Landstingsforordning nr. 6 af 19. december 1986 om arealanvendelse og planlægning.

Transkript

1 ltf_nr_ _dk Side 1 af 4 Landstingsforordning nr. 6 af 19. december 1986 om arealanvendelse og planlægning. I henhold til lov nr. 612 af 23. december 1980 om lov for Grønland om arealanvendelse, byudvikling og bebyggelse, som ændret ved lov nr. 29 af 23. december 1986 om ændring af lov nr. 612 af 23. december 1980 om lov for Grønland om arealanvendelse, byudvikling og bebyggelse, fastsættes herved følgende: Kapitel 1. Forordningens formål 1. Forordningen har til formål at sikre, at landets arealer tages i anvendelse ud fra en samfundsmæssig helhedsvurdering. Dette formål skal opnås ved, 1) at naturen beskyttes, 2) at der gennemføres en for samfundet hensigtsmæssig fordeling mellem det åbne land og menneskeskabte anlæg, 3) at landets arealer udnyttes i henhold til planlægning, der fremmer en erhvervsmæssig, social og miljømæssigt gunstig udvikling, 4) at lokale myndigheder og befolkningen inddrages i planlægningen af arealanvendelsen, 5) at dispositioner i.h.t. nr. 1 til 4 samordnes indenfor rammerne af den fysiske og økonomiske planlægning. Kapitel 2. Den ansvarlige myndighed 2. Det påhviler Landsstyret gennem planlægning efter reglerne i nærværende forordning at sikre, at landets arealer anvendes i overensstemmelse med forordningens formål. 3. Landsstyret fastsætter nærmere regler for arealanvendelsen, herunder regler for indhold, form og tilvejebringelse af den samlede planlægning. Kapitel 3. Tilladelse til arealanvendelse 4. Intet areal må uden tilladelse unddrages almen benyttelse. Stk. 2. Ingen udnyttelse af areal må ændres uden tilladelse. 5. Kommunalbestyrelsen giver tilladelse til brug af areal i by- og bygdemæssige bebyggelser og i de til bebyggelserne knyttede udviklingsområder og rekreative arealer. Stk. 2. Udenfor de af stk. 1 omhandlede områder meddeles brugsret af Landsstyret efter indhentet udtalelse fra vedkommende kommunalbestyrelse. Stk. 3. Tilladelse til arealanvendelse til landsdækkende formål, der ikke er omfattet af godkendt planlægning, kan kun meddeles med Landsstyrets godkendelse. Stk. 4. Landsstyret kan bemyndige en kommunalbestyrelse til at give tilladelse til

2 ltf_nr_ _dk Side 2 af 4 arealanvendelse i de i stk. 2 omhandlede områder. 6. Ved meddelelse af brugsret til areal kan der stilles betingelser og vilkår, som tjener de i 1 nævnte formål. De fastsatte betingelser og vilkår skal have et sådant indhold, at det sikres, at anlægsdispositioner udføres i overensstemmelse med kommuneplanlægningens idégrundlag og indhold. Stk. 2. En brugsret kan tidsbegrænses. Stk. 3. En brugsret kan bortfalde, såfremt den udøves i strid med lovgivningen. Kapitel 4. Landsplanlægning 7. Landsstyret drager omsorg for udførelse af en sammenfattende fysisk landsplanlægning og for, at der foretages de undersøgelser, som er nødvendige herfor. 8. Offentlige myndigheder samt koncessionerede og tilsvarende virksomheder skal til brug for landsplanlægningen meddele oplysning om forberedelse eller udførelse af undersøgelser, planlægning og større anlægsdispositioner. 9. Landsstyret drager omsorg for, at landsplanlægningen koordineres med kommuneplanlægningen, jvf. kap. 5, og sektorplanlægningen, og at der iværksættes en oplysningsvirksomhed med det formål at fremkalde en offentlig debat om landsplanlægningens målsætning og nærmere indhold. 10. Landsstyret afgiver en årlig redegørelse om landsplanlægningen til Landstinget. 11. Landsstyret forelægger forslag til hovedretningslinier for den sammenfattende fysiske landsplanlægning til Landstingets godkendelse. Stk. 2. Landsstyret foranlediger, at de i stk. 1 godkendte hovedretningslinier optages til revision, når der er behov herfor. 12. Offentlig planlægningsvirksomhed og anlægsdispositioner skal adføres i overensstemmelse med landsplanlægningen. Kapitel 5. Kommuneplanlægning 13. Kommunalbestyrelsen skal medvirke til landsplanlægningen ved at gennemføre planlægning for hele kommunens areal ud fra en samlet vurdering af de arealmæssige, naturgivne og økonomiske ressourcer i kommunen, målene for befolknings- og erhvervsudvikling og den offentlige sektorplanlægning. 14. Det påhviler kommunalbestyrelsen at tilvejebringe planer for arealanvendelse i kommunens by- og bygdemæssige bebyggelser og de til disse bebyggelser knyttede udviklingsområder og rekreative arealer. 15. Efter forhandling med kommunalbestyrelsen kan Landsstyret fastsætte tidsfrister for gennemførelsen af det i 13 og 14 omhandlede.

3 ltf_nr_ _dk Side 3 af 4 Kapitel 6. Områdeplanlægning 16. Detaillerede områdeplaner kan tilvejebringes af kommunalbestyrelsen. Stk. 2. Områdeplaner skal tilvejebringes af kommunalbestyrelsen, inden der gives arealtildeling til større eller væsentlige bygge- eller anlægsarbejder og inden nedrivning af større eller væsentlig bebyggelse. Stk. 3. Områdeplaner skal sikre, at anlægsdispositioner udføres i overensstemmelse med kommuneplanlægningens idégrundlag og indhold. 17. For at sikre landsplanlægningens virkeliggørelse kan Landsstyret pålægge kommunalbestyrelsen at tilvejebringe en områdeplan med et nærmere angivet indhold eller selv tilvejebringe en områdeplan. 18. Kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod, at der etableres forhold, som kan hindres ved tilvejebringelse af en områdeplan. Forbuddet kan nedlægges for et tidsrum at indtil eet år. 19. Efter tilvejebringelsen af en områdeplan må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, med mindre en dispensation meddeles i henhold til stk. 2. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan godkende afvigelser af mindre betydning fra en tilvejebragt områdeplan, når der ikke hermed ændres ved områdets særlige karakter og generelle anvendelse. 20. Når det er nødvendigt for gennemførelsen af en tilvejebragt områdeplan, kan der iværksættes ekspropriation efter reglerne i lov for Grønland om ekspropriation. Kapitel 7. Fælles bestemmelser 21. En kommunalbestyrelses afgørelse vedrørende forhold, der er omfattet af denne forordning, kan indbringes for Landsstyret. Klage skal indgives senest 2 måneder efter, at kommunalbestyrelsens afgørelse er modtaget. 22. De i 5 nævnte myndigheder kan efter forudgående underretning til brugsretsindehaveren eller ejeren forlange adgang til ethvert areal og privat ejendom for at udføre opmålinger og andre tekniske forarbejder ved planlægning efter denne forordning. 23. Den til enhver tid værende ejer af en ejendom eller bruger af et areal er forpligtet til at berigtige et ulovligt forhold. Stk. 2. Efterkommer ejeren eller brugeren ikke et meddelt påbud om at berigtige et ulovligt forhold, kan det ved dom pålægges ham inden en fastsat tidsfrist under tvang af fortløbende bøder at berigtige forholdet. Stk. 3. Når et ved dom meddelt påbud om at berigtige et ulovligt forhold ikke er efterkommet inden for den i dommen fastsatte frist, og inddrivelse af tvangsbøder ikke kan antages at føre til, at den pågældende efterkommer påbuddet, kan kommunalbestyrelsen foretage det fornødne til forholdets berigtigelse på ejerens bekostning. 24. Advarsel eller bøde idømmes den, der

4 ltf_nr_ _dk Side 4 af 4 1) overtræder 4, 2) overtræder bestemmelser i en områdeplan, der er meddelt i henhold til forordningen eller de i medfør af forordningen udfærdigede forskrifter eller planer, 3) undlader at efterkomme et påbud eller forbud, der er udstedt i henhold til forordningen udfærdigede forskrifter, herunder et påbud om at berigtige et ulovligt forhold. Stk. 2. I forskrifter, der udstedes i henhold til forordningen, kan der fastsættes regler om idømmelse af advarsel eller bøde for overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne. Stk. 3. Er overtrædelse begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelselskab eller lignende, kan der pålægges virksomheden som sådan bødeansvar. Kapitel 8. Ikrafttrædelsesbestemmelser 25. Landstingsforordningen træder i kraft den 1. januar Samtidig ophæves landstingsforordning nr. 1 af 2. februar 1981 om arealanvendelse, lands- og byplanlægning og bebyggelse bortset fra 25 og 29 stk. 2, der omhandler bestemmelser vedrørende udøvelse af bygningsmyndigheden. Stk. 2. De i medfør af landstingsforordning nr. 1 af 2. februar 1981 om arealanvendelse, lands- og byplanlægning og bebyggelse 25 udstedte forskrifter opretholdes ligeledes, indtil de ophæves ved bestemmelser udfærdiget i medfør af landstingsforordning. Grønlands Hjemmestyre, den 19. december 1986 Jonathan Motzfeldt / John E.Jensen

5 ltf_nr_ _dk Side 1 af 2 Landstingsforordning nr. 1 af 18. juni 1987 om ændring af landstingsforordning nr. 6 af 19. december 1986 om arealanvendelse og planlægning. I landstingsforordning nr.6 af 19. december 1986 foretages følgende ændringer. Der indsættes et nyt kapitel 7: 1. "Kapitel 7. Bygningsmyndigheden 21. Hjemmestyret fastsætter bestemmelser om bygningsmyndigheden og om opførelse, konstruktion og indretning af bygningsværker og andre anlæg. 22. Kommunalbestyrelserne kan efter regler aftalt med Hjemmestyret opkræve gebyrer for myndighedsbehandling i forbindelse med bygningsmyndigheden. 23. Bygningsmyndigheden kan uden retskendelse forlange adgang til en privat ejendom for at undersøge, om der er sket overtrædelse af forskrifter udstedt i medfør af forordningen." 2. Kapitel 7, Fælles bestemmelser, bliver herefter Kapitel 8, Kapitel 8 udgår og erstattes af nyt kapitel "Kapitel 9. Ikrafttrædelsesbestemmelser 28. Landstingsforordningen træder i kraft den 1. juli De i medfør af landstingsforordning nr. 1 af 2. februar 1981 om arealanvendelse, lands- og byplanlægning og bebyggelse 25 udstedte forskrifter opretholdes, indtil de ophæves ved bestemmelser udfærdiget i medfør af landstingsforordning. 30. Forskrifter, der er udstedt med hjemmel i lov nr. 248 af 8. juni 1977 for Grønland om arealanvendelse, byudvikling og bebyggelse, jvf. lov nr. 612 for Grønland om arealanvendelse, byudvikling og bebyggelse af 23. december 1980, 4, stk. 3, forbliver i kraft, indtil de ophæves ved bestemmelser udfærdiget i medfør af denne forordning."

6 ltf_nr_ _dk Side 2 af 2 Grønlands Hjemmestyre, den 18. juni 1987 Jonathan Motzfeldt / Aqqaluk Lynge

7 ltf_nr_ _dk Side 1 af 1 Landstingsforordning nr. 17 af 30. oktober 1992 om ændring af landstingsforordning om arealanvendelse og planlægning. I landstingsforordning nr. 6 af 19. december 1986 om arealanvendelse og planlægning foretages følgende ændring: affattes således: " 20. Når det er nødvendigt for gennemførelsen af en tilvejebragt områdeplan, kan der besluttes ekspropriation efter reglerne i landstingslov om ekspropriation. Stk. 2. Såfremt der er tale om ekspropriation på sagsområder der ikke hører under Grønlands Hjemmestyre, finder reglerne i lov for Grønland om ekspropriation anvendelse. Landstingsforordningen træder i kraft den 1. november 1992 under forudsætning af Folketingets vedtagelse af lov for Grønland om ekspropriation på sagsområder under Grønlands Hjemmestyre. 2. Grønlands Hjemmestyre, den 30. oktober 1992 Lars Emil Johansen / Emil Abelsen

8 Side 1 af 12 Hjemmestyrets Bekendtgørelse nr. 23 af 18. november 1992 om arealanvendelse og planlægning. I henhold til 3 i "Landstingsforordning nr. 6 af 19. december 1986 om arealanvendelse og planlægning" som ændret ved "Landstingsforordning nr. l af 18. juni 1987" fastsættes: Kapitel 1. Formål 1. Det påhviler kommunalbestyrelsen gennem planlægning og administration efter reglerne i denne bekendtgørelse at bidrage til, at arealerne inden for kommunen tages i anvendelse ud fra en samfundsmæssig helhedsvurdering. Kapitel 2. Kommuneplaner 2. Det påhviler kommunalbestyrelsen at tilvejebringe en kommuneplan bestående af: 1) En redegørelse for kommuneplanens forudsætninger og mål for kommunens udvikling, jf. 3, 2) en plan, som afgrænser kommunens by - og bygdezoner, 3) en plan for kommunens byzone, hvori der fastlægges en hovedstruktur for byen og rammer for indholdet af lokalplaner, jf. 4, 4) en plan for kommunens bygdezoner (bygdeplaner), hvori der fastlægges retningslinier for arealanvendelse og bebyggelse, jf. 5, og 5) retningslinier for kommunalbestyrelsens tildeling af arealer i by- og bygdezone, jf. 6. Stk. 2, Kommuneplanen må ikke stride mod landsplanlægningen. Stk. 3. Landsstyret kan efter anmodning fra en kommunalbestyrelse beslutte, at reglerne i denne bekendtgørelse om tilvejebringelse af en kommuneplan ikke finder anvendelse i den pågældende kommune, men kun skal være retningsgivende for den kommunale planlægningsindsats. Stk. 4. Efter forhandling med kommunalbestyrelsen kan landsstyret fastsætte frister for tilvejebringelse af et forslag til kommuneplan. Kommuneplaners indhold. 3. Den i 2, stk. l, nr. l nævnte redegørelse skal indeholde følgende: 1) En statusdel, som beskriver den befolkningsmæssige og erhvervsmæssige udvikling i kommunen, samt bebyggelsesforholdene i kommunens by og bygder. Endvidere skal der redegøres for den hidtil udførte planlægning i kommunen, 2) en planredegørelsesdel, som beskriver hvordan planen forholder sig til landsplanlægningen, herunder landsstyrets investeringsplanlægning, samt en beskrivelse af kommunens egen økonomiske planlægning, og 3) en målsætningsdel, som beskriver kommunalbestyrelsens mål for den by- og bygdemæssige udvikling i kommunen, herunder befolknings- og erhvervsudvikling,

9 Side 2 af 12 samt den fremtidige forsyning med sociale, kulturelle og uddannelsesmæssige institutioner i kommunens by og bygder. 4. Den i 2, stk. l, nr. 3, nævnte hovedstruktur for kommunens by fastlægges ved en sammenfattende vurdering af planer for: 1) Udbygning af bysamfundet med boliger og arbejdspladser, herunder rækkefølgen for denne udbygning, 2) institutioner og anden offentlig service, 3) havnefunktioner og trafikanlæg, 4) beskyttelseszoner omkring anlæg, ud fra sikkerhedsmæssige hensyn, eller for at sikre selve anlægget (klausulerede zoner), 5) arealer forbeholdt miljøbelastende virksomheder, 6) friholdte områder og større fritidsanlæg, 7) offentlige forsyningsanlæg og andre tekniske anlæg, 8) frednings- og bevaringsværdige bygninger og byområder, og 9) arealanvendelse i øvrigt, herunder udnyttelse af sten, grus og andre naturforekomster. Stk. 2. De i 2, stk. l, nr. 3, nævnte rammer for indholdet af lokalplaner fastlægges for hovedbyens enkelte dele med hensyn til: 1) Anvendelse af arealer og bebyggelse, herunder placering af institutioner og anden offentlig service, 2) områdets rummelighed med hensyn til boliger eller erhverv, 3) områdets bebyggelse, herunder bestemmelser om bebyggelsens art, placering, højde og udformning, 4) byfornyelse og sanering i eksisterende byområder, 5) eventuelle bevaringsværdige træk i området, herunder fredede eller bevaringsværdige bygninger og anlæg, samt historisk værdifulde områder m.m., 6) tilslutning til overordnede trafikanlæg og tekniske forsyningsanlæg i området, 7) områdets forsyning med friarealer og eventuelle fritidsanlæg, 8) sikkerhedszoner omkring sprængstofmagasiner, tankanlæg, flyvepladser, vandindvindingsområder, teleanlæg og dag- og natrenovationsanlæg, 9) eventuelle begrænsninger i anvendelsen af arealer og bygninger af hensyn til naboområder, 10) eventuelle vilkår for arealanvendelse og bebyggelse, herunder fastsættelse af ejerog finansieringsforhold i forbindelse med opførelse af bygninger og anlæg, og 11) områdets etapevise udbygning. Stk. 3. I hovedstrukturplanen kan endvidere fastlægges andre retningslinier af betydning for arealanvendelsen og bebyggelsen. 5. De i 2, stk. l, nr 4, nævnte bygdeplaner fastlægges for den enkelte bygd ved en sammenfattende vurdering af planer for: 1) Anvendelse af arealer og bebyggelse, herunder placering af institutioner og l anden offentlig service, 2) bolig- og erhvervsrummelighed, 3) havne og produktionsanlæg, og 4) forsyningsanlæg og andre tekniske anlæg herunder veje og stier. Stk. 2. I bygdeplaner kan endvidere fastlægges andre retningslinier af betydning for arealanvendelsen og bebyggelsen. 6. De i 2, stk. l, nr 5, nævnte retningslinier for tildeling af arealer skal fastlægges for kommunens by- og bygdezoner under et. Retningslinierne kan suppleres med særlige bestemmelser for byens og bygdernes enkelte dele. Stk. 2. Retningslinierne skal fastsættes under hensyn til: 1) Sikring af ensartet behandling af ansøgninger om arealtildelinger, 2) realisering af målene i den kommunale planlægning, og

10 Side 3 af 12 3) fordeling af byggemodningsudgifter samt andre økonomiske forhold af betydning for byudvikling. Offentliggørelse af kommuneplanforslag 7. Efter vedtagelse af et forslag til kommuneplan skal kommunalbestyrelsen offentliggøre forslaget. Kommunalbestyrelsen kan offentliggøre alternative forslag. Stk. 2. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen, der har forlangt sin afvigende mening vedrørende det vedtagne forslag til kommuneplan tilført kommunalbestyrelsens beslutningsprotokol, kan kræve, at kommunalbestyrelsen samtidig offentliggør det pågældende medlems afvigende mening bilagt en af medlemmet affattet kort begrundelse herfor. Stk. 3. Forslaget, bilagt eventuelle mindretalsudtalelser i henhold til stk. 2, skal være fremlagt til offentligt gennemsyn på et for borgerne bekvemt sted i mindst 12 uger. Der skal ske offentlig bekendtgørelse om fremlæggelsen på den måde, der sædvanligt bruges i kommunen. Stk. 4. Bekendtgørelsen skal angive den efter stk. 3 fastsatte frist for fremsættelse af bemærkninger og ændringsforslag til forslaget. Stk. 5. Kommunalbestyrelsen skal forestå en oplysningsvirksomhed med det formål at fremkalde en offentlig debat om planlægningens målsætninger og indhold. Stk. 6. Samtidig med offentliggørelsen sendes forslaget til landsstyret. Stk. 7. Kommunalbestyrelsen er berettiget til at forlange betaling for udlevering af planmateriale i forbindelse med den offentlige fremlæggelse af kommuneplanforslaget. Godkendelse af kommuneplanforslag. 8. Når fristen efter 7, stk. 3 er udløbet, forelægges forslaget til kommuneplan for landsstyret til godkendelse. Forslaget skal ledsages af eventuelle indsigelser og ændringsforslag samt kommunalbestyrelsens bemærkninger til disse. Stk. 2. Inden fremsendelsen af forslaget til landsstyret kan kommunalbestyrelsen foretage ændringer af det offentliggjorte forslag. Hvis ændringerne er mere omfattende, skal det ændrede forslag offentliggøres på ny med en frist for indsigelser på mindst 6 uger, forinden forslaget indsendes til landsstyret. Stk. 3. Landsstyret kan gøre godkendelsen afhængig af, at der foretages ændringer i forslaget. Offentlig bekendtgørelse af godkendte kommuneplaner. 9. Umiddelbart efter at have modtaget meddelelse om landsstyrets godkendelse af et forslag til kommuneplan skal kommunalbestyrelsen foretage offentlig bekendtgørelse herom. Bekendtgørelsen skal oplyse om, på hvilke punkter planen eventuelt afviger fra det tidligere offentliggjorte forslag. Stk. 2. Planen skal være offentligt tilgængelig. Kommuneplaners retsvirkning

11 Side 4 af Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved tildeling af arealer, jf. Kapitel 4. Ændringer af kommuneplaner. 11. Kommunalbestyrelsen skal i fornødent omfang ajourføre kommuneplanen. Stk. 2. Ved ændringer af kommuneplanen finder 7, 8 og 9 tilsvarende anvendelse. Fristen efter 7, stk. 3 og 4 kan dog nedsættes til 6 uger, når ændringen af en kommuneplan gennemføres i tilknytning til en områdeplan. Stk. 3. Landsstyret kan fastsætte nærmere retningslinier for kommunalbestyrelsens ajourføring af kommuneplanen. 12. For at sikre landsplanlægningens gennemførelse kan landsstyret bestemme, at kommunalbestyrelsen inden en af landsstyret fastsat frist på ikke under 2 år, skal fremkomme med et forslag til ændring af kommuneplanen, med et af landsstyret nærmere angivet indhold. Stk. 2. Hvis kommunalbestyrelsen ikke overholder den efter stk. l fastsatte frist, kan landsstyret tilvejebringe en ændring af en kommuneplan på kommunalbestyrelsens bekostning. Landsstyret foretager offentliggørelse efter reglerne i 7, stk. 4 og 5, og 9. Kapitel 3. Områdeplaner Lokalplaner 13. Inden for arealer, der er udlagt som rammer for lokalplanlægningen i en godkendt kommuneplan kan kommunalbestyrelsen tilvejebringe områdeplaner (lokalplaner) efter bestemmelserne i Stk. 2. En lokalplan efter stk. l, skal tilvejebringes af kommunalbestyrelsen, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens gennemførelse. Planen skal sikre, at bygge- og anlægsarbejder udføres i overensstemmelse med kommuneplanens idégrundlag og indhold. Stk. 3. Lokalplaner efter stk. l, skal endvidere tilvejebringes af kommunalbestyrelsen, inden der gives arealtildeling til større eller væsentlige bygge- eller anlægsarbejder og inden nedrivning af større eller væsentlig bebyggelse. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen har pligt til at sikre, at der altid inden for byzone findes tilstrækkelige lokalplanlagte arealer til at dække behovet for byudvikling. 14. Inden for arealer omfattet af kommuneplanens bygdeplaner, kan kommunalbestyrelsen tilvejebringe lokalplaner efter bestemmelserne i For arealer omfattet af en godkendt kommuneplans by- og bygdezoner, kan kommunalbestyrelsen nedlægge forbud mod, at der etableres forhold, som kan hindres ved tilvejebringelse af en lokalplan. Forbudet kan nedlægges for et tidsrum af indtil l år og kun een gang. Forbudet skal offentligt bekendtgøres. Lokalplaners indhold

12 Side 5 af En lokalplan må ikke indeholde bestemmelser i strid med landsplanlægningen eller en godkendt kommuneplan. 17. Lokalplanen skal ledsages af en redegørelse, som beskriver planens formål, og angiver hvordan planen forholder sig til kommuneplanen og øvrig planlægning for området. Stk. 2. Planens retsvirkninger, jf. 28 og 29, skal fremgå af redegørelsen. 18. Lokalplanens formål skal angives i planen. Stk. 2. I en lokalplan kan der fastsættes bestemmelser om følgende forhold: 1) Områdets anvendelse, 2) bebyggelsens anvendelse, omfang og placering, herunder blandt andet regulering af boligtætheden, højder og afstandsforhold og fastlæggelse af byggefelter, 3) bebyggelsens udformning, herunder blandt andet bestemmelser om tagform, i materialer og farvevalg, 4) bevaring af eksisterende bebyggelse og dens nærmeste omgivelser således, at bebyggelsen kun med tilladelse fra kommunalbestyrelsen må nedrives, ombygges eller på anden måde ændres, 5) vej- og stiforhold og andre forhold af færdselsmæssig betydning, herunder om adgangsforholdene til færdselsarealer og om adskillelse af trafikarterne, 6) beliggenheden af ledningsanlæg, herunder el- og vandforsyning, 7) tilvejebringelse af eller tilslutning til fællesanlæg i eller udenfor de af planen omfattede områder som betingelse for ibrugtagen af ny bebyggelse, 8) regulering af økonomiske forhold i forbindelse med etablering af fællesanlæg o.l., 9) udformning, anvendelse og vedligeholdelse af ubebyggede arealer, herunder friarealer, terrænregulering, hegnsforhold, bevaring af vegetation samt belysning af veje og andre færdselsarealer, 10) bevaring af landskabstræk, blandt andet i forbindelse med bebyggelse af et område, der inddrages til bymæssig bebyggelse, 11) oprettelse af foreninger for indehavere af brugsrettigheder i boligområder og er i hvervsområder, herunder om medlemspligt og om foreningens ret og pligt til at forestå etablering, drift og vedligeholdelse af fællesarealer og fællesanlæg, og 12) grænser for miljøbelastning af omgivelserne med støj, støv, lugt og andet, som kan medføre gener for omgivelserne. Stk. 3. Lokalplanen skal angive, om dens gennemførelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end kommunalbestyrelsen. Offentliggørelse af lokalplanforslag. 19. Efter vedtagelse af et forslag til lokalplan skal kommunalbestyrelsen offentliggøre forslaget tillige med en kortfattet beskrivelse af planens indhold samt den i 17 nævnte redegørelse. Kommunalbestyrelsen kan offentliggøre alternative forslag. Stk. 2. Ethvert medlem af kommunalbestyrelsen, der har forlangt sin afvigende mening vedrørende det vedtagne forslag til lokalplan tilført kommunalbestyrelsens beslutningsprotokol kan kræve, at kommunalbestyrelsen samtidig offentliggør det pågældende medlems afvigende mening bilagt en af medlemmet udfærdiget kort begrundelse herfor. Stk. 3. Forslaget, bilagt eventuelle mindretalsudtalelser i henhold til stk. 2, skal være fremlagt til offentligt gennemsyn på et for borgerne bekvemt sted i mindst 6 uger. Der skal ske offentlig bekendtgørelse om fremlæggelsen på en i kommunen brugelig måde. Stk. 4. Bekendtgørelsen skal angive forslagets område og fastsætte den i stk. 3 nævnte frist for adgang til at fremkomme med indsigelser mod og ændringsforslag til forslaget.

13 Side 6 af Samtidig med offentliggørelsen af forslaget skal kommunalbestyrelsen give skriftlig underretning herom til landsstyret og de myndigheder, for hvem forslaget har særlig betydning. Stk. 2. I underretningen skal angives fristen efter 19, stk. 4, for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag. Stk. 3. Underretningen skal ledsages af selve forslaget. Endelig vedtagelse af lokalplanforslag 21. Når fristen efter 19, stk. 4, er udløbet, kan kommunalbestyrelsen ved en fornyet behandling af forslaget til lokalplan vedtage forslaget endeligt. Stk. 2. Ved kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af et lokalplanforslag efter stk. l kan kommunalbestyrelsen foretage ændringer af det offentliggjorte forslag. Hvis ændringerne er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt forslag, skal det ændrede forslag offentliggøres efter reglerne i 19 og 20. Frilandsplaner 22. For arealer beliggende uden for en godkendt kommuneplans by og bygdezoner kan kommunalbestyrelsen tilvejebringe områdeplaner (frilandsplaner) efter bestemmelserne i og Frilandsplaner skal godkendes af landsstyret. Stk. 2. Efter udløbet af den i 19, stk. 4, fastsatte frist indsendes forslaget til landsstyret. Forslaget skal ledsages af eventuelle indsigelser og ændringsforslag samt kommunalbestyrelsens bemærkninger til disse. Stk. 3. Ved landsstyrets godkendelse af forslaget kan landsstyret foretage ændringer i det offentliggjorte forslag. Sikring af landsplanlægningen 24. Hvis en hjemmestyremyndighed eller en statslig myndighed ud fra de særlige hensyn, som denne varetager, inden indsigelsesfristens udløb, fremsætter indsigelse mod et forslag til lokalplan, kan kommunalbestyrelsen ikke vedtage forslaget endeligt, før der er opnået enighed mellem kommunalbestyrelsen og vedkommende myndighed om planens indhold. Opnås sådan enighed ikke, forelægges spørgsmålet for landsstyret til endelig afgørelse. 25. Landsstyret kan beslutte, at et forslag til lokalplan ikke kan vedtages endeligt af kommunalbestyrelsen efter 21. Planen kan da kun få retsvirkninger efter nærværende bekendtgørelse, hvis planforslaget godkendes af landsstyret. I tilslutning til en sådan beslutning skal landsstyret give meddelelse herom til kommunalbestyrelsen inden udløbet af den i 19, stk. 4 fastsatte frist. Stk. 2. I tilslutning til en beslutning efter stk. l kan landsstyret bestemme, at det eller de offentliggjorte forslag skal have den i 28, stk. l og 2 nævnte virkning i indtil 2 år efter kommunalbestyrelsens offentliggørelse af forslaget. Landsstyret kan samtidig bestemme, at beføjelsen efter 28, stk. 2, overtages af landsstyret. Beslutninger efter stk. l og 2 skal bekendtgøres af landsstyret.

14 Side 7 af 12 Stk. 3. I tilslutning til en godkendelse efter stk. l kan landsstyret foretager ændringer og tilføjelser i det offentliggjorte planforslag. 26. For at sikre landsplanlægningens gennemførelse, og når det i øvrigt findes nødvendigt at tilvejebringe eller ændre en lokalplan, kan landsstyret bestemme, at kommunalbestyrelsen inden en af landsstyret fastsat frist skal tilvejebringe en lokalplan med et nærmere angivet indhold. Stk. 2. Landsstyret kan beslutte selv at tilvejebringe en lokalplan. I sådanne tilfælde overtager landsstyret kommunalbestyrelsens beføjelser efter 13, stk. l, 15, 21 og 28, stk. 2. Landsstyret foretager offentliggørelse efter 19 og 27. Offentlig bekendtgørelse af vedtagne eller godkendte områdeplaner 27. Umiddelbart efter den endelige vedtagelse efter 21, eller godkendelse efter 23, af en områdeplan skal kommunalbestyrelsen foretage offentlig bekendtgørelse herom. Bekendtgørelsen skal blandt andet oplyse, om planen afviger fra det tidligere offentliggjorte forslag. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal endvidere sende et eksemplar af den offentliggjorte bekendtgørelse til landsstyret og de myndigheder, som efter 20, stk. l, har fået skriftlig underretning om forslagets offentliggørelse. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal snarest sende et eksemplar af den vedtagne eller godkendte områdeplan til landsstyret og til de under stk. 2. nævnte myndigheder. Områdeplaners retsvirkninger 28. Når et forslag til områdeplan er offentliggjort, må arealer, bygninger og anlæg, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Stk. 2. Såfremt der efter udløbet af fristen efter 19, stk. 4, ikke er indkommet rettidige indsigelser efter 19 og 20 kan kommunalbestyrelsen tillade, at et areal, der er omfattet af planforslaget, bebygges eller i øvrigt udnyttes i overensstemmelse med planen. Stk. 3. Bestemmelserne i stk. l og 2 finder anvendelse indtil planforslagets endelige vedtagelse eller godkendelse er bekendtgjort, jf. 27, dog højst l år regnet fra forslagets fremlæggelse. 29. Når der er foretaget offentlig bekendtgørelse af vedtagelsen eller godkendelsen af en områdeplan, må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser med mindre en dispensation er meddelt i henhold til Når det er nødvendigt for gennemførelsen af en områdeplan, kan der iværksættes ekspropriation efter reglerne i Landstingslov nr. 25 af 30. oktober 1992 om ekspropriation. 31. Når der i en lokalplan er bestemt, at en bebyggelse ikke må nedrives, ombygges eller på anden måde ændres uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen, og tilladelsen nægtes, kan ejeren forlange, at kommunen overtager den helt eller delvist mod erstatning. Stk. 2. Overtagelsespligten efter stk. l påhviler dog kun kommunen, hvis der er et væsentligt misforhold mellem bebyggelsens mulige økonomiske udnyttelse og den

15 Side 8 af 12 økonomiske udnyttelse af bebyggelse med en lignende benyttelse, men som ikke er omfattet af et nedrivnings- eller ombygningsforbud. Stk. 3. Erstatning fastsættes i mangel af mindelig ordning af ekspropriationskommissionen, jf. lov for Grønland om ekspropriation. Kapitel 4 Arealtildeling Tilladelse til arealanvendelse 32. Intet areal må unddrages almen benyttelse og tages i brug til anden anvendelse uden tilladelse fra arealtildelingsmyndigheden. Stk. 2. Intet areal må ændre anvendelse uden tilladelse fra arealtildelingsmyndigheden. Stk. 3. En arealtildeling er personlig. Enhver overdragelse af rettigheder over et areal skal tiltrædes af arealtildelingsmyndigheden. Arealtildelingsmyndighed 33. Kommunalbestyrelsen giver tilladelse til brug af arealer inden for de i kommuneplanen fastsatte by-og bygdezoner, jf. 2, stk. l, nr Landsstyret giver tilladelse til brug af arealer, som ikke er omfattet af kommuneplanens by- og bygdezone (det åbne land), herunder arealer, som er omfattet af en frilandsplan, jf. 22. Stk. 2. Landsstyret kan, i forbindelse med godkendelse af en frilandsplan, eller når det i øvrigt skønnes hensigtsmæssigt, overdrage arealtildelingsmyndigheden inden for planområdet til kommunalbestyrelsen. Ansøgning om brugsret til et areal 35. Brugsretten til et areal kan efter ansøgning tildeles personer, firmaer, selskaber, foreninger o.l. 36. Ansøgning om brugsret til et areal fremsendes til kommunalbestyrelsen i den pågældende kommune. Stk. 2. Ansøgning om brugsret til et areal i frilandszone videresendes med kommunalbestyrelsens udtalelse til landsstyret. Stk. 3. Hjemmestyret kan fastsætte nærmere regler for ansøgningens form og indhold. Tildeling af arealer i by- og bygdezone 37. Det påhviler kommunalbestyrelsen at påse, at en arealtildeling ikke strider mod kommuneplanen eller en områdeplan tilvejebragt efter reglerne i denne bekendtgørelse, samt planer opretholdt efter 53. Stk. 2. En arealtildeling skal endvidere være i overensstemmelse med de retningslinier

16 Side 9 af 12 for arealadministrationen, som er fastsat i kommuneplanen, jf. 6. Stk. 3. Med mindre der træffes beslutning om nedlæggelse af forbud efter 15 og efterfølgende tilvejebringes en områdeplan, som forhindrer en ansøgt arealanvendelse, skal kommunalbestyrelsen give en arealtildeling, såfremt ansøgningen opfylder de i stk. l og 2 omtalte betingelser. Vilkår i forbindelse med tildelinger 38. I forbindelse med tildeling af et areal skal kommunalbestyrelsen stille vilkår om følgende forhold: 1) Anvendelse af arealet, 2) frist på max 2 år for udnyttelse af tilladelsen, 3) regulering af betaling af byggemodningsudgifter, 4) eventuel tilslutningspligt til fællesanlæg, og 5) brugsrettens eventuelle ophør. Stk. 2. Såfremt forholdene ikke er tilstrækkeligt behandlet i en for arealet gældende områdeplan kan kommunalbestyrelsen endvidere stille supplerende vilkår om: 1) Færdsels- og adgangsforhold, 2) beliggenheden af rør- og ledningsanlæg, og 3) andre forhold af betydning for kommuneplanens virkeliggørelse. Offentliggørelse af arealtildelinger 39. Forinden der træffes endelig beslutning om at tildele brugsretten til et areal i byog bygdezone, påhviler det kommunalbestyrelsen at orientere offentligheden om ansøgningen. Stk. 2. Orienteringspligten i stk.l kan fraviges i de tilfælde hvor det ansøgte er i overensstemmelse med en gældende bygdeplan eller områdeplan. 40. I forbindelse med orienteringen om en ansøgning skal der fastsættes en frist på ikke under 14 dage til at fremkomme med indsigelser mod det ansøgte. Stk. 2. Såfremt der fremkommer indsigelser mod en ansøgning, skal kommunalbestyrelsen lade indsigelserne indgå i sin behandling af ansøgningen. 41. Kommunalbestyrelsen er pligtig til løbende at offentliggøre inden for hvilke arealer, der ifølge kommunens planlægning og byggemodningsprogram, kan forventes meddelt en arealtildeling. 42. Arealtildelinger skal være offentlige, herunder på hvilke vilkår det pågældende areal er blevet tildelt, jf. 38. Stk. 2. Orienteringspligten i stk. l kan fraviges i de tilfælde hvor der er tale om mindre arealer eller uvæsentlige bygninger, anlæg og anden arealanvendelse, herunder ændret anvendelse, samt ved overdragelse af brugsrettigheder i forbindelse med salg af bygninger m.m. Arealtildeling i frilandszone 43. Landsstyret påser, efter indhentet udtalelse fra kommunalbestyrelsen, at en

17 Side 10 af 12 arealtildeling ikke er i strid med de landsplanmæssige interesser, herunder bestemmelser i en gældende frilandsplan. Stk. 2. I forbindelse med en arealtildeling i frilandszone kan landsstyret stille sådanne vilkår, som er nødvendige for at sikre de landsplanmæssige hensyn, herunder bestemmelser i en gældende frilandsplan. Registrering 44. Det påhviler kommunalbestyrelsen at registrere nye tildelinger af arealer inden for kommunens område, herunder i frilandszone. Stk. 2. Det påhviler kommunalbestyrelsen at foretage en gennemgang og ajourføring af eksisterende rettigheder, således at der tilvejebringes en samlet oversigt over gældende brugsrettigheder i kommunen. Stk. 3. Hjemmestyret kan fastsætte nærmere regler for opbygning af et arealregister, herunder regler for kommunalbestyrelsens indberetningspligt til hjemmestyret. Kapitel 5. Administrative bestemmelser m.m. Tilsyn 45. Kommunalbestyrelsen påser overholdelse af Landstingsforordningen samt overholdelse af denne bekendtgørelse, bestemmelser i områdeplaner og de efter 53 opretholdte planer. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen påser, at påbud og forbud efter forordningen som nævnt i stk. l og efter denne bekendtgørelse efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Stk. 3. Bliver kommunalbestyrelsen opmærksom på et ulovligt forhold, jf. stk. l og 2, skal kommunalbestyrelsen søge forholdet lovliggjort. Landsstyret kan pålægge kommunalbestyrelsen at søge et ulovligt forhold lovliggjort, herunder beslutte om der skal ske fysisk eller retlig lovliggørelse. Stk. 4. Hjemmestyret kan fastsætte nærmere regler for udøvelsen af kommunalbestyrelsens tilsynsvirksomhed. 46. Bliver landsstyret i forbindelse med behandling af en klage efter 48 gjort bekendt med et ulovligt forhold, kan landsstyret pålægge kommunalbestyrelsen at søge forholdet lovliggjort. Landsstyret kan beslutte om der skal ske fysisk eller retlig lovliggørelse. Stk. 2. Såfremt en ulovlig foranstaltning er udført, og når det er foreneligt med planlægningsmæssige hensyn og med hensynet til offentlighedens medvirken i arealadministrationen, kan landsstyret se bort fra reglerne om kommune- og områdeplanlægning og dispensationer. Dispensationer 47. Dispensationer fra bestemmelser i en områdeplan eller planer, der er opretholdt efter 53 kan meddeles af kommunalbestyrelsen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen.

18 Side 11 af 12 Stk. 2. En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt efter aftale med en hjemmestyremyndighed eller en statslig myndig, og en bestemmelse fastsat i en af landsstyret godkendt frilandsplan, kan dog kun fraviges med den pågældende myndigheds godkendelse. Stk. 3. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. l kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny områdeplan. Stk. 4. Dispensationer fra bestemmelser, som har betydning for naboer eller andre omkringboende, kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har orienteret naboerne. Orienteringen skal indeholde oplysninger om, hvortil der søges dispensation, og om at eventuelle bemærkninger skal fremsendes inden en frist på mindst 2 uger. Stk. 5. Stk 2-4 finder tilsvarende anvendelse for planer, der er opretholdt efter 53. Stk. 6. Hjemmestyret kan fastsætte nærmere regler til supplering af stk. 4. Klage 48. En kommunalbestyrelses afgørelse vedrørende forhold, der er omfattet af landstingsforordningen, og som er omfattet af denne bekendtgørelse, kan indbringes for landsstyret. Klagen skal indgives senest 2 måneder efter, at kommunalbestyrelsen har meddelt sin afgørelse. Stk. 2. Den, der har modtaget kommunalbestyrelsens tilladelse skal underrettes om klagen. Stk. 3. Ved klage efter stk. l kan landsstyret bestemme, at en af kommunalbestyrelsen meddelt tilladelse ikke må udnyttes. Er et bygge- eller anlægsarbejde iværksat, kan landsstyret give påbud om standsning af dette. Forskellige bestemmelser 49. Hjemmestyret bistår kommunalbestyrelserne med vejledning og kan fastsætte nærmere regler om kommunernes planlægning og arealadministration efter denne bekendtgørelse. 50. Landsstyret og kommunalbestyrelsen kan efter forudgående underretning til brugsrettighedsindehavere eller ejere forlange adgang til ethvert areal og privat ejendom for at udføre opmålinger og andre tekniske forarbejder ved planlægning efter denne bekendtgørelse. Sanktioner 51. Den til enhver tid værende ejer af en bygning eller bruger af et areal er forpligtet til at berigtige et ulovligt forhold. Stk. 2. Efterkommer ejeren eller brugeren ikke et meddelt påbud om at berigtige et ulovligt forhold, kan det ved dom pålægges ham inden for en fastsat tidsfrist under tvang af fortløbende bøder at berigtige forholdet. Stk. 3. Når et ved dom meddelt påbud om at berigtige et ulovligt forhold ikke er efterkommet inden for den i dommen fastsatte frist, og inddrivelse af tvangsbøder ikke kan antages at føre til, at den pågældende efterkommer påbuddet, kan kommunalbestyrelsen foretage det fornødne til forholdets berigtigelse på ejerens

19 Side 12 af 12 bekostning. 52. Advarsel eller bøde idømmes den, der 1) overtræder 28, stk. l, om retsvirkninger af offentliggjorte forslag til områdeplaner, 2) unddrager et areal almen benyttelse eller ændre udnyttelsen af et tildelt areal uden tilladelse, jf. 32, 3) overtræder bestemmelserne i en områdeplan eller en plan, som er opretholdt efter 53, jf. 29, 4) tilsidesætter vilkår for en arealtildeling, jf. 38. Overgangs- og ikrafttrædelsesbestemmelser 53. Byplaner, områdeplaner og lokalplaner tilvejebragt efter de hidtil gældende regler opretholdes, indtil disse erstattes af planer tilvejebragt efter nærværende bekendtgørelse. Stk. 2. Landsstyret kan godkende, at en byplan og anden planlægning udgør rammer for indholdet af lokalplaner og grundlag for arealtildelinger, indtil en kommuneplan foreligger godkendt. 54. Bekendtgørelsen træder i kraft 1. januar 1993, og samtidig ophæves hjemmestyrets Bekendtgørelse nr. 25 af 9. november 1987 om kommune- og områdeplanlægning. Grønlands Hjemmestyre, den 18. november 1992 Emil Abelsen / Peter Beck

20 bkg_nr_ _dk Side 1 af 1 Hjemmestyrets Bekendtgørelse nr. 39 af 20. september 1994 om ændring af Hjemmestyrets Bekendtgørelse nr. 23 af 18. november 1992 om arealanvendelse og planlægning. I Bekendtgørelse nr. 23 af 18. november 1992 om arealanvendelse og planlægning foretages følgende ændringer: 1. I 9 tilføjes et nyt stk. 2 og 3: Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal samtidig fremsende et eksemplar af den offentlige bekendtgørelse til landsstyret. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal endvidere fremsende den godkendte og bekendtgjorte kommuneplan til landsstyret. 2. Tidligere 9 stk. 2 om offentlig tilgængelighed bliver herefter 9 stk. 4. Grønlands Hjemmestyre, den 20. september 1994 Emil Abelsen / Peter Beck

21 bkg_nr_ _dk Side 1 af 1 Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 43 af 15. november 1994 om ændring af Hjemmestyrets bekendtgørelse om arealanvendelse og planlægning. 1. I bekendtgørelse nr. 23 af 18. november 1992, som ændret ved bekendtgørelse nr. 39 af 20. september 1994, indsættes efter 9, stk. l, som nye stykker: "Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal samtidig fremsende et eksemplar af den offentlige bekendtgørelse til landsstyret. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal endvidere fremsende den godkendte og bekendtgjorte kommuneplan til landsstyret." Stk. 2 bliver herefter stk Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. december Samtidig ophæves Hjemmestyrets Bekendtgørelse nr. 39 af 20. september 1994 om ændring af Hjemmestyrets Bekendtgørelse om arealanvendelse og planlægning. Grønlands Hjemmestyre, den 15. november 1994 Emil Abelsen / Peter Beck