Bilag 1: Kravspecifikation for evaluering af Grundkursus i arbejdsmarkedsdansk pulje til ny fleksibel beskæftigelsesrettet danskundervisning

Transkript

1 NOTAT Dato: Kontor: Integration J.nr.: 2007/ Sagsbeh.: PVV Fil-navn: projektbeskrivelse Bilag 1: Kravspecifikation for evaluering af Grundkursus i arbejdsmarkedsdansk pulje til ny fleksibel beskæftigelsesrettet danskundervisning 1. Baggrund Med virkning fra 1. januar 2004 trådte lov nr. 375 af 28. maj 2003 om danskuddannelser til voksne udlændinge m.fl. i kraft, der gennem målrettet danskuddannelse skal bidrage til at styrke udlændinges integration på arbejdsmarkedet og som borgere i det danske samfund. Loven forudsætter et styrket samspil mellem udlændinges danskundervisning og deres beskæftigelse, uddannelse og aktivering. I perioden er der i tilknytning til danskuddannelserne på forsøgsbasis afsat en særlig pulje til Grundkursus i arbejdsmarkedsdansk pulje til ny fleksibel beskæftigelsesrettet danskundervisning. Puljen til forsøget med Grundkursus i arbejdsmarkedsdansk blev etableret som led i udmøntningen af initiativet Bedre tilbud til tosprogede, der indgik i aftalen om udmøntning af globaliseringspuljen mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialdemokraterne og Det Radikale Venstre, november Det fremgår af aftalen, at puljen er ét af flere initiativer, der skal sikre bedre undervisningstilbud til tosprogede, der har opholdt sig i Danmark i en årrække, men som har utilstrækkelige danskkundskaber, og som kan have vanskeligt ved at finde et tilstrækkeligt målrettet tilbud i danskundervisningen. Grundkurset, der kan foregå på virksomheden eller hos udbydere af danskuddannelse, omfatter et undervisningsforløb på op til ca. 70 timer. Puljens formål er at udvikle og tilbyde udlændinge Grundkursus i arbejdsmarkedsdansk med henblik på, at kortuddannede udlændinge kan fastholde et arbejde eller komme i beskæftigelse. Det er et tilbud til de personer, som mangler dansksproglige kvalifikationer til at kunne fastholde et job eller komme i beskæftigelse. Undervisningen tilrettelægges med henblik på arbejdsmarkedets behov og udlændingens evt. senere deltagelse i f.eks. en arbejdsmarkedsuddannelse eller en almen voksenuddannelse. Forsøgets målgruppe er først og fremmest gruppen af kortuddannede udlændinge, der har været indplaceret på Danskuddannelse 1 eller 2, eller som har lignende dansksproglige forudsætninger. Det er en forudsætning, at deltagerne har opholdstilladelse og er folkeregistreret i Danmark. Målgruppen omfatter: Beskæftigede og ledige, der har opbrugt den treårige uddannelsesret eller har bestået en afsluttende danskprøve; beskæftigede udlændinge, der ikke har opbrugt den treårige uddannelsesret; personer i løntilskudsordning samt kortuddannede udlændinge, der er blevet danske statsborgere.

2 Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og integration har på ministeriets hjemmeside fra 1. september 2007 udmeldt bl.a. følgende hovedprioriteringer ved udvælgelsen af projekter: Ved vurdering af den enkelte ansøgning vil der blive lagt vægt på, at: undervisningen tilrettelægges fleksibelt, således at den praktiske gennemførelse tager højde for kursistens behov på arbejdspladsen, eksisterende viden om undervisning på arbejdspladsen anvendes og videreudvikles, grundtilbuddet har fokus på at udvikle kursisternes dansksproglige kompetencer i relation til arbejdsmarkedet, tosprogede, der har opholdt sig i Danmark i en årrække, men som ikke har tilstrækkelige danskkundskaber, får et målrettet dansktilbud, undervisningstilbuddet, både i indhold og tilrettelæggelse, gennemføres fleksibelt i overensstemmelse med virksomhedens og kursistens behov, der i ansøgningen er opstillet klare og målbare succeskriterier, og at projektet og målemetoden for succeskriterier og effektmål er klart beskrevet. 2. Evalueringens formål Formålet med evalueringen er at vurdere undervisningens effekt i forhold til puljens overordnede målsætninger om at udvikle et beskæftigelsesrettet grundkursus i arbejdsmarkedsdansk med henblik på, at kortuddannede udlændinge kan fastholde et arbejde eller komme i beskæftigelse eller evt. senere deltage i f.eks. en arbejdsmarkedsuddannelse eller en almen voksenuddannelse. Evalueringen skal endvidere beskrive best practice-erfaringer med henblik på erfaringsformidling og kvalitetsudvikling, herunder vurdere udvikling og innovation i de gennemførte kurser i forhold til den eksisterende viden og erfaringer med den beskæftigelsesrettede danskuddannelse. Evalueringen skal kunne bruges som grundlag for en forbedring af indsatsen for at styrke udlændinges deltagelse og gennemførelse af beskæftigelsesorienteret danskuddannelse og dermed muligheder for integration på arbejdsmarkedet. 3. Krav til ydelsen På grundlag af eksisterende viden og forskning om beskæftigelsesrettet undervisning i tilegnelsen af dansk som andetsprog for voksne skal tjenesteyder beskrive: Side 2 på hvilken måde grundkursusprojekterne bidrager med nyt i forhold til eksisterende tilbud, målgrupper for den gennemførte aktivitet, aktivitetens omfang, tilgængelighed og udbredelse, fleksibilitet og anvendelse i samspil med beskæftigelse, tilrettelæggelse i forhold til kursistens og virksomhedens behov,

3 pædagogisk praksis, teoretiske og metodisk-didaktiske overvejelser om undervisning i dansk som andetsprog i samspil med beskæftigelse, effekt på kursisternes dansktilegnelse/ progressionen på kurserne, effekt på udlændinges beskæftigelse og muligheder for deltagelse i efterfølgende voksenundervisning, puljens effekt i forhold til puljens formål, best practice med henblik på formidling Definitioner og informationer Danskuddannelse: Efter Lov om danskuddannelse for voksne udlændinge er der tre forskellige danskuddannelser, Danskuddannelse 1, som er tilrettelagt for kursister uden skolegang eller med meget mangelfuld skolegang, Danskuddannelse 2, som er tilrettelagt for kursister med kort skolegang og Danskuddannelse 3, som er tilrettelagt for kursister med længere skole- og uddannelsesbaggrund. Alle tre danskuddannelser er opdelt i seks moduler og afsluttes med en danskprøve. På Danskuddannelse 3 efter modul 5 kan danskuddannelsen afsluttes med Prøve i Dansk 3 og med Studieprøven efter modul 6. Alle tre danskuddannelser forbereder til beskæftigelse, uddannelse og medborgerskab. Grundkursus i arbejdsmarkedsdansk Pulje til ny fleksibel beskæftigelsesrettet danskundervisning: Yderligere oplysninger om puljen kan hentes på ministeriets hjemmeside / puljeadministration. Vejledende retningslinjer til udbydere af danskuddannelse, virksomheder og jobcentre samt afrapporteringsskema kan downloades Generelle krav til metode mv. Tjenesteyder skal ved gennemførsel af undersøgelsen og udarbejdelse af rapporten anvende en almindelig anerkendt videnskabelig metode, der gør det muligt for andre at efterprøve de resultater, tjenesteyder kommer frem til ved gennemførsel af undersøgelsen. Tjenesteyder skal ved gennemførsel af undersøgelsen sikre et dokumentationsgrundlag, der er fyldestgørende til at give et dækkende billede af de gennemførte grundkurser i arbejdsmarkedsdansk. Tjenesteyder skal ved gennemførsel af undersøgelsen selv tilvejebringe data, dokumentation, oplysninger mv. om grundkurserne i arbejdsmarkedsdansk, indsatsen over for målgrupperne samt effekten af denne. Det skal dog bemærkes, at Integrationsministeriet kan stille visse data til rådighed, bl.a. en række data om de grupper, som deltager i danskuddannelse, og om omfanget af den gennemførte kursusaktivitet. Det kan endvidere oplyses, at der til de enkelte grundkurser i arbejdsmarkedsdansk foreligger et afrapporteringsskema, som indeholder anonymiserede oplysninger om kursisterne, henvisningsgrundlag, virksomhed, undervisningen, metoder, mål og resultater. Disse afrapporteringsskemaer foreligger i elektronisk form. Side 3

4 3.3. Rapport Tjenesteyder skal udarbejde en samlet rapport med beskrivelse af undersøgelsesmetode og beskrivelse af dokumentationsgrundlaget. Rapporten skal herunder angive dataindsamlings- og interviewmetoder, antallet af interviews og beskrivelse af respondenter. Desuden skal anvendt litteratur og materiale og eventuelt spørgeguide eller spørgeskema fremgå af rapporten. Rapporten skal desuden indeholde delkonklusioner og konklusioner for alle ovennævnte problemstillinger. Rapporten skal indeholde resultaterne af undersøgelsen og på baggrund heraf anbefalinger til den beskæftigelsesrettede danskuddannelse og grundkurset i arbejdsmarkedsdansk. Rapporten skal være skrevet på dansk, være sprogligt gennemarbejdet og indeholde et let tilgængeligt resumé af undersøgelsen og dens delkonklusioner og resultater. Rapporten skal leveres i overensstemmelse med aftalte tids- og mødeplan. Rapporten skal leveres i 50 eksemplarer samt ét eksemplar i html-format til kunden på dennes adresse Øvrige aktiviteter Tjenesteyder er forpligtet til i op til seks måneder efter rapportens indlevering og efter nærmere aftale med Integrationsministeriet at stille sig til rådighed i forbindelse med oplæg, mødedeltagelse og lignende i relation til formidling af projektets resultater i Københavnsområdet. 3.5 Elementer som tilbuddets løsningsbeskrivelse skal indeholde De følgende elementer skal indgå i løsningsbeskrivelsen. 1. Beskrivelse af undersøgelsens metode(r) og planlagte dokumentationsgrundlag. 2. Oplysninger om medarbejdere Ad 1: Beskrivelse af undersøgelsens metode(r) og planlagte dokumentationsgrundlag Tilbuddet skal i bilag 2 (løsningsbeskrivelsen) indeholde en beskrivelse af, hvorledes tilbudsgiver vil udføre undersøgelsen, herunder udarbejde rapporten, således at de krav, som er opstillet i kravspecifikationen, opfyldes. Tilbuddet (løsningsbeskrivelsen) skal indeholde en beskrivelse af den eller de metoder, der vil blive anvendt ved løsning af opgaven i forhold til følgende elementer af den udbudte opgave: Side 4

5 Afdækning af målgrupper Beskrivelse af undervisningsindsatsen Beskrivelse af effekten af indsatsen Tilbuddet skal desuden indeholde en beskrivelse af det planlagte dokumentationsgrundlag, dvs. omfanget og typer af data og oplysninger, som tjenesteyder vil indhente i forhold til de ovennævnte elementer af den udbudte opgave i afsnit 3.2 og 3.3. Ad 2: Oplysninger om medarbejdere Tjenesteyder skal i tilbuddet (løsningsbeskrivelsen) angive de medarbejdere, som tilbudsgiver vil allokere til opgaven. Beskrivelsen skal tillige indeholde en beskrivelse dels af de pågældende medarbejderes kvalifikationer (f.eks. i form af medarbejdernes cv er med redegørelse for uddannelse og relevant erfaring), dels af de pågældende medarbejderes tiltænkte roller vedrørende opgaven. Tilbuddet skal desuden angive den opgaveansvarlige, der varetager forholdet til Integrationsministeriet i forbindelse med opfyldelse af kontrakten. Side 5