Hvidbog. Behandling af bemærkninger indkommet i høringsperioden fra den 6. marts til den 1. maj 2013.

Transkript

1 Hvidbog Behandling af bemærkninger indkommet i høringsperioden fra den 6. marts til den 1. maj

2 Indhold Resumé af de enkelte høringssvar, bemærkninger og indstilling... 2 Kopi af høringssvar... 9 Resumé af de enkelte høringssvar, bemærkninger og indstilling Akt Indsender Resumé af høringssvar Kommentar og indstilling 1 Lisbeth og Jens Vallentin, Kvægholm 12, 4281 Gørlev Meddeler at de ikke kan tilslutte sig projektet, og at projektet bygger på frivillighed og der ikke er kommet nye restriktioner. Naturparkplan for Naturpark Åmosen er et frivilligt projekt, og har ingen retsvirkninger for hverken lodsejere, kommuner, region eller stat. Vedlægger tidligere høringssvar til Kalundborg Kommune i forbindelse med Kommuneplantillæg for Naturpark Åmosen. Naturparkplanen fastlægger ikke naturparkafgrænsningen, da den er fastlagt i et kommuneplantillæg og tilsvarende vil skulle ændres i et sådant. I øvrigt henvises til tidligere svar i Hvidbog i forbindelse med kommuneplantillæg for Naturpark Åmosen. Et eventuelt statsligt projekt har Naturpark Åmosen ingen indflydelse på. 2 Gefion Ønsker at styrke erhvervslivets udviklingsmuligheder og rammer for udviklingsmuligheder. Indstilling: De indkomne bemærkninger medfører ikke ændringer af planen. Det er en af hensigterne med planen, at give mulighed for, at lokale produkter kan brandes og at give mulighed for, at nye tiltag, der bygger på Åmosens kvaliteter og muligheder, kan udvikles. 2

3 Ønsker ikke en kunstig barriere mellem landbrug på den ene side og turisme og naturbeskyttelse på den anden side. Der er ingen grund til at skabe kunstige barrierer. Tværtimod er der er mange muligheder for at turisme og naturbeskyttelse kan drage nytte af landbrugserhvervet. Græssende dyr på markerne kan både skabe oplevelser og pleje naturen. Erhvervsudviklingen skal tage udgangspunkt i lokale ønsker, og det skal være borgernes ønsker, der skal være drivkraften. Naturparkplanen skal netop danne grundlag for, at der fra lokal side, kan skabes muligheder for at skabe nye tiltag og indgå i samarbejder med eksempelvis turismeerhverv, lokal produktion og lignede erhverv. Landbruget bør spille en central rolle ved pleje af ekstensive arealer. I Åmosen er det afgørende, at der kan ske afgræsning, og at den målrettes. Afgræsning er ofte den bedste form for naturpleje. Det vil derfor være ønskeligt, at så mange arealer som muligt bliver afgræsset. Det vil være positivt, hvis lokale landbrugere kan se potentialet i en sådan afgræsning. Med henvisning til Svinø anbefales det, at pleje af naturarealer kan blive en driftsform. Hvis det økonomisk er foreneligt, at gøre pleje af naturarealer til en driftsform, vil være en velegnet til at opnå flere positive mål. Ud over Svinø, er der også andre steder, hvor der er eksempler på drift af naturarealer med et godt resultat. For nogle husdyrproducenter kan der være bekymring for, at naturparken vil medføre begrænsninger. Tiltag i Åmosen skal være forenelige med erhvervets interesser og husdyrproduktionen mulighed for at udvikle sig. Det vil næppe være naturparkplanen, der medfører de største begrænsninger. Store dele af Naturpark Åmosen er udpeget til Natura 2000-område, og er omfattet af kulturhistoriske beskyttelseshensyn. 3

4 Gefion vil understrege, at frivillighed er et bærende element, også hvor der kan komme pres udefra for at tilsidesætte dette princip. Lodsejere bør høres, også i situationer, hvor man ikke behøver inddrage lodsejere. Der skal foregå en god og løbende dialog og information til lodsejerne. Frivillighed er et bærende princip for Naturpark Åmosen. Naturparkplanen medfører ikke at gældende lovgivning tilsidesættes. Hvis der kommer ønsker udefra til tiltag i naturparkområdet, så har lodsejere samme muligheder for at modsætte sig eller indgå i et samarbejde som i dag. Ved igangsættelse af nye tiltag, så bør der ske høring af de parter, som kan berøres af projektet. En tæt dialog vil altid være at foretrække. Naturpark Åmosen vil tilstræbe, at dette sker, og gerne i et samarbejde med lodsejerne finde den bedste model. Indstilling: De indkomne bemærkninger medfører ikke ændringer af planen. 3 Kulturmiljørådet for Midtog Vestsjælland 4 Danmarks Naturfredningsforening, Sorø afdeling Er enig i målsætningerne for bevaringen og formidlingen af kulturmiljøerne og kulturhistoriske enkeltlevn. DN synes planen er letlæselig og er en forlængelse af tidligere udarbejdede planer for området. Fint at medtage alle de forslag der kom i forbindelse med de afholdte borgermøder. Begrebet sundhed kan indgå under turisme. Der er virksomheder i Sorø Kommune som vil kunne bidrage. Tages til efterretning. Indstilling: De indkomne bemærkninger medfører ikke ændringer af planen. Tages til efterretning. Sundhed kan indgå under turisme, og det er oplagt, at virksomheder i de tre kommuner kan bidrage. 4

5 DN peger på flere områder, hvor Sorø Kommune ikke er nævnt i de konkrete handlinger for hvad der skal ske i naturparken, og hvor de finder, at Sorø Kommune bør indgå i planen. Det drejer sig fx om sikring af habitatnatur der ikke er omfattet af lovgivningen og bekæmpelse af invasive arter. Herudover ønsker DN konkrete henvisninger til steder mv. i Sorø Kommune fx at nævne Tystrup- Bavelse området i forbindelse med Region Sjællands grønne korridorer, henvisning til raste- og udsigtspunktet Maglebjerg, samarbejde med Gateway til friluftsoplevelser. I naturparkplanen er det valgt at fokusere på konkrete handlinger til at opfylde målsætningerne. Disse handlinger er konkrete projekter som kommunerne/naturpark Åmosen har planlagt bl.a. i Natura 2000-handleplanerne. Alle tre kommuner har en handlingsplan for bjørneklo, men konkret skal Kalundborg Kommune bekæmpe rynket rose på 10 ha. Der ligger ingen fortidsminder i den østlige del af Naturparken, da der her var for vådt. Naturparkplanen tilsidesætter i øvrigt ikke kommunernes ansvar i forhold til lovgivningen. I dialogen med Region Sjælland om udvikling af grønne korridorer vil Tystrup- Bavelse området indgå som et tilgrænsende naturområde. I naturparkplanen vil styregruppen ikke nævne nogen områder frem for andre. I naturparkplanen nævnes fx de overordnede muligheder for friluftslivet, og det er ikke muligt at nævne alt, derfor nævnes Maglebjerg ikke. Generelt skal Naturpark Åmosen arbejde for at samarbejde med turistorganisationer i hele området. DN mener, at der bør være en repræsentant fra EU i Naturpark Åmosen Fondens bestyrelse. Bør inddrage miljøordningen Den grønne Nøgle. Fondens bestyrelse sammensættes på sammen måde som i nationalparkerne. Her indgår ingen EUrepræsentation. 5

6 Gør opmærksom på at det er muligt at søge midler fra EU til afgræsningsprojekter. Mangler en definition af hvad en naturpark er. Styregruppen er opmærksom på, at der er forskellige EUtilskudsmuligheder til afgræsningsprojekter. Der tages udgangspunkt i Friluftsrådets definition af en naturpark, hvor lokal produktion tilføjes. Indstilling: Høringssvaret giver anledning til to ændringer i Naturparkplanen. Samarbejdet med turistorganisationerne udvides til at være turistorganisationerne generelt. Målet foreslås ændret til: - samarbejde med turistorganisationerne i de tre kommuner. Der indarbejdes følgende definition i naturparkplanens forord: 5 Bestyrelsen for grundejerforeningen Garbølle Nørremose Bestyrelsen spørger om det er lovligt, at det er Styregruppen og ikke Fonden for Naturpark Åmosen, der har udarbejdet Naturparkplanen, da der i udkast til fondsvedtægterne står, at naturparkplanen skal udføres af fonden. "Danske naturparker er større sammenhængende, velafgrænsede natur- og kulturlandskaber af regional betydning, der bør have særlig opmærksomhed af hensyn til deres naturrigdom, kulturarv, rekreative muligheder og lokal produktion. Det er korrekt, at der i udkast til vedtægterne for Fonden for Naturpark Åmosen står, at fonden står for udarbejdelse af en naturparkplan. Da fonden endnu ikke er på plads er det styregruppen for Naturpark Åmosen, der varetager fondens opgaver, indtil fonden er på plads. Det er også derfor styregruppen, 6

7 der har udarbejdet naturparkplanen. Naturparkplanen bygger på frivillighed. Den har ingen retsvirkning, og der afgives ingen myndighedskompetencer eller indgreb i den private ejendomsret. Spørger om det er de tre kommuner, der er stiftere af fonden eller om det er Styregruppen for Naturpark Åmosen. Anmoder om at høringsfristen forlænges indtil der er givet information om dette spørgsmål. Stifterne af fonden er Styregruppen, som bl.a. tæller de tre kommuner. Det vurderes ikke, at være relevant at forlænge høringsperioden, da det ikke er vedtægterne til fonden, der er i høring. Gjorde i forbindelse med Plan for Naturpark Åmosen i 2010 indsigelse over at være en del af Naturpark Åmosen. Ønsker fortsat ikke at være en del af Naturparken. I forslag til naturparkplan nævnes, at alt skal hvile på frivillighed, så må det også være frivilligt om man vil være en del af naturparken. Naturparkplanen opstiller målsætning for naturparken og hvad styregruppen og kommunerne vil arbejde med af konkrete opgaver. Naturparkplanen fastlægger ikke naturparkafgrænsningen, da den er fastlagt i et kommuneplantillæg og tilsvarende vil skulle ændres i et sådant. Mener at én lodsejerrepræsentant i fondsbestyrelsen er for lidt, da naturparken næsten udelukkende er i privat eje. Styregruppen har valgt at sammensætte en fondsbestyrelse som ligner nationalparkernes bestyrelser. Disse har også kun én direkte valgt lodsejerrepræsentant. De lodsejere, der er medlem af andre interesseorganisationer er ligeledes repræsenteret af disse. Bestyrelsen anfører, at der Der har i forbindelse med 7

8 ikke har været dialog omkring tilblivelsen af naturparken og heller ikke om naturparkplanen. kommuneplantillægget i 2010 været afholdt informationsmøde og offentlig tur omkring naturparken. Desuden har der været afholdt to borgermøder, hvor der blev arbejdet med idéer til planen, og endelig har der været afholdt et offentligt møde, da forslaget til naturparkplanen var i høring. Beder stifterne af fonden om at oplyse om, hvilke lodsejere, der er positive overfor projektet. Der findes ikke en liste over lodsejernes holdninger til naturparken. Indstilling: De indkomne bemærkninger medfører ikke ændringer af planen. 6 Naturstyrelsen, v. Skovrider Jens Peter Simonsen Naturstyrelsen har ingen bemærkninger til planen. Tages til efterretning. Indstilling: De indkomne bemærkninger medfører ikke ændringer af planen. 7 Erhvervsstyrelsen, Vækst og erhvervsfremme Erhvervsstyrelsen har ingen bemærkninger til planen. Tages til efterretning. Indstilling: De indkomne bemærkninger medfører ikke ændringer af planen. 8

9 Kopi af høringssvar Akt 1: Lisbeth & Jens Vallentin Kvægholm Gørlev april 2013 Naturpark Åmosen Bakkendrupvej St. Fuglede. Vedr. høring Naturpark Åmosen Som tidligere meddelt, både projektet Naturpark Åmosen og Kalundborg Kommune, som økonomisk involveret, kan vi absolut ikke tilslutte os projektet. Vi henviser også til at der i høringsbrevet, i afsnit 2, står at der ikke er kommet nye restriktioner og at planen stadig bygger på lodsejeres frivillighed. For at gøre vores indsigelse så kort som mulig, henviser vi også til vedlagte kopi af brev 23. marts 2010 til Kalundborg Kommune. I dette står der de fleste at vores argumenter imod etablering af Naturpark, ligesom vi også vil protestere mod et evt. kommende statsligt projekt, som vel også er på tegnebordet. Med venlig hilsen Lisbeth og Jens Vallentin Kopi: Kalundborg Kommune 9

10 Vedlagt kopi af brev 23. marts

11 Akt 2: 11

12 12

13 13

14 Akt 3: Kulturmiljørådet for Midt- og Vestsjælland v/fmd. Helge Torm Munkevænget 2, II t.h Sorø Sorø den 30. april 2013 Styregruppen for Naturpark Åmosen v/centerchef Ole Tofthøj Rasmussen, Kalundborg Kommune. Vedr.: Udkast til naturparkplan for Naturpark Åmosen. På sit møde den 18. ds. har Kulturmiljørådet behandlet det tilsendte udkast. Rådet finder, at det foreliggende udkast er et meget godt grundlag for det videre arbejde med at virkeliggøre planerne for oprettelsen af en naturpark i Åmosen. Vi kan kun erklære os enige i målsætningerne for bevaringen og formidlingen af både kulturmiljøerne og kulturhistoriske enkeltlevn (s. 41), synlige så vel som gemt under jordens overflade, som Åmosen byder på i så rigt et mål fra alle de perioder, hvor mennesker har levet og virket på og ved Åmosen. Forhåbentligt vil planen nyde fremme hos alle de berørte parter. Med venlig hilsen Helge Torm, formand. 14

15 Akt 4: Sorø Afdelingen Formand: Eva Nielsen, Parnasvej 36, 4180 Sorø Telefon: Mail: Sorø, d. 30. april 2013 Sorø Kommune Teknik og Miljø Rådhusvej Sorø Ole Tofthøj Rasmussen Centerchef og Naturvejleder Fugledegård Formidlingscenter Bakkendrupvej St. Fuglede Danmarks Naturfredningsforenings Sorø Afdelings bemærkninger, synspunkter og forslag til Naturparkplan Naturpark Åmosen , udkast januar Ved læsning af planen synes den letlæselig overskuelig og at være i forlængelse af tidligere udarbejdede planer for området. Især kan fremhæves det positive i at medinddrage alle forslag fra borgere, da det er motiverende for fremtidigt samarbejde. DN/Sorøs kommentarer har fokus på Sorø kommune og E.U.s inkludering i planen. Til fokuspunktet Sorø Kommunes inkludering: På s. 46 under turisme kunne begrebet sundhed indgå. Der er virksomheder i Sorø Kommune som vil kunne levere samarbejdspartnere hertil. På s. 31 nævnes Kalundborg Kommune som ansvarlig for at sikre habitatnaturen, men Sorø Kommune kunne(og Holbæk) ligeledes ansvarliggøres. På s. 31 er Kalundborg Kommune nævnt som at have særlig fokus på invasive arter for bekæmpelse og spredning. Sorø Kommune(og Holbæk kommune) kan ligeledes ansvarliggøres. På s. 32 kunne målsætningen om, at skabe større sammenhæng mellem naturparkens naturområder og områdernes samspil med de øvrige naturområder på Sjælland som skal styrkes, kunne der under punktet om at gå i dialog med Region Sjælland om at udvikle grønne korridorer i Naturpark Åmosen og de tilgrænsende områder som eksempel nævnes 15

16 Tystrup Bavelses Området. Begrundet med at netop dette område flere gange har været nævnt i forbindelse med Naturpark område. På s. 41 skrives at Holbæk, Kalundborg og Sorø Kommuner i samarbejde med Naturpark Åmosen i perioden arbejder for: at der udarbejdes plejeplaner (rydning af krat og træfældning) for mindst to synlige fortidsminder, henholdsvis rund- og langdysse i samarbejde med kommunerne. Kalundborg kommune er ansvarlig. Hvis der er tale om dysser som begge befinder sig i Kalundborg Kommune skal andre kommuner da involveres i samarbejdet om at udarbejde plejeplaner herfor? Eller menes at Kalundborg alene skal udarbejde plejeplanerne, hvis dysser befinder sig udenfor Kalundborg Kommune? På s. 63 nævnes der under ikke kommercielle attraktioner bl.a. Spor i Landskabet. Hertil kunne tilføjes inklusive raste og udsigtspunktet Maglebjerg, da her er opsat bænke og bord og der kan downloades lokalinfo på stedet. På s. 65 med emnet målsætning for udvikling af friluftsliv og turisme skal ske på et bæredygtigt grundlag nævnes som et af punkterne Det betyder, at Naturpark Åmosen i perioden arbejder for: at samarbejde med VisitHolbæk, og indgå i det nye turismesamarbejde mellem Kalundborg Kommune og Slagelse Kommune. I Sorø Kommune findes Gateway til Friluftsoplevelser denne samarbejdspartner synes ligeledes relevant. Til fokuspunktet E.Us inkludering: På s. 19 eller s. 21 bør nævnes at Naturpark Åmosen er med i EUROPARK FEDERATION fordi der herfra stilles to krav, der skal leves op til. Hermed vil samarbejdspartnere være bekendt med kravene. På s. 65 om turisme på bæredygtigt grundlag kunne inddrages miljømærkningsordningen Den Grønne Nøgle. Et internationalt miljømærke for turisme. På s. 67 skrives at fondens bestyrelse sammensættes af en bred vifte af interessenter fra området for at sikre en lokal forankring og gennemsigtighed. Ved fra start at medinvolvere en forbindelse til en repræsentant fra E.U. eller anden international sammenslu tning, der varetager naturpark interesser, skabes der en opmærksomhed på naturparken. På s. 89 er prioriteret Naturpleje/græsning og nævnes ønske om at søge tilskudsmidler til hegning. Der kan muligvis søges midler via E.U. Life Projekt som fokuserer på miljø og naturbeskyttelsesområderne. E.U. bidrager hertil med 40.8 mio. euro. Andre bemærkninger: Under 1st benævnelse af Naturpark i afsnit Invitation kan indgå en beskrivelse af den definition der anvendes. Venlig hilsen Eva Nielsen 16

17 Akt 5: Høringssvar til Naturparkplan for Naturpark Åmosen Indledningsvist skal vi anføre 2 formelle klager: 1) Af udkast til vedtægter for fond i bilag 6, fremgår det, at Naturparkplanen skal udføres af fonden. Disse vedtægter er oplyst at være godkendt af de tre kommuner. Men fonden er endnu ikke etableret. Vi skal derfor venligst anmode om dokumentation for at de tre kommuner har ændret denne beslutning og tillagt opgaven til Styregruppen for Naturpark Åmosen. Vi skal desuden bede om dokumentation for at dette er lovligt i henhold til lov om kommunernes styrelse, planloven og hvad der ellers er at retsgrundlag på området. 2) På orienteringsmødet på Fugledegård, blev det af Henning Fougt oplyst, at stifterne af fonden er de tre kommuner. I bilaget med vedtægter fremgår det, at stifterne er Styregruppen Naturpark Åmosen. Vi skal anmode om dokumentation for hvad der er rigtigt, og anmode om at høringsfristen forlænges indtil 30 dage efter at der er givet fyldestgørende information om dette. Herudover har vi følgende bemærkninger: Bestyrelsen for Grundejerforeningen Garbølle Nørremose har med interesse gennemlæst det offentliggjorte udkast til naturparkplanen, og har følgende kommentarer/indsigelser til planen: Vor indsigelse af 1. april 2010 til Sorø Kommune mod de dengang udsendte pjecer Naturpark Åmosen og Plan for Naturpark Åmosen ønskes bibeholdt. Denne bibeholdelse bekræfter, at vi i vort område ikke ønsker at være en del af en naturpark. Det nævnes i udkastet, at alt skal hvile på bæredygtighed og frivillighed. I fald dette skal have mening, må det tolkes således, at lodsejerne også har frivillighed til ikke at være en del af naturparken. 17

18 Som anført i det netop udarbejdede udkast under afsn. 3 Vision og Målsætninger, er det involverede område næsten udelukkende i privat eje. Det kan således undre og vække bekymring, at en kommende fondsbestyrelse ud af i alt 13 medlemmer, kun skal have en lodsejerrepræsentant. Lodsejerne er, til trods for et af Grundlovens hovedpunkter ejendomsrettens ukrænkelighed på intet tidspunkt taget systematisk med på råd. Vi har ikke været med i en dialog vedrørende tilblivelsen af naturparken og ej heller af naturparkplanen. Det er tidligere oplyst, helt udokumenteret, at mange lodsejere er positive overfor en naturpark. Vi skal anmode stifterne af fonden Styregruppen for Naturpark Åmosen, om at oplyse, hvor og hvem disse lodsejere er. Vi kender ingen lodsejere, der på de nuværende præmisser er positive overfor naturparken. Med venlig hilsen På vegne af Grundejerforeningen Garbølle Nørremose Henrik Bundgaard Hans Kjellerup c/o Højbjerg Ejendomme Aps Sankt Ols Gade 22 B 4000 Roskilde Tel: mail@greenbike.dk 18

19 Akt 6: Styregruppen for Naturpark Åmosen 26. april 2013 Høring af udkast til naturparkplan Naturstyrelsen har ikke bemærkninger til naturparkplanen. Naturstyrelsen Vestsjælland ser frem til samarbejdet om at realisere planen. Med venlig hilsen Jens Peter Simonsen Skovrider Vestsjælland Dir tlf.: (+45) Mobil: (+45) Mantzhøj Ulkerupvej 1 DK Nykøbing Sj. Tlf.: (+45)

20 Akt 7: ERST 13/00494 Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. Naturpark Åmosen - Naturparkplan i høring Erhvervsstyrelsen har fra Styregruppen for Naturpark Åmosen fået udkast til naturparkplan i høring. Høringen giver ikke Erhvervsstyrelsen anledning til bemærkninger. Med venlig hilsen Anne Sofie E. Tang-Andersen Stud.jur. Direktionssekretariatet Team Jura ERHVERVSSTYRELSEN Vækst og erhvervsfremme Dahlerups Pakhus Langelinie Allé København Ø Telefon: Direkte: AnnTan@erst.dk ERHVERVS- OG VÆKSTMINISTERIET Pas på miljøet - udskriv kun denne hvis det er nødvendigt. 20