Budget CEIS - LokaludvalgMED Rengøring

Transkript

1 Udlicitering eller nye samarbejdsformer Dato: 22. september 2014 Dok. Id /14 LokaludvalgMED Rengøring har drøftet ovennævnte effektiviseringsforslag, der har stor betydning for 155 ansatte i Rengøringsafsnittet. Byrådet har ønsket at kortlægge mulige effektiviseringspotentialer ved udbud, og direktionen har derfor fremsat forslag om 5 områder, som hensigtsmæssigt kan konkurrenceudsættes/udliciteres. Direktionen peger bl.a. på udbud af rengøring. Godt nok skal rengøringsområdet analyseres først, men det er jo med henblik på udbud af området. LokaludvalgMED rengøring opfordrer Byrådet til at afvise Direktionens forslag om udbud af rengøring. Udlicitering er NO GO!!!! LokaludvalgMED rengøring tror ikke på en stor gevinst ved at udlicitere vores kommunale arbejdspladser Regnskabstal for kommunens rengøring viser besparelser på mere end 8 mil. Der er flere årsager til, at de samlede udgifter er faldet fra 53 mio. kr. i 2010 og til 45 mio. kr. i Det er primært pga effektiviseringer af arbejdsgange og metoder og som følge heraf reduktion i antal rengøringsassistenter og ledere, men også pga ændret rengøringsniveau på visse områder. Til budget er der endvidere fremsendt to andre besparelsesforslag til rengøringsområdet Det er forslag nr Omstrukturering og omfordeling af opgaver på rengøringsområdet Effektivisering af arbejdsgange på rengøringsområdet. Ved udlicitering ser LokaludvalgMED rengøring risiko for: forringelse af vores arbejdsvilkår forringelse af vores løn- og ansættelsesforhold herunder pensionsforhold afskedigelse af rengøringsassistenter m.fl. dvs. flere ledige skatteborgere i Høje-Taastrup kommune. Det vil måske betyde øgede udgifter til sygedagpenge eller kontanthjælp forringelse af vores arbejdsmiljø vi vil gerne arbejde inden for rengøringsområdet i mange år endnu. Gerne med mindst mulig nedslidning og størst mulig livskvalitet at rengøringsassistenter skal arbejde med ikke-miljøvenlige rengøringsprodukter Vi frygter, at private leverandører byder ind med alt for lave priser, der forringer rengøringskvaliteten. Dette vil helt sikkert smitte af på både vores arbejdsmiljø og lønog ansættelsesvilkår, men også på borgernes oplevelser af dårlig rengøring, når de benytter kommunens faciliteter.

2 Gevinsten ved udbud af rengøring vil formentlig være meget lille, når man tænker på alle øvrige omkostninger ved analyse og udbud. Analyse og udbud af rengøring er en omfattende opgave, og der må forventes en betydelig udgift til at gennemføre processen. Rengøringsafsnittet var i 2005/2006 gennem proces med analyse af rengøringsområdet samt efterfølgende udlicitering, hvor 25% af kommunens rengøring blev udbudt til privat leverandør. Flere af de nuværende rengøringsassistenter husker stadig, hvordan det gik dengang!!! Repræsentant fra lokaludvalget samt flere kolleger var ansat som rengøringsassistenter i Høje-Taastrup kommune, da DANREN i 2006 overtog noget af rengøringen i kommunen. Det var skræmmende at være en del af. I løbet af de seks måneder DANREN var i kommunen, var der flere af rengøringsassistenterne der ALDRIG nåede at få en lønseddel, der var korrekt. Der var rod i pensionsindbetalinger, og flere medarbejdere fik aldrig feriepenge fra DANREN. I direktionens forslag til udlicitering af rengøring henvises til Udbudsrådets analyse fra 2012, der peger på mulige gevinster på mellem 13% og 54%. Det er et stort spænd, der er på de anslåede besparelser (fra 13 til 54%) og analysen har været genstand for megen omtale i medier, og der er sat mange og store spørgsmålstegn ved analysens datagrundlag og konklusioner. LokaludvalgMED rengøring er bekendt med, at flere kommuner i de seneste år har gennemført udlicitering af rengøringsopgaver enten for hele kommunen eller dele heraf. Flere af disse kommuner har imidlertid hjemtaget rengøringsopgaverne helt eller delvist enten pga kontraktbrud f.eks. manglende kvalitet i rengøringsarbejdet eller for at sikre ordnede løn- og ansættelsesvilkår samt bedre arbejdsforhold for rengøringsassistenterne. LokaludvalgMED rengøring vurderer, at rengøringsniveauet har brugernes/borgernes opmærksomhed, når de benytter kommunens faciliteter, om der er rent og pænt. Organisation Rengøringsafsnittet henhører under CEIS, Center for Ejendomme og Intern Service. Rengøringsarbejdet i Høje-Taastrup kommune er allerede centralt styret og organiseret ud fra samme principper som et privat rengøringsselskab. For at samle ansvaret for interne service- og driftsopgaver, som relaterer sig til ejendomsdrift og service i kommunale ejendomme, besluttede direktionen i 2008, at etablere et nyt center. De respektive afsnit i CEIS har siden samarbejdet på tværs for at løfte ansvaret optimalt. Hvis Byrådet beslutter udlicitering af rengøring, vil direktionens beslutning ikke længere kunne danne grundlag for tværgående samarbejde i CEIS. Hvis Byrådet (også) beslutter udbud/andre samarbejdsformer for vores kolleger i vagtordningen, vil direktionens beslutning heller ikke længere kunne danne grundlag for tværgående samarbejde i CEIS. Rengøringsassistenter har brug for vagter/kolleger, der har lokalt kendskab til områder og bygninger i Høje-Taastrup kommune, og som hurtigt kan tilkaldes, hvis der opstår behov for hjælp f.eks. når rengøringsassistent tidligt om morgenen ikke føler tryghed og sikkerhed ved at gå ind i en bygning, der bærer præg af indbrud/hærværk og hvor det måske stadig befinder sig personer i bygningen. Rengøringsafsnittet har flere opgaver ud over professionel rengøring I Rengøringsafsnittet er der pt. ansat 155 rengøringsassistenter og ledere, og hovedparten svarende til 88% af de ansatte er skatteborgere i Høje-Taastrup kommune. De ansatte repræsenterer 20 forskellige nationaliteter. Mange af disse rengøringsassistenter starter på sprogundervisning sideløbende med arbejdet. Rengøringsafsnittet løfter herved også en stor opgave med integration, og har stor fokus på medarbejdernes trivsel og arbejdsglæde.

3 Rengøringsafsnittet tilbyder uddannelse til rengøringsassistenter i brug af nye rengøringsmetoder og maskiner. Rengøringsassistenter gennemgår AMU-kurser, deltager i tema-møder arrangeret af Rengøringsafsnittet, sidemandsoplæring eller ved at daglig leder introducerer til nye metoder, anvendelse af nye maskiner eller nye rengøringsprodukter. Med denne opkvalificering følger vi hele tiden med udviklingen på rengøringsområdet. Rengøringsafsnittet har bl.a. afholdt tema-møder for rengøringsassistenter og ledere, hvor temaet har været, hvordan medarbejderne samarbejder på en for alle positiv måde uanset nationalitet og andre forhold it-kurser for rengøringsassistenter, således at vi selv kan finde lønsedlen på e- boks. Samtidig fik vi introduktion til at bruge offentlige digitaliseringsløsninger. Rengøringsafsnittet samarbejder endvidere med Jobcentret, når der er borgere, der skal have tilbud om beskæftigelse, ligesom der også er et positivt samarbejde på tværs i kommunen mellem Rengøringsafsnittets ledere og teknisk-/servicepersonalet samt institutions- og skoleledere. For at opnå bedst mulig udnyttelse af ressourcerne inddrages Rengøringsafsnittet, når kommunen opfører nye ejendomme, renoverer eller ombygger ejendomme. Rengøringsafsnittet inddrages ved vurdering af forslag til valg af byggematerialer for at vurdere rengørings-ressourcer samt ved indretning af forskellige enheder/bygninger. Inden for Rengøringsafsnittets budget kan der endvidere i et vist omfang udføres akut opståede opgaver ved f.eks. vejrforhold om vinteren, når der slæbes ekstra meget sand og grus indenfor samt ved behov for ekstra rengøring af institution ved smittefarlig infektion, epidemi og lign. Hvis rengøringen udliciteres, synes der ikke længere at være grundlag for det tværgående samarbejde i CEIS/hele Høje-Taastrup kommune. Vi ser endvidere, at hvis privat leverandør overtager opgaver, vil meget viden om driften gå tabt. Synspunkter/udtalelser fra rengøringsassistenter om udbud af rengøring i Høje- Taastrup kommune: Flere ansatte fra Rengøringsafsnittet er i høringsperioden fremkommet med deres synspunkter/udtalelser om udbud af rengøringen. Disse fortæller klart, at de ansatte ikke kan se mening med udbud af rengøringen igen. Vil Byrådet virkelig igen bruge en masse skattekroner på analyse og efterfølgende (formentlig) købe en skrabet rengøringsmodel med den urealistiske forventning at få den samme høje kvalitet for meget færre penge?? Skrækscenariet fra 2006 er ikke glemt endnu. Her mærkede flere af de nuværende ansatte, hvordan det gik, da en privat leverandør kom på banen. Rengøringsafsnittet har de seneste budgetår bidraget med besparelser for mange millioner, så effektiviseringen er allerede godt i gang. Hvorfor skal der igen bruges skattekroner på dyre konsulenttimer til analyser? Det vil være en stor fejl at tro, at privat rengøringsfirma kan udføre rengøring med samme kvalitet til en billigere pris. Husk på, at et privat rengøringsfirma har fokus på profit.

4 Jeg har en god arbejdsplads med et godt arbejdsmiljø og mulighed for uddannelse. Jeg glæder mig over at kunne arbejde sammen med kolleger, der har været ansat i kommunen i 10, 20, 25 og sågar 40 år.

5 Omstrukturering og omfordeling af opgaver på rengøringsområdet Effektivisering af arbejdsgange på rengøringsområdet Dato: 22. september 2014 Dok. Id /14 LokaludvalgMED Rengøring har drøftet ovennævnte to effektiviseringsforslag, der indebærer ny organisering og omfordeling af opgaver på rengøringsområdet. Selv om de to ændringsforslag indebærer omfordeling af arbejdsopgaver, ændret organisation på rengøringsområdet samt reduktion af medarbejdere, kan Lokaludvalg- MED Rengøring tilslutte sig forslagene. Vi anser det for positivt, at Rengøringsafsnittet løbende arbejder med uddannelse/opkvalificering af medarbejderne, og at vi dermed bliver opdateret på nye arbejdsmetoder/ rengøringsteknikker(fiberklude). Anskaffelse af flere/andre rengøringsmaskiner (store som små) er ligeledes positivt, med henblik på bedre arbejdsmiljø/mindre nedslidning af vores kroppe. Det er endvidere positivt, at vi samtidig får mulighed for at afprøve nye måder at arbejde på.

6 Reduceret prisfremskrivning Dato: 22. september 2014 Dok. Id /14 LokaludvalgMED Rengøring har drøftet ovennævnte effektiviseringsforslag, der indebærer reduceret prisfremskrivning. LokaludvalgMED Rengøring kan ikke tilslutte sig forslaget, da reduceret prisfremskrivning anses for at være en besparelse, idet der bliver mindre budget til varekøb og tjenesteydelser. Der sker hermed en udhulning af købekraften. Varekøb som på rengøringsområdet er papirvarer, rengøringsprodukter, -rekvisitter og maskiner samt tjenesteydelser som er vinduespolering og måtteservice har flere gange været i udbud, og der er indgået kontrakter med private leverandører for disse områder. En manglende prisfremskrivning vil påvirke rengøringsområdet meget, og LokaludvalgMED Rengøring har svært ved at se, hvordan der kan prioriteres mellem eller indkøbes mindre mængder af de forskellige varekøb samt tjenesteydelser.

7 Effektivisering af bilparken Dato: 22. september 2014 Dok. Id /14 LokaludvalgMED Rengøring har drøftet ovennævnte effektiviseringsforslag, der berører rengøringsområdet. LokaludvalgMED Rengøring vil pege på, at det giver driftsmæssige udfordringer, hvis tilsynsassistenter skal dele tjenestebil med andre brugere. Tilsynsassistenter bruger dagligt tjenestebil til transport mellem de forskellige arbejdspladser i områderne/kommunen. Da tilsynsassistenterne ikke kan forudse, hvilke udfordringer der kan dukke op i løbet af arbejdsdagen samt ved besøg på arbejdspladserne, er tjenestebilerne altid pakket med rengøringsprodukter, rekvisitter, rengøringsmaskiner og stiger, så tilsynsassistenten ikke skal bruge ressourcer på at køre til depot for at afhente nødvendige produkter/materialer. Herudover forekommer det, at tilsynsassistenterne får akut opståede opgaver, som skal løses f.eks. ved, at de hurtigt skal køre til en plads i områderne/kommunen. Når der udføres hovedrengøring på pladserne, transporterer tilsynsassistenten de specielle rekvisitter og rengøringsmaskiner, der skal bruges til hovedrengøringen. Det vil være ressourcekrævende at tømme tjenestebilen hver dag ved arbejdstids ophør. Det er endvidere vigtigt, at tjenestebilerne er køreklar senest fra kl. 4 45, så tilsynsassistenter kan disponere over bilerne fra kl. 5 00, hvor deres arbejdsdag starter.