Tillægsdagsorden Miljø-, Klima- og Trafikudvalget's møde Mandag den Kl. 15:00 Udvalgsværelse 3

Transkript

1 Tillægsdagsorden Miljø-, Klima- og Trafikudvalget's møde Mandag den Kl. 15:00 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Birger Jensen, Jens Munk, Jesper Kiel, Ove Engstrøm, Ulla Larsen, Flemming Madsen, Søren Kongegaard Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Vandplaners betydning for spildevandsindsatser...1

2 Miljø-, Klima- og Trafikudvalget s møde den Vandplaners betydning for spildevandsindsatser 14/37211 Beslutningstema: Iværksætte supplerende faunaundersøgelser af vandløb med henblik på et opdateret grundlag for krav til forbedret spildevandsrensning, jf. Vandplanernes indsatsprogram herom. Indstilling: Direktionen indstiller til udvalgets afgørelse, at administrationen iværksætter supplerende faunaundersøgelser på de vandløb, som fremgår af korrespondancen med Miljøministeren. Sagsfremstilling: Efter dagsordenen til Miljø-, Klima- og Trafikudvalgets dagsorden blev udsendt, har udvalgsformanden modtaget svar fra Miljøministeren på formandens henvendelse dateret den 23. februar Miljøministeren oplyser, at indsatsprogrammet for 1. generationsvandplaner og dermed datagrundlaget stammer fra basisanalysen fra 2005/2006 samt det nationale overvågningsprogram NOVANA indtil 2010, samt høringsbidrag fra kommunerne. Overvågningsprogrammet er sammensat af Naturstyrelsen i samarbejdet med DCE, National Center for Miljø og Energi på Aarhus Universitet. Det betyder dermed, at Naturstyrelsen ikke vil tage yderligere initiativer i forhold til datagrundlaget for indsatsprogrammet. Miljøministeren anfører dog, at hvis Svendborg Kommune vurderer, at der er målopfyldelse i de vandløb, som udvalgsformanden har skrevet om, kan kommunen drøfte det med Naturstyrelsen. Ved at få udtaget faunaprøver kan Svendborg Kommune etablere et bredere og mere aktuelt datagrundlag. Faunaprøver skal udtages i perioden marts april, hvorfor det haster med at igangsætte sådanne eventuelle prøver. Herved får administrationen et kvalificeret udgangspunkt for henvendelse til Naturstyrelsen om fornyet vurdering af målopfyldelse, og derved et kvalificeret grundlag for at fastholde eller ændre krav om forbedret spildevandsrensning i de berørte oplande. Indsamling, udsortering, bestemmelse til DVFI-niveau, indtastning i Winbio samt kørsel vil for 10 prøver koste ca kr. Administrationen vurderer, der skal tages op til 30 prøver, hvilket svarer til en samlet udgift på ca kr. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Udgifter til faunaprøver i niveau op til kr. Lovgrundlag: Miljømålsloven og Miljøbeskyttelsesloven. 1

3 Miljø-, Klima- og Trafikudvalget s møde den Bilag: Åben - Dagsordenpunkt til møde den udsættelse af krav om spildevandsrensning som følge af henvendelse til Miljøministeren. Åben - Miljøminister Kirsten Brosbøls svar på din henvendelse (MIM Id nr.: ) Åben - VS: Miljøminister Kirsten Brosbøls svar på din henvendelse (MIM Id nr.: ) - Brev fra miljøminister Kirsten Brosbøl.pdf Åben - til Miljøminister - Spørgsmål til Vandplanerne og deres implementering Åben - Spørgsmål til Vandplanerne og deres implementering pdf 2

4 Miljø-, Klima- og Trafikudvalget s møde den Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: Birger Jensen Jens Munk Jesper Kiel Ove Engstrøm Ulla Larsen Flemming Madsen Søren Kongegaard 3

5 Bilag: 1.1. Dagsordenpunkt til møde den udsættelse af krav om spildevandsrensning som følge af henvendelse til Miljøministeren. Udvalg: Miljø-, Klima- og Trafikudvalget Mødedato: 13. april Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 83062/15

6 Dagsordenpunkt fra mødet den 2. marts Udsættelse af udsendelse af krav om forbedret spildevandsrensning som følge af henvendelse til Miljøministeren. Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at administrationen udsætter nye krav om spildevandsindsats til en række enkelt ejendomme og afventer svar på henvendelse til Miljøministeren og en eventuel efterfølgende dialog med Naturstyrelsen. I forbindelse med udmøntning af de statslige vandplaner har administrationen rettet henvendelse til Naturstyrelsen med en række spørgsmål. Det har ikke været muligt for administrationen at få fyldestgørende svar på disse spørgsmål. Der er derfor, efter aftale med udvalgsformanden den 23. februar 2015, sendt et brev til Miljøministeren og anmodet om svar på spørgsmål, som bl.a. vedrører datagrundlaget for Vandplanernes krav til Svendborg Kommune om forbedret spildevandsindsats. I brevet peges dels på, at de data, der ligger til grund for visse indsatskrav er af ældre dato, og dels på, at det er vanskeligt at forstå, at spildevandspåvirkningen fra en opstrøms vandløbsstrækning med god økologisk tilstand kan begrunde indsatskrav af hensyn til en nedstrøms strækning. Endvidere anmodes om, at kommunerne får mulighed for at udskyde indsatsen ved vandløbsstrækninger, hvor datagrundlaget er forældet, og hvor vandløbets tilstand vurderes at være ændret til det bedre, samt at dette skal give mulighed for en fornyet saglig vurdering af vandløbets nuværende miljømæssige tilstand. Besvarelsen vil kunne få en væsentlig betydning for gennemførelsen af indsatskravene i den nuværende spildevandsplan både med hensyn til kloakering og til grundejernes egne forbedrede renseløsninger, og det indstilles derfor at afvente miljøministerens svar, inden spildevandsindsatser i de berørte oplande iværksættes. Udskydelsen vil medføre, at Svendborg Kommune formodentlig ikke kan opfylde Vandplanernes krav om at udsende krav til 5 ejendomme per indbyggere per år her i Vandplanernes krav om spildevandsindsats medfører, at der skal udarbejdes et tillæg til Spildevandsplanen for indsats i det åbne land for ca. 50 ejendomme. Administrationen har planlagt at forslag til dette tillæg skulle fremlægges for det politiske system til efteråret med henblik på ikrafttræden omkring årsskiftet. Derved ville det være muligt at opfylde Vandplanernes krav om, at kommunen skal have stillet krav til alle de enkeltejendomme, der er omfattet af Vandplanerne inden 30. oktober Miljøministerens svar og en eventuel efterfølgende dialog med Naturstyrelsen vil også kunne påvirke arbejdet med tillægget til Spildevandsplanen. Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at vurdere, om fristen for kravstillelse til enkeltejendomme vil kunne overholdes. Administrationen vil gennemgå de ejendomme i Spildevandsplanen, hvor der ikke er stillet krav endnu og vurdere, hvilke ejendomme, som er omfattet af spørgsmålene til Miljøministeren.

7 De ejendomme, som IKKE er omfattet af spørgsmålene til Miljøministeren, fx hvor datagrundlaget er af nyere dato og fortsat viser manglende målopfyldelse i et vandløb, vil administrationen fortsætte med at stille krav om kloakering eller egne renseløsninger. Udsættelsen af nye krav til ejendomme har ikke umiddelbart nogen økonomisk konsekvens for Svendborg Kommune. Vand og Affald vil ikke kunne gennemføre alle planlagte kloakeringer i Miljømålsloven og Miljøbeskyttelsesloven kap. 4. Udsat. Ove Engstrøm deltog ikke i behandlingen af dette pkt. Der var afbud fra Ulla Larsen(V). Som suppleant deltog Jesper Ullemose (V).

8 Bilag: 1.2. Miljøminister Kirsten Brosbøls svar på din henvendelse (MIM Id nr.: ) Udvalg: Miljø-, Klima- og Trafikudvalget Mødedato: 13. april Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 81025/15

9 From: Kultur- og Planlægning Fælles Mail Sent: 8 Apr :49: To: Birgitte Varming Subject: VS: Miljøminister Kirsten Brosbøls svar på din henvendelse (MIM Id nr.: ) Venlig hilsen Marianne Holmegaard Svendborg Kommune Byg Plan og Erhverv Ramsherred 5, 2. sal 5700 Svendborg tlf marianne.holmegaard@svendborg.dk Fra: Miljøministeriet [mailto:mim@mim.dk] Sendt: 8. april :46 Til: Birger Jensen Cc: Kultur- og Planlægning Fælles Mail Emne: Miljøminister Kirsten Brosbøls svar på din henvendelse (MIM Id nr.: ) Kære Birger Jensen, Se venligst vedlagte svar fra miljøminister Kirsten Brosbøl på deres henvendelse. Med venlig hilsen Morten Emil Holm Andersen Studentermedhjælper Koncernstyring & digitalisering Dir tlf.: (+45) moeha@mim.dk Børsgade 4

10 DK København K Tlf.: (+45) EAN:

11 rå Miljøministeriet Udvalgsformand Birger Jensen Svendborg Kommune Ramsherredvej Svendborg Ministeren -8 APR Kære Birger Jensen Tak for din henvendelse om vurderingsgrundlaget for spildevandsindsatserne i vandplanerne for første planperiode, Jeg er naturligvis ked af at hore, at en gruppe borgere i Svendborg Kommune mener, at deres høringssvar er blevet misforstået, men da I har klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over Naturstyrelsens behandling af høringssvaret, har jeg desværre ikke mulighed for at kommentere denne problemstilling nærmere. Du skriver bl.a., at vandplanens indsatser på nogle strækninger hviler på et forældet og simplificeret grundlag, og om jeg som minister er bekendt med dette. Indsatsprogrammet for 1. generations vandplaner er fastlagt med udgangspunkt i den såkaldte basisanalyse fra 2005/2006 og data fra det nationale overvågningsprogram NOVANA indtil Overvågningsprogrammet er sammensat af Naturstyrelsen i samarbejde med DCE, Nationalt Center for Miljø og Energi på Aarhus Universitet. Herudover er oplysninger modtaget i forbindelse med de forskellige høringer i 2013 og 2014 også inddraget, herunder høringsbidrag fra kommunerne. Det er naturligvis væsentligt, at det er de bedst mulige data og oplysninger, som ligger til grund for spildevandsindsatsen. Såfremt det er Svendborg Kommunes vurdering, at der nu er målopfyldelse i de vandløb, som du har skrevet til mig om, er I velkomne til at kontakte Naturstyrelsen med henblik på at drøfte jeres oplysninger nærmere. Med venlig hilsen Kirsten Brosbøl Miljøministeriet Børsgade København K Tlf Fax CVR EAN mim(amim.dk

12 Bilag: 1.3. VS: Miljøminister Kirsten Brosbøls svar på din henvendelse (MIM Id nr.: ) - Brev fra miljøminister Kirsten Brosbøl.pdf Udvalg: Miljø-, Klima- og Trafikudvalget Mødedato: 13. april Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 81025/15

13 rå Miljøministeriet Udvalgsformand Birger Jensen Svendborg Kommune Ramsherredvej Svendborg Ministeren -8 APR Kære Birger Jensen Tak for din henvendelse om vurderingsgrundlaget for spildevandsindsatserne i vandplanerne for første planperiode, Jeg er naturligvis ked af at hore, at en gruppe borgere i Svendborg Kommune mener, at deres høringssvar er blevet misforstået, men da I har klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over Naturstyrelsens behandling af høringssvaret, har jeg desværre ikke mulighed for at kommentere denne problemstilling nærmere. Du skriver bl.a., at vandplanens indsatser på nogle strækninger hviler på et forældet og simplificeret grundlag, og om jeg som minister er bekendt med dette. Indsatsprogrammet for 1. generations vandplaner er fastlagt med udgangspunkt i den såkaldte basisanalyse fra 2005/2006 og data fra det nationale overvågningsprogram NOVANA indtil Overvågningsprogrammet er sammensat af Naturstyrelsen i samarbejde med DCE, Nationalt Center for Miljø og Energi på Aarhus Universitet. Herudover er oplysninger modtaget i forbindelse med de forskellige høringer i 2013 og 2014 også inddraget, herunder høringsbidrag fra kommunerne. Det er naturligvis væsentligt, at det er de bedst mulige data og oplysninger, som ligger til grund for spildevandsindsatsen. Såfremt det er Svendborg Kommunes vurdering, at der nu er målopfyldelse i de vandløb, som du har skrevet til mig om, er I velkomne til at kontakte Naturstyrelsen med henblik på at drøfte jeres oplysninger nærmere. Med venlig hilsen Kirsten Brosbøl Miljøministeriet Børsgade København K Tlf Fax CVR EAN mim(amim.dk

14 Bilag: 1.4. til Miljøminister - Spørgsmål til Vandplanerne og deres implementering Udvalg: Miljø-, Klima- og Trafikudvalget Mødedato: 13. april Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 43644/15

15 From: Birgitte Varming Sent: 23 Feb :22: To: Cc: Jensen;Kristian Gernow Subject: Spørgsmål til Vandplanerne og deres implementering Til Miljøministeren. Udvalgsformand Birger Jensen har anmodet mig om at fremsende vedlagte brev til Miljøministeren. Svar bedes sendes på Evt. spørgsmål kan rettes til undertegnede. Venlig hilsen Birgitte Varming Miljøtekniker Svendborg Kommune Erhverv, Bolig og Natur Svendborgvej Vester Skerninge Tlf: Mobil: Svendborg Kommune< Oprindelig meddelelse----- Fra: service smtp Sendt: 23. februar :09 Til: Birgitte Varming Emne: Message from "RNP F18D" Denne er sendt fra "RNP F18D" (MP C4503). Scanningsdato: :09:06 (+0100) Kontakt: Venlig hilsen - Miljø & Teknik

16

17

18

19

20 Bilag: 1.5. Spørgsmål til Vandplanerne og deres implementering pdf Udvalg: Miljø-, Klima- og Trafikudvalget Mødedato: 13. april Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 43644/15

21

22

23

24