Vejledning om aktiv forædling for sammensatte varer

Transkript

1 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Direktoratet for FødevareErhverv Til eksportører af sammensatte varer 2. oktober 2002 Vejledning om aktiv forædling for sammensatte varer 1. Aktiv forædling Toldproceduren for aktiv forædling indebærer, at den erhvervsdrivende kan få adgang til råvarer fra tredjelande til konkurrencedygtige priser. Råvarerne importeres uden afgifter og bearbejdes til halvfabrikater eller færdigvarer, som derpå skal eksporteres til tredjelande. Der ydes ikke eksportrestitution for de råvarer, der er indført fra tredjelande til aktiv forædling. Ordningen med aktiv forædling forvaltes af ToldSkat og kræver en bevilling. ToldSkat sikrer sig almindeligvis, at EU-producenternes væsentlige interesser ikke bliver skadet ved indførsel af råvarer uden afgifter. Derfor skal ToldSkat i forbindelse med udstedelse af bevillingerne undersøge, om de økonomiske forudsætninger, der er nævnt i artikel 117, litra c, i forordning nr. 2913/92, er opfyldt. I forbindelse med WTO-aftalen er der sat et loft over det beløb, der kan ydes i eksportrestitution for sammensatte varer for hver regnskabsperiode (1. oktober 30. september). Hvis beløbet ikke kan dække det forventede behov for udbetalinger af eksportrestitution, skal den erhvervsdrivende (i det følgende benævnt eksportør) have adgang til at anvende aktiv forædling uden forudgående undersøgelse af de økonomiske forudsætninger som nævnt overfor. 2. Aktiv forædling og WTO-aftalen (art. 1, 2 og 3) Europa-Kommissionen udarbejder senest den 21. september hvert år en opgørelse over behovet for eksportrestitutioner for den kommende regnskabsperiode. Opgørelsen offentliggøres senest den 30. september i EF-Tidende. Hvis behovet er større end det beløb der er til rådighed i forhold til WTO-aftalen, fastlægges art og mængde af de basisprodukter, jf. bilag A til Rådets forordning (EF) nr. 3448/93, som kan indføres under proceduren for aktiv forædling uden forudgående undersøgelse af de økonomiske forudsætninger. Denne ordning er baseret på, at eksportøren søger en særlig licens (herefter benævnt AF-licens). Som nævnt kan der ikke ydes eksportrestitution til de råvarer (basis-/mellemprodukter), som stammer fra aktiv forædling. Det er derfor vigtigt, at eksportøren registrerer nye recepter, hvor de pågældende produkter er fjernet. Directorate for Food, Fisheries and Agri Business Kampmannsgade 3 DK-1780 København V Tel: Fax: dffe@dffe.dk Web-sted:

2 2.1 Hvem kan søge (art. 4) Eksportører, der i indeværende, eller foregående regnskabsperiode (1. oktober september), har eller har haft en restitutionslicens, kan søge om AF-licens. Hvis euro-reglen er suspenderet kan eksportører, der har modtaget eksportrestitution i indeværende eller foregående regnskabsperiode, også søge om AF-licens. 2.2 Ansøgningsfrist (art. 21, 22, 23 og 24) Der kan ansøges om AF-licenser i tre runder. Anden og tredje runde vil blive gennemført under hensyntagen til de forventede eksportmængder og til markedssituationen for hvert enkelt basisprodukt. Første runde Ansøgning om AF-licens skal indleveres i perioden fra offentliggørelsen af art og mængder af disponible basisprodukter i EF-Tidende (senest 30. september) og til og med den 14. oktober. Falder den sidste ansøgningsdag på en lørdag, søndag eller helligdag, skal ansøgningen indleveres den første arbejdsdag før denne dag. Mængderne i denne runde udgør 60% af de i disponible mængder. Anden runde Ansøgning om AF-licens skal indgives fra offentliggørelsen af art og mængder af disponible basisprodukter i EF-Tidende (senest 31. januar) og de følgende 10 arbejdsdage. Mængderne i denne runde udgør 60% af de disponible mængder. Tredje runde Ansøgning om AF-licens skal indgives fra offentliggørelsen af art og mængder af disponible basisprodukter i EF-Tidende (senest 31. maj) og de følgende 10 arbejdsdage. Mængderne i denne runde udgør 100% af de disponible mængder. Ud over disse runder kan Europa-Kommissionen efter behov gennemføre ekstra runder i hele regnskabsperioden. 2.3 Ansøgning (art. 4 og 6) Ansøgningen skal være indleveret i Direktoratet for FødevareErhverv inden kl den sidste dag i ansøgningsperioden. Ansøgninger modtaget en lørdag, søndag eller på en helligdag eller på en arbejdsdag, men efter kl , anses som indleveret den førstfølgende arbejdsdag. Skema til brug for ansøgning om AF-licens findes i bilag 1. Ansøgning kan indsendes pr. brev eller ved fax. Ved fax skal direktoratets hovednummer ( ) benyttes. Hver ansøgning må kun omfatte et enkelt basisprodukt, jf. bilag 2. Den samlede ansøgte mængde for hvert basisprodukt kan pr. eksportør pr. ansøgningsrunde højst udgøre:

3 5.000 tons for mejeriprodukter, sukker og ris tons for korn Ansøgningen kan kun accepteres såfremt eksportøren skriftligt erklærer, at han i den pågældende ansøgningsrunde ikke har indsendt og ikke vil indsende andre ansøgninger i Danmark eller i andre medlemslande (se udfyldning af rubrikken Bemærkninger til direktoratet i afsnit 2.4). Indsender den samme eksportør flere ansøgninger vedrørende sammen basisprodukt, afvises alle ansøgninger. 2.4 Udfyldning af ansøgningen (art. 9) Rubrik 4: CVR-nr., navn og adresse Rubrik 14: Basisproduktets handelsbetegnelse Rubrik 15: Beskrivelse af basisproduktet, jf. bilag 2 Rubrik 16: Basisproduktets 8 cifrede KN-kode, jf. bilag 2 Rubrik 17: Mængden i tal Rubrik 18: Mængden i bogstaver Rubrik 20: "AF-licens til fremstilling af varer udenfor bilag I som omhandlet i artikel 1, stk. 1 i forordning (EF) nr. 1520/2000". I den udstedte licens fremgår denne bemærkning af rubrik 24. Rubrikken "Bemærkninger til direktoratet": "Undertegnede erklærer, at der ikke er eller vil blive indgivet andre AF-licensansøgninger vedrørende ovennævnte basisprodukt i Danmark eller et andet EU-land i indeværende runde". Rubrikken med sted, dato og underskrift udfyldes. 2.5 Sikkerhedsstillelse Der skal ikke stilles sikkerhed for AF-licenser. 2.6 Gyldighed (art. 13) AF-licensen er gyldig indtil udgangen af den tredje måned, der følger efter den måned, hvori ansøgningen er indsendt. Ansøgning om bevilling til aktiv forædling skal derfor være indgivet til ToldSkat indenfor denne frist. 2.7 Tilbagekaldelse af ansøgning (art. 5) Eksportøren kan tilbagekalde sin ansøgning om AF-licens samme dag, den er indleveret. Tilbagekaldelsen skal være skriftlig og være modtaget i direktoratet senest kl

4 2.8 Reduktionskoefficient (art. 21 og 23) Hvis der samlet søges om større mængder af de enkelte basisprodukter, end der er til rådighed i hver ansøgningsrunde, fastsætter Europa-Kommissionen en reduktionskoefficient. I sådanne tilfælde udstedes AF-licensen med en mængde, som svarer til den ansøgte mængde multipliceret med reduktionskoefficienten. 2.9 Hvornår udstedes AF-licenser (art. 21 og 23) AF-licenser udstedes således: Første runde: Senest den 21. oktober skal medlemslandene meddele Europa-Kommissionen de ansøgte mængder for hvert basisprodukt. På grundlag heraf fastsættes i givet fald en reduktionskoefficient for hvert basisprodukt. Den eller de pågældende koefficient(er) offentliggøres i EF-Tidende inden for fem arbejdsdage efter den 21. oktober. Herefter udsteder direktoratet AF-licensen inden for de følgende fem arbejdsdage. Dvs. at licenser normalt vil blive udstedt om-kring den 1. november. Anden runde og tredje runde Direktoratet udsteder AF-licenser senest fem arbejdsdage efter Europa-Kommissionen har offentliggjort evt. reduktionskoefficienter i EF-Tidende. 3. Ansøgning om bevilling til aktiv forædling (art. 1, 13 og 14) Særlig ansøgningsblanket fås hos den regionale told- og skattemyndighed. Eksportøren indleverer udfyldt ansøgning om bevilling til aktiv forædling sammen med gyldig AF-licens til ToldSkat. Med AF-licensen anses de økonomiske forudsætninger, der er omhandlet i artikel 117, litra c), i forordning nr. 2913/92 for opfyldt. Der kan ansøges om bevilling til en mængde, der er mindre end eller lig med AF-licensens pålydende. ToldSkat afskriver den mængde der er søgt bevilling til og skriver nummeret på bevillingen på bagsiden af AF-licensen (rubrik 29 og 30) og attesterer afskrivningen (rubrik 32). ToldSkat sender den afskrevne AF-licens til direktoratet inden 15 arbejdsdage efter afskrivningen. Når direktoratet har registreret afskrivningen returneres AF-licensen til eksportøren. 4. Overdragelse (art. 15) Den oprindelige indehaver kan overdrage de rettigheder, der følger af AF-licensen eller en partial heraf til en anden eksportør (herefter benævnt erhververen). Der kan kun ske overdragelse til een erhverver pr. AF-licens/AF-partiallicens. Erhververen må ikke overdrage sine rettigheder, men kan tilbageføre dem til den oprindelige indehaver. Både overdragelse og tilbageføring skal ske i licensens gyldighedsperiode.

5 I forbindelse med overdragelse eller tilbageføring af rettigheder indsendes licensen til direktoratet. Licensen skal ledsages af et brev med oplysninger om erhververens CVR-nr., navn og adresse, eller ved tilbageføring, oplysning herom. Ved overdragelse anfører direktoratet erhververens CVR-nr., navn og adresse i licensens rubrik 6. Ved tilbageføring anfører direktoratet følgende i rubrik 6: Tilbageføring til indehaveren den.... Overdragelsen eller tilbageføringen har virkning fra den dag, som fremgår af rubrik Partiallicens (art. 10) På anmodning fra licensindehaveren eller erhververen kan der udstedes en eller flere partiallicenser. AF-licensen indsendes til direktoratet sammen med et brev med oplysninger om mængden pr. partiallicens. Direktoratet afskriver mængden på AF-licensen og returnerer denne og partiallicensen/erne til indehaveren eller erhververen. Der kan ikke udstedes en partiallicens på grundlag af en anden partiallicens. Det er indehaverens eller erhververens ansvar, at brugte eller udløbne partiallicenser returneres til direktoratet med henblik på ajourføring af afskrivningerne på den oprindelige AF-licens. Den oprindelige AF-licens skal indsendes sammen med partiallicensen. 6. Videreforarbejdning af basisprodukt (art. 14) Hvis et basisprodukt, der er indført på en AF-licens skal forarbejdes til et mellemprodukt af en anden erhvervsdrivende, kan der successivt tildeles to bevillinger til aktiv forædling. De økonomiske forudsætninger anses i så fald for at være opfyldt for hver af de to bevillinger, forudsat de er indgivet på grundlag af samme AF-licens. Der kan fx være tale om, at majs skal videre-forarbejdes til glucose. Ansøgning om videreforarbejdning af basisproduktet under denne ordning, skal finde sted før der første gang søges om bevilling til aktiv forædling hos ToldSkat. AF-licensen skal være vedlagt et brev med oplysninger om hvilken virksomhed (CVR-nr., navn og adresse), der skal foretage forarbejdningen og hvilket mellemprodukt det skal resultere i. Eksportøren kan kun udpege een ansøger til anden tilladelse og eet enkelt produkt. Yderligere information om denne ordning kan fås ved henvendelse til nedennævnte kontaktpersoner. 7. Recepter Eksport af sammensatte varer med eksportrestitution forudsætter, at der for den pågældende færdigvare er registreret en recept hos ToldSkat. Restitutionen beregnes på grundlag af de registrerede receptoplysninger. Som nævnt kan der ikke ydes restitution for basis- /mellemprodukter, som er omfattet af aktiv forædling. De eksportører, som anvender ordningen med AF-licenser, skal derfor registrere nye recepter for de pågældende færdigvarer. Recepten skal anmeldes til ToldSkat senest 7 dage før eksporten finder sted.

6 8. Kontaktpersoner Yderligere oplysninger om ordningen med AF-licenser kan fås ved henvendelse til direktoratet, Tina Schmidt Aaborn og Ole Lyngdam-Pedersen. Oplysninger om aktiv forædling fås ved henvendelse til de regionale told- og skattemyndigheder. 9. Retsgrundlag Grundlaget for ordningen med aktiv forædling uden forudgående undersøgelse af de økonomiske forudsætninger findes i Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/2001 af 19. juli I denne vejledning er henvisninger til relevante artikler i forordningen anført i overskrifterne til de enkelte afsnit.

7 1 Den licensudstedende myndighed (navn og adresse) Direktoratet for FødevareErhverv Kampmannsgade København V 4 Ansøger (navn, fulde adresse og medlemsstat) ANSØGNING SE Nr.: 6 Overdrages til: 13 VARE TIL IMPORT 14 Varens handelsbetegnelse 15 Beskrivelse ifølge den kombinerede nomenklatur (KN) 16 KN-kode(r) (1) Nettomasse eller anden måleenhed med angivelse af enhed 17 Mængde (¹) i tal 18 Mængde (¹) i bogstaver 20 Særlige bemærkninger Bemærkninger til Direktoratet for FødevareErhverv d Licensen ønskes fremsendt til d Licensen ønskes afhentet af Navn: Adresse: Udfyldes af Direktoratet for FødevareErhverv Kode: Udstedelsesdato: / 2000 Sted og Dato: Ansøgers underskrift: Forudfastsættelsesdato: Tolerance: Deponering: / 2000 % Ansøgningsdato: / 2000 Journal nr.: Sidste gyldighedsdato: / 2000

8 BILAG 2 Fortegnelse over basisprodukter KN-kode Varebeskrivelse Mælk i pulverform, som granulat eller i anden form, ikke tilsat sukker eller andre sødemidler, med fedtindhold på 1,5 vægtprocent (PG 2) Mælk i pulverform, som granulat eller i anden form, ikke tilsat sukker eller andre sødemidler, med fedtindhold på under 26 vægtprocent (PG 3) Smør, med fedtindhold på 82 vægtprocent (PG 6) Hård hvede Blød hvede og blandsæd af hvede og rug Rug Byg Havre Majs Sleben ris Brudris Sorghum Hvidt sukker