Indberetning nr. 7 / 2010

Transkript

1 Færøudvalget FÆU alm. del Bilag 8 Offentligt Rigsombudsmanden på Færøerne Tórshavn, den 10. november 2010 J.nr dmk Indberetning nr. 7 / 2010 Emner: Poul Michelsen, der har været medlem af Folkeflokken i 40 år, har meldt sig ud af partiet og er blevet løsgænger. Han har i forlængelse af sin udmeldelse rettet et skarpt angreb på sit gamle parti, som han ikke mener følger sit eget partiprogram. Han er endvidere træt af, at der ofte er et lille mindretal i partiet, der blokerer for nødvendige reformer, men nævner også partiets holdning eller manglende holdning til arbejdet med forfatningsforslaget som en årsag til hans beslutning om at melde sig ud. Der er valgt nye medlemmer til det fortsatte arbejde i forfatningsudvalget, men der er samtidig to forslag til behandling i Lagtinget om ændring af udvalgets sammensætning. Den 15. november 2010 afsluttes en 47-årig æra på Færøerne, når Færøernes Kommando ikke længere skal understøtte og facilitere NATO-opgaver fra radarradomerne på Sornfelli. Den seneste redegørelse fra Færøernes Økonomiske Råd ser tegn på fremgang for færøsk økonomi, men også et stort behov for omfattende finanspolitiske tiltag. En undersøgelse af marginalskatten og den effektive skat på arbejde viser, at Færøerne er verdensmester i disciplinen skat på arbejde. Færøerne ligger væsentlig højere end Danmark. Eik Banki P/F og Eik Bank Danmark er officielt overdraget til Finansiel Stabilitet. En salgsproces er sat i gang og et salg tilstræbes at være på plads i løbet af december. Eik Fondens rolle i sagen om statsgarantien til Eik Banki-koncernen debatteres på Færøerne. De færøske fiskeriinspektions- og redningsskibe ligger ved kaj, da der ikke er råd til olie. Der er stor forskel på, hvor godt det går for flere af de større færøske selskaber. Atlantic Airways og Bakkafrost har præsenteret kvartalsregnskaber med pæne overskud, mens Smyril Line og især Faroe Seafood arbejder på at få løst de økonomiske problemer. Efterforskningsboringen efter olie i Anne Marie-feltet er afsluttet. Der blev fundet kulbrinte, men ikke i mængder der gør det rentabelt at sætte en egentlig olieudvinding i gang. Der kan imødeses vanskelige forhandlinger om makrelkvoterne for 2011 især efter at kvoterne for sild og blåhvilling i 2011 er væsentlig reduceret i forhold til i år. Der vil blive stor fokus på grindedrab på Færøerne i 2011, hvor bl.a. Sea Shepherd med Paul Watson har meddelt, at de vil komme til Færøerne i en storstilet kampagne mod grindedrab. Postboks 12 Telefon: E-post: riomfr@fo.stm.dk CVR nr FO-110 Tórshavn Telefax: V-tal

2 Rigsombudsmanden på Færøerne Side 2 Poul Michelsen har meldt sig ud af Folkeflokken Den 11. oktober meddelte Poul Michelsen, at han ikke længere er medlem af Folkeflokken og partiets lagtingsgruppe, men at han fortsætter som løsgænger i Lagtinget. Landsstyret har efter hans udmeldelse fortsat 19 af 33 mandater bag sig. Poul Michelsen, der har været medlem af Folkeflokken i 40 år, har efterfølgende udtalt, at han fortsat støtter partiprogrammet, men at partiet ikke længere efterlever sine egne grundværdier og at partiet kæmper imod sine egne synspunkter som et borgerligt og liberal parti. I et interview til avisen Sosialurin den 18. oktober siger han: Spørger du mig, hvad Folkeflokken er enig om, kan jeg ikke se enighed om noget som helst. Partiet er ikke enig om en fiskerireform, bæredygtig fangst, miljøpolitikken, kommunalreform, skolereform, forfatning, det nationale spørgsmål, retsopfattelse eller den økonomiske politik. Ifølge Poul Michelsen var dråben, der fik bægeret til at flyde over, en hændelse, der fandt sted kort før hans udmeldelse. Et stort flertal i Folkeflokken var ifølge Poul Michelsen indstillet på at indgå et forlig med Sambandspartiet og Socialdemokratiet om en kommunalreform, skolereform og at lægge ældreområdet ud til kommunerne, men i sidste ende truede et lille flertal i partiet bestående af Anfinn Kallsberg, Jákup Mikkelsen og Jógvan á Lakjuni med så alvorlige konsekvenser, at partiet bakkede ud. I samme interview langer han også ud efter partiformand Jørgen Niclasen, som han siger har mange gode evner, men at han ikke magter at samle partiet. Han har i forbindelse med sin udmeldelse også udtalt, at det er uheldigt, at partiformanden samtidig er landsstyremedlem for udenrigsanliggender. Han nævner også sagen om forfatningsforslaget som et eksempel på en sag, der har bidraget til hans beslutning. Han nævner, at han flere gange har forsøgt at få partiet til at sige, hvad det mener om forfatningsforslaget, men at forslaget aldrig er kommet til behandling, da især Anfinn Kallsberg, Jákup Mikkelsen og Bjarni Djurholm har blokeret for det. At Bjarni Djurholm, som han siger har modarbejdet forfatningsarbejdet, nu er valgt af partiet til det nye forfatningsudvalg, anser han som et angreb på hans person og holdninger. Ifølge gruppeformand Jákup Mikkelsen er der i lagtingsgruppen fuld opbakning til formanden Jørgen Niclasen og til partiets politik, men den udmelding får ikke fuld støtte fra Annika Olsen, der er partiets landsstyremedlem for indenlandsanliggender. Hun har til avisen Norðlýsið udtalt, at hun forstår noget af den kritik, som Poul Michelsen har fremført imod partiet, og hun mener heller ikke, at det har været fornuftigt, at partiets formand samtidig er landsstyremedlem for udenrigsanliggender. Høgni Hoydal fra Republikanerne har sagt til Poul Michelsen, at han skal være velkommen hos dem, da hans synspunkter på mange områder ligger tæt på republikanernes og at de har haft et godt samarbejde. Poul Michelsen skjuler ikke, at han og Republikanerne er enige om det nationale spørgsmål, men at de ikke er enige om højre-venstre politikken, og at han ikke på nuværende tidspunkt kan sige noget om, hvorvidt han vil tage imod tilbuddet.

3 Rigsombudsmanden på Færøerne Side 3 Arbejdet med forfatningsforslaget På lagtingsmøde den 8. oktober blev der valgt nye medlemmer til det særlige 25-udvalg vedr. forfatningsforslaget. På udvalgsmøde den 21. oktober 2010 konstituerede udvalget sig med Hans Pauli Strøm (Socialdemokraterne) som formand og Sjúrður Skaale (Republikanerne) som næstformand. Poul Michelsen var på det tidspunkt medlem af det nye udvalg trods sin udmeldelse af Folkeflokken den 11. oktober. Efter at Poul Michelsen meldte sig ud af Folkeflokken og blev løsgænger, blev der afholdt nyvalg til udvalget den 29. oktober. Udvalget er herefter sammensat således: - Hans Pauli Strøm, Socialdemokratiet, formand, - Sjúrður Skaale, Republikanerne, næstformand - Høgni Hoydal, Republikanerne - Helgi Abrahamsen, Sambandspartiet - Edva Jacobsen, Sambandspartiet - Jákup Mikkelsen, Folkeflokken - Bjarni Djurholm, Folkeflokken - John Johannessen, Socialdemokratiet - Jenis av Rana, Centerpartiet - Kári á Rógvi, Selvstyrepartiet Poul Michelsen fremsatte den 20. oktober et forslag om, at også løsgængere bør være repræsenteret i forfatningsudvalget med den begrundelse, at alle synspunkter bør være repræsenteret i udvalget. Forslaget fik 1. behandling den 29. oktober og blev siden henvist til videre behandling i Retsudvalget. Der er endnu ikke fastsat et tidspunkt for næste møde i Retsudvalget. Senest har de to lagtingsmedlemmer Jenis av Rana (Centerpartiet) og Kári á Rógvi (Selvstyrepartiet) fremsat et andet forslag vedrørende sammensætningen af forfatningsudvalget. De to lagtingsmedlemmer stiller i forslag, at alle partier uanset størrelse hver får ét medlem i udvalget og at løsgængere ligeledes får mulighed for at vælge et medlem til udvalget. Det nye 25-udvalg skal nu arbejde videre med det forfatningsforslag, der forelå ved afslutningen af den foregående lagtingssamling. NATO-opgaveløsning ved Færøernes Kommando ophører Den 15. november 2010 afsluttes en 47-årig æra på Færøerne, idet Færøernes Kommando officielt ophører med at understøtte og facilitere NATO-opgaver og NATO-udstyr fra Sornfelli. Dermed afsluttes en NATO-opgave, som forsvaret påbegyndte den 16. august 1963, hvor flyverdetachement 605 officielt blev erklæret operativ på Færøerne.

4 Rigsombudsmanden på Færøerne Side 4 Billeder: Radarradome på toppen af Sornfelli og udsigt til toppen af Sornfelli fra lejren i Mjørkadal. Ny redegørelse fra Færøernes Økonomiske Råd Færøernes Økonomiske Råd vurderer i den seneste redegørelse fra 26. oktober, at den færøske økonomi i 2010 vil opleve fremgang med en vækst i BNP på nominelt 3 pct., men Rådet siger samtidig, at det bliver nødvendigt med omfattende tiltag de kommende fem år, hvis det politiske mål om, at underskuddet på finansloven skal være væk i Hvis underskuddet på finansloven skal være væk i 2015, skal der over fem år gennemføres finanspolitiske tiltag for i alt 750 mio. kr. Der er på finansloven for 2010 budgetteret med udgifter på i alt 4,785 mia. kr. For at nå målet bliver det ifølge Rådet nødvendigt at se på både udgifts- og indtægtssiden, og det bliver nødvendigt for politikerne at tage stilling til, hvilke offentlige tjenester der skal ydes, og siden turde at tilpasse den offentlige sektor hertil. Tiden, hvor man kunne bruge plæneklippermetoden, er passé og der må gennemføres omfattende strukturelle reformer, ifølge Rådet. Rådet har selv opstillet nogle konkrete forslag til initiativer: Initiativer, der skal sikre øgede indtægter: - Bredere skattegrundlag - Ressourceafgift - Ejendomsskat - Miljøafgifter - Delvis brugerbetaling for offentlige tjenester. Initiativer, der skal reducere de offentlige udgifter: - Uændret udgiftsramme - Større offentlige enheder - Offentlig støtte og offentlige ydelser tilpasses modtagerens økonomiske formåen - En samlet ramme for land og kommuner. Initiativer, der skal fremme vækst: - Fiskerierhvervets rammer skal tilpasses, så erhvervet kommer til at virke på markedsmæssige vilkår, både når der er tale om, hvorledes fangsttilladelser bliver tildelt, hvor fisken landes og hvor den bliver forarbejdet

5 Rigsombudsmanden på Færøerne Side 5 - Fangsttrykket på fiskebestandene skal være bæredygtigt. Færøerne verdensmestre i skat på arbejde Der blev i Indberetning nr. 3/2010 redegjort for, at leveomkostningerne på Færøerne ligger væsentligt over leveomkostningerne i Danmark og er de højeste i Europa. Leveomkostningerne er opgjort til at være 14 pct. højere på Færøerne end i Danmark. Nu viser det sig, at Færøerne også ligger væsentlig over Danmark, hvad angår skatten på arbejde. En nylig undersøgelse fra revisionsselskabet KPMG, der omfatter 86 lande, viser, at Danmark har nogle af verdens højeste skatter på arbejde. Det viser sig dog, at Færøerne ligger væsentlig højere end Danmark og de 85 andre lande i undersøgelsen. Færøerne var ikke omfattet at KPMG s undersøgelse, men avisen Dimmalætting har opgjort marginalskatten og den effektive skattesats for Færøerne og sammenlignet med KPMG s undersøgelse og kåret Færøerne som suveræne verdensmestre i skat på arbejde! Det fremgår af fig. 1 nedenfor, at Færøerne har den klart højeste marginalskattesats med 62,5 pct. mere end 7 procentpoint højere end Danmark. I opgørelsen for Færøerne er der taget udgangspunkt i den kommunale skattesats for Tórshavn Kommune, som er tæt på den gennemsnitlige skattesats for kommunerne på Færøerne. Marginalskatten er opgjort inkl. sociale bidrag. Fig. 1: Højeste marginalskattesats Opgørelsen viser, jf. fig. 2, at man på Færøerne rammer den højeste marginalskattesats ved en lønindkomst på kr. Fig. 2: Ved hvilken indkomst indtræder højeste marginalskattesats?

6 Rigsombudsmanden på Færøerne Side 6 Også når det gælder den effektive skat på lønindkomst ligger Færøerne højest. Ved en lønindkomst på kr. er den effektive skattesats på Færøerne 52,1 pct., jf. fig. 3. Her ligger Danmark lige udenfor top 5 med en effektiv skattesats på 42,0 pct. mere end 10 procentpoint lavere end Færøerne! Fig. 3: Den effektive skattesats ved kr. top 5 Til gengæld kravler Danmark op som nr. 4 på listen, når der er tale om den effektive skattesats ved en lønindkomst på 1,6 mio. kr., jf. fig. 4, men ligger fortsat væsentlig under den effektive skattesats på Færøerne ved samme lønindkomst. Fig. 4: Den effektive skattesats ved 1,6 mio. kr. top 5 Eik Banki Den 14. oktober blev Eik Banki P/F og Eik Bank Danmark A/S overdraget til finansiel stabilitet, og Finansiel stabilitet har stiftet to fuldt ejede datterbanker, en færøsk Eik Banki Føroya P/F og en dansk Eik Bank Danmark 2010 A/S, til hvilke samtlige aktiver og passiver, bortset fra efterstillet aktiekapital og efterstillet kapital, er overført. I forbindelse med etableringen af datterbankerne har Finansiel Stabilitet tilført den nødvendige kapital, så bankerne kan honorere kapitalkravene. Eik Banki Føroya P/F er tilført 2 mia. kr. og Eik Bank Danmark 2010 A/S 1,5 mia. kr. De to nye banker viderefører eksisterende aktiviteter og kundeforhold. Finansiel Stabilitet har sat en salgsproces i gang. Potentielle købere har fået tilbudt informationsmateriale og bud på Eik Banki Føroya P/F skal ifølge Jørn Astrup Hansen være indgivet inden 6. december. Han forventer, at salget kan være på plads allerede 10. december, ifølge Færøernes TV.

7 Rigsombudsmanden på Færøerne Side 7 Finansiel Stabilitet har til hensigt at gennemføre en undersøgelse af, om der er begrundet mistanke om ansvarspådragende eller strafbare handlinger i Eik Banki P/F og Eik Bank Danmark A/S. Undersøgelsen vil blive gennemført af advokat Carsten Fode med bistand i nødvendigt omfang fra en færøsk advokat. På Færøerne har der været stor fokus på Eik Fondens rolle i sagen. Eik Fonden ejede 52 pct. af Eik Banki og har dermed måttet påtage sig store tab. Det seneste regnskab endte med et underskud på 660 mio. kr. Fondens egenkapital var 853 mio. kr. ifølge seneste regnskab, hvoraf det meste udgøres af aktier i Eik Banki, som ikke har nogen værdi i dag. Det er derfor sandsynligt, at Eik Fonden ender i skifteretten. Eik Fondens rolle i forbindelse med, at Eik Banki-koncernen 17. marts fik en individuel statsgaranti i henhold til Bankpakke II, der betød, at koncernen fik mulighed for at låne op til 9,1 mia. kr. med garanti fra den danske stat, har også været i fokus. Der er bl.a. af Edmund Joensen stillet en skriftlig forespørgsel i Lagtinget til Johan Dahl, landsstyremedlem for erhvervsanliggender, om Skráseting Føroyas rolle i sagen. Den 9. marts fik Eik Fonden af Skráseting Føroya (Færøernes Erhvervs- og Selskabsstyrelse) tilladelse til at stille kapital til rådighed for Eik Banki, så den kunne opfylde solvenskravet og få del i statsgarantien i henhold til Bankpakke II, uden at undersøge, om Fonden havde den nødvendige kapital bag sig. Det har ført til spørgsmål om, hvorvidt tilsynet med fonde på Færøerne, der ligger hos Skráseting Føroya, er godt nok. Der er også stillet spørgsmål ved det forhold, at der har været sammenfald mellem bestyrelsen i Eik Banki-koncernen og bestyrelsen i den fond, Eik Fonden, som har ejet mere end halvdelen af banken. De færøske fiskeriinspektionsskibe ligger ved kaj De to færøske rednings- og fiskeriinspektionsskibe Tjaldrið og Brimil ligger ved kaj, da der ikke er råd til at bunkre olie. Avisen Sosialurin skriver, at nu hvor året går på hæld, kniber det med at finde penge til driften hos Fiskeritilsynet, og det går ud over de to skibe. Et af skibene vil dog altid være klar til at sejle, hvis der opstår en nødsituation, men fiskeritilsynet vil være meget begrænset resten af året, ifølge Fiskeritilsynet. Atlantic Airways Det færøske flyselskab Atlantic Airways har vendt et underskud på 7 mio. kr for første halvår 2010 til et overskud på 15,4 mio. kr. i tredje kvartal Selskabet har det seneste år foretaget omfattende tilpasninger af kapaciteten ved bl.a. at skille sig af med flere fly, og det seneste kvartal har der været større aktivitet end længe. Der har været stor aktivitet i forbindelse med helikopterflyvning til boreplatforme og der har også været fløjet en del charterture udenfor Færøerne. For hele 2010 forventes et overskud trods et tab på ca. 5 mio. kr. i forbindelse med forårets vulkanudbrud i Island. Smyril Line har fortsat økonomiske problemer Hvor det økonomisk går godt i luften til og fra Færøerne, står det anderledes dårligt til til vands. Selskabet Smyril Line, der bla. driver færgen Norrøna, har fortsat økonomiske problemer. Siden selskabet købte Norrøna for 700 mio. kr., har det haft en gæld på 0,5 mia. kr. at trækkes med. Selv

8 Rigsombudsmanden på Færøerne Side 8 om selskabet kom ud med et lille overskud i 2009, er det ikke nok på længere sigt. Selskabet arbejder derfor på at få omlagt gælden med henblik på at sikre mere råderum til den daglige drift. Fortsat usikkerhed omkring Faroe Seafood Der er endnu ikke fundet en løsning på Faroe Seafoods økonomiske problemer, der blev beskrevet i Indberetning nr. 6/2010, og selskabets fremtid er derfor fortsat usikker. Der arbejdes ifølge bestyrelsesformand Ingi Højgaard på at tilvejebringe 50 mio. kr. i ny aktiekapital. Ingi Højgaard håber på at kunne fremskaffe kapitalen, evt. med deltagelse af udenlandske investorer, men der er den begrænsning på udenlandske investorers deltagelse, at den udenlandske kapital ikke må udgøre mere end en tredjedel af den samlede investering. Det skyldes, at Faroe Seafoods skibe er datterselskaber i moderselskabet Faroe Seafood, og derfor gælder reglen om, at den udenlandske kapital i fiskefartøjer maksimalt må udgøre en tredjedel, også for virksomheden på land. Faroe Seafood omsætter for mellem 700 og 800 mio. kr. årligt og er således en kæmpe i færøsk erhvervsliv. Den 9. november forlyder det, at selskaberne Varðin og Framherji/Samherji, der ejer flere skibe i den pelagiske flåde, påtænker at købe Faroe Seafood. De to selskaber forsøger at rejse 50 mio. kr. i ny kapital. Det er dog en betingelse, at selskabets gæld nedskrives betydeligt. Den samlede gæld er i det seneste regnskab opgjort til 530 mio. kr. Bakkafrost endnu et godt resultat Færøernes store lakseopdræts- og forarbejdsningsvirksomhed Bakkafrost har præsenteret regnskabet for tredje kvartal Regnskabet viser et overskud for tredje kvartal på 47,3 mio. kr. og dermed et samlet overskud for årets første ni måneder på 156,4 mio. kr. Selskabets bestyrelse vil på den kommende generalforsamling foreslå, at en betydelig andel af årets overskud udbetales som udbytte. Ved afslutningen af tredje kvartal var solvensen 73 pct. Fremover tilstræber bestyrelsen, at selskabet skal betale pct. af resultatet efter skat som udbytte, hvis solvensen er over 60 pct. Boring efter olie afsluttet Efterforskningsboringen i Anne Marie-feltet, der ligger 190 km sydøst for Tórshavn, er nu afsluttet. Efterforskningsboringen på meters havdybde gik meter ned i undergrunden, hvor der er fundet kulbrinte i tynde sandlag i et bredt bælte af vulkansk materiale. Faroe Petroleum, der er med i licensen, udtalte efter afslutningen af boringen, at selvom vi ikke har fundet tykke lag med reservoir-sand ved Anne Marie-boringen, giver opdagelsen os en markant tilskyndelse til at fortsætte efterforskningen i denne licens, som vi har råderet over sammen med ENI i mere end 10 år. Der udestår nu et større analysearbejde af boreprøverne og resultatet for at fastslå størrelsen og karakteren af oliefundet. Der var store forventninger på markedet til Anne Marie-feltet og set i det lys, er det skuffende, at fundet umiddelbart ikke er stort nok til at begynde en egentlig olieudvinding. Aktiemarkedet reagerede da også negativt på meddelelsen ved at sende selskabets aktier ned med 10 pct. Johan Dahl, landsstyremedlem for erhvervsanliggender, regner med, at det forhold, at der er konstateret kulbrinter, og at der de kommende to til tre år skal foretages yderligere to efterforskningsboringer, vil øge interessen for olieefterforskning ved Færøerne.

9 Rigsombudsmanden på Færøerne Side 9 Forhandlinger om fiskeri efter makrel, sild og blåhvilling Færøerne fastsatte i 2010 en egenkvote på 15 pct. af totalkvoten, da forhandlingerne med Norge og EU om fordeling af totalkvoterne brød sammen. Fastsættelsen af egenkvoten medførte skarpe reaktioner fra både den norske fiskeriminister og EU s fiskerikommissær. Forhandlingerne om en makrelkvote for 2011 er påbegyndt og der kan ses frem til hårde forhandlinger med stor betydning for det færøske fiskerierhverv især efter at der er blevet enighed om totalkvoter for 2011 for nordhavssilden og blåhvillingen, der er væsentlig mindre end kvoterne i Kyststaterne Færøerne, Island, EU, Norge og Rusland har indgået en aftale om norshavssilden, der betyder at Færøernes kvote af nordhavssild for 2011 reduceres med en tredjedel i forhold til Samtidig er kyststaterne Færøerne, Island, Norge og EU blevet enige om en totalkvote for blåhvilling på tons, hvilket skal ses i forhold til, at totalkvoten i 2010 var tons. Den færøske kvote reduceres hermed fra tons i 2010 til kun tons i I 2010 brugte Færøerne tons af kvoten til at købe sig fiskerettigheder efter torsk i den russiske del af Barentshavet. Ifølge landsstyremedlemmet for fiskerianliggender, Jacob Vestergaard, bliver der ikke nogen blåhvilling at forhandle med i år, og han håber derfor, at den færøske makrelkvote bliver så stor, at der evt. bliver noget til forhandlingerne med Rusland om fiskerettigheder i Barentshavet. Fra fiskerierhvervet forlyder det, at der kan være tale om mistede indtægter på op til 0,5 mia. kr. som følge af kvotereduktionerne. Færøernes fastholder i makrelforhandlingerne sit krav på 15 pct. af totalkvoten. Der var et første forhandlingsmøde sidst i oktober, og landsstyremedlemmet for udenrigsanliggender og Jørgen Niclasen, var ligeledes sidst i oktober til møde med EU-parlamentets fiskeriudvalg. Forhandlingerne fortsætter i november i London og Oslo. Sea Shepherd og Paul Watson til Færøerne i 2011 Det fremgår nu af Sea Shepherds hjemmeside, at organisationen med Paul Watson i spidsen, kommer til Færøerne sommeren 2011 for at stoppe drabene på grindehvaler. Ifølge Sea Shepherd vil der blive gjort meget ud af aktionen denne gang, hvor der vil være optagelser af drabene fra land, fra havet, fra luften og under vand, og efterfølgende skal der produceres en film, der skal vises frem verden rundt. Det forlyder, at miljøforkæmperen Pete Bethune, der tidligere har været involveret i Sea Shepherd, ligeledes arbejder på at komme til Færøerne i 2011 som et led i kampen mod at stoppe grindedrab. Med venlig hilsen Dan M. Knudsen