Klimatilpasning i Odense Kommune

Transkript

1 Invitation til debat Klimatilpasning i Odense Kommune Beskytter vores værdier - og giver værdi i hverdagen 1

2 DEBATOPLÆG Forord Klimaet ændrer sig, og i Odense får vi mere regn og højere grundvandsstand, og mere vand i åer, fjord og hav. En ny klimatilpasningsplan skal værne om by og natur og samtidig tegne billedet af fremtidens blå-grønne Odense; en plan, som skal udvikles i tæt samarbejde med borgerne. Hvad gør vi ved de vandmasser, som risikerer at komme i morgen eller om 5 år? Og hvad gør vi ved det vand, som løbende forandrer by og land de næste 100 år? Stigende mængder vand er dog ikke kun en udfordring. Med vandet kommer også en verden af muligheder for at dyrke de blå og grønne elementer i byens rum og på landet. Forestil dig eksempelvis et Odense med åbne kanaler, blomstrende regnvandsbede og grønne regnvandsbassiner, grønne tage og facader, pladser og parker, der kan rumme store mængder regn, når skybruddet kommer - og måske endda indbyde til leg med vand, når regnen er stilnet af? Det er nytænkende tiltag som disse, der kan blive til virkelighed med den nye klimatilpasningsplan for Odense kommune. Vand er samtidig en af vores dyrebareste ressourcer, og derfor skal vi tænke os rigtig godt om, når vi klimatilpasser. For fremtidens klima kalder på kreative løsninger, som både beskytter vores værdier - og giver værdi i hverdagen. - et tillæg til Kommuneplan Odense Kommunes Klimatilpasningsplan Om Odenses klimatilpasningsplan For at imødekomme forandringer i klimaet har regeringen besluttet, at alle landets kommuner skal udarbejde en klimatilpasningsplan. Planen, som udvikles netop nu i et samarbejde mellem Odense Kommune og Vand- Center Syd, skal være færdig i begyndelsen af december, hvor den sendes i offentlig høring. Opgaven består i at kortlægge risikoen for lokale oversvømmelser og de værditab, som evt. følger. Derudover skal planen beskrive kommunens indsats. Odense Kommune skal også lave en risikostyringsplan for de områder, som ifølge EU's oversvømmelsesdirektiv er udpegede som oversvømmelsestruede. Denne plan skal lægge særlig vægt på forebyggelse, sikring og beredskab. 2

3 DETBATOPLÆG Hvad skal sikres - og hvor godt? Få overblikket Se oversvømmelseskortet samt forslag til værdikort og risikokort på klimaklar.nu En vigtig del af klimatilpasningsplanen er vores kortlægning af, hvor vi kan forvente de største tab ved stigende havvandsstand eller et skybrud. Når man sammenlægger et oversvømmelseskort, som viser sandsynligheden for oversvømmelse, med en analyse af placeringen af kommunens fælles værdier, så får man et risikokort. Det vil sige et overblik over, hvor risikoen for tab er størst. Dette kort hjælper os med at se, hvor i kommunen, der er udfordringer ved stormflod og skybrud. Samtidig er det et kort, som kan vise, hvor vi bør prioritere de fremadrettede indsatser. Analysen af kommunens værditab er vores foreløbige bud baseret på to undersøgelser. Dels har vi undersøgt det potentielle omfang af materielle tab. Og dels har vi kortlagt det potentielle omfang af tab af livsvigtige funktioner, såsom sygehuse og beredskab, men også uvurderlig natur og kulturarv som fx internationalt beskyttede naturområder og H.C. Andersens hus. Du har nu mulighed for at komme med dit bidrag til, hvordan værdierne skal prioriteres. Hvad synes du? Hvilke fælles værdier i Odense skal vi prioritere i vores klimatilpasningsplan? Værdikortlægning Kortlægningen af, hvor værditabet kan være størst, er foretaget efter disse principper i prioriteret rækkefølge: 1. Områder, hvor en oversvømmelse vil være til fare for mennesker, vil forårsage omfattende forurening og/eller have betydelige konsekvenser for samfundsøkonomien - eksempelvis et sygehus. 2. Områder, hvor en oversvømmelse vil forårsage forurening og/eller have betydelige konsekvenser for samfundsøkonomien - eksempelvis vores el og vandforsyning. 3. Områder, hvor en oversvømmelse er forbundet med mindre risiko for forurening og have nogen betydning for samfundsøkonomien - eksempelvis store færdselsårer. 4. Områder, hvor en oversvømmelse vil være forbundet med lokale gener og udelukkende har økonomiske konsekvenser for enkeltpersoner - eksempelvis landbrugsjord. 5. Områder, hvor en oversvømmelse kan give lokale gener, men vil have ingen, eller begrænsede økonomiske konsekvenser - eksempelvis private kældre. 3

4 DEBATOPLÆG Odense: den blå-grønne storby Konturerne af fremtidens Odense er ved at tegne sig. Vi omdanner byens utidssvarende områder til ny by omkring en ny letbane. Samtidig sikrer vi naturen, vi sikrer vores historie i byen og på landet, og vi skaber en attraktiv kommune med plads til et sundt liv. En klimatilpasningsplan med et fokus på grønne løsninger og vandet som ressource kan være med til at sikre den udvikling. Ønsker du at vide mere om fremtidens Odense, kan du læse Kommuneplan på Odense er midt i en rivende udvikling. Frem til 2024 er det planen, at Odense skal vokse med ca boliger. Det betyder, at vi bliver mere end borgere i Odense Kommune i Med planerne om en letbane og andre byudviklingsprojekter, der binder byen sammen, skal vi bevæge Odense fra at være en stor, dansk by til en moderne og bæredygtig storby. Men i takt med at byen udvikles og omdannes omkring en ny infrastruktur, vil den øgede befolkningstæthed også betyde et større behov for adgang til grønne områder. I den forbindelse kan klimatilpasning være en løftestang til at bringe vand og natur tættere på odenseanerne, dér hvor de færdes og lever deres liv. Dermed skærper vi vores profil som attraktiv storby med en levende og grøn bymidte med vand, natur, gode fritidstilbud og en velbevaret kulturarv. For Odense skal fortsat være Odense. Den omdannelse og fornyelse, vi står overfor, og som bl.a. sker gennem klimatilpasningstiltag, skal blot være med til understøtte Odenses udvikling. 4

5 DETBATOPLÆG Bæredygtig byudvikling Når vi bygger tættere og mere bæredygtigt, styrker vi Odenses kvaliteter og udnytter vores ressourcer bedre. Vi skal have fokus på helheden - også når vi klimatilpasser. For det er sådan, at vi skaber de bedst mulige betingelser for mennesker, by og miljø - nu og fremover. Da Odense byråd i 2012 vedtog Odense Kommunes Miljøpolitik, slog byens politikere også fast, at miljø, klimatilpasning og odenseanernes fritidsliv skal tænkes sammen i multifunktionelle parker og naturområder. Det højner nemlig folkesundheden og giver værdi i hverdagen. Der er derfor politisk opbakning til, at der både tages hensyn til odenseanernes ønsker og idéer til grønne og blå områder samt til økonomi, æstetik og vores mangfoldige plante og dyreliv. Det betyder også, at vi har mulighed for at udvikle og eksperimentere med vand og håndteringen deraf i både store og små byudviklingsprojekter. En større omlægning af infrastrukturen kan eksempelvis godt være en gevinst for naturen. Hvad synes du? Skal Odense sigte efter en så høj synlighed af vand i byen, at vi i fremtiden kan bryste os af at være Vandets By? Hvordan bruger vi bedst det vand, vi får fra oven og fra neden? Og hvor i Odense kunne vand skabe rammer for oplevelser, som giver værdi for dig og dit liv? Med en klimatilpasningsplan kan vi både styrke Odenses forsvar mod store mængder regn og havvand, samtidig med at vi sikrer og udvikler de grønne og blå værdier i kommunen. For det er vores ambition, at Odense skal blive til en grøn storby og kommune med tættere byområder og bedre fritidsfaciliteter. For en attraktiv, grøn storby skaber gode rammer for et sundt og aktivt liv. Kender du Odenses bæredygtige bydel, Bellinge Fælled? 5

6 DEBATOPLÆG Hvad kan du selv gøre? Som borger kan du selv tage del i kampen mod skybrud og oversvømmelser. For klimatilpasning af egen grund gavner både dig, dine naboer og din by. Kan du huske det sidste skybrud over Odense? Hvad med skybruddet over København i 2011? Den dag faldt der millimeter regn i løbet af døgnet. Forsikringsbranchen vurderer, at halvdelen af de samlede udgifter til det massive skybrud samlet set blev på 9 milliarder kroner - inklusiv selvrisiko og ikkeforsikrede ejendele. Disse udgifter kunne have været sparet, hvis boligerne blot havde haft højvandslukke, og hvis husene kunne modstå 10 centimeter mere regn udefra. Enorme summer kan derfor spares, ved at man yder en proaktiv og fælles indsats. Hvad kan Odense Kommune gøre? 1. Planlægning: I kommune og lokalplaner kan vi planlægge at bruge vores arealer anderledes. Eksempelvis ved at reservere et område til store mængder vand. 2. Beredskab: I visse områder af kommunen vil den mest omkostningseffektive klimatilpasning foregå gennem øget beredskab og eksempelvis også borgernes eget nærberedskab. 3. Tilpasning: Eksempelvis regnbede, større kloakrør, grønne tage og innovative løsninger, der kan bruges rekreativt i tørvejr og til vandhåndtering i tilfælde af oversvømmelse. Hvad synes du? Hvordan kan vi bedst hjælpe dig i gang med klimatilpasning på din egen grund? Hvad ville få dig til at engagere dig i et naboberedskab og måske hjælpe den gangbesværede Hr. Pedersen 2 huse længere nede af gaden? Hvordan skal klimatilpasning finansieres? Over skatten? Gennem vandafgiften? Eller gennem forhøjede forsikringspolicer? Hvad kan du selv gøre? Som grundejer kan du selv gøre meget for at forhindre oversvømmelse eller i det mindste begrænse dit værditab. Brug for inspiration? Hvad er et grønt tag egentlig? Gør det nogen forskel, om man lægger fliser eller sår græs derhjemme? Skulle man overveje en faskine i baghaven? Og hvordan organiserer man sig i områder, hvor oversvømmelse sker flere gange årligt? Ja, hvad gør man med vandet andre steder i verden? Tjek og Her kan du læse mere om, hvordan du fremtidssikrer din bolig. Du kan også læse om nogle af de klimatilpasningsprojekter i Odense, som allerede er gennemført på 6

7 DETBATOPLÆG Vi skal bruge dine tanker og idéer! Du har nu haft mulighed for at reflektere over de udfordringer, som Odense står over for. Med dette debatoplæg inviterer vi dig hermed til at bidrage til Odenses Kommunes klimatilpasningsplan. Send dine idéer og tanker senest d. 8. september Send en til hvor du skriver Klimatilpasning i emnefeltet. Eller send dine kommentarer med posten til Natur, Miljø og Trafik, Odense Slot Postboks 740 Nørregade Odense C Mrk.: Klimatilpasning Tidsplan 13. august By og Kulturudvalget introduceres til høringsmaterialet. 26. august - 8. september Forudgående høring om kortlægning og serviceniveau. 24. september By og Kulturudvalget godkender retningen for arbejdet med klimatilpasningsplanen for Odense Kommune. Primo oktober Borgerinddragelse gennem "workcamps" i berørte områder. Debat om mulige løsninger. 12. november By og Kulturudvalget vedtager udkast til kommuneplantillægget om klimatilpasning. 4. december Udkast til kommuneplantillægget om klimatilpasning i Odense til vedtagelse i byrådet. 4. december - 6. februar Udkast til kommuneplantillægget sendes i 8 ugers høring. Debat om kommunens indsatser og prioriteringer. 31. marts Kommuneplantillægget om klimatilpasning i Odense vedtages endeligt i byrådet. 7

8 Om Odense Kommunes klimatilpasningsplan Om klimatilpasning generelt Om Odense Kommunes Kommuneplan