PRESSEMEDDELELSE samling i Rådet. Økonomi og finans. Bruxelles, den 20. januar Miroslav KALOUSEK Den Tjekkiske Republiks finansminister

Transkript

1 Europaudvalget økofin Pressemeddelelse Offentligt RÅDET FOR DE EUROPÆISKE U IO 5196/09 (Presse 9) (OR. en) PRESSEMEDDELELSE samling i Rådet Økonomi og finans Bruxelles, den 20. januar 2009 Formand Miroslav KALOUSEK Den Tjekkiske Republiks finansminister P R E S S E R u e d e l a L o i B B R U X E L L E S T l f. : ( 0 ) / F a x : ( 0 ) press.office@consilium.europa.eu /09 (Presse 9) 1

2 De vigtigste resultater af Rådets samling På baggrund af nye økonomiske prognoser fra Kommissionen, hvorefter den økonomiske nedgang vil fortsætte hele første halvår af 2009, noterede Rådet sig de foranstaltninger, der er truffet for at genoprette tilliden og vende tilbage til vækst. Selv om de foranstaltninger, EU's regeringer har truffet, har bidraget til at stabilisere finansmarkederne, fremhævede Rådet betydningen af at genoprette kreditkanalernes funktion. Den økonomiske genopretningsplan, der blev godkendt af Det Europæiske Råd i december til støtte for efterspørgslen og beskæftigelsen ved hjælp af rettidige, målrettede og midlertidige stimulerende foranstaltninger, er ved at blive implementeret. Rådet understregede nødvendigheden af at lade disse foranstaltninger ledsage af strukturreformer for at forbedre de europæiske økonomiers evne til at komme på fode igen og øge deres vækstpotentiale. Rådet godkendte et lån på 3,1 mia. EUR til Letland som en del af en bistandspakke fra IMF, Verdensbanken, EBRD og forskellige europæiske lande med det formål at lette presset på Letlands kapital- og finansmarkeder ved at støtte dets betalingsbalance på mellemlang sigt. Det vedtog ligeledes konklusioner om bankers kapital og om en investeringsramme, der blev oprettet sidste år for Vestbalkan. Dette var Økofinrådets første samling, efter at Slovakiet har tilsluttet sig euroområdet. 5196/09 (Presse 9) 2

3 I DHOLD 1 DELTAGERE... 4 PU KTER BEHA DLET VED DEBAT FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM... 6 OPFØLGNING AF DET EUROPÆISKE RÅD - ØKONOMISK GENOPRETNINGSPLAN... 7 ØKONOMISKE OG BUDGETPOLITISKE BUDSKABER FOR BANKERS KAPITAL INDFØRELSE AF EUROEN I SLOVAKIET INVESTERINGSRAMME FOR VESTBALKAN EVENTUELT Fondsdepositarers ansvar...13 Aftale med Liechtenstein om bekæmpelse af svig...13 MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT ØKO OMISKE OG FI A SIELLE A LIGGE DER Støtte til Letland til tackling af den finansielle krise...15 Nationale centralbankers eksterne revisorer - Malta Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn. Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Pressetjenesten. 5196/09 (Presse 9) 3

4 DELTAGERE Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således: Belgien: Didier REYNDERS Bulgarien: Plamen Vassilev ORESHARSKI Den Tjekkiske Republik: Miroslav KALOUSEK Danmark: Lars Løkke RASMUSSEN Tyskland: Peer STEINBRÜCK Estland: Ivari PAR Irland: Brian LENIHAN Grækenland: Ioannis PAPATHANASIOU Spanien: Pedro SOLBES MIRA Frankrig: Christine LAGARDE Italien: Giulio TREMONTI Cypern: Charilaos STAVRAKIS Letland: Atis SLAKTERIS Litauen: Algirdas Gediminas SEMETA Luxembourg: Jean-Claude JUNCKER Jeannot KRECKÉ Ungarn: János VERES Malta: Tonio FENECH ederlandene: Wouter BOS Østrig: Josef PRÖLL Polen: Jan VINCENT-ROSTOWSKI Portugal: Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS Vicepremierminister og finansminister samt minister for institutionelle reformer Forbundsfinansminister Økonomi- og finansminister Anden viceministerpræsident samt økonomi- og finansminister Økonomi-, industri- og beskæftigelsesminister Økonomi- og finansminister Premierminister, ministre d'etat og finansminister Minister for økonomi og udenrigshandel samt sportsminister Finans-, økonomi- og investeringsminister Vicepremierminister, finansminister Vicekansler og forbundsfinansminister Ministro de Estado, finansminister 5196/09 (Presse 9) 4

5 Rumænien: Gheorghe POGEA Slovenien: Franc KRIŽANIČ Slovakiet: Ján POČIATEK Finland: Jyrki KATAINEN Sverige: Anders BORG Det Forenede Kongerige: Alistair RLING Vicestatsminister, finansminister Kommissionen: Siim KALLAS Joaquín ALMUNIA László KOVÁCS Neelie KROES Charlie MCCREEVY Næstformand Medlem Medlem Medlem Medlem Endvidere deltog: Frank MOSS Philippe MAYSTADT Xavier MUSCA Christian KASTROP Generaldirektør i Den Europæiske Centralbank Formand for Den Europæiske Investeringsbank Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg Formand for Udvalget for Økonomisk Politik 5196/09 (Presse 9) 5

6 PU KTER BEHA DLET VED DEBAT FORMA DSKABETS ARBEJDSPROGRAM Rådet noterede sig det tjekkiske formandskabs forelæggelse af arbejdsprogrammet for det økonomiske og finansielle område (Økofinrådet) for den tjekkiske formandskabsperiode fra januar til juni 2009 (dok /08). Det havde en kort udveksling af synspunkter. Det tjekkiske formandskab har til hensigt at reagere hurtigt og på en koordineret måde på de økonomiske udfordringer uden fortilfælde, som Europa står overfor som følge af den globale finanskrise og den økonomiske nedgang. I denne forbindelse vil det bygge videre på det arbejde, der er gennemført under den franske formandskab i andet halvår af 2008, og arbejde tæt sammen med det kommende svenske formandskab. Fokus vil være rettet mod: reaktionen på den økonomiske nedgang og en så hurtig genindførelse som muligt af vækst i EU's økonomier sikring af finansiel stabilitet og genskabelse af tilliden til finansmarkederne koordinering af økonomi- og skattepolitikkerne i overensstemmelse med EU's stabilitets- og vækstpagt og Lissabonstrategien for vækst og beskæftigelse et velfungerende indre marked i EU, navnlig hvad angår finansielle tjenesteydelser og beskatning. Formandskabet har navnlig til hensigt at sikre, at EU fortsat spiller en førende rolle i forbindelse med reformen af den globale finansielle forvaltningspraksis. Dette betyder, at den handlingsplan, der blev godkendt af G20 på topmødet i november i Washington, skal gennemføres, og at der udarbejdes en fælles EU-holdning til næste topmøde, som finder sted den 2. april 2009 i London. Ud over de fastsatte prioriteter er formandskabet rede til at reagere fleksibelt og tilpasse arbejdsprogrammet til eventuelle nye betingelser og hastende spørgsmål, der måtte opstå. 5196/09 (Presse 9) 6

7 OPFØLG I G AF DET EUROPÆISKE RÅD - ØKO OMISK GE OPRET I GSPLA Rådet havde en udveksling af synspunkter om spørgsmål, der fortsat er udestående efter Det Europæiske Råds møde den december 2008 med hensyn til foranstaltninger til imødegåelse af den globale finanskrise og økonomiske nedgang. Det noterede sig navnlig, at formandskabet har til hensigt at arbejde videre med spørgsmålet om nedsatte satser for merværdiafgiften (moms). Det Europæiske Råd blev på mødet i december enig om en økonomisk genopretningsplan svarende til omkring 1,5% af EU's bruttonationalprodukt (omkring 200 mia. EUR), der sigter mod fornyet vækst og genskabelse af forbrugernes og erhvervslivets tillid. Planen indeholder en ramme for den indsats, der skal gøres på EU-plan, og for foranstaltninger, der er vedtaget af hver enkelt medlemsstat. Det Europæiske Råd vil på sit næste planlagte møde den marts 2009 vurdere, hvor godt genopretningsplanen er gennemført, og kan om nødvendigt føje mere til den eller tilpasse den. Nedsatte momssatser Muligheden for en mere udbredt anvendelse af nedsatte momssatser er en af de foranstaltninger, som i december blev udpeget af Det Europæiske Råd, der anmodede Rådet om at finde en løsning på dette spørgsmål senest i marts Kommissionen forelagde i juli 2008 et forslag til direktiv om revision af reglerne for nedsatte momssatser og er i øjeblikket ved at udarbejde et særskilt forslag om anvendelse af nedsatte satser på miljøvenlige produkter og tjenesteydelser. I henhold til direktiv 2006/112/EF kan medlemsstaterne anvende en nedsats sats (minimum 5%) 1 på visse produkter og tjenesteydelser, og der er i visse tilfælde og/eller for visse medlemsstater fastsat midlertidige undtagelser. Den foreslåede revision af reglerne tager navnlig sigte på at tillade alle medlemsstater at anvende nedsatte satser - på permanent grundlag - på visse arbejdskraftintensive tjenesteydelser, der leveres lokalt, herunder restaurationsydelser, som ikke er udsat for risiko for illoyal konkurrence på det indre marked. Formandskabet forelagde en note med en redegørelse for sine planer for det videre arbejde med dette spørgsmål. På samlingen den 10. februar 2009 vil Rådet drøfte spørgsmålet på grundlag af et dokument, som formandskabet vil udarbejde, og den 10. marts 2009 vil det blive opfordret til at vedtage konklusioner, der skal danne grundlaget for arbejdet efter Det Europæiske Råds møde i marts. 1 Minimumnormalsatsen er på 15%. 5196/09 (Presse 9) 7

8 ØKO OMISKE OG BUDGETPOLITISKE BUDSKABER FOR 2009 Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af sine seneste økonomiske prognoser og sin vurdering af de forventede indvirkninger på medlemsstaternes budgetpolitik. Det havde en udveksling af synspunkter om økonomiske og budgetpolitiske budskaber for 2009, der skal fremlægges i et dokument om nøglespørgsmål for Det Europæiske Råd på mødet den marts Rådet havde en indgåelse drøftelse, hvorunder følgende elementer blev fremhævet: "De afgørende foranstaltninger, der blev truffet af de europæiske regeringer sidste efterår, har bidraget til stabiliseringen af de finansielle markeder. Den økonomiske situation forværres dog hastigt, og den seneste prognose fra Kommissionen viser, at vi nu står over for en alvorlig økonomisk nedgang, der forventes at fortsætte i første halvår I den forbindelse har EU vedtaget et antal afgørende foranstaltninger, der tager sigte på at genoprette tilliden og vende tilbage til vækst: Ud over foranstaltninger truffet af ECB og andre centralbanker, som hilses velkommen, har EU's regeringer taget skridt for at afhjælpe manglerne i finanssektoren i form af finansielle redningspakker med henblik på stabilisering af banksektoren. For øjeblikket er genopretningen af kreditkanalernes funktion, hvor det er nødvendigt, en meget vigtig opgave. En europæisk økonomisk genopretningsplan til støtte for efterspørgslen og beskæftigelsen ved hjælp af rettidige, målrettede og midlertidige stimulerende foranstaltninger er ved at blive implementeret. Disse foranstaltninger er i overensstemmelse med de specifikke forhold i de enkelte medlemsstater. Endvidere er omfattende store automatiske stabilisatorer sat i spil. For at forbedre vores økonomiers evne til at komme på fode igen og øge deres vækstpotentiale vil disse foranstaltninger blive ledsaget af strukturreformer inden for rammerne af Lissabonstrategien. Der må ikke ske drastiske ændringer af reformstrategierne, og tilbagefald bør undgås. Ved gennemførelsen af nationale foranstaltninger bør man endvidere undgå forvridning af det indre marked ved overholdelse af konkurrence- og statsstøttereglerne. Alle disse foranstaltninger vil kræve en vis tid, før de får indvirkning på den reelle økonomi; i mellemtiden forventes en periode med negative økonomiske resultater. 5196/09 (Presse 9) 8

9 Selv om budgetunderskuddene vil vokse i mange medlemsstater på kort sigt og en række medlemsstater midlertidigt vil overskride underskudsreferenceværdien, står vi fortsat fuldt ud ved tilsagnet om sunde og holdbare offentlige finanser. Stabilitets- og vækstpagten indebærer passende fleksibilitet til at tackle disse ekstraordinære situationer. I tilpasningsprocessen og i anbefalingerne vil der blive taget hensyn til både denne ekstraordinære situation og de forskellige finanspolitiske forhold. Disse procedurer skal ses som et redskab til konstruktivt "peer pressure", der medvirker til at vende tilbage til holdbare offentlige finanser. Vi er alle fast besluttet på at vende tilbage til konsolideringsprocessen hen imod de mellemfristede budgetmål så hurtigt som muligt og holde trit med den økonomiske genopretning. Den koordinerede finanspolitiske stimulans vil således blive fulgt op af en koordineret budgetkonsolidering." 5196/09 (Presse 9) 9

10 BA KERS KAPITAL Rådet vedtog følgende konklusioner: "(1) Med baggrund i internationalt vedtagne principper har medlemsstaterne truffet kraftige og resolutte foranstaltninger for at stimulere deres økonomier, skaffe likviditet, styrke de finansielle institutioners kapital, beskytte opsparing og indlån, imødegå manglende regulering og frigøre kreditmarkederne. Som led i disse foranstaltninger har mange medlemsstater i de seneste måneder stillet ny kernekapital til rådighed for bankerne for at styrke disses midler. (2) Det er vigtigt, at det står klart, hvilken rolle kapital spiller i banksystemet, især når der er fortsatte forstyrrelser i kreditudbuddet. (3) I denne forbindelse har Rådet i dag bekræftet, at hensigten med tilvejebringelsen af kapital i banksektoren ikke er at indføre nye og større lovmæssige kapitalkrav i denne sektor. Kapitalkravene til bankerne bør fortsat vurderes i hvert enkelt tilfælde i overensstemmelse med gældende EU-regulering og være baseret på deres individuelle risikoprofil og en streng stresstestning. Det må erkendes, at kapital udgør en stødpude både til imødegåelse af vanskelige økonomiske betingelser og til opretholdelse af långivningen til kreditværdige låntagere. (4) Rådet støtter opfordringerne til at ændre den internationale regulering af kapital og regnskabsregler i fremtiden for at sikre, at for store procykliske konsekvenser afbødes. Rådet opfordrer til, at der gøres fremskridt i arbejdet hermed. Rådet mener, at dette yderligere vil øge den vægt, der lægges på, at kapital anvendes som stødpude, også med henblik på at sikre, at långivningen ikke begrænses unødvendigt i vanskelige perioder. (5) Medlemsstaterne er fortsat fast besluttet på at tage alle de nødvendige skridt, herunder med hensyn til kapital, likviditet og långivning, i form af samarbejde, når det er muligt. Rådet vil fortsat overvåge gennemførelsen af redningspakkerne i de kommende måneder og opfordrer Kommissionen til at komme med anbefalinger om, hvordan deres effektivitet kan forbedres." 5196/09 (Presse 9) 10

11 I DFØRELSE AF EUROE I SLOVAKIET Rådet glædede sig over rapporterne fra Kommissionen, repræsentanten for Den Europæiske Centralbank og den slovakiske minister med oplysninger om en smidig indførelse af euroen i Den Slovakiske Republik den 1. januar Det havde en kort udveksling af synspunkter. Kommissionen og ECB vil fortsat overvåge situationen i samarbejde med de slovakiske myndigheder. I lighed med Cypern og Malta i 2008 og Slovenien i 2007 bragte Slovakiet eurosedler og euromønter i omløb samtidig med, at det indførte euroen som sin officielle valuta. De øvrige 12 medlemsstater i euroområdet indførte euroen i to etaper i 1999 og /09 (Presse 9) 11

12 I VESTERI GSRAMME FOR VESTBALKA Rådet noterede sig gennemførelsen af en investeringsramme for Vestbalkan. Det vedtog følgende konklusioner: "I konklusionerne fra maj 2008 hilste Økofinrådet initiativet fra Kommissionen samt EIB, EBRD og CEB til at etablere en samlet investeringsramme for Vestbalkan og til at oprette en styringsgruppe velkommen. Den 15. december 2008 forelagde Kommissionen den første årsrapport om gruppens arbejde. Rådet hilser det arbejde, som styringsgruppen, Kommissionen og partner-ifi'erne har udført, velkommen. Rådet efterlyser og hurtigere og større fremskridt. Rådet erindrer om, at det er nødvendigt at revidere de eksisterende instrumenter og strømline de eksisterende faciliteter. Det lægger i den henseende vægt på nødvendigheden af yderligere at harmonisere og forenkle procedurerne for såvel modtagerlandene som donorerne, at holde antallet af mellemled i forbindelse med transaktionerne på et så lavt niveau som muligt og at begrænse den administrative byrde. Rådet anmoder navnlig indtrængende Kommissionen om i samarbejde med partner-ifi'erne: at fremskynde det igangværende arbejde med at gøre samlet status over de eksisterende faciliteter og programmer, herunder analysen af, hvordan den tekniske bistand til investeringsaktiviteter og finansielle aktiviteter, som støttes af IFI'ernes långivning, er blevet finansieret hidtil, og en analyse af eventuelle overlapninger med og mangler i den eksisterende støtte at gøre fremskridt med initiativet for at lette eventuelle yderligere skridt, som gør det muligt effektivt at forene ressourcerne, eventuelt i en fælles trustfond at fremskynde arbejdet med at reducere antallet af finansielle instrumenter og tekniske bistandsinstrumenter samt strømline de eksisterende faciliteter som aftalt i 2008, hurtigt at oprette et fælles websted og øjeblikkeligt øge bestræbelserne på at etablere et enkelt kontaktpunkt for modtagerne. Muligheden for at give ikke-eu-donorlande adgang til investeringsrammen for Vestbalkan med henblik på at øge fordelene for regionen bør drøftes i en senere fase. Rådet gentager målene i Økofinrådets konklusioner af 14. maj 2008 og opfordrer samtidig medlemsstaterne til at arbejde tæt sammen med Kommissionen om gennemførelsen af dette initiativ og opfordrer Kommissionen til at forelægge en interimsrapport inden udgangen af første halvår af 2009 om de yderligere fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af ovennævnte specifikke mål." 5196/09 (Presse 9) 12

13 EVE TUELT Fondsdepositarers ansvar Efter anmodning fra den franske delegation drøftede Rådet EU's bestemmelser om fondsdepositarers ansvar og navnlig gennemførelsen i forbindelse hermed af direktiv 85/611/EØF om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter). Det anmodede Kommissionen om at undersøge spørgsmålet. Aftale med Liechtenstein om bekæmpelse af svig Efter anmodning fra den tyske delegation havde Rådet en udveksling af synspunkter om forløbet af forhandlingerne med Liechtenstein om en aftale om bekæmpelse af skattesvig. 5196/09 (Presse 9) 13

14 MØDER I TILK YT I G TIL RÅDETS SAMLI G - Eurogruppen Ministrene fra medlemsstaterne i euroområdet deltog i et møde i Eurogruppen den 19. januar Morgenmadsmøde om den økonomiske situation Ministrene deltog i et morgenmadsmøde for at drøfte gennemførelsen af nationale redningsplaner inden for den finansielle sektor. De fik ligeledes en debriefing om Eurogruppens møde den 19. januar * * * Under frokosten drøftede ministrene de internationale finansielle aspekter af konferencen mellem parterne i FN's rammekonvention om klimaændringer, der blev afholdt den december 2008 i Poznan, Polen, og et møde mellem finansministre og embedsmænd på højt plan, der blev afholdt den december 2008 i Warszawa. Konferencen mellem parterne mødes i december 2009 i København for at vedtage bestemmelser om klimaændringer for årene efter /09 (Presse 9) 14

15 A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT ØKO OMISKE OG FI A SIELLE A LIGGE DER Støtte til Letland til tackling af den finansielle krise Rådet vedtog beslutninger om godkendelse af ydelsen af et lån på 3,1 mia. EUR til Letland for at sætte det i stand til at tackle sin nuværende finansielle krise. Lånet er en del af en bistandspakke på 7,5 mia. EUR til støtte for Letlands betalingsbalance på mellemlang sigt. Pakken omfatter endvidere 1,7 mia. EUR fra Den Internationale Valutafond samt bidrag fra Verdensbanken, Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling og andre europæiske lande: Den Tjekkiske Republik, Danmark, Estland, Norge, Polen, Sverige og Finland. EU-lånet vil blive stillet til rådighed over en periode på tre år med en højeste gennemsnitlig løbetid på syv år. Bistanden skal hjælpe Letland med at klare presset på dets kapital- og finansmarkeder, som er et resultat af den forværrede stemning på markedet og bekymringer over den lettiske økonomis sundhed som følge af ubalancer, der skyldes dets udlandsgæld, svækkede offentlige finanser samt høje omkostninger og prisinflation. Den lettiske banksektor har oplevet alvorlige likviditets- og tillidsproblemer, og valutareserverne er faldet, idet centralbanken har grebet ind for at bevare valutakursbindingen. Lånet er betinget af, at de lettiske myndigheder træffer foranstaltninger for at dæmme op for det umiddelbare likviditetspres, genskabe den langsigtede stabilitet ved at styrke banksektoren og korrigere finanspolitiske ubalancer. Letland har indvilliget i at videreføre nationale politikker for at forbedre konkurrenceevnen, samtidig med at et snævert udsvingsbånd for valutakursen fastholdes omkring den eksisterende centralkurs. Disse foranstaltninger omfatter en omgående og varig finanspolitisk konsolidering, en omfattende løsningsstrategi for bankerne, en styrkelse af de lettiske regulerende myndigheders muligheder for krisestyring samt strukturreformer og andre foranstaltninger. Rådets beslutninger er baseret på EU's støttemekanisme 1 for mellemfristet betalingsbalancestøtte til medlemsstater uden for euroområdet i tilfælde af finansielle vanskeligheder. 1 Oprettet i henhold til forordning (EF) nr. 332/ /09 (Presse 9) 15

16 ationale centralbankers eksterne revisorer - Malta Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af udnævnelsen af KPMG AUDIT Sarl som ekstern revisor for Central Bank of Malta for regnskabsårene (17303/08). Regnskaberne for Den Europæiske Centralbank (ECB) og for Eurosystemets nationale centralbanker skal revideres af uafhængige eksterne revisorer, der indstilles af ECB's Styrelsesråd og godkendes af Rådet. 5196/09 (Presse 9) 16