Erhvervsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Erhvervsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Bønnerup Fiskeriforeningens lokaler Beddingsvej 5, Bønnerup Havn Dato: Torsdag den 20. februar 2014 Start kl.: 12:30 Slut kl.: 15:15 Medlemmer: Jan Petersen (A) Harald Grønlund (I) Torben Jensen (L) Helle Plougmann (Ø) Hans Erik Husum (V) John Saaby Jensen (A) Hans Fisker Jensen (A) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Rundvisning på Bønnerup Havn Drøftelse af erhvervsudvalgets arbejdsform Forslag til ændret mødeplan for erhvervsudvalget Godkendelse af samarbejdsaftale med Væksthus Midtjylland Godkendelse af kommissorium for VækstNorddjurs Orientering om oplandsanalyse for Grenaa Havn Orientering om udvidelse af Business Region Aarhus Udvikling af Bønnerup Havn Arbejdsplan Meddelelser Ansøgning om tilskud til markedsvurdering af erhvervspotentialer for Grenaa Havn A/S og virksomheder i Norddjurs Kommune i forbindelse med råstofprojekter i Grønland...21 Bilagsoversigt...22 Norddjurs Kommune

3 1. Rundvisning på Bønnerup Havn A00 14/356 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Der startes med en rundvisning på Bønnerup Havn med orientering fra de institutioner, der er repræsenteret. Varighed cirka 45 minutter. Følgende er inviterede: Lars Pedersen, formand Bønnerup Havn Per Skøtt Hansen, formand Fiskeriforeningen Martin Heltborg, Lystbådehavnen Michael Lønsgren Andersen, Borgerforeningen Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Erhvervsudvalget den Til efterretning. 1

4 2. Drøftelse af erhvervsudvalgets arbejdsform A00 14/356 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Formandskabet foreslår, at erhvervsudvalget drøfter udvalgets arbejdsområde og arbejdsform. Ifølge Norddjurs Kommunes styrelsesvedtægt har erhvervsudvalget følgende opgaver: Den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver vedrørende erhvervsudvikling, erhvervsservice og internationale erhvervsmæssige relationer i henhold til Lov om Erhvervsfremme, herunder opgaver vedrørende: Erhvervspolitik, herunder turisme Erhvervsservice (lokal og specialiseret i form af Væksthus Midtjylland) Erhvervsudvikling: initiering, implementering og koordination af konkrete udviklingsprojekter inden for erhvervsområdet Internationale erhvervsmæssige relationer Koordination med arbejdsmarkedsudvalget om fælles indsatser Høringspart i forhold til kultur- og udviklingsudvalget vedrørende planlægning for erhvervsområdet Høringssvar til økonomiudvalget om køb af grunde til erhvervsformål. Økonomiske konsekvenser Ingen. 2

5 Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Erhvervsudvalget den Drøftet. 3

6 3. Forslag til ændret mødeplan for erhvervsudvalget P07 13/18291 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling På erhvervsudvalgets møde den 22. januar 2014 besluttedes det, at møderne fremover starter kl Der vedlægges forslag til ændrede mødedatoer for Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at mødedatoerne for 2014 godkendes. Bilag: 1 Åben Mødeplan rev. 10/ /13 2 Åben Bilag EU forslag revideret mødeplan /14 Beslutning i Erhvervsudvalget den Godkendt. 4

7 4. Godkendelse af samarbejdsaftale med Væksthus Midtjylland A00 09/10278 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Den 1. januar 2011 blev styringen af 5 væksthuse overdraget fra staten til kommunerne, dermed afsluttes den reform af rammerne for den lokale og regionale erhvervspolitik, der fulgte med strukturreformen. En reform der har givet kommunerne et større ansvar og stærkere spillerum på det erhvervspolitiske område. Siden 2007 har væksthusene været knudepunktet i erhvervsfremmen. De har vejledt virksomheder i vækst ved at kortlægge deres behov og potentiale, lægge vækstplaner og henvise til rådgivere og videninstitutioner, der kan hjælpe med at realisere potentialer. I juni 2009 indgik regeringen og KL en aftale om videreførelse af væksthusene efter 2010, hvor finansieringen overgik til kommunerne. Den fulde finansiering overføres til kommunerne via bloktilskuddet, og den enkelte kommune er forpligtet til at finansiere væksthuset med det fulde beløb. Kommunerne indgår hvert år en aftale om levering af erhvervsservice med Væksthus Midtjylland. Aftalens måltal er udtryk for de fælles forventninger til væksthuset aktivitet i Norddjurs Kommune i Aftalens primære målgruppe er vækstiværksættere og virksomheder. Måltallene er i aftalen for 2014 justeret således de afspejler den nye regionale Vækststrategi - det Midtjyske Vækstunivers - som udvalget blev præsenteret for i januar 2014 ved direktør Erik Krarup, Væksthus Midtjylland. Måltal for 2014: minimum 65 iværksættere skal igennem vejledningsforløb. 60 virksomheder skal vejledes mod vækstforløb. Heraf forventes 20 iværksættere og virksomheder at opnå medfinansiering via regionale programmer. Som det særlige for Norddjurs Kommune er Væksthus Midtjylland både operatør på den basale lokale erhvervsservice og på den specialiserede erhvervsservice for vækstvirksomheder og iværksættere. I den lokale erhvervsservice yder væksthuset vejledning af virksomheder 5

8 og iværksættere i drift og udvikling på et grundlæggende niveau og med henvisning til private rådgiver for mere uddybende rådgivning. I den specialiserede erhvervsservice yder væksthuset vejledning til vækstvirksomheder og iværksættere rettet mod hver enkelt virksomheds specifikke behov. Væksthus Midtjylland er derudover operatør på en lang række af de erhvervsprogrammer for virksomheder, som Region Midtjylland finansierer. Norddjurs Kommune har valgt at have Væksthus Midtjylland som operatør på den lokale erhvervsservice for derved at skabe den bedst mulige sammenhæng mellem den basale lokale erhvervsservice og den specialiserede erhvervsservice og virksomhedsudviklingsprogrammerne. Aftalen er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at samarbejdsaftalen med Væksthus Midtjylland godkendes. Bilag: 1 Åben Forslag til aftale Norddjurs.doc 14944/14 Beslutning i Erhvervsudvalget den Godkendt. 6

9 5. Godkendelse af kommissorium for VækstNorddjurs A00 14/477 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Erhvervsudvalget drøftede på sit møde den 22. januar 2014 sammensætningen og opgaverne for et kommende dialogforum med erhvervslivet, kaldet VækstNorddjurs. Udvalget var enigt om følgende sammensætning af dialogforum: Gruppe 1: Erhvervsudvalget samt de partier, som ikke er repræsenteret i erhvervsudvalget (Dansk Folkeparti, SF og Konservativt Folkeparti) med hver én repræsentant Gruppe 2: 1 repræsentant fra udpegningsberettiget organisation, Gruppe 3: 1 repræsentant fra erhvervsnetværk og Gruppe 4: 1-2 medlemmer, som kan bidrage med ekstra værdi til VækstNorddjurs. Erhvervsudvalget anbefalede ligeledes, at de udpegningsberettigede organisationer og netværk udpeger medlemmer til VækstNorddjurs blandt deres medlemsvirksomheder. Endvidere blev forvaltningen bedt om at komme med et forslag til kommissorium. Forslaget er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Eventuelle udgifter til VækstNorddjurs afholdes af erhvervsudvalgets driftsbudget og erhvervsudviklingspulje. 7

10 Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til kommissorium for VækstNorddjurs godkendes. Bilag: 1 Åben VækstNorddjurs - Kommissorium 19686/14 Beslutning i Erhvervsudvalget den Et flertal i udvalget godkendte indstillingen med den tilføjelse, at der skal to medlemmer med fra LO, og at erhvervsudvalget evaluerer VækstNorddjurs på udvalgets møde i december. Et mindretal bestående af Harald Grønlund, liberal alliance, godkendte ikke indstillingen. 8

11 6. Orientering om oplandsanalyse for Grenaa Havn I04 14/2529 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Grenaa Havn har gennemgået en markant udvikling i løbet af de seneste år og bl.a. etableringen af Anholt Havmøllepark har genereret udvikling og vækst. Grenaa Havn A/S har gennemført en oplandsanalyse hvor en række erhvervsøkonomiske forhold belyses. GEMBA Seafood Consulting A/S har udført arbejdet, og analysen tager udgangspunkt i Danske Havnes model til undersøgelse af havnes effekt i lokalsamfund. Formålet med analysen er at fastlægge betydningen af Grenaa Havn i forhold til lokalsamfund og region, med fokus på den økonomiske og beskæftigelsesmæssige effekt. Derudover giver den samlede analyse også et bud på havnens styrkepositioner, forretningsmuligheder og dens erhvervsmæssige profil. Analysen viser, at aktiviteter på Grenaa Havn i dag er samlingspunkt for fire værdikæder, der udgør havnens centrale erhvervsøkonomiske struktur. Disse er afgørende for, at havnen kan differentiere sig og derved bibeholde sin position på sigt. De overordnede værdikæder i den klynge, der udgør Grenaa Havn er fisk, logistik, vindenergi og genanvendelse. Analysens hovedpunkter viser, at Grenaa Havn fra 2008 til 2013 har været inde i en positiv udvikling, hvor der er skabt nye arbejdspladser. Analysen viser desuden, at virksomhederne på Grenaa Havn i 2013 havde: en beskæftigelsesmæssig effekt på ca årsværk en samlet produktionsværdi på ca mio. kr. en indkomstskabelse på ca mio. kr. en samlet skattevirkning på ca. 364 mio. kr. 9

12 Siden 2008 er beskæftigelsen ifølge analysen steget med 25 %, mens produktionsværdien er øget 71 %. Forvaltningen gør opmærksom på, at analysen er udført indenfor projektperioden for etableringen af Anholt Havmøllepark, som har haft en markant økonomisk betydning for Grenaa Havn. Udfordringen består følgelig i at fastholde havnens positive udvikling, nu hvor installationen af havmølleparken er tilendebragt. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Grenaa oplandsanalyse.pdf 20695/14 Beslutning i Erhvervsudvalget den Til efterretning. 10

13 7. Orientering om udvidelse af Business Region Aarhus P35 10/24588 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Det østjyske erhvervssamarbejde - Business Region Aarhus - udvides nu til at omfatte i alt 11 kommuner: Favrskov, Odder, Samsø, Norddjurs, Syddjurs, Skanderborg, Aarhus, Silkeborg, Randers og nu også Hedensted og Horsens kommuner. Business Region Aarhus laver erhvervsrelaterede aktiviteter og projekter, som er i fælles interesse og drives bedre i samarbejde end hver for sig. Herved opnås synergifordele ved at betragte området som ét erhvervs-, bosætnings- og arbejdskraftområde, ved bedre ressourceudnyttelse og større effekt og ved bedre adgang til medfinansiering af udviklingsaktiviteter. Det er Business Region Aarhus vision at udvikle det sammenhængende by-, erhvervs- og arbejdskraftområde. Fokus er på at skabe synergi og merværdi i det erhvervsudviklingsmæssige samarbejde med fokus på udvalgte indsatsområder og aktuelle udfordringer. Der er tale om et erhvervssamarbejde mellem de østjyske kommuner i Region Midtjylland med respekt for lokale forskelle, styrker og udgangspunkter. Kommunernes forskellige særkende og styrkepositioner gør det samlede Business Region Aarhus til en stærk erhvervsregion. Business Region Aarhus målsætninger er at: igangsætte nye innovative erhvervsudviklingsindsatser skabe gunstige erhvervspolitiske rammebetingelser for erhvervslivet igangsætte virksomhedsrettede initiativer samarbejde om aktuelle kommunale og erhvervsmæssige udfordringer fokusere på større indsatser inden for områdets erhvervsmæssige styrkepositioner 11

14 Business Region Aarhus er organiseret med en politisk styregruppe, hvor alle borgmestrene mødes, og en administrativ styregruppe med kommunaldirektørerne. Disse styregrupper udstikker retninger og rammer for Business Region Aarhus, ud fra hvilke et sekretariat med medarbejdere fra alle kommunerne udvikler og drifter projekter. Aarhus Kommune står for den daglige drift af sekretariatet. Ud over finansieringen fra de enkelte kommuner med 3,- kr. pr. indbygger søges der ekstern finansiering fra fonde og fra Vækstforum Midtjylland til de projekter, der sættes i gang. Indsatsområderne som er vedtaget i strategi for Business Region Aarhus er: Virksomhedsrettede udviklingsaktiviteter Velfærdsinnovation Cleantech & energi Produktionsarbejdspladser Fødevarer IT Forbedring af rammebetingelser Infrastruktur Menneskelige ressourcer Markedsføring Vidensopbygning 12

15 Udvidelsen af Business Region Aarhus giver mulighed for at igangsætte yderligere initiativer samt at revidere perspektiverne og udviklingspotentialet for samarbejdet. Dette vil blive igangsat i foråret Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Erhvervsudvalget den Til efterretning. 13

16 8. Udvikling af Bønnerup Havn Ø00 14/2205 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Bønnerup Havn har siden 2007 været genstand for en række processer, analyser og planer. Denne sag redegør for hovedtrækkene i arbejdet med Bønnerup frem til i dag som baggrund for erhvervsudvalgets drøftelse af Bønnerup Havns fortsatte udvikling : Arbejdsgruppe drøfter et fremtidigt arbejde om Bønnerup Havns udvikling. 2008: Norddjurs Kommunes opkøb af jord på havnen : Igangsætning af analysearbejde og helhedsplan for Bønnerup samt analyse af baglandets potentialer Bønnerup Strand og havn som turismedestination. 2009: Vedtagelse af helhedsplan. 2010: Fastholdelse af kanal i helhedsplan. 2011: Afsøgning af mulighederne for finansiering af elementer af helhedsplanen. 2012: Ansøgning til Realdanias pulje Stedet tæller på baggrund af helhedsplanen. Ansøgningen blev ikke imødekommet. 2012: I forbindelse med turismestrategi på Djursland Vækst gennem oplevelser Djursland som kystferiedestination udpeges Fjellerup, Bønnerup og Grenaa Sydhavn som de væsentligste støttepunkter for kystferieturismen. 2013: Opstart på konkrete turismeprojekter: Fremtidens landsbyturisme, oplevelsespladser og flydende platform. 2013: Arbejdsgruppe analyserer Bønnerup Havns økonomi med afholdelse af en række møder mellem havnebestyrelsen og Norddjurs Kommune. 14

17 2013: Planlægning af turismeprojekter i samarbejde med interessenter fra Bønnerup. 2014: Gennemførelse af turismeprojekter. 2014: Delvis revision af lokalplan, så der kan etableres restauranter på havnen. En mere detaljeret status samt en række af de gennemførte analyser og planer er vedlagt. Forvaltningen vurderer, at statusnotatets redegørelse af langsigtede perspektiver bør medføre en gennemgang af helhedsplanen for Bønnerup Havn med henblik på: At en tidligere oplandsanalyse revideres med et evt. ændret analysegrundlag med henblik på at træffe afgørelse om Bønnerup Havns fremtidige forretningsgrundlag og potentielle investeringsmuligheder. (Erhvervsudvalgets ansvar). At omfanget af detailhandel på havnen vurderes i forhold til en bæredygtighedsanalyse, og der træffes beslutning om omfanget, herunder om en dagligvarebutik skal placeres i eller uden for havnearealet. (Erhvervsudvalgets ansvar). At der træffes beslutning om, hvorvidt den foreslåede kanal fortsat er et element i havneudviklingen. Hvis dette ikke er tilfældet, hvordan arealet ved den foreslåede kanal så disponeres. (Kultur- og udviklingsudvalgets ansvar). At der på baggrund af ovenstående og som følge af de aktiviteter og indsatser, der er igangsat efter udarbejdelsen af den første masterplan, foretages en ændring af masterplanen. (Kultur- og udviklingsudvalgets ansvar). At der på baggrund af den ændrede masterplan igangsættes en revidering af lokalplanen for området - Kultur- og udviklingsudvalgets ansvar. Fremtidige erhvervsfremmende initiativer i forhold til udvikling af Bønnerup Havn. (Erhvervsudvalgets ansvar). 15

18 Reorganisering af fondsejede havnebassiner og havnearealer på Bønnerup Havn. (Erhvervsudvalgets ansvar ved Norddjurs Kommunes bidrag som facilitator. Fondsbestyrelserne som beslutningstagere). Formandskabet og forvaltningen har afholdt møde med bestyrelsen for Bønnerup Havn, som er positiv overfor at drøfte en fremtidig enstrenget organisering. Et tilsvarende møde med bestyrelsen for lystbådehavnen er under forberedelse. Indgåelse af forpligtende partnerskaber mellem havnens interessenter og potentielle investorer, som kan fremme den erhvervsmæssige udvikling af havnen. (Erhvervsudvalgets ansvar ved Norddjurs Kommunes bidrag som facilitator. Fondsbestyrelsernes ansvar). Efter forvaltningens vurdering er der behov for at få vurderet, hvilke af de tidligere formulerede planer, der kan og skal realiseres og ikke mindst, hvordan de kan realiseres. Forvaltningen foreslår derfor, at der indledes et samarbejde med virksomheden Bascon, der har solid erfaring i udviklingsprojekter af denne karakter, herunder har kompetencer i forhold til forretningsudvikling, planlægning og kontakt til investorer. Det handler ikke om at lave nye planer og få produceret endnu en rapport, men om at få realiseret nogle af de allerede eksisterende planer. Man kan sige, at der skal foretages en trykprøvning og et realitetstjek af forslag og ideer. Igennem denne proces sker der en vurdering af realismen det vil sige er der en reel efterspørgsel, som udgør grundlaget for en beslutning om gennemførelse af et forslag eller virkeliggørelse af en ide. Og er der samtidig en konkret investor, der kan se et forretningsmæssigt grundlag ved at gå med. De forslag og ideer, som herefter er tilbage, skal udvikles og sættes ind i en sammenhæng med den økonomiske situation for Bønnerup Havn. Det er målet at kunne fremlægge et prospekt, der med afsæt i de prioriterede forslag og ideer, tegner et billede af Bønnerup Havn som investeringsobjekt, og som på forhånd har opbakning fra de mulige investorer og bygherrer. 16

19 Tilbuddet fra Bascon, hvori er beskrevet forslag til proces, organisering af arbejdet og pris, er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Det foreslås, at der bevilges et rammebeløb på 0,2 mio. kr. fra erhvervsudviklingspuljen til honorering af konsulentydelser. Forud for dette møde resterer der et beløb på 1,0 mio. kr. i erhvervsudviklingspuljen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der fra erhvervsudviklingspuljen afsættes et rammebeløb på 0,2 mio. kr. til finansiering af samarbejde med Bascon, 2. at erhvervsudvalget holdes tæt orienteret om fremdriften i samarbejdet med Bascon. Bilag: 1 Åben Statusnotat februar /14 2 Åben Masterplan_Bønnerup_Havn_.pdf 18735/14 3 Åben Bønnerup Strand Helhedsplan.PDF 19649/14 4 Åben Kysttekniske_vurderinger_Kanal_1.pdf 18722/14 5 Åben Analyse - Akvakultur Bønnerup_Havn.pdf 18729/14 6 Åben Bønnerup Havns økonomiske betydning for lokalsamfundet.pdf 18740/14 7 Åben Udkast til økonomisk ramme for Bønnerup Strand som 23543/14 investeringsobjekt 2013_10_24.docx 8 Åben Udkast til økonomisk ramme for Bønnerup Strand opgavebeskrivelse 23544/ docx Beslutning i Erhvervsudvalget den Sagen udsat. 17

20 Udviklingsforvaltningen bemyndiges til at undersøge en række forhold omkring Bønnerup Havn. 18

21 9. Arbejdsplan A00 14/356 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Der er udarbejdet vedlagte forslag til en arbejdsplan for erhvervsudvalget i Af arbejdsplanen fremgår erhvervsudvalgets egne sager, der på nuværende tidspunkt er kendskab til og som skal behandles i Arbejdsplanen vil løbende blive opdateret. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at arbejdsplanen drøftes. Bilag: 1 Åben Arbejdsplan EU /14 Beslutning i Erhvervsudvalget den Erhvervsudvalget drøftede arbejdsplanen og tilføjede dialog møde med DI og studietur til Ikast-Brande. 19

22 10. Meddelelser A00 14/360 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Fra erhvervsudvalgets medlemmer: Fra udviklingsdirektøren: Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Erhvervsudvalget den Til efterretning. 20

23 11. Ansøgning om tilskud til markedsvurdering af erhvervspotentialer for Grenaa Havn A/S og virksomheder i Norddjurs Kommune i forbindelse med råstofprojekter i Grønland A00 14/3008 Lukket sag Sagsgang: EU 21

24 Bilagsoversigt 3. Forslag til ændret mødeplan for erhvervsudvalget Mødeplan rev. 10/2 (135926/13) 2. Bilag EU forslag revideret mødeplan 2014 (22584/14) 4. Godkendelse af samarbejdsaftale med Væksthus Midtjylland 1. Forslag til aftale Norddjurs.doc (14944/14) 5. Godkendelse af kommissorium for VækstNorddjurs 1. VækstNorddjurs - Kommissorium (19686/14) 6. Orientering om oplandsanalyse for Grenaa Havn 1. Grenaa oplandsanalyse.pdf (20695/14) 8. Udvikling af Bønnerup Havn 1. Statusnotat februar 2014 (19961/14) 2. Masterplan_Bønnerup_Havn_.pdf (18735/14) 3. Bønnerup Strand Helhedsplan.PDF (19649/14) 4. Kysttekniske_vurderinger_Kanal_1.pdf (18722/14) 5. Analyse - Akvakultur Bønnerup_Havn.pdf (18729/14) 6. Bønnerup Havns økonomiske betydning for lokalsamfundet.pdf (18740/14) 7. Udkast til økonomisk ramme for Bønnerup Strand som investeringsobjekt 2013_10_24.docx (23543/14) 8. Udkast til økonomisk ramme for Bønnerup Strand opgavebeskrivelse docx (23544/14) 9. Arbejdsplan Arbejdsplan EU (17620/14) 22

25 Underskriftsside Jan Petersen (A) Harald Grønlund (I) Torben Jensen (L) Helle Plougmann (Ø) Hans Erik Husum (V) John Saaby Jensen (A) Hans Fisker Jensen (A) 23