Lokalplan nr For vandtårnet i Bogense. Bogense Kommune Rådhuset 5400 Bogense Tlf Fax

Transkript

1 Lokalplan nr For vandtårnet i Bogense Bogense Kommune Rådhuset 5400 Bogense Tlf Fax bogense@bogense.dk

2 Lokalplan nr Indhold Hvad er en lokalplan?...3 Lokalplanens redegørelse:... 3 Lokalplanens område...3 Lokalplanens baggrund...4 Lokalplanens formål og indhold...5 Ophævelse af eksisterende lokalplan...5 Lokalplanens forhold til anden planlægning Regionplanlægning Kommuneplanlægning Kystnærhedszonen Vand- og varmeforsyning samt spildevand Kommuneatlas Miljøvurdering Renovation Jordforurening, kemikalier og affald Støj og lys...8 Lokalplanens bestemmelser: Lokalplanens formål: Område og zonestatus: Områdets anvendelse: Matrikulære forhold Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Vej-, sti-, og parkeringsforhold Ubebyggede arealer Forsyning og antenner Lysforhold Ophævelse af tidligere lokalplan Servitutter Retsvirkninger...11 Vedtagelsespåtegning

3 Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en plan, hvor Byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om: Anvendelse Udstykning Vej- og stiforhold Placering og udformning af bebyggelsen samt materialer Bevaring af bygninger og landskabstræk Sikring af friarealer Fællesanlæg Ifølge lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Desuden skal der udarbejdes lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Herudover kan Byrådet altid fastlægge nærmere bestemmelser for et område i en lokalplan. Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og Byrådet skal tage stilling hertil, inden planen kan vedtages endeligt. Efter Byrådets endelige vedtagelse bliver lokalplanen tinglyst på ejendommene indenfor planens område. Lokalplanens redegørelse: Lokalplanredegørelsen består af en beskrivelse af de eksisterende forhold, formålet med lokalplanen og dennes indhold samt de forventede virkninger af denne. Redegørelsen indeholder desuden en beskrivelse af lokalplanens forhold til anden planlægning samt en redegørelse for Miljøvurdering. Lokalplanens område Lokalplanområdet er beliggende på hjørnet af Teglgårdsvej og Rolighedsvej i udkanten af Bogenses historiske centrum. Lokalplanområdet indeholder kun Bogenses gamle vandtårn fra 1910, der ikke har været i brug som vandtårn siden Det har siden 1910 været anvendt som udkigstårn, blandt andet i forbindelse med byvandringer. Bogense var en af de sidste byer på 3

4 Fyn der fik et vandtårn. Tårnet blev projekteret af ingeniør Øllgaard, Hellerup. Han havde stået for opførelsen af Fredericia Vandtårn, der var tegnet af arkitekt Gundlach-Petersen. De to vandtårne er lige høje (16 meter) og identiske, bortset fra diameteren hvor Bogenses er mindre. Bogenses vandtårn fra 1910 Lokalplanens baggrund Lokalplanen udspringer af et ønske fra Byrådet om at kunne udnytte vandtårnet kulturelt og i turistsammenhænge. Tårnet har fra starten været tænkt som et udkigstårn. Således skriver lederen af Lokalhistorisk Arkiv for Bogense Palle E. Petersen i Bogense Årbog 2003: Meningen med den åbne platform på vandtårnets top var fra start af, at byens befolkning kunne komme op og nyde den smukke udsigt over byen og dens omegn. Ikke mindst udsigten ud over Lillebælt mod Jylland og Æbelø er en klar solskinsfyldt sommerdag helt unik. Den eksisterende lokalplan (Lokalplan nr ) har til hovedformål at bevare den nuværende bebyggelse. Lokalplanens rammer lukker op for, at der på den enkelte ejendom kan drives en mindre virksomhed, på en sådan måde, at ejendommens karakter af beboelsesejendom ikke forandres (herunder ved skiltning eller lignende), og områdets karakter af boligområde ikke brydes. 4

5 Byrådets ønske er som beskrevet ovenfor uforeneligt med lokalplan 1-118, da denne i hovedtræk er en bevarende lokalplan, der lukker op for boligformål, med begrænsede muligheder for etablering af virksomheder. Lokalplanens formål og indhold Lokalplanens formål er, at sikre muligheden for en ændring i hovedanvendelsen af Bogense Vandtårn. Den nærværende lokalplan vil i samme grad som lokalplan respektere områdets bevaringsværdi. Nærværende lokalplan åbner desuden muligheder for blandt andet kunst- og lokalhistoriske udstillinger, samt koncerter og cafévirksomhed. Desuden vil borgere og turister fortsat kunne opleve den smukke udsigt fra toppen af tårnet ud over byen og havet. For at sikre en arkitektonisk helhed for vandtårnet og området omkring, er der i lokalplanen lavet bestemmelser vedrørende vandtårnets farver og materialer. Tårnet er i øjeblikket berappet og grå. Nærværende lokalplan lukker op for, at vandtårnet kan føres tilbage til sit oprindelige udseende dvs. med jævn overflade og hvidmalet med mørke skydeskår. Ophævelse af eksisterende lokalplan Den eksisterende lokalplan (Lokalplan nr ) for området ved Teglgårdsvej og Sct. Annagade i Bogense er i hovedtræk en bevarende lokalplan, der lukker op for boligformål, med begrænsede muligheder for etablering af virksomheder. Det er derfor ikke muligt under lokalplan 1-118, at udnytte vandtårnet kommercielt. Lokalplan nr aflyses ved endelig vedtagelse af nærværende lokalplan, for de arealer, der hører under denne lokalplan. Snit i vandtårnet 5

6 Lokalplanens forhold til anden planlægning 1. Regionplanlægning En ændring af anvendelse samt de øvrige bestemmelser i lokalplanen er ikke i strid med regionplanens bestemmelser. 2. Kommuneplanlægning I Kommuneplanen er rammeområde B4 udlagt til boligformål. Desuden kan bebyggelsen i begrænset omfang udnyttes til offentlige formål samt andre anlæg eller erhvervstyper, der kan indpasses i området uden genevirkninger i forhold til omgivelserne. Desuden står der i rammebestemmelserne, at vandtårnet skal bevares. Da nærværende lokalplan lukker op for turistvirksomhed er lokalplanen ikke i overensstemmelse med kommuneplan Der udarbejdes derfor et Kommuneplantillæg nr. 9, som muliggør virksomhedsdrift i vandtårnet, således at nærværende lokalplan bringes i overensstemmelse med Kommuneplan Tillægget er vedlagt som bilag Kystnærhedszonen Lokalplanområdet ligger inden for kystnærhedszonen og er beliggende i byzone. I henhold til planlovens 5 skal kystområder søges friholdt for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængig af kystnærhed. For kystnære områder i byzone gælder dog: - at ny bebyggelse skal indpasses i den kystlandskabelige helhed. - at der tages hensyn til bevaringsværdige helheder i bystrukturen og naturinteresser på de omgivende arealer ved nybyggeri. - at der tages hensyn til nødvendige infrastrukturanlæg her i blandt havne. - at offentligheden sikres adgang til kysten Da lokalplanen er bevarende, vil lokalplanen ikke ændre på ovenstående. 4. Vand- og varmeforsyning samt spildevand Lokalplanområdet er kloakeret område og indgår i kommunens spildevandsplan samt i kommunens varme- og vandforsyning. Der er tilslutningspligt til almen varme- og vandforsyning samt offentlig kloak. 6

7 5. Kommuneatlas Skov- og Naturstyrelsen udarbejdede i 1990 et kommuneatlas i samarbejde med Bogense Kommune. Heri redegøres for de værdifulde kvaliteter der findes i Bogense. I Kommuneatlaset er vandtårnet fremhævet som havende høj bevaringsværdi, hvilket har gjort at kommunen ønsker at bevare denne bygning. Lokalplanen overholder de retningslinier der er foreskrevet i Kommuneatlaset. 6. Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer af 5. maj 2004 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på behovet for konkret miljøvurdering for den pågældende plan. Planforslaget vurderes ikke at medføre, at der skal foretages en miljøvurdering, idet planen ikke muliggør anlægsarbejder, der er optaget i lovens bilag, eller projekter, der i størrelse og omfang samt i forhold til lokalplanområdets nuværende udformning og karakter vurderes at få væsentlig indvirkning på dette eller omkringliggende områder eller bebyggelser. Lokalplanen skal sikre vandtårnets bevaringsværdi med bestemmelser om, hvad der kan etableres uden for tårnet, samt at der ikke må opføres ny bebyggelse. Lokalplanen skal endvidere sikre vandtårnets ydre fremtræden med bestemmelser om dets materiale, farve og belysning. Da lokalplanen skal sikre, at vandtårnets særlige kvaliteter opretholdes, vurderes det, at lokalplanen endvidere medvirker til en sikring af kvarterets kvaliteter. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 2 vurderes det, at lokalplanforslaget ikke er omfattet af behovet for en miljøvurdering. 7. Renovation Lokalplanområdet indgår i kommunens affaldsplanlægning. Affaldsbeholdere og genbrugsøer mv. skal etableres i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativ. 8. Jordforurening, kemikalier og affald Der er ikke hos Fyns Amt registreret jordforurening eller potentiel jordforurening på området. 7

8 Stødes der på jordforurening under byggeri og anlæg i området, skal arbejdet straks standses i henhold til jordforureningsloven, og forureningen anmeldes til kommunen. Der er ikke på arealet registreret affaldsdepoter. 9. Støj og lys Der er ikke støjende aktiviteter i naboområderne og vandtårnets ændrede anvendelse, vil heller ikke skabe væsentlige støjgener. Det skønnes derfor, at der ikke opstår støjmæssige problemer. Nærværende lokalplan rummer bestemmelser om orienteringen af eventuelle lyskilder til belysning af vandtårnet. Disse bestemmelser skal sikre, at naboerne får færrest mulige genevirkninger. 8

9 Lokalplanens bestemmelser: Med hjemmel i planloven (Lovbekendtgørelse. nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det område, som er beskrevet i 2: 1 Lokalplanens formål: 1.1. Lokalplanen har til formål at: - sikre bevarelsen af Bogense Vandtårn. - sikre en hensigtsmæssig indretning af det ubebyggede areal således, at der skabes gode og sammenhængende rekreative rum. - ophæve bestemmelserne i lokalplan nr for de arealer, der er omfattet af nærværende lokalplan. 2 Område og zonestatus: 2.1. Lokalplanen afgrænses som vist på bilag 1 og omfatter matr. nr.: 145 b og en del af 145 a af Bogense Bygrunde, Bogense Området skal forblive i byzone. 3 Områdets anvendelse: 3.1. Området kan kun anvendes til udstillings- og udkigstårn, cafévirksomhed med tilhørende udendørs borde og bænke samt salg af merchandice mv. 4 Matrikulære forhold 4.1. Udstykning skal forelægges til kommunens godkendelse. 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1. Der kan i lokalplanområdet ikke etableres udhuse. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1. Facaderne skal fremstå i hvid farve eller farver dannet ved blanding af hvidt, sort og jordfarve, jf. kommunens farveprøver. 7 Vej-, sti-, og parkeringsforhold 7.1. Der må ikke parkeres på lokalplanområdet. 9

10 8 Ubebyggede arealer 8.1. Der kan etableres friarealer, som sikrer opholdsområder for vandtårnets gæster Hegn og mure må ikke overstige 1,8 meter i højden Pladser til renovation og genanvendeligt affald kan etableres i bebyggelsens friarealer. De skal dog være afskærmede af læskure af træ eller metal Der må kun være den skiltning, der er nødvendig for aktiviteterne i området Udendørs oplag må ikke finde sted. Opstilling af både er ikke tilladt. 9 Forsyning og antenner 9.1. Antenner, herunder parabolantenner, må ikke opsættes i lokalplanområdet Der er tilslutningspligt til almen varme- og vandforsyning samt offentlig kloak Ledninger til el, telefon og lignende skal fremføres som jordledninger. 10 Lysforhold Lyskegler fra lyskilder, hvis formål det er at oplyse vandtårnet må ikke opnå en større udbredelse end 8 meter. Lyskeglens center skal være orienteret mod tårnets lodrette centerakse se illustration. 11 Ophævelse af tidligere lokalplan Den af Bogense Byråd vedtagne Lokalplan nr for området mellem Teglgårdsvej og Sct. Annagade i Bogense, offentligt bekendtgjort 7. december 1999, ophæves for de arealer, der er omfattet af nærværende lokalplan. 12 Servitutter Private servitutter eller andre tilstandservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af lokalplanens bestemmelser. 10

11 13 Retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der evt. efter planlovens 17 stk. 2 opnås tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af forslaget og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort Når lokalplanen er endelig vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges, eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboerne m.fl., medmindre Byrådet skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende, jf. Planlovens 19 og 20. Vedlagte bilag: Bilag 1: Oversigtskort over lokalplanområdet. Bilag 2: Matrikelkort. Bilag 3: Screening af miljøvurdering af lokalplanens konsekvenser. Bilag 4: Luftperspektiv af lokalplanområdet. Bilag 5: Kommuneplantillæg nr. 9 til Kommuneplan for Bogense Kommune. 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26