Referat Byrådet's møde Tirsdag den Kl. 17:00 Byrådssalen

Transkript

1 Referat Byrådet's møde Tirsdag den Kl. 17:00 Byrådssalen Deltagere: Lars Erik Hornemann, Birger Jensen, Mette Kristensen, Ulla Larsen, Helle Caspersen, Hanne Ringgaard Møller, Henrik Nielsen, Ove Engstrøm, Andreas Pless, Finn Olsen, Jens Munk, Dorthe Ullemose, Mads Fredeløkke, Lone Juul Stærmose, Henning Duvier Stærmose, Curt Sørensen, Bo Hansen, Pia Dam, Hanne Klit, Søren Kongegaard, Flemming Madsen, Bruno Hansen, Arne Ebsen, Jesper Kiel, Susanne Gustenhoff, Gonzalo Carrillo, Ulrik Sand Larsen, Annelise Ømand, Knud Clemmensen Afbud: Jesper Ullemose, Jørgen Lundsgaard, Steven Johannes Legêne Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Punkt til behandling fra Enhedslistens byrådsgruppe...1 Boykot af varer fra israelske bosættelser på Vestbredden Udpegning til repræsentantskabet for Sydfyns Elforsyning Anmodning om udtrædelse af repræsentantskabet for Sydfyns Elforsyning Anmodning om udtrædelse af Grundlisteudvalget Udbud af Jessens Mole Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan 592 for et område til boliger, erhverv, offentlig service og offentlige formål i Gudme Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan 590 Ørbækvej Skolernes ferieplan for 2015/16 og 2016/ Sundhedsaftaler Lukket - Tillæg til lejekontrakt med Ejendomsaktieselskabet Silja Lukket - Orientering...13

2 1. Godkendelse af dagsorden Der var spørgsmål fra Knud Clemmensen. Borgmesteren afviste dette med henvisning til, at Knud Clemmensen var stedfortræder for Steven Johannes Legêne og dermed deltager i selve byrådsmødet. Der var afbud fra Steven Johannes Legêne (Ø), Jørgen Lundsgaard (I) og Jesper Ullemose (V). Som suppleanter var indkaldt Knud Clemmensen (Ø), Annelise Byrådet godkendte dette. Dagsorden godkendt. 2. Punkt til behandling fra Enhedslistens byrådsgruppe 15/2221 Byrådsmedlem Jesper Kiel (Ø) ønsker følgende optaget på byrådets dagsorden den 27. januar 2015: Boykot af varer fra israelske bosættelser på Vestbredden Israels besættelse af den palæstinensiske Vestbred og de israelske bosættelser er ulovlige i henhold til folkeretten. Den danske regering fraråder engagementer eller aktiviteter, der finder sted i bosættelserne eller som er rettet mod at begunstige bosættelserne. Derfor bør Svendborg Kommune boykotte varer og tjenesteydelser, som produceres i bosættelser. Forslag: Administrationen sikrer, at kommunens leverandører i kommende kontrakter og indkøb garanterer, at varerne eller tjenesteydelserne ikke er produceret i de israelske bosættelser på Vestbredden. Baggrund Økonomi og indenrigsministeren har i et svar til Enhedslisten tilkendegivet, at kommunerne gerne må boykotte de israelske bosættelser. Se bilag. Bilag: Svar fra Økonomi og indenrigsministeren: / pdf Vedtagelsen i Folketinget om EU, Israel og Vestbredden: 1

3 Liste F foreslog, at sagen blev oversendt til Økonomiudvalget. For stemte: 6 (Ø, F og T) Imod stemte 17 (V, C, L, B, O, Mads Fredeløkke, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Annelise Ømand. Undlod 6 (A) Man stemte om forslaget fra liste Ø. For stemte 4 (Ø) Imod stemte 17 (V, C, L, B, O, Mads Fredeløkke, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Annelise Ømand. Undlod 8 (A, F og T) 3. Udpegning til repræsentantskabet for Sydfyns Elforsyning 13/20000 Udpegning af ny repræsentant til Sydfyns Elforsynings repræsentantskab. Repræsentant i Sydfyns Elforsyning Erik Jørgensen (V) er afgået ved døden. Svendborg Byråd skal udpege ny repræsentant. Repræsentanten skal være fast bosiddende netkunde indenfor selskabets forsyningsområde. Svend Aksel Hansen blev valgt til repræsentantskabet. 4. Anmodning om udtrædelse af repræsentantskabet for Sydfyns Elforsyning 13/

4 Stillingtagen til udpegning af ny repræsentant til Sydfyns Elforsynings repræsentantskab. Jacob Lindhardtsen, Svendborgvej 84, Ollerup anmoder af personlige årsager om udtrædelse af repræsentantskabet for Sydfyns Elforsyning. Hvis Byrådet imødekommer anmodningen, foreslår Tværsocialistisk Liste, at Kaj Jensen, Nørregårdsvej 15, Kirkeby, 5771 Stenstrup udpeges som ny repræsentant. Godkendt. 5. Anmodning om udtrædelse af Grundlisteudvalget 13/20000 Stillingtagen til udpegning af nyt medlem til Grundlisteudvalget. Finn Arne Hansen, Øksenbjergvej 32, Svendborg anmoder af personlige årsager om udtrædelse af Grundlisteudvalget. Hvis Byrådet imødekommer anmodningen, foreslår Liberal Alliance, at Niels Ole Nielsen, Syrenvej 23, Svendborg udpeges som nyt medlem. Godkendt. 6. Udbud af Jessens Mole /1225 Godkendelse af udbudsvilkår for ejendommen Jessens Mole 7-9 3

5 Indstilling: Direktionen indstiller til oversendelse til byrådet At udbudsmaterialet for ejendommen Jessens Mole 7-9 godkendes, og at der der igangsættes udbud af ejendommen. På baggrund af den politisk vedtagne Udviklingsplan for Svendborg Havn (se bilag 1) har administrationen sammen med ekstern rådgiver udarbejdet et forslag til udbudsvilkår for Jessens Mole 7-9. Udviklingsplanen fastlægger de overordnede rammer for havnens udvikling, herunder for Jessens Mole. Der er således fastlagt en række bærende principper og der er skitseret en bebyggelse, der angiver, hvorledes bebyggelserne på Jessens Mole kan udformes. Illustration fra Fremtidens Havn Udviklingsplan for Svendborg havn, side 25 Denne skitse og Udviklingsplanens bærende værdier danner grundlag for udbudsvilkårene (se bilag 2) og for det bagvedliggende prospekt (se bilag 3), hvor der er foretaget en yderligere bearbejdning af principper for bebyggelse mv. I forhold til udbudsvilkårene skal administrationen specielt henlede opmærksomheden på følgende forhold: Fleksboliger (udbudsvilkår pkt 7.3) Udbudsmaterialet giver mulighed for at byder kan disponere over en del af bebyggelsen til fleksboliger. Jordforurening/fundering (udbudsvilkår pkt 10.5) 4

6 Ekstern rådgiver er pt ved at kortlægge omfanget af jordforurening og behovet for ekstrafundering på ejendommen samt et estimat over ekstraomkostninger i den forbindelse. Et foreløbigt materiale foreligger på ØK-mødet og endeligt på byrådsmødet. Byggepligt (udbudsvilkår pkt 10.6) Der fastlægges en byggepligt med påbegyndelse af byggeri senest et år efter endelig vedtagelse af lokalplan. Købsaftale (udbudsvilkår pkt 11.1) Udbudsvilkårene vil være ledsaget af en købsaftale med salgsvilkår. Forslag til købsaftale med salgsvilkår foreligger ved mødet i Økonomiudvalget. Kriterier (udbudsvilkår pkt 12.1) Tilbud vurderes efter såvel pris som kvalitet, dvs i hvilken grad tilbudet lever op til intentionerne i Udviklingsplanen og prospektet for området. Hvis byrådet godkender udbudsvilkårene igangsættes der følgende proces: - Offentliggørelse af udbud og annoncering i uge 5 - Udbudsperiode 9 uger (uge 6 14) - Bedømmelse af indkomne udbud. Administrationen med ekstern bistand (uge 15-16) - Beslutning i ØK og Byråd (uge 17-18) - Kontraktforhandlinger fra uge 19 Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Som led i den politiske behandling skal der tages stilling til Svendborg Kommunes bidrag til byggemodning, herunder oprensning og fundering. Lovgrundlag: Udbudsloven Bilag: Åben - Bilag 1: Udviklingsplan.pdf Åben - Bilag 3: Prospekt_ pdf Åben - Bilag 2: Udbudsvilkår_ Åben - Tillæg til udbud af Jessens Mole 7-9_ pdf Åben - Udbudsvilkår 26 jan 2015 Åben - Købstilbud med salgsvilkår 26 januar 2015 Beslutning i Økonomiudvalget den : Økonomiudvalget besluttede, at der foretages følgende præciseringer i udbudsmaterialet: I den udstrækning, der etableres erhverv kan kravet om p-pladser under terræn fraviges, og der kan indbetales til p-fonden Der kan kun tillades flexboliger i et mindre omfang Den maksimale bygningshøjde skal angives med et eksakt tal. Tallet fastlægges med 5

7 udgangspunkt i koten med tillæg for en etage i stueplan, der skal kunne rumme erhverv og tre yderligere etager til boliger. Økonomiudvalget afholder nyt møde fredag den 23. januar med henblik på en endelig indstilling til byrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den : Et flertal bestående af V, C, I, F, L, Ø og Mads Fredeløkke indstiller Økonomiudvalgets indstilling af 20. januar med følgende præciseringer: Bygningshøjden på 16 meter skal være inklusiv eventuelle tagetager tagterrasser, trappetårne, tekniske bygninger og lignende punktvise bygninger. Der ønskes et væsentligt element af rødt tegltag og saddeltage som en del af variationen af tagtyper. Langs Jessens Mole skal der være erhverv i stueetagen og der må ikke være flade tage. Områdets nye bebyggelse skal variere i højder og i materialevalg. Liste A fastholdt Økonomiudvalgets indstilling af 20. januar, idet yderligere begrænsninger i bygningernes udseende kan have betydning for investorernes mulighed for kreativitet og mindske investorernes interesse i at medvirke til at udvikle Svendborg Havn. Liste T fremsatte følgende ændringsforslag vedr. 3. pind i Økonomiudvalgets flertalsindstilling fra 23. januar: "Den del af bebyggelsen, der har facade mod Jessens Mole skal indeholde muligheder for erhvervsvirksomhed i stueplan. Bygningerne i dette område må ikke fremstå med flade tage." For stemte 2 (T og B) Imod stemte: 20 (V, B, C, O, L, Ø, T og Mads Fredeløkke, Henning Stærmose, Lone Juul Stærmose og Annelise Ømand. Undlod 7 (A og F) Man godkendte herefter flertalsindstillingen fra Økonomiudvalget af den 23. januar. Liste A var imod, idet man fastholdt Økonomiudvalgets indstilling af 20. januar. 6

8 7. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan 592 for et område til boliger, erhverv, offentlig service og offentlige formål i Gudme. 13/17399 Med vedtagelse af planerne åbnes der op for, at de eksisterende bygninger kan bruges til blandt andet aktivitetshus, offentlig og privat service og bolig. Den store plæne ned mod Kirkegade sikres så den også i fremtiden vil være et offentligt parkareal til glæde og gavn for Gudmes borgere. Arealerne syd og øst for det tidligere Gudme rådhus udlægges til boliger i stil med de omkringliggende boliger. Indstilling: Direktionen indstiller, at der træffes beslutning om, At forslag til kommuneplantillæg videresendes til byrådets beslutning og offentliggøres i høring i 8 uger. Såfremt dette vedtages indstilles endvidere, At forslag til lokalplan 592 videresendes til byrådets beslutning og offentliggøres i høring i 8 uger. At der ikke foretages yderligere VVM og miljøvurdering og at afgørelsen offentliggøres i 4 uger. At der afholdes borgermøde i løbet af høringsperioden. Baggrund. I forlængelse af for-offentlig høring afviklet i løbet af 2014 er der nu udarbejdet kommuneplantillæg og lokalplanforslag for området ved Gudme Rådhus. Gudme er udpeget som lokalby i kommuneplan for Svendborg Der er ca. 550 husstande i landsbyen og der er både skole, børnehave, plejehjem og biblioteksfilial ved skolen. Lokalplanområdet ligger midt i Gudme, tæt ved kirken og skolen, og er ca m². Mod nordøst er det afgrænset af Kirkegade og mod syd af Postvænget. Den vestlige afgrænsning ligger op til villahaver og et større ubebygget areal, der er udlagt til blandt andet lægehus. Set fra Kirkegade skråner området 3-4 meter op mod de eksisterende bygninger, der ligger på toppen og i midten af grunden. Formål med planen. Formålet med lokalplanen er at sikre levedygtige rammer for den fremtidige arealanvendelse. Området planlægges derfor så der er mulighed for flere forskellige anvendelser i de eksisterende bygninger. Nyt byggeri i området skal placeres så det i samspil med det eksisterende byggeri danner tre længer omkring et centralt parkerings- og adgangsområde. Der gives mulighed for at nedrive midterbygningen, som vedtaget ved Byrådsmødet den 27. maj Samtidig skal området fortsat være et offentligt tilgængeligt grønt område og de grønne friarealer 7

9 mod Kirkegade er bl.a. med lokalplanen sikret friholdt for bebyggelse. Det grønne areal bliver, jf. ovennævnte beslutning, i kommunens eje. For enden af Postvænget er der desuden sikret et mindre areal, hvor der kan placeres/opsættes forskelligt inventar til legeplads, boldspil eller lignende. Mod Postvænget er det muligt at bygge ca. 6 boliger som er enten række-, kæde- eller klyngehuse, evt. i stil med husene syd for Postvænget. Området mod Søndergade er udlagt til åben-lav bebyggelse og der mulighed for op til ca. 3 almindelige parcelhuse. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Mulighed for salg af byggegrunde til boliger og service med deraf følgende indtægt.tidligere vurdering af delområde A alene, ligger på ca. 2 mill. kr. Lovgrundlag: Lov om planlægning Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bilag: Åben - Lokalplanforslag_592_off. høring.pdf Åben - Kommuneplantillæg pdf Åben - Miljøscreening for lokalplan 592 for et område til boliger, erhverv og offentlig service.pdf Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den : 8

10 Indstilles med den bemærkning, at betingelserne for område 4 også gøres gældende for område 3. Henrik Nielsen (C) var fraværende. Andreas Pless (C) deltog som suppleant. Steven Legêne (Ø) har følgende mindretalsudtalelse: Enhedslisten foreslår, at grunden sælges uden forudgående byggemodning. Beslutning i Økonomiudvalget den : Indstilles. Liste Ø fastholder mindretalsudtalelsen fra fagudvalget. Godkendt. 8. Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan 590 Ørbækvej 14/17196 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan 590 for et blandet bolig- og erhvervsområde ved Ørbækvej 42. Indstilling: Direktionen indstiller til videresendelse til Økonomiudvalget, At kommuneplantillæg og lokalplan 590 endeligt godkendes med den nævnte justering, at mindre butikker slettes i lokalplanens redegørelse. Tillæg til kommuneplan Tillæggets formål er at skabe overensstemmelse mellem kommuneplanens rammer for lokalplanlægning og de anvendelsesmuligheder, der ønskes for ejendommen Ørbækvej 42. Lokalplanforslag 590 Lokalplanen muliggør, at ejendommen kan anvendes til serviceerhverv. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan 590 har været offentlig fremlagt fra den 29. oktober 2014 til den 2. januar Der har ikke været fremsendt indsigelser i offentlighedsperioden. 9

11 Der er konstateret en uoverensstemmelse mellem lokalplanforslagets redegørelse og lokalplanforslagets bestemmelser, hvor der i redegørelsen står nævnt, at der inden for lokalplanområdet blandt andet kan placeres mindre butikker. Dette er ikke intentionen med lokalplanen og er heller ikke medtaget i bestemmelsen. Desuden er det i strid med Planlovens bestemmelser om, at der skal være mindst 500 m mellem enkeltstående butikker og lokalcentre. I lokalplanens redegørelse under formål og indhold slettes derfor mindre butikker. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Økonomiske Der er ingen kommunaløkonomiske konsekvenser af lokalplanen. Erhvervsmæssige Ændret anvendelse forventes at betyde større mulighed for udlejning af ledige lejemål. Lovgrundlag: Lov om Planlægning. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Bilag: Åben - lokalplanforslag 590 Åben - Forslag til Kommuneplantillæg 2013.pdf Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den : Indstilles Henrik Nielsen (C) var fraværende. Andreas Pless (C) deltog som suppleant. Beslutning i Økonomiudvalget den : 10

12 Indstilles. Godkendt. 9. Skolernes ferieplan for 2015/16 og 2016/17 14/39145 Godkendelse af skolernes ferieplan for skoleårene 2015/16 og 2016/17. Indstilling: Direktionen indstiller, at skolernes ferieplan for skoleårene 2015/16 og 2016/17 godkendes at ferieplanen oversendes til behandling i Økonomiudvalget og beslutning i Byrådet I følge folkeskolelovens 14a fremgår det, at Skoleåret begynder den 1. august Elevernes sommerferie begynder den sidste lørdag i juni Sommerferien varer indtil den af kommunalbestyrelsen bestemte første skoledag efter skoleårets begyndelse Det er ikke muligt at delegere beslutningen til et kommunalt udvalg, den kommunale forvaltning eller skolelederne Dette betyder, at der ikke kan placeres skoledage i juli måned. På Byrådets møde den 29. april blev det besluttet, at: Godkende skolernes ferieplan for skoleåret 2014/15 Antallet af skoledage fastlægges til minimum 200 og maksimum 210 på et skoleår Kommunalbestyrelsen delegerer kompetencen til at ændre følgende i ferieplanen til skolebestyrelsen: Skolerne kan fleksibelt planlægge skoledage fra den 1. august og indtil den af kommunalbestyrelsen fastsatte første 11

13 skoledag jævnfør den besluttede ferieplan ved at lægge yderligere skoledage i forlængelse af sommerferien. Eventuelle merudgifter til befordring betales af den enkelte skole I forlængelse heraf fremsendes nu skolernes ferieplan for skoleårene 2015/16 og 2016/17 til godkendelse. Lovgrundlag: Folkeskolelovens 14a Bilag: Åben - Ferieplan for skoleåret 2016/17 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Indstilles. Beslutning i Økonomiudvalget den : Indstilles. Godkendt. 10. Sundhedsaftaler /15102 Godkendelse af Sundhedsaftalen Indstilling: Direktionen indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget godkender Sundhedsaftalen Sundhedsaftalen er godkendt i Sundhedskoordinationsudvalget i Region Syddanmark, og er nu til godkendelse i Regionsrådet og de 22 kommuner. Der er med Sundhedsaftalen for Region Syddanmark øget fokus på politisk ejerskab og opfølgning med formulering af ambitiøse visioner og pejlemærker og deraf afledte prioriterede mål i sundhedsaftalens politiske del. 12

14 Sundhedsaftalen skal senest den 31. januar 2015 fremsendes til godkendelse hos Sundhedsstyrelsen. Sundhedsaftalen har været til høring fra 19. august til 6. oktober Der er bl.a. indkommet høringssvar fra alle de 22 kommuner. Hovedtendenserne i høringssvarene har været at udkastet til sundhedsaftalen er et fornuftigt grundlag for de næste fire års samarbejde, at aftalen er ambitiøs og at den har fokus på de vigtige udfordringer i det tværsektorielle samarbejde i regionen. Der peges på at aftalen vil stille krav om en tydelig prioritering, og at implementeringen vil være udfordrende. Høringssvarene har givet anledning til præciseringer og justeringer. En del af bemærkningerne relaterer sig ikke direkte til teksten, men er væsentlige bemærkninger i forhold til implementeringen. De vil indgå i det videre arbejde. Lovgrundlag: Sundhedslovens 205 Bilag: Åben - Sundhedsaftalen til godkendelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den : Godkendt. Fremsendes til Byrådet til orientering. Til efterretning. 11. Lukket - Tillæg til lejekontrakt med Ejendomsaktieselskabet Silja 12. Lukket - Orientering 13

15 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:45 Lars Erik Hornemann Birger Jensen Mette Kristensen Jesper Ullemose Ulla Larsen Helle Caspersen Hanne Ringgaard Møller Henrik Nielsen Ove Engstrøm Andreas Pless Jørgen Lundsgaard Finn Olsen Jens Munk Dorthe Ullemose Mads Fredeløkke Lone Juul Stærmose Henning Duvier Stærmose Curt Sørensen Bo Hansen Pia Dam Hanne Klit Søren Kongegaard Flemming Madsen Bruno Hansen Arne Ebsen Jesper Kiel Susanne Gustenhoff Gonzalo Carrillo Steven Johannes Legêne 14