Samarbejdsaftale mellem Københavns Kommune, Idrætsforum København og DGI Storkøbenhavn om understøttelse af det københavnske foreningsliv

Transkript

1 Til Visionsgruppen Samarbejdsaftale mellem Københavns Kommune, Idrætsforum København og DGI Storkøbenhavn om understøttelse af det københavnske foreningsliv Baggrund fra Visionsgruppens beslutningsgrundlag Dette afsnit er et udpluk fra Analysegruppe Københavns afsluttende papir, som blev behandlet i Visionsgruppen i efteråret Det papir udgør fortsat rammen for samarbejdet mellem Idrætsforum København og DGI Storkøbenhavn i tilgangen til Københavns Kommune. - anbefalinger Der viser sig store forskelle når man sammenligner København med det øvrige Danmark. Det er velkendt at der relateret til landsgennemsnittet er markant færre idrætsfaciliteter pr. indbygger i København. Der er stor tilflytning til København og modsat resten af landet falder gennemsnitsalderen i de kommende år. Københavnerne er mere fysisk aktive end landsgennemsnittet, men de er mindre aktive i organiseret idræt. Tal fra både Statens Institut for Folkesundhed (SIF) og IDAN indikerer at 75 % - målsætningen er tæt på at være opfyldt i Københavns Kommune. Følgende faktorer spiller ind: Københavnerne går og cykler når de skal transportere sig rundt, Socialgruppe: Flere velstillede borgere bosætter sig i København, og undersøgelser viser at de i højere grad motionerer og holder sig sunde, Mulighederne for deltagelse i kommerciel idræt med høj kvalitet er blevet markant bedre i løbet af de sidste 20 år (fitnesscentre, Running 26, Kajakhotellet m.v.), Københavns Kommune udbyder selv idræt via projektorganiseret idræt målrettet særlige målgrupper, sundhedscentre, SFO, Summer camps og baneudlejning til selvorganiserede. Udemotions-megatrenden kombineret med bedre rammer for et selvorganiseret aktivt udeliv i København (endomondo, oplyste stier, adgang til havn og strand, bedre cykelstier - også over havneløbet m.v.), Gadeidræts-megatrenden understøttet af både ude- og inde-faciliteter til selvorganiseret brug. Den organiserede idræt er ikke fulgt med, og den overordnede anbefaling er derfor at samarbejdet med Københavns Kommune bør tage udgangspunkt i udvikling af den organiserede idræt (50 % - målsætningen). Dette kan med fordel ske indenfor 2 overordnede temaer: Bydelstilgang. En indsats baseret på analyser af København i mindre, mere overskuelige størrelser (bydele og byområder), som mere svarer til både borgeres oplevelse og kommunens organisering. Herunder følgende, konkrete temaer: Sammenhæng for børnefamilier Sammenhængskraft i udsatte byområder Optimering af eksisterende idrætscentre og etablering af nye Foreningsdannelse og idrætsfaciliteter i nye bydele Urban idræt. berøringsflader mellem den organiserede idræt og selvorganiseret idræt/ kommerciel idræt/ kommunal idræt i den urbane kontekst. Herunder følgende, konkrete temaer: Den urbane idræt og foreningsdannelse gadeidrætten

2 En række af visionsidrætternes indsatser vil bidrage til målopfyldelsen i København, men vil have størst effekt, hvis de indgår i et af perspektiverne: Urbanitet eller bydelstilgang. Økonomi og tidsplan Den samlede økonomi fordeler sig på 2016 og 2017 og udgør i alt 1,2 mio. kr. Heraf indstiller arbejdsgruppen at 0,6 mio. kr. finansieres af visionen og de resterende 0,6 mio. kr. finansieres af DGI Storkøbenhavn og Idrætsforum København med 0,3 mio. kr. hver. Den samlede økonomi er beskrevet mere detaljeret i bilaget. Det skitserede indledende arbejde forud for indgåelsen af en endelig visionsaftale med Københavns Kommune dækker perioden frem til medio Model for samarbejdet På baggrund af en række møder med politikere og embedsværk afholdt i forår og sommer 2016 er der grundlag for at tro på en aftale som er baseret på følgende konstruktion: 1. En aftale med Kultur- og Fritidsforvaltningen (KFF) om understøttelse af det Københavnske foreningsliv. 2. Aftaler med 3-4 lokalområder med henblik på koordinering og samtænkning på tværs af forvaltningsgrænser, og dermed involvering af flere forvaltninger, med henblik på at flere lokale borgere får tilbud om at være fysisk aktiv i en forening. 3. En politisk aftale som sikrer opbakning og økonomi fra de forskellige forvaltninger til aftaler indgået indenfor rammerne af punkt 1 og Aftale med Kultur- og Fritidsforvaltningen (første forvaltning) DGI Storkøbenhavn, Idrætsforum København og KFF er blevet enige om at indgå et strategisk samarbejde med henblik på at sikre en optimal og koordineret understøttelse af de københavnske idrætsforeninger. Dette sikres gennem et øget samarbejde mellem de her nævnte parter, men også gennem øget samarbejde med andre relevante aktører. Formålet med samarbejdet er: At understøtte et stærkt og bredt foreningsliv båret af demokratiske værdier og frivillighed, som vedbliver med at spille en central rolle blandt Københavns mange andre kultur- og fritidstilbud. At understøtte foreningerne i at håndtere de særlige udfordringer og fordele, de har og bliver givet i en storby. At ruste de københavnske foreninger til i højere grad at kunne imødekomme det stigende pres for at sikre rummelighed, social inklusion, tidlig indsats, sundhedsfremme, kriminalitetsforebyggelse mm. At understøtte at især flere børn og unge bliver foreningsaktive. Indsats: På den ene side skal det sikres, at ressourcerne bruges bedst muligt, så overlappende tilbud og indsatser undgås. På den anden side skal det konkrete samarbejde styrkes, så der trækkes i samme retning, og så kvaliteten i tilbuddene til foreningerne højnes. I første omgang igangsættes et koordineret arbejde med at afdække foreningernes kompetencer, udfordringer og udviklingsområder. På den baggrund prioriteres, planlægges og tilrettelægges tilbuddene til de københavnske foreninger og det afklares, hvilken organisation, der fx tilbyder hvilke udviklingsforløb, kurser,

3 workshops m.v., ligesom det afklares, om der er tilbud, der med fordel kan udvikles og gennemføres i fællesskab. Et eksempel på indsats som naturligt vil falde inden for rammen af denne aftale er projektsamarbejdet om udvikling af badmintonklubberne. Dette projekt involverer DGI og Badminton Danmark (ved badmintonkredsen) og støttes økonomisk af Bevæg dig for livet badminton og Københavns Kommune. Et tilsvarende projekt er underudvikling for gymnastik og fitness, hvor der pågår møder med deltagelse af Gym Danmark, Idrætsforum København, DGI Storkøbenhavn og ledere fra Københavnske gymnastikforeninger. Herunder også for Street Fitness på de 5 Københavnske anlæg. Endelig har Idrætsforum København og DGI Storkøbenhavn indledt en fælles indsats i relation til foreningsopbygning i nye bydele. Dette samarbejde omfatter foreløbigt Nordhavn, Ørestad og Sydhavn, og forventes også at blive koordineret med KFF inden for rammerne af denne aftale. 2. Koordinering og samtænkning af indsatserne i 4 udvalgte lokalområder og flere forvaltninger Der udvælges 3-4 lokalområder, som Københavns Kommune, DGI Storkøbenhavn og Idrætsforum København forpligter sig på at sætte særligt fokus på i en årrække. Der sikres bred lokal inddragelse og opbakning med alle relevante lokale aktører herunder foreningslivet, KFFs lokale institutioner/områdeledere, andre forvaltningsenheder/områdeledere, lokaludvalg m.fl. Indsatserne tilpasses foreningernes behov og de lokale vilkår/udfordringer, men for alle områderne er ambitionerne at få: Stærkere foreninger Flere medlemmer Alle med (dem, der ikke selv finder vej til foreningerne) Et stærkere samarbejde med folkeskoler og privatskoler De områder som det forventes at der laves aftaler med er Amager Kultur, Kultur og Fritid Nord, Kultur Østerbro og Kultur Syd. I samarbejde med Amager Kultur fokuseres på udvikling af Sundby Idrætspark så det bliver et endnu bedre sted for de foreninger, som hører til der. I den forbindelse er der et ønske om at skabe et projekt, som omfatter de mange børn og unge som bor i Urbanplanen, så de i højere grad bliver del af de idrætsaktiviteter, som foregår i Sundby Idrætspark. Dette projekt omfatter også aktiviteter i Remiseparken, der er omfattet af den store byudviklingsplan for området. Området Kultur og Fritid Nord ønsker et samarbejde med Idrætsforum København og DGI Storkøbenhavn om Vanløse Stadion. Herunder samarbejde om professionalisering af udvalgte foreninger med henblik på bedre resultater i forbindelse med indsatser inden for rammerne af Åben Skole og inklusion. I samarbejde med Kultur Østerbro ønskes samarbejdsaftale omkring den nye bydel Nordhavn med henblik på opbygning af civilsamfund herunder opførsel af idrætsfaciliteter og dannelse af idrætsforeninger. Det er også et samarbejde, hvor By og Havn deltager. I bydelen bor lige nu 700 mennesker. Indenfor de næste 20 år bliver det en bydel med mere end indbyggere. Endelig er vi i dialog med Kultur Syd om Valby Idrætspark/ Valbyparken, som fremover skal være rammen for langt flere idrætsudøvere i forbindelse med de nye bydele Teglholmen og Valby Syd. Herunder ønskes samarbejde om gode koblinger mellem den organiserede og den selvorganiserede idræt. Disse lokale aftaler vil også indeholde aftaler med områdecheferne om at vi sammen laver aftaler med socialforvaltning, Børne- og Ungeforvaltning, Teknik- og Miljøforvaltning og Sundhedsforvaltning.

4 3. En politisk aftale Idrætsforum København og DGI Storkøbenhavn har holdt møder med borgmestre fra de relevante forvaltninger og har derudover holdt møder med udvalgte medlemmer af borgerrepræsentationen. På den baggrund er det vores klare vurdering at det politiske niveau i København vil bakke op om en overordnet samarbejdsaftale baseret på ovennævnte elementer. Dermed løftes de 4 lokale aftaler op til at være en overordnet aftale politisk aftale på tværs af forvaltningerne, som kan være den trædesten, som gør at vi inden for et 2 års perspektiv kan lave en egentlig visionsaftale med Københavns Kommune. Den overordnede politiske aftale vil rumme aftaler med: 4 bydele med ca indbyggere Minimum 4 socialt udsatte boligområder Minimum 4 idrætscentre Minimum 5 uderum (pladser og parker). Anslået 15 skoler Anslået 40 foreningspartnerskaber, hvoraf ca. 5 af dem er flerstrengede foreninger. Med henblik på sidenhen at kunne lave den store, egentlige visionsaftale ønsker vi at ovennævnte indledende politiske aftale indgås med overborgmester Frank Jensen på vegne af Københavns Kommune, og at DGI og DIF indgår i aftalekredsen. Effekt på Visionsmålsætninger I forbindelse med analysegruppe Københavns arbejde blev der lavet et estimat på effekt ved en visionsaftale mellem Idrætten og Københavns Kommune, jævnfør afsnittet nedenfor. Det er klart at den effekt alene kan nås ved en egentlig visionsaftale, hvor flere forvaltninger spiller ind, og hvor den samlede, organiserede idræt står sammen om den lokale indsats. På baggrund af de ovenfor skitserede aftaler med Københavns Kommune vil vi i aftaleperioden kunne øge foreningsdeltagelsen med estimeret foreningsmedlemmer. Det er et relativt lavt mål, men da vi er efter tidsplanen i Beslutningsgrundlaget i relation til arbejdet med finansiering er det på nuværende tidspunkt ikke realistisk at målsætte højere. Frem mod år 2025 er nedenstående målsætninger fortsat realistiske, men det kræver aftaler og finansiering. Udklip fra beslutningsgrundlag. Det er blevet forsøgt at estimere de enkelte indsatsers effekt på visionens 50 % - målsætning. Det er vanskeligt bl.a. fordi flere indsatser griber fat i de samme målgrupper. Det aktuelle medlemstal når man lægger DIF s og DGI s medlemstal sammen, vasket for gengangere, er på medlemmer eller 27 % af Københavns befolkning (der findes ikke kommune-specifikke tal for Firmaidrætten, så de er ikke medtaget). Et kvalificeret bud er at et sted mellem 30 og 35 % af borgerne er foreningsaktive i København. For børn og unge (0 til 18 år) har idrætten medlemmer, hvilket svarer til 43 % af børn/ unge i København (For voksne (19år +) har idrætten (eksklusiv firmaidrætten) medlemmer, hvilket svarer til 23 % af den voksne Københavnske befolkning. Det er vores vurdering at vi kan fremme foreningsdeltagelsen med: Børn/ unge fra 43 % ( medlemmer) til 65 % ( medlemmer).

5 Voksne (19 år +) fra 23 % ( medlemmer) til 30 % ( medlemmer). Det betyder en medlemsfremgang på i alt ca medlemmer til i alt ca eller 36 % af den københavnske befolkning (eksklusiv Firmaidrætsmedlemmer) i år Indsatserne vil også i mindre omfang påvirke antallet af fysisk aktive (75 % målsætningen), men det er umuligt at vurdere hvor meget. Rent demografisk vil antallet af fysisk aktive i København blive påvirket af; a. den samlede befolkningstilvækst på ca borgere i perioden, b. den dalende gennemsnitsalder og c. flere ressourcestærke borgere i København. Et realistisk bud er at ca flere københavnere vil være fysisk aktive i København i Alle fire underskrivere (se nedenfor) støtter ovenstående ansøgning. Dog har Thomas Bach et forbehold for størrelsen på Visionens bidrag, som han mener bør være mindre. De øvrige tre underskrivere ønsker at fastholde ansøgningens størrelse. Med venlig hilsen Thomas Bach DIF Mogens Kirkeby DGI Henrik Ravnild Idrætsforum København Peder Nedergaard DGI Storkøbenhavn