Møde tirsdag, den 6. september 2011 kl. 13:00 i Mødelokale 3

Transkript

1 Sundhedsudvalg Referat Møde tirsdag, den 6. september 2011 kl. 13:00 i Mødelokale 3 Afbud/fraværende: Mødet afsluttet kl Indkaldte: kl Helene Henrichsen vedr. punkt nr. 61 kl Henriette Haase Fischer vedr. punkt nr. 62 kl Lars Olesen vedr. punkt nr Pkt. Tekst Side 59 Orientering Mødekalender Ansøgning til puljen om styrket rehabilitering af personer med erhvervet hjerneskade i perioden Forslag til Sundhedspolitik Afledte kommunaløkonomiske konsekvenser af udviklingen i det regionale sygehusvæsen, herunder besparelser Ændringer af den aktivitetsbestemte medfinansiering på sundhedsområdet Eventuelt 93

2 A Orientering Invitation fra gigtforeningen til diverse jubilæumsforedrag Invitation til Sundhedsaftalekonferencen den 11. oktober Tilmelding til Birgitte Berg, senest den 29. august Skrivelse af fra Region Midtjylland omhandlende "Forventninger til regionens aktivitetsafhængige indtægter i forhold til datasituationen" er vedhæftet Oversigt genoptræningsplaner 2011 juli måned 2011 incl. Administrationen indstiller, til orientering. Bilag Statistik for genoptræningsområdet dateret den 5. september 2011 omdelt i mødet Borgerhenvendelse vedrørende udtrykt tilfredshed med sundhedsydelse leveret af SundhedscenterStruer Information om overvejelser i forhold til valg af sundhedstilbud Invitation til jubilæumsforedrag i gigtforeningen. Program Sundhedskonferencen den 11. oktober 2011 Regionens aktivitetsafhængige indtægter Genoptræningsplaner juli måned incl.xls Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 85

3 A Mødekalender 2012 Forslag til mødekalender 2012 sendes til Sundhedsudvalget med henblik på godkendelse af udvalgets møder. Direktionen sender Mødekalender 2012 til godkendelse. Godkendt med tilføjelse af møde den tirsdag den 11. december Bilag Forslag til møde kalender-2012 Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 86

4 P Ansøgning til puljen om styrket rehabilitering af personer med erhvervet hjerneskade i perioden Resumé Som led i finanslovsaftalen for 2011 er der afsat ialt 150 mio. kr. i perioden til styrket genoptræning og rehabilitering af personer med erhvervet hjerneskade. Midlerne skal afsættes til et løft af indsatsen på genoptrænings- og rehabiliteringsområdet for patienter, som efter en hjerneskade har været igennem lange og alvorlige sygdomsforløb. Et vigtigt led er, at patienterne tilbydes et sammenhængende rehabiliteringsforløb af høj faglig kvalitet. Ministeriet tilstræber tilsagnsskrivelser udsendt til kommunerne d I den midtjyske region er der udarbejdet en fælles ansøgning til puljen fra alle kommuner. På fællestemamøde d er man enes om følgende emner: 1. Fælles kompetenceudvikling til: Et uddannelsesforløb til nøglepersoner om hjernens funktion, skader og rehabilitering. Målgruppen er kommunale sundhedspersoner og andet relevant kommunalt personale med en mellemlang videregående uddannelse, som via opkvalificering bliver i stand til at undervise andre ansatte i egen kommune fx. frontpersonalet. Styring af komplekse sager. Uddannelse rettet mod medarbejdere i koordinerende funktioner/koordinatorer for at styrke kompetencer i forhold til at kunne styre de komplekse sagsforløb med mange aktører. 2. Understøttelse af specialiserede sager fra specialiserede rådgivende teams fra Vejlefjord Rehabiliteringscenter og/eller Regionshospital Hammel Neurocenter. Teamet får til formål at yde rådgivning og/eller supervision til kommunale medarbejdere I lyset af den reviderede fælles midtjyske kommunale ansøgning har SundhedscenterStruer revideret første oplæg om ansøgning og udarbejdet vedlagte ansøgning til puljen om styrket rehabilitering til personer med erhvervet hjerneskade i Struer Kommune sammen med den fælleskommunale ansøgning. Der søges om midler til følgende formål: 1. Udvidelse af hjerneskadekoordinatorfunktionen med formålet om: at etablere og forandre et fagligt godt samarbejde med specialiserede regionshospitaler, hvor tidlig og personlig kontakt til sygehus og borger/pårørende allerede sker under indlæggelsen at udarbejde rehabiliteringsplan i samarbejde med borger og fagprofessionelle, hvor der sættes mål og delmål i forhold til borgers funktionsevne, og den samlede indsats planlægges i forhold til de væsentlige problemstillinger, det tværfaglige samarbejde og tidsrammen at følge op på og evaluere rehabiliteringsforløbet og dokumentere indsats, forløb og mål. Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 87

5 2. Oprettelse af et udkørende hjerneskadeteam med formålet om at forebygge komplekse problemstillinger i forhold til borgere med senhjerneskade. Teamet vil bestå af sundhedspersoner/terapeuter, og får til opgave at medvirke til at koordinere og fremme forståelsen for de udfordringer, som borger med hjerneskade har og udbrede viden om og interesse for hjerneskadeområdet for at skabe bedst mulige vilkår i samarbejdet mellem borger og medarbejder Organisering af hjerneskadekoordinatorfunktionen og det udkørende hjerneskadeteam vil først blive endelig besluttet i begyndelsen af projektperioden såfremt ansøgningen imødekommes. Administrationen indstiller, til orientering. Orientering givet. Den fælles ansøgning fremsendes efter mødet til udvalgets orientering. Bilag Fælles ansøgning til pulje for personer med erhvervet hjerneskade Ansøgning fra Struer Kommune til pulje om styrket rehabilitering til borgere med erhvervet hjerneskade Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 88

6 P Forslag til Sundhedspolitik Med kommunalreformens opstart 1. januar 2007 overgik et betydeligt ansvar for opgaveløsning og finansiering fra de tidligere amter til kommunerne, herunder særligt indenfor det samlede sundhedsområde. Som politisk styringsinstrument og dermed også prioriteringsredskab udformede og godkendte Struer Byråd en sundhedspolitik for perioden med titlen "Sunde borgere i Struer Kommune". Denne første politik for området var et produkt af sundhedslovgivningen samt den gennemførte sundhedsprofilanalyse blandt et udsnit af borgere i Region Midtjylland, "Hvordan har du det?" fra De efterfølgende kommunalt indhøstede erfaringer i arbejdet med sundhedsfremme og forebyggelse samt en fornyet og udvidet sundhedsprofil fra 2011 fordrede en anderledes proces i udformningen af en kommende sundhedspolitik for perioden øget inddragelse af eksterne samarbejdspartnere, borgere, patientorganisationer m.v. Sundhedsudvalget besluttede på denne baggrund den 26. oktober 2011 (sag nummer 74) at Administrationen skulle fremkomme med et forslag til ny sundhedspolitik for perioden og at denne politik skulle baseres på input fra borgermøder, folkesundhedsunder- søgelser samt bidrag fremkommet fra relevante samarbejdsparters deltagelse i et sundhedstegn. Sundhedsudvalget bedes tage stilling til en eventuel høringsproces. Sagen skal efterfølgende behandles i Byrådet. Udskrift af Sundhedspolitikken udleveres i mødet. Funktionsleder for sundhedsfremme og forebyggelse Henriette Haase Fischer deltager i sagens fremlæggelse. Administrationen indstiller til drøftelse og godkendelse. Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 89

7 Sundhedsudvalget drøftede udkastet, herunder: den sundhedspolitiske vision og forpligtelsen for alle kommunens afdelinger og institutioner, så der arbejdes henimod indfrielse af visionen. helhed og koordination er vigtig. sundhedsindsatser udløser nødvendigvis ikke merudgifter. borgerens eget ansvar strukturelle rammer i form af forbud, som udvalget ikke altid kan acceptere Det præciseres at børn og unge specielt er i fokus for politikken. Vedrørende de bærende principper drøftes blandt andet behovet for sikker viden og samarbejdet med de private virksomheder. Borgerinddragelse og respekten for den enkelte borger prioriteres som vigtig. Udleveret i mødet:4 notater indeholdende understøttende faglig dokumentation for prioriteret valg af de politisk udpegede indsatsområder. Udvalgte godkendte forslag til sundhedspolitik med tilføjelse af private virksomheder, som samarbejdspartner. Under bærende principper udelades ordlyden "med få ressourcer". Arbejdsgruppens medlemmer synliggøres i politikken. Høringsproces gennemføres med to borgermøder og synliggørelse via Internettet med henblik på mulighed for kommentering. Pressemeddelelse udarbejdes og udsendes i forbindelse med høringsprocessen. Bilag Struer Kommunes sundhedspolitik Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 90

8 P Afledte kommunaløkonomiske konsekvenser af udviklingen i det regionale sygehusvæsen, herunder besparelser Resumé Sundhedsudvalget blev i møde den 16. august 2011 (sag nummer 54) orienteret om resultatet af et tværkommunalt og regionalt udredningsarbejde i relation til afledte faglige opgavemæssige konsekvenser ved omstilling af og besparelser i det lokale sygehusvæsen. Arbejdsgruppen har efterfølgende arbejdet videre med kortlægningen af de kommunaløkonomiske konsekvenser set i relation til ovenstående omstillingsproces. Notatet, der er vedlagt sagen, udpeger de særlige kommunale udfordringer, som er forbundet hermed og fremkommer med forslag til udviklingsinitiativer samt bud på investeringsbehov. I denne forbindelse er Ringkøbing-Skjern anvendt som modelkommune, men anbefalingerne er overførbare til forhold i Struer Kommune. Administrationen indstiller til orientering samt drøftelse. Orientering givet og sagen efterfølgende drøftet. Bilag Notat om de kommunaløkonomiske konsekvenser af udviklingen i det regionale sygehusvæsen herunder besparelser Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 91

9 S Ændringer af den aktivitetsbestemte medfinansiering på sundhedsområdet Resumé Regeringen fremlagde i marts måned 2011 et forslag til en ændret kommunal medfinansieringsmodel på sundhedsområdet. Grundtanken i omlægningen af grundbidraget til et aktivitetsbestemt bidrag, er at styrke det kommunale incitament til en effektiv pleje- og forebyggelsesindsats, så dyre og forebyggelige indlæggelser undgås. Loven er efterfølgende vedtaget den 1. juni 2011 til ikrafttrædelse den 1. januar Ændringen af loven medfører, at grundbidraget afskaffes og omlægges til et aktivitetsbestemt bidrag. Det samlede kommunale grundbidrag udgør aktuelt 7 mia. kr. og den aktivitetsbestemte medfinansiering udgør ca. 11 mia. kr. i Omlægningen medfører at den kommunale medfinansiering samlet set vil udgøre ca. 18 mia. kr. - en forøgelse op ca. 60 procent. Derudover hæves medfinansieringsprocenten fra 30 procent til 34 procent. Den maksimale kommunale udgift ved indlæggelser hæves fra ca kr. til ca kr. pr. indlæggelse og det maksimale betalingsloft på ambulante besøg hæves fra ca. 329 kr. til ca kr. Medfinansiering i forhold til speciallægekonsultationer stiger fra 329 kr. til kr. pr ydelse. Øvrige satser er uændrede. Ændringerne medfører endvidere, at der indføres et loft over for den enkelte regions indtægter fra kommunal medfinansiering. Dette loft relaterer til regionens samlede indtægter fra aktivitetsbaseret medfinansiering, som forudsat i årets økonomiaftale. Administrationen indstiller, til udvalgets orientering. Orientering givet. Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 92

10 A Eventuelt Intet at bemærke. Sundhedsudvalg, 6. september 2011 Side 93