Tillæg til Miljøgodkendelse af

Transkript

1 Tillæg til Miljøgodkendelse af 19. august 2008 af kvægbrug til Lille Østrupvej 3, 9541 Suldrup udbringningsarealer ændret status fra aftale jord til forpagtet jord 12 Lov nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug Dato for gyldighed: 6. september 2013 Rebild Kommune Natur og Miljø Hobrovej Støvring Telefon Sagsnr P

2 1.1 ANSØGNING OM TILLÆG TIL MILJØGODKENDELSE Østrupgård har, den 5. april 2012, ansøgt Rebild Kommune om ændring af miljøgodkendelse af 19. august ANSØGNINGEN Ansøgers oplysninger: Østrupgård, Ll. Østrupvej 3, 9541 Suldrup ansøger herved Rebild Kommune om arealtillæg til eksisterende 12 miljøgodkendelse af 15. juni 2011 (skema nr ). Tillægget omhandler en hidtidig gylleaftale beliggende i Vesthimmerlands Kommune, der i stedet forpagtes, samt en ny forpagtning hvortil der medfølger lidt minkgylle. Det nye skema har skema nr Arealerne der hidtil er indsendt til arealgodkendelse i Vesthimmerlands Kommune beskrives først, dvs. markerne 111, 112 og 113, og dernæst de to nye arealer beliggende i Rebild Kommune - dvs. markerne 120 og Begge indgår som forpagtninger fremadrettet. De andre arealer i forhold til godkendelsen af juni 2011 er uændret og beskrives derved ikke yderligere - dyreholdet på Ll. Østrupvej 3 er ligeledes uændret på 585,94 DE og beskrives derved ikke nærmere. I nuværende godkendelse indgår arealerne på Mosbækvej 57, 9541 Suldrup, tilhørende Tommy Klitgaard, som modtagere af husdyrgødning fra et 12 miljøgodkendt husdyrbrug, hvorfor der på daværende tidspunkt var indsendt en 16 ansøgning, skema nr , idet der er udpeget restriktioner, nitratklasse II, på arealerne jf. husdyrbrugsloven. Denne skal følgelig udgå når dette arealtillæg godkendes. I nudriften modtages der gylle fra forskellige landmænd til arealerne ved Mosbækvej. Ifølge gødningsregnskaberne for ejendommen 32 DE i gennemsnit over de sidste 5 år. Arealerne fordeler sig på 3 marker beliggende ved ejendommen på Mosbækvej. Ifølge screening på Danmarks Miljøportal er der for mark 113 s vedkommende overlap af en 100 meters beskyttelseszone til et fortidsminde beliggende på nabomarken. Alm. dyrkningspraksis af marken fortsætter. De 3 marker er beliggende i et område med drikkevandsinteresser. Dog ikke indenfor nitratfølsomme områder eller indenfor indvindingsoplande. Markerne tilhørende Torstedvej 57 hh. 120 og tilhører Vagn Klitgaard og udgør ca. 5,94 ha. De er i nudriften drevet med 1,4 DE/ha og tilføres minkgylle. På mark 120 er der en gravhøj som medvirker en 100 meter beskyttelseszone. Denne overlapper med ejendommens anden mark. Som i øvrigt grænser op til fredskov mod øst. Alm. landbrugsmæssig drift kolliderer dog ikke med denne beskyttelseszone. Arealerne er beliggende i nitratklasse II. Endvidere er der en lille jordfordeling i gang på mark 120 og den tilstødende mark mod nord beliggende, matrikel Sønderup 5b, Braulstryp By. Det er således helt bevidst, at der er indtegnet harmoniareal over et nuværende visuelt læbælte. Gyllen nedfældes i sortjord og på græsmarker. Dette anser ansøger som værende bedste anvendelige teknik (BAT) for udbringning af gylle. Ydermere harmonerer dette med at arealerne, dog blot på Mosbækvej, er beliggende indenfor de tidligere 7 bufferzoner. Søgning på Danmarks Miljøportal har ikke givet anledning til andre bemærkninger. 1

3 Alt i alt bevirker de nye arealer, samt modtagelse af minkgylle, at andelen af ekstra efterafgrøder ud over de lovpligtige nu er 9,1 mod før 8,1 %. Yderligere skal der nu reduceres i køernes fosfortildeling for at tilgodese fosforberegningen i husdyrgodkendelse.dk, der dog anfægtes på det kraftigste - se nedenstående. Slutteligt bevirker tillægget at der nu skal 35,9 DE i biogas mod før 27,5 DE. Vedr. fosfor angiver beregningerne, at der skal reduceres yderligere 41,1 kg, før det årlige fosforoverskud er tilgodeset. Læg i midlertidig mærke til de respektives fosforklassers krav, i dette scenarie hvor der ikke er lavet nogen tiltag endnu 1. skærmdump nedenstående. Der er regnet en PDF som dokumentation herfor. Bemærk at der skal reduceres 41,1 kg P samt kravet i eftersituationen i P0 på 8,6 kg. Ansøger ønsker at foretage denne reduktion på 41,1 kg via en foderoptimering hos køerne. For at fosfortilførslen reduceres med 41,1 kg skal det svare til en reduktion på 4,233 gram P/FE hos de 350 malkekøer se beregning og forudsætninger nedenstående. Ifølge vejledning om gødsknings- og harmoniregler 2012, Plantedirektoratet, æder en ko 6944 FE og med et indhold på 4,25 gram P/FE. For 350 køer vil det give ,2 kg P om året. Dette skal der så reduceres 41,1 kg af. Der regnes således modsat, da den nye værdi er ,1 kg. Det svarer til 4,233 gram P/FE. Men for at nedenstående beregning kan overholdes skal foderets indhold reduceres til 3,99 gram P/FE svarende til en reduktion på 578,65 kg P. Det anfægtes rigtigheden af, og skyldes tydelig jf. nedenstående skærmprint, at kravet i eftersituationen nu er reduceret til 6,9 kg. Det kan ikke være korrekt, at der både skal hentes 41,1 kg i overskud og så samtidigt reduceres 2,6 kg på arealerne oven i! Ansøger mener, at der blot skal stilles krav om foderreduktion til 4,233 gram P/FE. 2

4 Det nye arealtillæg, hvor ejet og forpagtet øges med 28,99 ha og gylleaftalearealer reduceres med 22,9 ha, bevirker således nu krav om 9,1 % ekstra efterafgrøder og en fosforreduktion i køernes foder til 4,233 gram pr. FE. Kommunens Kommentarer: I næste kapitel (kap. 1.3), er Rebild Kommunes samlede vurdering og vilkår. 1.3 KOMMUNENS SAMLEDE VURDERING OG AFGØRELSE Kommunens vurdering: Rebild Kommune har vurderet, at der kan meddeles godkendelse af det ansøgte tillæg i henhold til de gældende regler. Tillægget er baseret på oplysninger i IT-ansøgningen med skemanr (version 2 af 6. maj 2013) og er betinget af tillæggets godkendelsesvilkår. Kommunen vurderer, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening på udbringningsarealerne. Bedriftens anlæg er vurderet i miljøgodkendelse af 19. august Endvidere vurderes der, at husdyrbruget med tillægget kan drives uden væsentlige indvirkninger på miljøet, såfremt dette tillæg overholdes. Den 19. august 2008 meddelte Rebild Kommune miljøgodkendelse til adressen, Lille Østrupvej 3, 9541 Suldrup. Der blev den 15. juni 2011 givet et tillæg til miljøgodkendelsen da dyreholdet blev udvidet. 3

5 Ansøger ønsker 2 muligheder for at overholder det beregnede fosforoverskud. Den ene mulighed er, at reducere produktionen med 3 køer (fiktiv skemanr ) og den anden mulighed er, at der foretages foderkorrektion (skema nr ). Tekst og vilkår skrevet med blåt hører til den mulighed, hvor der foretages foderkorrektion. Vilkåret for efterafgrøder (vilkår 7.1.1) og vilkåret for, hvor meget besætningen må udvides, før der leveres til Biogasanlæg (vilkår 2.3.2) vil være det samme uanset, hvilken mulighed der benyttes. I dette tillæg er flere vilkår ændret eller tilføjet i forhold til miljøgodkendelse af 19. august 2008 og tillægget af 15. juni Det drejer sig om andelen af efterafgrøder, levering af husdyrgødning til biogasanlæg, den samlede produktion samt ammoniakemissionen fra stald og langer. For at overholde det beregnede fosforoverskud i ansøgningsskemaet reduceres der med 3 malkekøer. Der er tilføjet en række vilkår, da der foretages foderkorrektioner inden for fosfor for, at overholde det beregnede fosforkrav i ansøgningsskemaet. Med hensyn til vilkår for foderkorrektion indenfor fosfor ønsker ansøger, at kommunen skal sætte fosforindholdet i foderet til maximalt, at være 4,233 gram pr. FE i stedet for som ansøgt i ansøgningsskemaet 3,98 gram pr. FE. Kommunen forholder sig kun til, hvad der er angivet i ansøgningsskemaet andre beregningsmetoder står kommunen ikke inde for. Fosfor og kvælstof til Fjord og Hav Kvælstof Både mark 120 og ligger i nitratklasse 2 som gennem Sønderup Å vandsystem afvander til Halkær Bredning, der er en del af natura 2000 områderne H15, F1 og R7. Rebild Kommune har i nedenstående vurdering anvendt vejledende notat om afskæringskriterier for udvaskning af nitrat til overfladevand ved vurdering af ansøgning efter husdyrgodkendelsesloven af 24. juni 2010, fra miljøstyrelsen, samt supplement til den digitale husdyrvejledning om kommunernes opgørelse af dyretryk, af 28. februar 2011 fra miljøstyrelsen, herunder den udarbejdede oversigt over udviklingen i husdyrtryk i de enkelte kystoplande. Forudsætningerne for beregningerne er, at Halkær Bredning kategoriseres som særlig følsomt vandområde, hvorfor den husdyrgødnings baserede udvaskning af kvælstof fra projektet højest må udgøre 1 % af den samlede udvaskning fra arealer i oplandet. I tillægget til miljøgodkendelsen af den 15. juni 2011, udgør den husdyrgødningsrelaterede andel af kvælstofudvaskningen i oplandet til Halkær Bredning 0,067 % af den samlede udvaskning fra arealerne i oplandet. I ansøgningsskemaet til dette tillæg er udvaskningen af kvælstof beregnet til 51,8 kgn/ha, hvilket kun er 0,3 kgn/ha mere end beregningen i ansøgningsskemaet til tidligere tillæg af den 15. juni Disse to faktorer sammenholdt med at ansøgningen omhandler en lille arealudvidelse på ca. 28,99 ha (udbringningsarealerne er i alt på 217,72 ha), vurderer Rebild Kommune, at kvælstofudvaskningen vil være på under 1 % af den samlede udvaskning fra arealer i oplandet med faldende husdyrtryk. Fosfor De nye arealer ligger i fosforklasse 0 og Fosforoverskuddet for arealerne i projektet er 8,2 kg P/ha/år (33,6 kg P/ha/år tilført og 25,4 kg P/ha/år fraført). Kravet til fosforbalance er opfyldt for arealer i fosforklasse 0. Separation af gylle indgår ikke i vurderingen. I det omfang gyllen der skal leveres til Nørager Biogas skal separeres, vil der ske en reduktion i fosforoverskuddet. Dvs. den nuværende situation er worst case. 4

6 De nye arealer ligger i fosforklasse 0 og Fosforoverskuddet for arealerne i projektet er 5,7 kg P/ha/år (31,1 kg P/ha/år tilført og 25,4 kg P/ha/år fraført). Kravet til fosforbalance er opfyldt for arealer i fosforklasse 0. Separation af gylle indgår ikke i vurderingen. I det omfang gyllen der skal leveres til Nørager Biogas skal separeres, vil der ske en reduktion i fosforoverskuddet. Dvs. den nuværende situation er worst case. Der er stillet vilkår til fosfor i malkekøernes foder for at overholde fosforkravet. Kommunens afgørelse: Vilkår (i tillægget af 15. juni 2011) bliver erstattet af nedenstående vilkår: Besætningen må ikke udvides ud over 550,05 DE, før der kan leveres gylle til Biogasanlæg. Vilkår 4.1.1og 4.1.3(i tillægget af 15. juni 2011) bliver erstattet af nedenstående vilkår: Den samlede produktion må ikke overstige 579,12 DE på årsplan fordelt på 347 malkekøer, 115 kvier (19-27 mdr.), 43 småkalve (3-6 mdr.), 42 småkalve (0-3 mdr.) og 175 tyrekalve (40 kg til 70 kg). Husdyrholdet skal være sammensat og staldindretning m.v. skal være i overenstemmelse med tabel 2 nedenfor Den samlede ammoniakemission fra stald og lager må ikke overstige 3710 kg N/år. Tabel 2. Husdyrholdets størrelse efter udvidelsen, fordelt på stalde, stipladser og staldsystemer. Numrene på staldafsnittene refererer til IT-ansøgningssystemet DYREHOLD OG STALDTYPE FOR ANSØGT DRIFT Staldafsnit Vægt/aldersgrænser Antal årsdyr Stipladser DE Småkalv, tung race, (0-6 mdr.), dybstrøelse Småkalv, tung race, (0-6 mdr.), dybstrøelse Tyrekalv, tung race, (0-6 mdr.), dybstrøelse Kvie, tung race, (6 mdr kælvning.), dybstrøelse Malkeko, tung race, dybstrøelse Malkeko, tung race, sengestald m. spaltegulv, rundskyl Kvie, tung race, (6 mdr. kælvning) sengestald m. spaltegulv, rundskyl ST Kalvehytter 0-1½ mdr. 21 4,88 ST Dybstrøelse 3-6 mdr ,68 ST Dybstrøelse kg ,43 ST Dybstrøelse mdr ,02 ST Dybstrøelse kg mælk 5 6,95 ST Spaltestald kg mælk ,65 ST Spaltestald mdr ,08 5

7 Småkalv, tung race, (0-6 mdr.), dybstrøelse ST Dybstrøelse 1½-3 mdr. 21 5,41 Dyreenheder i alt 579,1 Der bliver tilføjet vilkår om mængden af fosfor i malkekøernes foder Fosforindholdet må i gennemsnit maksimalt være 3,98 gram pr. FE til malkekøerne Én gang årligt, i forbindelse med indsendelse af gødningsregnskab, skal der af ansøger laves en beregning over det gennemsnitlige indhold af fosfor pr. FE på årsbasis for malkekøerne. Beregningen skal opbevares i logbogen Der skal foreligge en logbog, der dokumenterer fosforindholdet i de anvendte foderblandinger til malkekøerne Det gennemsnitlige indhold kan beregnes enten fra den planlagte fordeling af foderblandinger eller ud fra det faktiske, registrerede forbrug af de anvendte blandinger Logbogens oplysninger i form af blandeforskrifter, indlægssedler, beregnet gennemsnitligt indhold af gram P/FE etc. skal opbevares i minimum 5 år og forevises på tilsynsmyndighedens forlangende Der skal minimum være en blandeforskrift for hver 3. måned. Vilkår (i tillægget af 15. juni 2011) bliver erstattet af nedenstående vilkår: Mindst 79,1 % af udbringningsarealerne skal dyrkes med roer, græs eller græsafgrøder. Disse efterafgrøder skal følge de samme regler som gælder for de lovpligtige efterafgrøder hvad angår artsvalg, dyrkningsperiode og kvælstofgødning. Efterafgrøder må ikke erstattes af 100 % vintersæd. Vesthimmerlands Kommune har ønsket vilkår om, at der ikke må placeres markstakke på mark 111, men i tillægget fra 15. juni 2011 er der stillet vilkår om, at der kun må placeres markstakke på mark 50, 51, 52 og 53. Der er efterfølgende enighed om, at det ønskede vilkår ikke medtages. Derudover har Vesthimmerlands Kommune haft et ønske om vilkår om at der ikke må ske transport til og fra arealerne 111, 112 og 113 i weekender og i nattetimer. Vesthimmerlands Kommune har efterfølgende trukket vilkåret. 1.4 REVURDERING Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages, når der er forløbet 8 år fra meddelelsen af hovedgodkendelsen. Det er planlagt at påbegynde den første revurdering i Dette tillæg til miljøgodkendelsen, vil blive revideret sammen med hovedgodkendelsen af 19. august

8 1.5 LOVGRUNDLAG Denne afgørelse er meddelt i henhold til 12 i Lov nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug. 1.6 HØRING Udkast til afgørelsen har været sendt i partshøring den 27. juni 2013 til den 8. august I forbindelse med høringen er der indkommet kommentarer fra ansøger. Kommentarerne/ændringerne består i, at ansøger 2 muligheder til at overholde fosforkravet. Både ved foderkorrektioner og ved at reducerer produktionen med 3 køer. Desuden ønskes der en tekst tilføjelse til vilkår om efterafgrøder: at disse følger de generelle regler og at andelen helt eller delvist kan opfyldes af reduceret N-kvote, mellemafgrøder eller flerårige energiafgrøder efter de generelle regler. Begge kommentarer/ændringer er blevet tilføjet tillægget til miljøgodkendelsen, hvilket har medført, at der nu er to muligheder for at opfylder fosforkravet. Desuden er vilkåret om efterafgrøder ændret, således at de generelle regler for efterafgrøder er medtaget. Kommunen vurderer, at rettelserne ikke medfører en ny partshøring. 1.7 OFFENTLIGGØRELSE Denne afgørelse er offentliggjort i lokalaviser i uge KLAGEVEJLEDNING Godkendelser og tilladelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsen er offentligt bekendtgjort. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Rebild Kommune, Center Natur og Miljø, Hobrovej 88, 9530 Støvring. Kommunen sender umiddelbart efter klagefristens udløb en eventuel klage videre til Natur- og Miljøklagenævnet, ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. En eventuel klage skal være Rebild Kommune i hænde senest fredag den 4. oktober 2013 kl Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for alle klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Natur- og Miljøklagenævnet udsender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Rebild Kommune. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Godkendelsen kan godt udnyttes, selvom der klages over den, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, og under forudsætning af, at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal bemærkes, at Natur- og Miljøklagenævnet ved sin behandling kan ændre eller ophæve en godkendelse. Udnyttes en godkendelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. 7

9 Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. 1.9 ANDET Miljøgodkendelsen meddeles under forudsætning af, at gældende regler på området samt ovenstående vilkår til hver tid overholdes. Tillæg til godkendelsen må udnyttes fra den dag den er meddelt også selv om at den evt. bliver påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelsen af godkendelsen sker dog på eget ansvar og kan evt. blive ændret af Natur og Miljøklagenævnet. 8

10 1.10 BILAG Bilag 1 - Arealoversigt 9

11 Mark 111, 112, 113 Mark 120, Bilag 2 Vesthimmerlands Kommune 10

12 11

13 12