F O A F A G O G A R B E J D E. Flere hænder

Transkript

1 F O A F A G O G A R B E J D E Flere hænder

2

3 Indledning Da regeringen sidste år lovede skattelettelser, der mest kom de bedst lønnede til gavn, glemte den at fortælle, at der var en regning, der skulle betales. Samtidig fastholder regeringen skattestoppet. Regeringens økonomiske politik 2015 planen mangler i alt 14 mia. kr. for at hænge sammen. Den regning har regeringen sendt til Arbejdsmarkedskommissionen med Jørgen Søndergaard i spidsen. Den skal komme med forslag til, hvordan man finder det, der svarer til, at mere end kommer i beskæftigelse. FOA frygter, at de forslag, der vil komme på bordet, især vil ramme dem med de laveste indkomster, så det reelt bliver dem, der kommer til at betale for skattelettelserne til de højest lønnede. FOA vil med denne pjece vise, hvordan der kan skaffes mange flere hænder til den offentlige service så det også kommer dem med de laveste indkomster til gavn. 3

4 FOAs 15 forslag 1: Ret til fuld tid her og nu. 2: Fleksibel tid til dem, der ønsker det. 3: Pulje til bedre normeringer. 4: Forbedringer af den fleksible efterløn. 5: Bedre muligheder for aldersbestemt frihed med uændret løn og pensionsopsparing. 6: Arbejdspladsen, jobcentret og den faglige organisation skal tidligt i et sygdomsforløb samarbejde om en forebyggende plan for at fastholde den sygemeldte. 7: Arbejdspladsen skal forpligtes til omplacering før afskedigelse pga. sygdom. 8: Alle førtidspensionister skal have mulighed for at sætte førtidspensionen på»standby«, når de er i beskæftigelse. 9: Revalidering skal bruges langt mere aktivt. 10: Ventetiden på fleksjob skal ned. 11: Kommunen skal hurtigt godkende fleksjob på medarbejderens egen arbejdsplads. 12: Arbejdspladserne skal have adgang til kompetent arbejdsmiljørådgivning. Plan for den lokale forebyggelsesindsats, som skal kobles tæt til ledelsesopgaven og til udviklingen af fagligheden. Arbejdsgivernes ansvar for APV skal skærpes. 13: Målrettede rotationsprojekter for svage grupper. 14: Følordning for nyansatte, der har behov for det, udbredes. Sprogundervisning skal være et tilbud på de arbejdspladser, hvor der er medarbejdere med sprogproblemer. 15: Bedre forhold for mentorer og praktikvejledere så de har tid og plads til at hjælpe elever og nyansatte. 4

5 Arbejdstid Ret til fuld tid her og nu Et flertal af FOAs medlemmer arbejder på deltid. 10 procent af medlemmerne siger, at de gerne vil arbejde flere timer. Medarbejdere, der ønsker at arbejde mere, skal have ret til det her og nu. Det kræver i princippet højere normeringer og flere penge på arbejdspladserne. Med trepartsaftalen fra sidste år fik man ret til ekstra timer, hvis der blev ledige timer til overs. Det giver ikke»flere hænder«i sig selv derfor skal rettigheden gives til dem, der ønsker det her og nu, og de ekstra timer skal lægges oven i den eksisterende normering. Ved de netop overståede overenskomstforhandlinger i den offentlige sektor fik FOA en aftale med regionerne om, at medarbejderne får ret til at gå op i tid, hvis de ønsker det. Det skal ske på en måde, så der faktisk kommer flere hænder på sygehusene, og ikke bare færre ansatte, der arbejder flere timer. Denne aftale bør udbredes til at gælde hele den offentlige sektor. Hvis 10 procent af FOAs medlemmer arbejdede 4-5 timer mere om ugen, ville det give, hvad der svarer til cirka ekstra fuldtidsjobs i den offentlige sektor. 1) Arbejdstid Fleksibel tid Der bør tages større hensyn til den enkelte medarbejders behov for at møde på forskellige tidspunkter. Det vil kunne fastholde folk og gøre hverdagen lettere for mange. 1) De FOA-medlemmer, som ønsker flere timer, nævner i gennemsnit 4-5 timer ekstra om ugen. 5

6 Mange overvejer at skifte job, fordi der er for få medarbejdere til opgaverne. Økonomien er for presset. Der bør afsættes en pulje, som kommunerne og regionerne kan få til at forbedre normeringerne på arbejdspladserne. Puljen kan evt. målrettes særlige områder, hvor der er problemer med for få ansatte. Midlerne skal evt. fordeles efter lokale aftaler. 1: Ret til fuld tid her og nu. 2: Fleksibel tid til dem, der ønsker det. 3: Pulje til bedre normeringer. Senior I dag går FOAs medlemmer på efterløn, når de i gennemsnit er 60,7 år. Men 75 procent af FOAs medlemmer vil gerne blive længere på arbejdsmarkedet, hvis de kan gå ned i tid fx en dag om ugen og samtidig opretholde indkomsten, når de er seniorer. 2) Der ligger altså et betydeligt potentiale for mere arbejdskraft, hvis man kan fastholde de seniorer, der ellers går på efterløn, et år eller to år mere på arbejdsmarkedet. Den fleksible efterløn kan blive en stærk seniorordning. Den kan bruges til, at medarbejderne bliver i jobbet og samtidig går på efterløn ved at kombinere arbejde med efterløn. Senior 2) FOAs Medlemspuls august

7 Men det kræver en række ændringer: Princippet for, hvad man må tjene, før der trækkes i efterlønnen, skal fornys og forbedres, og de meget bureaukratiske regler på området skal saneres. Ved de nyligt overståede overenskomstforhandlinger i den offentlige sektor blev penge fra Trepartsaftalen brugt til at indføre seniorordninger altså aldersbestemt frihed med uændret løn og pensionsopsparing. Den vej kan vi fortsat komme meget længere ad. Målet kan være seniorordninger, hvor man som 60-årig og derover kan fortsætte på nedsat tid i sit hidtidige job med hel eller delvis lønkompensation. Det vil fx sige 4 dages arbejde for 5 dages løn. Begge forslag kan bidrage til at fastholde flere på arbejdsmarkedet. Mens færre ville vælge at gå fuld tid på efterløn. I 2007 gik FOA-medlemmer på efterløn. Hvis trefjerdedele af disse bliver på arbejdsmarkedet et år længere, vil det give, hvad der svarer til ekstra jobs i den offentlige sektor om året. 4: Forbedringer af den fleksible efterløn. Princippet for hvad man må tjene, før der trækkes i efterlønnen, skal fornys og forbedres, og de meget bureaukratiske regler på området skal saneres. 5: Bedre muligheder for aldersbestemt frihed med uændret løn og pensionsopsparing, fx 4 dages arbejde for 5 dages løn. 7

8 Sygefravær og fastholdelse Den nyeste undersøgelse om sygefravær blandt FOAs medlemmer viser, at sygefraværet er steget med 3 dage (til i gennemsnit 18 arbejdsdage) fra 2003 til Det er især det længerevarende sygefravær, der er vokset. FOAs medlemmer peger på, at forbedring af det fysiske og psykiske arbejdsmiljø og bedre mulighed for gradvis tilbagevenden til arbejdet vil kunne nedbringe sygefraværet. Der er mange»hænder«at hente, hvis man reducerer sygefraværet. Desuden vil samfundet spare betydelige ressourcer på sygedagpenge og lønudgifter til vikarer. FOA mener, at der skal iværksættes en tidlig indsats før den sygemeldte bliver til en»sag«i kommunen. Arbejdspladsen, jobcentret og den faglige organisation skal samarbejde om en forebyggende plan for at fastholde den sygemeldte. Jobcentrene skal forpligtes til tidligere end i dag, at indgå i et sådant samarbejde, også inden medarbejderen endeligt bliver sygemeldt. Formålet er en hurtig afklaring af muligheder for, at den sygemeldte kan komme tilbage på arbejdspladsen. Samtidig skal der være bedre muligheder for omplacering ved sygdom. Når en medarbejder er blevet syg og ikke længere kan udføre det hidtidige arbejde, skal den kommunale eller regionale arbejdsgiver forpligtes til at tilbyde medarbejderen omplacering til andet arbejde i samme kommune eller region. Mange afskedigelser pga. sygdom vil dermed kunne undgås. Forebyggende planer Førtidspensionering kan i en lang række tilfælde undgås, hvis der etableres en»tovholderfunktion«, hvor tovholderen har kontakt 8 Sygefravær og fastholdelse

9 til den sygemeldte medarbejder. Det har erfaringer fra det fælles FOA/PenSam projekt»hold fast i dit arbejde«vist. Projektet dokumenterede, at det fastholder sygemeldte medarbejdere på arbejdsmarkedet frem for at de kommer på førtidspension. Metoden har også haft en gavnlig effekt på sygefraværet. FOA foreslår derfor, at der etableres en særlig tovholderfunktion, hvor der sker en tidlig kontakt til de sygemeldte med handleplan og motiverende støtte. 6: Arbejdspladsen, jobcentret og den faglige organisation skal tidligt i et sygdomsforløb samarbejde om en forebyggende plan for at fastholde den sygemeldte. En tovholder skal have kontakt til den sygemeldte. 7: Arbejdspladsen skal forpligtes til omplacering før afskedigelse pga. sygdom. Førtidspension Alle førtidspensionister skal have mulighed for at sætte førtidspensionen på»standby«under beskæftigelse. Herved sikres førtidspensionisten at få førtidspensionen tilbage, såfremt det alligevel ikke lykkes at fastholde beskæftigelse. Efter de nuværende regler er det kun pensionister, der er tilkendt førtidspension før 2003, der kan benytte sig af ordningen. 8: Alle førtidspensionister skal have mulighed for at sætte førtidspensionen på»standby«, når de er i beskæftigelse. Fleksjob Flere og bedre revalideringstilbud kan forebygge fleksjob og førtidspension. Antallet af revalideringstilbud er faldet især blandt ufaglærte. Revalidering bør bruges langt mere aktivt. Der ligger et væsentligt arbejdskraftpotentiale i de ca personer, som er visiteret til fleksjob, men som i dag venter på et 9

10 fleksjob. Ventetiden skal afskaffes. Både det private og det offentlige arbejdsmarked skal løfte denne opgave. Det er blevet vanskeligere at oprette fleksjob på medarbejderens egen arbejdsplads, pga. tidskrævende sagsbehandling og krav om arbejdsprøvning på eksterne arbejdspladser. Der er stor risiko for at blive afskediget, inden visitation til fleksjob går igennem. FOA foreslår derfor, at kommunen skal have en kort svarfrist til at godkende et fleksjob på den hidtidige arbejdsplads. 9: Revalidering skal bruges langt mere aktivt. 10: Ventetiden på fleksjob skal ned både offentlige og private arbejdspladser skal løfte opgaven. 11: Kommunen skal hurtigt godkende fleksjob på medarbejderens egen arbejdsplads. Arbejdsmiljø Både det psykiske og fysiske arbejdsmiljø spiller ind på sygemeldingerne. Hver fjerde langtidssygemeldte var i 2006 fraværende på grund af smerter i bevægeapparatet, hver sjette på grund af stress. Stress og dårligt psykisk arbejdsmiljø har ikke kun konsekvenser for fraværet, men spiller også direkte ind på kvalitet, service og rekruttering. Hvis kombinationen af arbejdsopgaver, arbejdsforhold, arbejdsmiljø, sociale relationer og ledelse er god, er fraværet lille og trivslen høj. Det er veldokumenteret, at et godt psykisk arbejdsmiljø med fx en høj grad af indflydelse på eget arbejde giver mindre sygefravær og bedre trivsel. Den forebyggende indsats på arbejdspladserne skal styrkes markant. Hvis arbejdsmiljøet kobles til ledelsesopgaven og til udvikling af fagligheden vil det kunne nedbringe sygefraværet og skabe langt højere arbejdsglæde. Det er i den sammenhæng afgørende, at arbejdspladserne får adgang til kompetent arbejdsmiljørådgivning. 10

11 Topledelsen skal prioritere arbejdsmiljøindsatsen og det skal være helt klart, at arbejdsgiverne har ansvaret for et godt arbejdsmiljø. Arbejdsgiverens ansvar for gennemførelse af APV (arbejdspladsvurdering) skal skærpes. APV en skal være et aktivt redskab i forhold til sygefravær. 12: Arbejdspladserne skal have adgang til kompetent arbejdsmiljørådgivning. Der skal udarbejdes en plan for den lokale forebyggelsesindsats, som skal kobles tæt til ledelsesopgaven og til udviklingen af fagligheden. Arbejdsgivernes ansvar for arbejdspladsvurderingerne (APV) skal skærpes. En ny chance Flere hænder handler også om at give en chance til dem, der aldrig har fået en. Det gælder integration, det gælder grupper uden arbejdserfaring overhovedet, og det gælder socialt udstødte. Her spiller en ekstraordinær indsats for at støtte elever og studerende gennem uddannelser en vigtig rolle. Praktikvejledere og mentorer er allerede på banen. Men de har ofte for dårlig tid. Det kan der relativt nemt rådes bod på efter opskriften»flere timer til arbejdspladsen«, så praktikvejledere og mentorer får tid og plads til at gøre en forskel. Følordninger for nyansatte og obligatorisk sprogundervisning på arbejdspladsen kan være et rigtig godt supplement. 13: Målrettede rotationsprojekter for svage grupper. 14: Følordning for nyansatte, der har behov for det, udbredes. Sprogundervisning skal være et tilbud på de arbejdspladser, hvor der er medarbejdere med sprogproblemer. 15: Bedre forhold for mentorer og praktikvejledere så de har tid og plads til at hjælpe elever og nyansatte. En ny chance 11

12 FOA Fag og Arbejde Staunings Plads København V. Tlf.: Layout: atsats. Tryk: FOA-tryk. September 2008.