Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 med seneste ændringer. 2

Transkript

1 Skiftekær Økologi ApS Att.: Peter Bay Knudsen Søren Lolks Vej Svendborg Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge Tlf.: keu@svendborg.dk Afgørelse om ikke VVM-pligt af udførelse af vandindvindingsboring og foreløbig vandindvinding på Skaregårdsvej 8 og Søren Lolks Vej 2, 5700 Svendborg. Peter Bay Knudsen, har den 13. november 2015 på vegne af Skiftekær Økologi ApS søgt Svendborg Kommune om tilladelse til at indvinde vand fra en ny boring. Den 30. juni er indsendt VVM-anmeldelse af projektet, hvor der i den forbindelse blev indsendt supplerende boringskontroller. Den 17. august 2016 blev lokaliteten besigtiget, og i denne sammenhæng blev der anmodet om, at bore på en alternativ placering ved Skaregårdsvej. 20. december 2016 Sagsid: 15/31030 Afd.: Natur og Klima Ref.: thoand Ansøgt vandforbrug er på m 3 årligt. Ansøger har udarbejdet en projektanmeldelse og forholdt sig til VVM-reglerne. På baggrund af anmeldelsen har Svendborg Kommune gennemført VVM-screening af projektet. Screeningen er vedlagt som bilag Afgørelse Svendborg Kommune vurderer, at vandindvindingen ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet jf. nedenstående VVM-screening. Tilladelsen vurderes dermed ikke omfattet af VVM-pligt. Denne afgørelse er truffet i henhold til Planloven 1 og efter bestemmelserne i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet Klagevejledning efter planloven Svendborg Kommunes vurdering af, at vandindvindingen ikke er omfattet af planlovens regler om VVM-pligt, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter lovens kapitel 14 for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagen skal indgå senest 4 uger efter offentliggørelsen af tilladelsen. Du kan finde tilladelsen på Svendborg Kommunes hjemmeside og klagefristen er dermed d. 17. januar En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, som du finder på og eller via Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Åbningstid: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 med seneste ændringer. 2 Bek. 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning

2 Når du klager skal du betale et gebyr på 500 kr., som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 3. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal klagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at en endelig afgørelse foreligger

3 4. Projektbeskrivelse Skiftekær Økologi ApS v. Peter Bay Knudsen har den 13. november 2015 søgt om, at etablere en ny boring på ejendommen, Søren Lolks Vej 2, 5700 Svendborg, matr. nr.: 18a Gesinge By, Bjerreby til vandingsformål i forbindelse med dyrkning af økologiske frilandsgrøntsager. I forbindelse med besigtigelse af ejendommen den 17. august 2016 blev der udtrykt ønske om, mulighed for alternativ boringsplacering på Skaregårdsvej 8, 5700 Svendborg, matr.nr.: 4a Skovballe By, Bjerreby. Projektet omfatter således begge matrikler, selvom der ikke bores på Søren Lolks Vej 2 i tilfælde af, at boringen på Skaregårdsvej 8 yder tilfredsstillende. Der eksisterer i forvejen en vandindvindingstilladelse på ejendommen Søren Lolks Vej 2 på m 3 årligt. Der skal dyrkes yderligere 50 ha frilandsgrøntsager på ejendommen, og det er vandforbruget til denne produktion, der søges om udvidelse af vandindvindingstilladelse til med m 3 /år. Der søges dermed om en samlet årlig vandindvindingstilladelse på m 3 vand til Skiftekær Økologi. 5. Projektets stamdata Ansøger/bygherre Kontaktperson Skiftekær Økologi ApS, Søren Lolks Vej 2, 5700 Svendborg. Peter Bay Knudsen, Søren Lolks Vej 2, 5700 Svendborg. peter@skiftekær.dk Projekt placering 1) Skaregårdsvej 8, 5700 Svendborg. Matr.nr.: 4a Skovballe By, Bjerreby. 2) Søren Lolks Vej 2, 5700 Svendborg. Matr. nr.: 18a Gesinge By, Bjerreby Projektareals ejer 1) Aage Hansen, Skaregårdsvej 8. Fuldmagt til borearbejde meddelt. 2) Skiftekær Økologi ApS 6. Forholdet til VVM reglerne Anlægget er opført på bilag 2, punkt 2c og punkt 11l til bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni Anlægget er derfor omfattet af VVM-reglerne og skal screenes i henhold til bekendtgørelsens bestemmelser. 7. Konfliktsøgning Der er foretaget VVM-konfliktsøgning i Svendborg Kommunes GIS-temaer i KortInfo. På areal ved Skaregårdsvej 8 er der ikke konstateret konflikter. På arealet ved Søren Lolks Vej 2 gælder en 100-meter fredningszone omkring en langdysse på marken. Der må ikke opføres bygninger, sættes hegn eller lignende uden dispensation fra fredningsmyndigheden. Boringen skal derfor etableres mindst 100 m fra dysen, idet der efterfølgende skal etableres en overbygning og et fredningsbælte på 5 meter omkring boringen i form af et hegn eller lignende.

4 8. Kort Matrikelkort Fredningszone og boringsplacering Søren Lolks Vej 2

5 Boringsplaceringer Oversigtskort med beskyttet natur og vandløbsoplande.

6 Bilag 1: Screening - VVM 3 1. Anlæggets Karakteristika Anlæggets karakteristiska skal især indvirkning Væsentlig anskues i forhold til: på miljøet a. Anlæggets dimensioner Ja Nej Beskrivelse og bemærkninger Forventet boredybde i ny boring er m. Der ønskes indvundet m 3 /år. b. Kumulation med andre projekter Skiftekær Økologi søger om flere nye boringer på det sydlige Tåsinge. Der forventes en kumulativ effekt på vandløb og natur. Effekten beregnes med modellen BEST, når boringerne er udført, og indvindingsprojektets endelige form kan beskrives. Projektet forventes ikke samlet set, at medføre uacceptable påvirkninger af miljøet. c. Anvendelse af naturressourcer Der oppumpes grundvand til ren- og prøvepumpning. Hvis boringen viser sig egnet vil der blive indvundet grundvand til vandingsformål. I forbindelse med ren- og prøvepumpning er indvindingsmængden ubetydelig. Prøvepumpningen skal belyse om boringen og magasinet kan bære indvindingen. d. Affaldsproduktion Boremudder bortskaffes til godkendt modtagestation. e. Forurening og gener Ingen f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Minimal. Vilkår vedr. boringsoverbygning sikrer, at risiko for beskadigelse af boringen ved uheld minimeres. 3 Jf. VVM-Bekendtgørelsens bilag 3 s screeningskriterier

7 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, Væsentlig indvirkning på miljøet der kan blive berørt af anlægget. Skal tages i betragtning, navnlig: Ja Nej Beskrivelse og bemærkninger a. Nuværende arealanvendelse b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området. Dyrkning af økologiske grøntsager på begge arealer. Anlægget påvirkes ikke af, og påvirker ikke aktiviteten. De foreslåede borelokaliteter er beliggende udenfor OSD, og mindst 3 km vest for indvindingsoplandet til Bjerreby Vandværk. Ejendommen ligger udenfor indsatsområde for grundvandsbeskyttelse i et område præget af moræneler i overfladen. I henhold til Vandområdeplan Jylland-Fyn ligger lokaliteten ikke indenfor en grundvandsforekomst. Dette afviger meget fra Vandplan 1.15 Det Sydfynske Øhav, hvor den opgjorte grundvandsforekomst (Tåsinge/Thurø) var fordelt på flere magasiner, og herunder var beskrevet et magasin, Ny Søbymagasinet, der dækker området vest for Bjerreby ud mod kysten. Magasinet fremgår også af tidligere opgørelser, og den tidligere grundvandskortlægning på Tåsinge viser, at Ny Søbymagasinet er udbredt over et omtrent 4,5 km 2 stort areal. Grundvandsmagasinet er stedvist dårligt beskyttet, og grundet forhøjede nitratniveauer har magasinet ikke været prioriteret til almen vandforsyning. Området er derfor velegnet til vandindvinding til andre formål, men ressourcens størrelse er uafklaret og det er dermed usikkert, hvor stor den bæredygtige indvinding i magasinet er. Der ligger i området flere boringer, der generelt beskriver et sandmagasin i intervallerne fra 5-10 til m u.t., overlejret af moræneler. I flere boringer er beskrevet yderligere en sand- og grusforekomst under et par meter moræneler. I VP1 er grundvandsforekomst opgjort til en udnyttelig ressource på ca m 3, hvoraf 58% er beregnet udnyttet. Grundvandsdannelsen i Ny Søby-magasinet er i Fyns Amts Kortlægning af grundvandsressourcerne Status for vandressourcekortlægningen 2005 anslået til ca. 40 mm, og der er beregnet en årlig grundvandsdannelse på ca m 3. Indenfor magasinets vurderede udbredelse er der i forvejen meddelt tilladelse til m 3 /år. Derudover kommer indvindere uden tilladelse på anslået m 3 /år. I henhold til retningslinjerne i VP1, kan den bæredygtige ressource opgøres til ca. 35% af grundvandsdannelsen, og dermed skulle den bæredygtige ressource være tilnærmelsesvis opbrugt. Borelokaliteten ligger indenfor det beregnede område og en indvinding i området vurderes dermed at påvirke grundvandsressourcen ved Ny Søby yderligere. Der er dog så store usikkerheder forbundet med både beregningen af grundvandsdannelsen og opgørelsen af den bæredygtige ressource, at Svendborg Kommune vurderer, at den bæredygtige ressource skal vurderes på baggrund af grundvandspejlinger og grundvandskemi. Der stilles vilkår om prøvepumpning af boringen til vurdering af

8 et konstateret magasins egnethed til indvinding. Der vil ligeledes blive stillet vilkår om monitering af grundvandskemien i forbindelse med en endelig indvindingstilladelse. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Påvirkningsvurderinger foretaget ved hjælp af BEST. a. Vådområder Søer På Skaregårdsvej er nærmeste 3-beskyttede naturtype en lille sø beliggende ca. 400 m mod syd. BEST beregner ingen kritisk påvirkning af vandhullet. Moser På Søren Lolks Vej er nærmeste 3-beskyttede natur et moseog engområde beliggende ved kysten ca. 500 m mod vest. BEST medregner engområdet, da det grænser op til Natura 2000-forekomst nr. 127 Sydfynske Øhav, og derfor tildeler området en lav kritisk sænkning på 5 cm. Engen er ikke omfattet af Natura 2000-udpegningen. En supplerende indvinding på Søren Lolks Vej 2 vil kunne medføre en maksimal grundvandssænkning på 1 cm i området. I forhold til en referenceperiode fra er der i alt tale om en merpåvirkning på 3 cm i området, der i alt er påvirket med maksimalt 8 cm fra vandindvinding. Alle de påvirkende indvindinger hører til indvindingen på Skiftekær Økologi. Da området generelt er præget af moræneler i overfladen, vurderes engområdets vandstand at være væsentligt mere styret af nedbør og overfladevandafstrømning, og den beregnede lille potentielle ændring i grundvandsstanden vurderes ikke at medføre kritisk påvirkning af engområdet. Vandløb Der er ikke beregnet kritiske vandløbspåvirkninger fra indvinding fra nogen af de foreslåede boresteder. Ved en boring på Skaregårdsvej 8 er beregnet potentiel påvirkning af fire vandløbsoplande og fra Søren Lolks Vej 2 er beregnet potentiel påvirkning af tre vandløbsoplande. Nærmeste påvirkede opland rummer et lille privat vandløb beliggende ca. 1 km nordøst for borelokaliteten på Skaregårdsvej og ca. 1,2 km øst for borelokaliteten på Søren Lolks Vej. Den maksimale påvirkning er beregnet til henholdsvis 0,07 l/sek. og 0,05 l/sek. på. Vandløbet er rørlagt på størstedelen af strækningen. De ikke rørlagte strækninger er 3-beskyttede. Tilstanden af vandløbet er ukendt, men den lille merpåvirkning af vandløbet vurderes ikke, at kunne medføre tilstandsændring. Den øvre del af Bjerreby-Skovballe-vandløbet er et 3-beskyttet vandløbssystem, der løber ca.2 km øst for Skaregårdsvej og ca. 2,5 km sydøst for Søren Lolks Vej. Den øvre del er ikke målsat i Vandområdeplanerne. Geologien i området, hvor vandløbet har sit udspring, er præget af massive forekomster af plastisk ler overlejret af moræneler, og hele oplandet til den øvre del af vandløbet er underlejret af 10 til 20 meter ler. Det vurderes derfor, at der ikke er hydraulisk kontakt imellem en evt. grundvandsforekomst på borestedet og den øvre del af Bjerreby-Skovballe-vandløbet. Påvirkningen er beregnet til

9 maksimalt 0,02 l/sek., og vurderes helt ubetydelig. Nærmeste målsatte vandløb er nedre del af Bjerreby-Skovballevandløbet beliggende fra 1,7 km sydøst for Skaregårdsvej og 2,2 km sydøst for Søren Lolks Vej. Vandløbet er målsat iht. VP2 til God økologisk tilstand. Tilstanden er ukendt. I forbindelse med Fyns Amts tilstandsvurderinger frem til 2006 har vandløbet været vurderet fra meget ringe til ringe økologisk tilstand. Ved den seneste vurdering fra 2006 var vandløbet udtørret i oktober måned. At vandløbet er udtørret i oktober antages at skyldes, at vandløbet ikke modtager grundvand, og primært modtager dræn og overfladevand. Påvirkningen er beregnet til maksimalt 0,04 l/sek. Den beregnede påvirkning på den nedre del af oplandet betragtes som ubetydelig, og det vurderes, at vandindvinding ikke har afgørende indflydelse på muligheden for, at opnå målopfyldelse. En boring på Skaregårdsvej er desuden beregnet, at kunne påvirke oplandet til Tåsinge Vejle Nor med op til 0,07 l/sek. Oplandet rummer ingen målsatte vandløb, men afvander til Tåsinge Vejle, der er en del af Natura 2000-område nr. 127, Sydfynske Øhav. Vejlens tilstand vurderes ikke at være negativt påvirket af den reducerede afstrømning fra oplandet. Det forventes derfor ikke, at vandindvinding fra de udpegede boresteder vil medføre betydende påvirkning af vandløb og natur. Andet b. Kystområder Ikke påvirket c. Bjerg- og skovområder d. Reservater og naturparker Ikke påvirket Ikke påvirket e. Vadehavsområdet Ikke påvirket f. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder. (herunder screening i forhold til. Habitatdirektivet) g. Områder, hvor de fastsatte miljøkvali- 600 m mod vest ligger Natura 2000 Habitat- og fuglebeskyttelsesomrdet, Sydfynske Øhav. Området er også Ramsar-område. Vandindvindingen påvirker ikke området. Området er registreret levested for flere bilag IV-arter: Stor vandsalamander Spidssnudet frø Springfrø Grønbroget tudse Vandindvindingen forventes ikke, at påvirke levesteder for de registrerede arter. Den kemiske tilstand i grundvandsmagasinerne på Tåsinge er vurderet til ringe. Tilstanden skyldes tilstedeværelse af

10 tetsnormer allerede er overskredet h. Tætbefolkede områder i. Vigtige landskaber set ud fra historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt pesticider, nitrat og til en vis grad klorid. Indvindingen vurderes ikke, at påvirke den kemiske tilstand negativt, dog vurderes det, at chloridindholdet i grundvandet skal moniteres. Der udtages prøve til boringskontrol i forbindelse med prøvepumpning af boringen. Der findes en V2-kortlagt forurening på Skaregårdsvej 5 ca. 700 m syd for borelokaliteten på Skaregårdsvej. Kortlægningen skyldes udlægning af slagger under en bygning. Slaggernes forureningskomponenter vurderes ikke at mobiliseres yderligere af en lille afsænkning af grundvandet, idet slaggerne er udlagt over grundvandsspejlet og under beton. Ikke relevant Ikke påvirket

11 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af anlægget skal ses i Væsentlig indvirkning på miljøet Beskrivelse og bemærkninger relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Ja Nej a. Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Etablering af boringen forventes, at påvirke omgivelserne minimalt. Der er ingen betydende indvindinger indenfor mere end 3 km. Den almene vandforsyning ved Bjerreby vurderes, at være upåvirket af indvindingen. I BEST er beregnet sænkning af grundvandsspejlet i indvindingsmagasinet, KS2 på <0,5 cm. Fra lokaliteten på Skaregårdsvej 8 er nærmeste private indvindere beliggende <100 m mod nord på Knasterhovvej 12 og ca. 200 m mod syd på Skaregårdsvej 15. I BEST er beregnet en påvirkning på ca cm og det vurderes ikke, at indvinding herfra vil medføre væsentlig påvirkning af indvindingerne. Det vurderes dog at være hensigtsmæssigt at udføre pejlinger i disse indvindinger i forbindelse med prøvepumpning. Områderne omkring Udflyttervej mod nord og Kragekærvej mod vest påvirkes ca. 2-3 cm, hvilket vurderes at være ubetydeligt. Fra lokaliteten på Søren Lolks Vej 2 er nærmeste private indvindere beliggende ca. 400 m mod nord på Udflyttervej 25 og 31. I BEST er beregnet en påvirkning på ca. 4-5 cm i det øvre magasin og det vurderes ikke, at indvinding herfra vil medføre væsentlig påvirkning af indvindingerne. b. Påvirkningens grænseoverskridende karakter c. Påvirkningsgrad- og kompleksitet d. Påvirkningens sandsynlighed e. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversabilitet I terræn viser sænkningsberegningen i BEST, at ca. 20 ha (400 x 500 m) vil være påvirket i intervallet 5-22 cm og at et samlet areal på ca. 340 ha (2000 x 1700 m) vil være påvirket >2 cm. Indenfor dette område, vil der potentiel kunne genereres en marginalt større grundvandsdannelse/nedsivning. Ingen Påvirkningsgraden vurderes at være lokal. Det forventes, at indvindingen sammen med øvrige nye og eksisterende indvindinger påvirker vandløb og natur kumulativt. Den samlede påvirkning vurderes i forbindelse med meddelelse af endelig indvindingstilladelse, når resultaterne fra boringerne foreligger. Vandindvinding vil altid medføre en påvirkning. Vandindvindingens påvirkning vil vare ved så længe, der indvindes fra ejendommen. Påvirkningen i grundvandsstanden og i reduceret udstrømning til vandløb og øvrig natur, vil være fuldt reversibel, når indvindingen ophører. Konklusion Miljøpåvirkningen vurderes ikke at være væsentlig. Anlægget vurderes ikke at være VVM-pligtigt.