orden. Hvis der foretages en sammenligning af antallet af udførte tilsyn og de konstaterede afvigelser i perioden , viser der sig et forholdsvis konstant billede. Trafikstyrelsen har i perioden gennemsnitligt udført 625 funktionstilsyn pr. år, hvoraf de 67 gennemsnitligt er relateret til security. I forbindelse med funktionstilsynene, er der i gennemsnit årligt konstateret afvigelser svarende til 2,4 afvigelser pr. tilsyn. Der kan for årene konstateres en stigende tendens i antallet af udførte funktionstilsyn. Dette skyldes delt fuld implementering af EU reglerne samt den ændrede tilsynsmodel for SAS, som medfører, at alle SAS tilsyn nu er en del af den samlede statistik. Udviklingen er illustreret i nedenstående figurer. Side 8 af 26

9 Figur 7: Oversigt over antal udførte funktionstilsyn i perioden total Figur 8: Oversigt over antal udførte funktionstilsyn i perioden safety og security Side 9 af 26

10 Figur 9: Oversigt over antal konstaterede afvigelser ved funktionstilsyn i perioden Figur 10: Oversigt over antal konstaterede afvigelser pr. funktionstilsyn i perioden Det vurderingen på baggrund af de foretagne funktionstilsyn og resultatet heraf, samt antallet og karakteren af de konstaterede afvigelser, at det generelle flyvesikkerhedsniveau i dansk luftfart er højt og tilfredsstillende. Vurderingen understøttes ligeledes af det billede der tegner sig i samme periode, ved den løbende behandling af de i størrelsesordenen 4000 årlige indberetninger i det obligatoriske, fortrolige og straffri indberetningssystem (BL 8-10), hvorefter en række begivenheder, driftsforstyrrelser og andre irregulære forhold indberettes til Trafikstyrelsen, samt indberettede havarier og alvorlige hændelser til Havarikommissionen for Civil Luftfart og Jernbane. Mere generelt er myndighedsrollen fortsat præget af de forandringer som pågår i EU regi inden for luftfartsområdet. Der sker ændringer i de teknisk/operative forhold, markedsforholdene for både national og international luftfart ændres i takt med konjunkturer og reguleringer. På myndighedsområdet sker der fortsat væsentlige forandringer i forbindelse med EU s overtagelse af reguleringen på en række nye områder, og den deraf følgende udvidelse af det europæiske flyvesikkerhedsagentur EASA s ansvarsområder. Alt sammen er det forandringsprocesser, som både for luftfartsbranchen og for myndighederne kræver, at der omstilles til de nye forhold. Forhold der medfører, at der fra myndighedssiden er behov for stor årvågenhed - og dermed en aktiv tilsynsindsats - for fortsat at sikre det høje flyvesikkerhedsniveau som findes i dansk luftfart. Side 10 af 26

11 På baggrund af ovennævnte vurderinger, er det Trafikstyrelsens opfattelse, at der som resultat og effekt af tilsynsindsatsen, er indikation af et system, som er i balance og stabilt, og derved medvirker til opretholdelse af et højt flyvesikkerhedsmæssigt niveau inden for dansk luftfart. Et resultat der underbygger Trafikstyrelsens mission inden for luftfartsområdet og målsætningen om, at forhindre tab af menneskeliv eller alvorlig personskade. Antallet af havarier og hændelser indenfor såvel erhvervsmæssig som ikke erhvervsmæssig luftfart har i 2011 været lavt og ligger inden for rammerne af et 10 års gennemsnit. Der har i 2011 været et fatalt havari med dødelig udgang. Derudover har der været et tilfælde af alvorlig tilskadekomst og et tilfælde af lettere tilskadekomst. Der har i forbindelse med ballon- og svæveflyvning ikke været fatale havarier i Tilsynet med SAS foretages i fælles skandinavisk regi via OPS-udvalget, som består af Luftfartsdirektørerne for de 3 skandinaviske lande eller disses delegerede. Som følge af at den skandinaviske tilsynsmodel med SAS er blevet udfordret af bl.a. EASA og behovet fra de tre luftfartsmyndigheders side for at etablere en mere effektiv og overskuelig model, er det praktiske tilsyn med SAS fra 1. januar 2011 flyttet fra Skandinavisk Tilsynskontor (STK) til de nationale myndigheder i Danmark, Norge og Sverige. I den nye samarbejdsaftale er Trafikstyrelsen styrende myndighed i forhold til tilsynet med SAS Part 145 tilladelse og at sikre registrering og fordeling af begivenheder som ikke er havarier eller alvorlige hændelser). Ændringen har for Trafikstyrelsen betydet, at tilsynsplanen for SAS er fuldt integreret i den øvrige tilsynsplanlægning. Det medvirker til et bedre overblik i forhold til tilsynet med SAS og dansk registrerede luftfartøjer, som SAS opererer. Trafikstyrelsen har i 2011 fulgt op på SAS overholdelse af de såkaldte luftdygtighedsdirektiver. Der er siden efteråret 2010 og frem til udgangen af 2011 ikke konstateret overskridelser og dermed ikke foretaget ureglementerede flyvninger. I forhold til det internationale luftfartssystem, er det en betingelse for gensidig anerkendelse af alle elementer i dansk luftfart i udlandet, at godkendelser og tilsyn foretages i overensstemmelse med de internationale retningslinjer og kutymer herfor, hvilket Trafikstyrelsen bidrager konstruktivt til i forbindelse med engagementer og tillidshverv i en række af de centrale internationale luftfartsfora. En ikke uvæsentlig effekt af Trafikstyrelsens tilsynsindsats er derfor fortsat opretholdelse af et effektivt troværdigt tilsynssystem, således at denne anerkendelse opretholdes. 2.3 Særlige indsatsområder På baggrund af den samlede tilsynsindsats, herunder informationer fra det obligatoriske, fortrolige og straffri indberetningssystem (BL 8-10), udvælges et antal særlige indsatsområder, hvor der anses behov for at iværksættes særlige tiltag af flyvesikkerhedsmæssig karakter. Indsatsområderne udvælges, monitoreres, behandles og prioriteres løbende i forhold til andre aktuelle forhold ved de regelmæssige interne møder (en Safety Committee), hvor de tilsynsenheder der arbejder med luftfartssikkerhed, er repræsenteret. Safety Committee er et internt mødeforum i TS, og assisterer ledelsen i bedømmelsen af det flyvesikkerhedsmæssige niveau og fremsætter forslag til fremadrettede aktivite- Side 11 af 26

12 ter af flyvesikkerhedsmæssig art. Tilsynsforretningen i sin natur en dynamisk proces, hvor erfaringer fra andre tilsyn, havarier og hændelser såvel nationalt som internationalt samt andre relevante informationer, løbende inddrages i vurderingen af behovet for særlige flyvesikkerhedsmæssige tiltag. På baggrund heraf, drøfter Safety Committee omfanget af konstaterede problemer og anbefaler eventuelle særlige tiltag. Særlige indsatsområder omfattede i 2011 fem områder. Udvikling og initiativer er gennemgået efterfølgende Uautoriseret indtrængen i luftrum Som det fremgår af nedenstående figur, har den generelle udvikling i uautoriseret indtrængen i luftrum været positiv siden Den langsigtede udvikling, angivet ved linjen på figuren, har været faldende frem til 2008, og er derefter stagneret. Andelen af dansk privatflyvning udgør i (38%) af det samlede antal og fylder, om end procentdelen ift er faldet, fortsat uforholdsmæssigt meget i statistikken. De største udfordringer for privatflyvningen ligger i luftrummet over Sjælland. Medvirkende til reduktionen er Trafikstyrelsens målrettede indsatsen på området, bl.a. med arrangementer (Fly in s, Danmarksspillet, unionsmøder og workshops). Denne indsats fortsætter ligesom en intern tværfaglig arbejdsgruppe fortsat analyserer alle rapporterede hændelser med henblik på at tilrettelægge en så effektiv indsats som mulig på området. Udover de ovenfor nævnte tiltag, har der været øget fokus på dette område i forbindelse med aflæggelse af PFC samt praktiske flyveprøver Baneindtrængen (Runway Incursion) Den stigning som efterfølgende figur umiddelbart indikerer, skal ses i lyset af en ændring af definitionen for Runway Incursion, som anført. Reelt er der således fortsat tale om en svagt faldende tendens. Side 12 af 26

13 Uautoriseret tilstedeværelse på en bane (total) Udvikling i baneindtrængen (Danmark, Færøerne og Grønland) I 2011 blev det på EU-niveau besluttet, at krydsninger af en tændt stopbarre skulle kategoriseres som en Runway Incursion, ligesom en start uden behørig startklarering defineres som en Runway Incursion uanset at luftfartøjet eventuelt har modtaget en tilladelse til at køre ind på banen. Antallet af Runway Incursions er derfor stigende i Korrigeres tallet for de 2 nye typer af hændelser, der nu indgår i begrebet Runway Incursion, fastholdes derimod den svagt faldende tendens fra de foregående år idet tallet for 2011 så ville være 65. Trafikstyrelsens påbud om at stopbarrer på Københavns Lufthavn, Kastrup, skal være tændt til alle baner henover hele døgnet blev ikke som forventet idriftsat i 2011 pga. systemmæssige og operationelle implikationer forbundet med implementeringen. Forventet implementeringsdato er ultimo marts I perioden indtil da, er der fundet en løsning, som tilgodeser det eksisterende flyvesikkerhedsniveau Frasiologi Indsatsen på området med henblik på at reducere i antallet af uautoriseret indtrængen i luftrum og Runway Incursions fortsatte i Indsatsen består i at der ved funktionstilsyn af lufttrafiktjenesteenheder sker en rutinemæssig rekvirering af såvel optagelser som udskrifter af talekommunikation i forbindelse med uautoriseret indtrængen i luftrum og Runway Incursions BL 8-10 indberetninger For områderne autoriserede værksteder og for flyvepladser, har der i en årrække været konstateret et uforholdsmæssigt lavt antal indberetninger. I forbindelse med de udførte funktionstilsyn har der derfor været iværksat en målrettet indsats for at forbedre indberetningsrutinen. Af de efterfølgende figurer fremgår det, at denne indsats er lykkedes på tilfredsstillende vis. Side 13 af 26

14 2.3.5 Flyveplanlægning vedrørende privatflyvning Trafikstyrelsen har haft fokus på flyveplanlægningen indenfor privatflyvningen. Dette har afstedkommet 7 besøg i flyveklubber landet rundt, hvor emnet har været flyveplanlægning. Under disse besøg har vi inviteret DMU sport, som har haft et indlæg omkring, hvordan man flyver navigationsflyvning uden brug af GPS, netop for at skærpe interessen omkring hvorfor planlægning er en vigtig faktor forud for en navigationstur. Under de 7 besøg som omfatter, Ringsted, Roskilde, Aarhus, Viborg, Maribo, Thisted og Randers, har der rundt regnet samlet været 200 piloter. Udover dette har Trafikstyrelsen deltaget i Dansk UL flyver Unions årlige temamøder, hvor emnet har været pilot decision og stabilized approach, hvilket og henhører under emnet flyveplanlægning. Klubber som vi har besøgt er, Brønderslev, Haderslev, Ringsted, Randers og Odense. Under disse møder har ca. 100 piloter deltaget. Side 14 af 26

15 3. Trafikstyrelsens tilsynsindsats i 2011 fordelt på faglige områder 3.1 Flyvepladser og luftfartstjenester Trafikstyrelsen fører tilsyn med følgende områder: Lufthavne, flyvepladser, offshore helikopterdæk/helihoist med tilhørende systemer, udstyr og tjenester, herunder vejrobservationstjeneste-, brand- og redningstjeneste samt flyvepladstjeneste Ground handling på lufthavne, der bl.a. omfatter passagerbetjening, bagagehåndtering, assistance ved parkering af luftfartøjer samt brændstofpåfyldning. Flyvevejrtjeneste (DMI) Kommunikations-, navigations- og overvågningssystemer (CNS) til brug for enroute flyvning, for ankommende og afgående trafik samt for flyvepladstrafik Organisationer og virksomheder, der varetager anlæg, drift og vedligehold af CNS-systemer Godkendte indflyvningsplaner, der er sikret ved ekspropriationer, servitutter og tingbogsnotater Luftfartshindringer såvel inden for som uden for de godkendte indflyvningsplaner til lufthavne og flyvepladser Godkendte instrument ind- og udflyvningsprocedurer til flyvepladser, godkendt til instrumentbeflyvning Kontrolflyvningsorganisationer (FCO) der gennemfører kontrolflyvning af CNSsystemer. Frekvensadministration, herunder tilsyn med, at luftfartens kommunikations- og navigationssystemer ikke forstyrres af fremmede transmissioner På baggrund af klager fra borgere samt indberetninger fra flyvepladser, føres der tilsyn med, om de støjbegrænsende bestemmelser overholdes Lufttrafiktjenesteudøvere (Naviair, Grønlands Lufthavnsvæsen (GLV) m.fl.) Flyvekontroltjenesteudøvere (ATC) Flyveinformationscentral (FIC) Flyvepladsflyveinformationstjenesteudøvere (AFIS) Helikopterflyvepladsinformationstjenesteudøvere (HIS) Redningscentral (RCC). Tilsynsområdet opdeles i nedenstående 4 objektgrupper og igennem en kontinuerlig opfølgning i TPS sikres det, at hele tilsynsområdet bliver tilset med de fastlagte intervaller Flyvepladser Der er i 2011 gennemført funktionstilsyn i henhold til planen på IMC og VMC flyvepladser, samt helikopterflyvepladser. Fokus har særligt været flyvepladshåndbøger, tankningstjeneste og Runway Incursion. Der er desuden gennemført funktionstilsyn på 2 meteorologiske udbydere (DMI og DMI Nord). Generelt har afvigelserne i forbindelse med funktionstilsynene været jævnt fordelt over hele tilsynsområdet, dog med en hovedvægt på grønlandske IMC lufthavne og helikopterflyvepladser. Særligt MIT har haft vanskeligt ved at anerkende de observerede afvigelser og det efterfølgende arbejde med overholdelse af de aftalte/fastsatte tidsfrister. I den forbindelse skal det dog bemærkes, at der er set en forbedring af dette forhold i den sidste del af Side 15 af 26

16 Der er fortsat en del aktivitet indenfor helikopterområdet med ansøgninger om etablering af permanente helikopterflyvepladser og helihoister i Danmark. Interessen for planlægning og etablering af helikopterflyvepladser er stigende, formentlig som følge af forventningen om en snarlig etablering af en permanent ordning om lægehelikoptere. Der ses ligeledes en stigning i antal ansøgninger om etablering af private pladser. Udvidelse af banen på Vagar Lufthavn er stort set tilendebragt. Der er stadig enkelte udeståender grundet fundet af ueksploderet sprængstof. Der arbejdes samtidig med at etablere in instrument anflyvningsprocedure der er baseret på RNP AR konceptet. Arbejdet har planmæssig fremdrift Luftfartstjenester På tilsynsområdet for CNS providere, kommunikation, navigation og overvågning, er der i Danmark gennemført funktionstilsyn med 6 certificerede CNS-udøvere og der er i den forbindelse foretaget adskilliges stikprøvekontroller med de tekniske systemer. På Færøerne og i Grønland er der ligeledes i 2011 gennemført funktionstilsyn med de 2 respektive Tekniske organisationer og gennemført tilsvarende stikprøvekontroller med adskillige af de tekniske systemer, i alle tilfælde med mindre betydende afvigelser. I både Danmark, Grønland og på Færøerne, er der i 2011 gennemført et større antal tiltrædelses kontroller og behandlet projektgodkendelser, herunder håndteret Software og Hardware opdateringer/notifikationer, i henhold til EF 1034/2011. Trafikstyrelsen har igennem 2011 gradvist skærpet dokumentations krav i henhold til EU 552 interoperabilitets forordningen og Implementing Regulations. Med udgangspunkt i den hastige teknologiske udvikling og set i lyset af Single European Sky initiativerne, vil der i allernærmeste fremtid og fremadrettet opbygges et gradvist voksende behov for en kapacitet forøgelse på området for tiltrædelseskontroller. Året har særligt været præget af aktiviteter knyttet til COOPANS implementeringen af Naviairs nye flyvekontrolsystem (FDP-RDP), herudover har der har været en tæt opfølgning på de øvrige hovedsystemer, og gennemført møder med Naviair hver 14. dag samt ved jævnlig gennemgang og trendanalyser af indberetninger jf. BL Grønlandske Lufthavne (GL) er i 2011 reorganiseret, med en struktur som formodes fremadrettet at levere en CNS tjeneste forankret i effektive korte kommandoveje. På området for kommunikation, navigation og overvågning (CNS) har der - udover gennemførelsen af funktionstilsyn med CNS-udøvere og CNS-systemer - på området været gennemført et større antal tiltrædelseskontroller og behandlet projektgodkendelser samt håndteret software notifikationer, i henhold til EF 1315/2007. Med udgangspunkt i den hastige teknologiske udvikling og set i lyset af Single European Sky initiativerne, kan der fremover forventes et behov for en øget indsats på tiltrædelseskontrolområdet. Der har i årets løb været særligt fokus på CAT II/III anlæg, uden dette dog har givet anledning til konstatering af særligt betydningsfulde afvigelser. I forbindelse med Single European Sky er der i slutningen af 2009 blevet deklareret en Functional Airspace Block (FAB) indeholdende et fælles dansk-svensk luftrum. Der er i denne forbindelse løbende igennem året blevet arbejdet på udarbejdelse af en regeringsaftale samt forberedelsen af en myndighedsaftale. Side 16 af 26

17 Ved tilsynet med GLV s Tekniske Organisation var fokus rettet mod imødekommelsen af BL Herunder uddannelse af personalet, brug af checkskemaer, udførelse af eftersyn i henhold til drift- og vedligeholdelsesforskrifter og personalepolitikken. Enhederne der udøver Flyvesikringstjeneste er meget forskellige i størrelse, spændende fra Naviair i Kastrup, som den største tjenesteudøver til mindre udøvere af flyvepladsflyveinformationstjeneste (AFIS) i Danmark. På området for lufttrafiktjenester har der ud over de løbende funktionstilsyn været gennemført en øget aflytning af radiokommunikation med henblik på at afdække evt. problemer i anvendelsen af fraseologi. Kommunikationsprocessen som helhed, inklusiv tilbagelæsning og aflytning af denne, frem for den specifikke anvendelse af fraseologi vil være i fokus fremadrettet. Ligeledes har der i tilsynsvirksomheden været fokus på procedurer og systemer, der relaterer sig til luftfartøjers bevægelser på manøvreområdet. Som eksempel har der på Københavns Lufthavn Kastrup året igennem været arbejdet intensivt med at forbedre udstyr, indførelse af nye procedurer etc. Desuden har der været ført tilsyn med den organisatoriske sammenlægning af indflyvningskontrol til Københavns Lufthavn og områdekontroltjenesten i Naviair. Yderligere er arbejdet omkring certificering af en ny luftfartstjenesteudøver, NUAC HB, startet i samarbejde med Transportstyrelsen (Sverige). NUAC HB skal fra juli 2012 udføre operativ tjeneste som underleverandør til Naviair i en stor del af det danske luftrum i forbindelse med den Dansk-Svenske FAB, og skal inden da opnå certifikat i henhold til EU 1035/2011. Der har i denne forbindelse været fokus på også Naviairs Safety Management System (SMS), idet NUAC HB, Naviair og medejeren, svenske LFV, har udarbejdet et delvist fælles SMS Kontrolflyvningsorganisationer, FCO Trafikstyrelsen fører tilsyn med organisationer som udfører kontrolflyvninger i dansk luftrum. Tilladelserne er givet i henhold til BL 8-2, og der har ikke været behov for særlige tiltag overfor organisationerne. Der er udstedt forlængelse af godkendelsen til kontrolflyvning i Grønland Luftfartshindringer uden for de godkendte indflyvningsplaner til flyvepladser Med henblik på at sikre, at afmærkningen af luftfartshindringer over 150m altid er på plads, er disse underlagt et årligt tilsyn. Ved tilsynet sikres det, at ejeren af den enkelte hindring sikrer, at de fastlagte procedurer for overvågning og fejlretning følges Øvrigt Trafikstyrelsen fører tilsyn med, at de støjbegrænsende bestemmelser for de enkelte lufthavne overholdes. Dette sker ved behandling af indberetninger fra Naviair og fra CPH, samt på baggrund af klager fra borgere. Med udgangspunkt i luftfartslovgivningen behandler Trafikstyrelsen også andre klager og henvendelser vedrørende gener fra flyvningen. Trafikstyrelsen modtog i henvendelser vedr. gener fra flyvning, hvilket er et væsentligt fald i forhold til de 210 henvendelser i Nogle af henvendelserne ved- Side 17 af 26

18 rørte klager over flere forskellige flyvninger og tidspunkter. Henvendelserne fordelte sig på følgende hovedområder: Flyvninger til/fra Roskilde Lufthavn 47 Flyvninger til/fra Københavns Lufthavn 9 Flyvninger til/fra øvrige flyvepladser/lufthavne 1 Helikopterflyvninger 42 Lavflyvning (bortset fra helikoptere) 18 Kunstflyvning 8 Kondensstriber 4 Andet 2 Alle henvendelserne vedr. Roskilde Lufthavn omhandlede overflyvning af et af de seks byområder tæt på lufthavnen, der er omfattet af overflyvningsforbuddet i de støjbegrænsende bestemmelser for lufthavnen. Der er tale om en halvering i forhold til 2010, hvor der var 101 henvendelser. For Kastrup Lufthavn omhandlede henvendelserne brug af banesystemet, støj i natperioden, lave overflyvninger i forbindelse med start og landing samt ruteføring. Der er ligesom sidste år tale om et lavt antal klager. Der kan konstateres et fortsat højt niveau i antallet af henvendelser vedr. helikopterflyvninger, hvor der i 2010 var 41 henvendelser. Desuden kan der konstateres et fald for så vidt angår klager over lavflyvninger med fastvingede fly. På baggrund af klager og indberetninger er der i 2011 oprettet i alt 61 nye sager vedrørende overtrædelse af de støjbegrænsende bestemmelser for lufthavnene i Kastrup (EKCH), Billund (EKBI) og Roskilde (EKRK). I 2011 er 12 sager afsluttet af politi og domstole med bøder. Bødestørrelsen har i alle tilfælde været i størrelsesordenen kr. pr. forseelse. Det drejer sig om 8 tidlige drej og 4 visuelle indflyvninger. En enkelt sag, der var oversendt til politiet, er blevet henlagt, da selskabet var gået konkurs. TS har i 2011 modtaget over 2000 planforslag fra kommunerne. Alle planforslag er screenet med henblik på en vurdering af, om der er konflikt med luftfartens interesseområder - herunder risiko for konflikt med indflyvningsplanerne, hindringer over 100 m (især vindmøller) og risiko for Bird Strikes. Kun i ca. 2% af de modtagne planer har der været anledning til kommentarer. Der er i 2011 modtaget 9 nye anmeldelser af private flyvepladser. Heraf er de 3 registreret samt 1 plads anmeldt i anmeldelser, heriblandt 4 søflyvepladser er fortsat under behandling. Der arbejdes p.t. på at få alle private flyvepladser, der benyttes mere end lejlighedsvis, registreret efter BL 3-7. Dette gælder også private pladser taget i brug før den 8. juni 1977, idet disse fra den 1. januar 2012 er omfattet af bestemmelserne i BL Personcertificering og luftfartsskoler Der føres funktionstilsyn med: Pilotuddannelser (FCL) Simulatorer ATM uddannelser EASA Part 147 organisationer samt uddannelser i vedligeholdelsesorganisationer (overført til Operativt Kontor 15. november 2011). Endvidere fører Trafikstyrelsen - i forbindelse med den helbredsmæssige godkendelse af certifikatindehavere - tilsyn med Aeromedical Centre (AMC) i Danmark, ligesom Trafikstyrelsen autoriserer og fører tilsyn med flyvelæger. Kravene til disse centre samt autoriserede flyvelæger (AME) er angivet i JAR-FCL 3. Det bemærkes, at området i de kommende år vil blive ændret med indførelsen af EASA bestemmelser. Side 18 af 26

19 3.2.1 Pilotuddannelser (FCL) Trods den generelle økonomiske afmatning har skolerne for uddannelse af erhvervspiloter kunnet registrere et svagt stigende antal elever. Der har i 2011 været en vis usikkerhed blandt elever og skoler for så vidt angår betaling. På den baggrund har Trafikstyrelsen koordineret oprettelse af en Good practice ordning til fremme af gennemskueligheden for eleverne i forbindelse med betaling for uddannelserne. På TRTO området har der kunnet konstateres en stigende aktivitet i forbindelse med omskoling af piloter i selskaberne Simulatorer De i Danmark placerede simulatorer, som har været inspiceret i 2011 har ikke givet anledning til særlige bemærkninger. Generelt kan det konstateres at der har været stor aktivitet for de danske myndigheder med simulatorevalueringer indenfor det skandinaviske simulatorsamarbejde. Dette gælder både for de skandinavisk placerede simulatorer som for de simulatorer, som er placeret udenfor Skandinavien, hvilket primært vil sige USA. Den skandinaviske simulatorgruppe, som Danmark deltager i, har i 2011 gennemført 73 evalueringer af full flight simulators, hvoraf de danske inspektører har udført 26 evalueringer. Herudover har Trafikstyrelsen evalueret 6 nationale procedure trænere (FNPT). Disse evalueringer blev udført af de danske inspektører ATM uddannelser Der har siden 2008 været gennemført en proces, som skal ende op med at godkende de militære tjenestesteder Karup og Skrydstrup, som civile uddannelsessteder for uddannelse af flyveledere til civil certificering. Processen blev afsluttet i Igennem 2011 har der været afholdt en del praktiske prøver for flyveledere ved Naviair i Kastrup, Billund og Ålborg. Dette har ikke givet anledning til særskilte bemærkninger, og den konstaterede standard lever op til de stillede krav. Ligeledes er der afholdt praktiske prøver for FIC operatører ved Naviair, Kangerlussuaq, hvilket heller ikke har givet anledning til bemærkninger Part- 66 certificering, Part 147 uddannelsesorganisationer samt uddannelse i Part 145 vedligeholdelsesorganisationen Vedrørende Part 66 certifikater, er der i 2011 foretaget 25 udstedelser, 127 udvidelser, 80 fornyelser og deponeret 73 certifikater. Større ændringer i typebetegnelserne samt fortsat konvertering til gruppepåtegninger har betydet en væsentlig arbejdsbyrde i forbindelse med fornyelser. Der er fortsat fokus på anvendelse af logbog for dokumentation af certifikatrettigheder. Der er gennemført de planlagte 5 funktionstilsyn af Part 147 organisationerne. Utilstrækkelig eksamensstandarden på en af Part 147 skolerne affødte et længere sagsforløb. Side 19 af 26

20 3.3 Luftfartøjscertificering Luftfartøjscertificering godkender og fører funktionstilsyn med Fremstillingsvirksomheder. En ny fremstillingsvirksomhed blev godkendt i 2011 således, at der nu er fire godkendte Part 21, Subpart G fremstillingsvirksomheder i Danmark. En eksisterende fremstillingsvirksomhed fik i 2011 godkendt et datterselskab i Tailand, hvor der foretages parallelproduktion af et af virksomhedens produkter. Den endelige test og certificering produktet foretages af virksomheden i Danmark. En ansøgning fra 2010 er stadig under sagsbehandling, men ansøgeren har tilsyneladende intet hastværk. I marts måned 2011 fremsendte ansøgeren sin håndbog for kommentarer og fik dem i samme måned. Siden har ansøgeren forholdt sig passiv. Funktionstilsynene med de eksisterende fremstillingsvirksomheder har i 2011 været fokuseret på virksomhedernes håndtering af underleverandører og specielt deres tilsyn med disse. 3.4 Operative tilladelser Inden for operative tilladelser føres funktionstilsyn med: Luftfartsselskaber med dansk AOC Operatører med tilladelse til anden erhvervsmæssig luftfart Organisationer med ansvar for luftfartøjers vedvarende luftdygtighed (Part M(G)) Vedligeholdelsesorganisationer (Part 145, Part M(F) og BL 2-1) Udenlandske luftfartsselskaber som flyver til Danmark (SAFA) Tilsynsprogram for luftfartøjer (ACAM) Privatflyvning Unioner mv. Arbejdsmiljø Overordnet kan det for områderne Arbejdsmiljø, Certifikatkontrol, OPS Arial Work, Cabin Crew Training, Cabin Line Inspection, OPS 1 Flight Inspections, OPS 1 Operator, OPS 3 Flight Inspections, OPS 3 Operator, Svæveflyvning og Ultralette flyvemaskiner konkluderes, at tilsynsafviklingen er forløbet i overensstemmelse med den fastlagte tilsynsplan Luftfartsselskaber med dansk AOC Der findes med udgangen af 2011 i alt 25 godkendte EU OPS 1/JAR OPS 3 luftfartsselskaber som kontoret fører tilsyn med. Af disse er 4 selskaber i besiddelse af en kombineret OPS 1+3 godkendelse, 13 selskaber har en ren EU OPS 1 godkendelse, medens 8 selskaber er i besiddelse af en JAR OPS 3 godkendelse. For så vidt angår OPS 1 og 3 funktionstilsyn og Flight Inspections, er afviklingen gennemført i h.t. tilsynsplanen. For så vidt angår andre konstaterede afvigelser, har ikke givet anledning til nævneværdige bemærkninger. Eventuelle trends, fordeling, grupperinger m.m. bliver kontinuerligt analyseret med henblik på potentielle fokusområder og mulige udviklinger i egne metoder, processer og procedurer Luftfartøjers luftdygtighed Part M(G) mv. Tilsynet med luftfartøjers fortsatte luftdygtighed har med fuld implementering af forordning 2042, som nu også omfatter privat opererede luftfartøjer, samt indførelse af Aircraft Continueing Airworthiness Monitoring (ACAM) programmet ændret karakter. De nye regler medfører, at Trafikstyrelsen retter tilsynet imod et dybere produkttilsyn, baseret på risikoanalyse. Side 20 af 26

21 Tilsynsplanen, der omfatter AOC indehaveres tekniske organisation og for Stand- Alone organisationer, er gennemført og opfyldt for I forhold til dansk registrerede luftfartøjer opereret af SAS, har Trafikstyrelsen i 2011 fortsat med, at foretage ekstraordinær indsats vedrørende kontrol af compliance lister for AD noter. Der er aktuelt registreret 36 godkendte Part-M organisationer (CAMO) og der er planlagt 71 tilsyn og gennemført 75 funktionstilsyn, hvilket er i overensstemmelse med tilsynsplanen. Der er endvidere gennemført 6 tiltrædelseskontroller af 5 Stand-alone CAMO og af 1 AOC CAMO. Der er udstedt godkendelser, omfattet af EASA (EF2042/2003), til 2 nye selskaber. ACAM programmet 2011, til overvågning af den vedvarende luftdygtighed for dansk registrerede luftfartøjer er gennemført. Året var planlagt, for at skabe et bredt grundlag for aktuel vurdering af luftdygtighedens status, samt for at afslutte dele af den krævede efteruddannelse af vores inspektører. De planlagte inspektioner blev gennemført Der er udstedt 9 Export statements i forbindelse med eksportering af dansk registrerede luftfartøjer til udlandet. Fornyelse af luftdygtighedsbeviser/luftdygtighedseftersynsbeviser som følger: LDB fornyelser til Annex II luftfartøjer: 34 ARC fornyelser efter rekommandation: 31 SAS fornyelser efter kontrol af AD note compliance lister: 32 (26 SAS CAMO + 6 anden CAMO) ARC fornyelser for svævefly (administrativt): 266 Udskiftning af nationale LDB til EASA Form 25 for balloner: 2 ARC fornyelser for balloner (administrativt): 32 ARC fornyelser i alt. 397 Derudover er der foretaget individuel godkendelse af 46 vedligeholdelsesprogrammer, samt revisioner til disse, for luftfartøjer Vedligeholdelsesorganisationer I tilsynsplanen for 2011, var der planlagt 82 funktionstilsyn for Part 145 området, og for 4 Part MF området der er blevet afviklet henholdsvis 100 og 5. Herudover er der udført 57 tiltrædelsestilsyn i forbindelse med nyudstedelser og udvidelser / ændringer af autorisationer. Der er blevet udstedt 1 nye Part 145 autorisationer og 1 er overdraget. 3 Part 145 organisation er lukket. I april overtog Trafikstyrelsen det fællesskandinaviske tilsyn med SAS Part 145 autorisation. Der er afholdt 3 tilsyn i 2011 et i Stockholm, et i Oslo og et omfattende tre linestationer. Herudover er der behandlet og udstedt to ændringer til autorisationen. Tilsynet koordineres med de Svenske og Norske tilsynsmyndigheder. I oktober blev der afholdt et orienteringsmøde for organisationer med autorisation til styring af vedvarende luftdygtighed (CAMO) og vedligeholdelse (Part 145 og Part MF). Der deltog ca. 100 personer og stort set hele branchen var repræsenteret. Agendaen for mødet omfattede information om nye bestemmelser, præsentation af metode til at agere på interne afvigelser, samt generelle informationer som Trafikstyrelsen vurderede, havde fælles interesse for det samlede erhverv. Side 21 af 26

22 Med baggrunde i en ny bilateral aftale mellem EU og USA vil tilsynet med FAA autorisationer for Danske vedligeholdelsesorganisationer blive overdraget til Trafikstyrelsen og samarbejdet mellem FAA, EASA og Trafikstyrelsen er sat i gang Der er udarbejdet nye retningslinjer for - og information om emnerne: Oxygen i luftfartøjer, krav til ledende personale og rapportering af hændelser i vedligeholdelsesorganisationer. Der er ikke rejst egentlige straffesager, men der er foretaget undersøgelse og udredning af 3 specifikke sager vedrørende afvigelser fra tilladelser eller rutiner Udenlandske luftfartsselskaber som flyver til Danmark (SAFA) Der er i 2011 gennemført i alt 80 Safety Assesment of Foreign Aircraft (SAFA) der er fordelt med 66 i Københavns Lufthavn, 7 i Billund, 2 i Esbjerg, 4 på transportfly på flyvestation Karup og 1 tilsyn i Nuuk, Grønland. I henhold til det af EASA udsendte guidance materiale bør det undgås at udføre gentagne inspektioner på operatører, hvor der ikke er konstateret væsentlige afvigelser fra ICAO standarden. Skal dette forhold efterkommes og såfremt der tages udgangspunkt i et fastsat antal inspektioner, vil der fremadrettet blive genereret et øget ressource behov, som følge af, at et øget antal inspektioner i provinslufthavne vil være påkrævet. Trafikstyrelsen har i 2011 fulgt arbejdet i EASA's SAFA styregruppe. EASA har i 2011, som frivillig ordning introduceret en såkaldt minimumskvote på antallet af inspektioner, der for året skulle gennemføres for det enkelte medlemsland. For Danmark ville det har betydet, at der for året skulle være gennemført mellem 180 og 200 inspektioner. Trafikstyrelsen er bekymret for den uheldige ressourceudnyttelse ved deltagelse. Der kommer relativt få operatører anført ved Forordning 351/2008 til de danske lufthavne og det vil således være nødvendigt at lave et stort antal inspektioner på selskaber fra EU, der allerede er under effektivt myndighedstilsyn og ikke udgør en sikkerhedsrisiko. Trafikstyrelsen har derfor valgt ikke at tilslutte sig den frivillige ordning Anden erhvervsmæssig luftfart. Der er i 2011 udført 12 tilsyn, hvilket er i overensstemmelse med tilsynsplanen. Der er i den forbindelse ikke konstateret afvigelser af en karakter der har givet anledning til særlige bemærkninger Privatflyvning Der er i 2011 afholdt certifikatkontrol på 19 flyvepladser uden nævneværdige afvigelser eller bemærkninger. Der er i 2011 afholdt 7 foredrag i klubber landet over. I 2011 kan det nævnes at fraseologien blev ændret fra venteposition til stoplinie. Ligeledes har gruppen i 2011 haft indkaldt lokale Runway Safety Teams til en workshop med fokus specielt på Runway Incursions. TS har en intern arbejdsgruppe som mødes kvartalsvis og drøfter de begivenheder der har fundet sted, samt er i en tæt dialog med de lokale Runway Safety Teams og ikke mindst brugerne Unioner m.v. Der er i 2011 udført 2 funktionstilsyn hos henholdsvis Svævefly og Ultralight Unionerne. Side 22 af 26

23 Gennemførelse af tilsyn med unioner - delegerede organisationer som Dansk Svæveflyver Union, Dansk Ballon Union samt Dansk Veteranfly Samling har foregået på flere niveauer: Deltagelse i unionernes møder/kurser (materiel møder - seminarer - konferencer) Tilsyn med tilknyttede værksteder/værkstedsenheder Tilsyn med luftfartøjer på stikprøve basis Arbejdsmiljø Der er i løbet af 2011 gennemført i alt 14 tilsyn med arbejdsmiljøet i de danske selskaber. Tilsynet med arbejdsmiljø ombord på danske luftfartøjer finder sted i henhold til Lov om luftfart og Bekendtgørelse 918 af 18. november For Færøerne gælder BL I 2011 har der været særligt fokus på ergonomi, ligesom arbejdsulykker har været et særligt fokusområde. Udover ovennævnte punkter har der ligeledes været kigget særligt ind i selskabernes arbejde med APV og tilhørende handlingsplaner. I relation til ovenstående er der udsendt en vejledning om korrekt ergonomi ligesom der er iværksat et projektarbejde omkring arbejdsulykker i samarbejde med det Nationale forskningscenter for arbejdsmiljø. Endelig er der igangsat en proces omkring udarbejdelsen af en ny bekendtgørelse omkring arbejdsmiljøet for de flyvende, der skal erstatte den nuværende bekendtgørelse fra Kabinesikkerhed og -træning Der er i 2011 gennemført 6 tilsyn med selskabernes Recurrent- og Conversion træning samt 8 Cabin Line Inspections. Recurrent- og Conversion træning Da tilsynet med selskabernes Cabin training kører over en 2-årig periode, er der i 2011 specifikt fulgt op på det i særligt udpegede fokusområde omkring godkendte cabin crew instruktører. Implementering af nye instruktører i et par selskaber har ført til behovet for iværksættelsen af et par ekstra tilsyn. Implementeringen af en ny flytype i selskab har også ført til et ekstra tilsyn. Cabin Line Inspection. Også her kører tilsynet over en 2-årig periode. I 2011 har der derfor været tale om det samme fokusområde, som var tilfældet i 2010 nemlig checklister og Cabin Crew manuals specifikt med henblik på at konstatere, om der er tilstrækkelig sammenhæng mellem det der læres i klasselokalet og de aktiviteter der sker om bord i flyet. Erfaringerne fra de sidste 2 år har vist, at der også i den kommende periode vil være behov for at se nærmere på dette specifikke område. 3.5 Tilsyn med security Trafikstyrelsen udfører funktionstilsyn med security på to områder: Security (passagerer) o Lufthavne (Security bekendtgørelsen og Det Nationale Sikkerhedsprogram for Civil Luftfart (NASP)) o Luftfartsselskaber (Security bekendtgørelsen og NASP) o Fragtagenter, kendte kunder og transportører (Security bekendtgørelsen og NASP) o Andre service providers cateringfirmaer og leverandører (Security bekendtgørelsen og NASP) Side 23 af 26

24 o ) Farligt gods o Luftfartsselskaber med en AOC, der giver tilladelse til transport af farligt gods (EU-OPS, Subpart R.) o Luftfartsselskaber uden en AOC med tilladelse til transport af farligt gods (Bekendtgørelse nr. 763 af 11. juli 2008 om lufttransport af farligt gods (Farligt gods bekendtgørelsen.)) o Uddannelsesvirksomheder, der uddanner i farligt gods (Farligt gods bekendtgørelsen.) Trafikstyrelsen har udsendt revideret NASP i juli 2011 primært på baggrund af vedtagelsen af nye EU-forordninger og nye EU-beslutninger. Følgende ændringer kan særligt fremhæves: De danske særregler på fragt- og cateringområderne blev frafaldet, og i stedet indførtes EU-reglerne fuldstændigt, idet dog kravet om 5% screening blev fastholdt, ligesom også godkendelse af transportører blev fastholdt. Trafikstyrelsen skal fremover foretage godkendelse af kendte kunder. Bombehunde kan benyttes som screeningsmetode oftest dog kun som supplement. Det er ikke længere nødvendigt at placere en medarbejder ved bagage drop-of, hvis det elektronisk kan sikres, at der sker sammenkædning mellem bagage og rejsehjemmel Security - Lufthavne Trafikstyrelsen har forøget antallet af tilsynsaktiviteter/dage i 2011 bl.a. på baggrund af krav fra EU. Tilsynsaktiviteterne spændte fra audit på Billund lufthavn, inspektion på samtlige lufthavne, opfølgende tilsyn på flere lufthavne samt et udvidet antal tests med henblik på at afdække, hvorvidt de forebyggende sikkerhedsforanstaltninger er effektivt implementeret på lufthavnene. Desuden har der været 2 EU-inspektioner af Aalborg lufthavn og 1 af Trafikstyrelsen, hvor der samtidig blev foretaget tilsyn på Billund lufthavn for at vurdere, hvorvidt Trafikstyrelsen har implementeret de tilstrækkelige sikkerhedsmæssige foranstaltninger, og hvorvidt Trafikstyrelsen har foretaget de nødvendige tilsyn af Billund lufthavn. For flyvepladserne på Grønland gælder det forhold, at der ikke længere skal føres tilsyn på flyvepladser uden international trafik. Det securitymæssige tilsyn på de mindre lufthavne gennemføres på linje med tidligere år i vid udstrækning i samarbejde med enheden for tilsyn med flyvepladser og luftfartstjenester Security - Luftfartsselskaber I 2011 har der været et øget fokus på luftfartsselskabernes kvalitetssikring samt til luftfartsselskabers security search og beskyttelse af deres luftfartøjer. Herudover kan nævnes, de amerikanske luftfartsselskaber fik indført FAM (Federal Air Marshall), hvilket medførte et større antal tilsyn med henblik på at få dette til at fungere bedst muligt. TSA og EU-kommissionen foretog herudover tilsyn på flere luftfartsselskaber. Side 24 af 26