! Bemærkninger til høringsgrundlaget for Aalborg Kommunes landdistriktspolitik

Transkript

1 Bemærkninger til høringsgrundlaget for Aalborg Kommunes landdistriktspolitik Indledende bemærkninger LAK Landsbyerne i Aalborg Kommune vil allerførst give vores anerkendelse af en god og indledende proces omkring den nye landdistriktspolitik med borgermøder rundt om i kommunen. Mange af ønskerne på disse borgermøder kan vi også genfinde i forslaget til landdistriktspolitik, men som det fremgår af vores nedenstående indvendingspunkter, så mangler der desværre også væsentlige punkter. LAK har i mange år ment, at det har været overordentligt vanskeligt at få ændret ret meget i forslag / planer, når først disse var sendt i høring. LAK blev hørt meget tidligt i processen denne gang, og det vil vi selvfølgelig gerne give forvaltningen stor anerkendelse for. Dette giver forhåbninger om et godt og frugtbart samarbejde også fremover. Rådmand Mads Duedahl og direktør Bente Graversen skriver i indledningen, at alle byer og lokalsamfund har særlige kvaliteter at tilbyde, og at man derfor i højere grad ønsker at satse på at styrke de enkelte byers særlige identitet og realisere deres stedbundne ressourcer. LAK er for så vidt enig, men vil gerne præcisere, at de enkelte lokalsamfund har meget forskellige ønsker til udviklingen af deres byer, og at disse ønsker i højere grad bør tages med i planlægningen, end tilfældet er i dette landdistriktspolitiske oplæg. Det er uklart, om de 11 byer med særligt byvækstpotentiale er omfattet af landdistrikts-politikken. Der er beskrevet, at Alle byer og områder har, uanset størrelse eller belig-genhed, mulighed for at søge ind på Aalborg Kommunes puljer til landdistriktsudvikling, benytte sig.. LAK vil gerne gøre opmærksom på, at såfremt retningslinjerne i eksisterende støttepuljer ændres således, at de mindre lokalsamfund ikke længere har fortrinsret til støttemidlerne, så rækker de økonomiske tildelinger langt fra. LAK mener, at det bør præciseres, hvilke områder landdistriktspolitikken omfatter, og at eksisterende puljer evt. tilpasses hertil. Afsnittet Udviklingen påvirkes fra mange sider på side 5 bør bringes i overensstemmelse med den reelle virkelighed, hvad angår kommunens muligheder for at påvirke udbredelsen af fiber-

2 2 bredbånd. Med den nye lov om erhvervsfremme i hånden, kan kommuner nedgrave tomrør og også udlægge fiberforbindelser til borgerne i deres kommune. 1 Desuden kan der laves OPP med private udbydere. Hermed vores bemærkninger til forslaget for Aalborg Kommunes landdistriktspolitik. Mål de overordnede punkter: På de 3 indledende møder, der blev afholdt som optakt til landdistriktspolitikken, blev der på alle møderne udtrykt ønske om bedre infrastruktur. Der blev især talt om den digitale infrastruktur, dårlig dækning af mobiltelefoni, personbefordring, fjervarme / alternative opvarmningsformer, vandforsyning og kloakering. Dette er vigtige områder, der berører alle i større eller mindre grad i landdistrikterne og en forudsætning for at bevare og udvide indbyggertallet. LAK mener, der bør tilføjes et 7. punkt til de overordnede punkter, der omhandler infrastrukturen i landdistrikterne. Politikkens interesseområde side 6 De lidt større bysamfund ønsker flere og bedre servicefunktioner som skole, børnepasning, fritidsaktiviteter, en større befolkningstilvækst og flere kommunale grundudstykninger altså et bysamfundet i udvikling - i et begrænset tempo. Disse byer har efter vores mening helt andre interesser end de øvrige byer i landdistriktsområdet, og at der derfor bør udarbejdes en speciel politik for disse byer. Der bor ca indbyggere eller ca. 40 % af kommunens befolkning udenfor Aalborg / Nørresundby. De er fordelt med ca i en række større bysamfund, og ca i mindre bysamfund, landsbyer med under indbyggere samt det åbne land. De mindre landsbyer lægger mere vægt på nærhed mellem mennesker, fællesskabet, et roligere liv og nærheden med naturen. Disse ønsker og forskelligheder, mener vi ikke på tilstrækkelig vis, afspejles i landdistriktsforslaget. De større byer har i henhold til kommuneplanen en særlig status, hvorfor LAK mener, at landdistriktspolitikken som primært bør fokuserer på den sidste gruppe LAK mener således, at det er vigtigt, at også andre end de 11 byer, der er udpeget som byer med særligt vækstpotentiale, får mulighed for at udvikle sig. Kort på side 7 Det viste kortet er temmelig misvisende, da man uvilkårligt opfatter det grå område, som Aalborgs bynære kerne, og vi tror ikke, det er meningen, at f.eks. Dall Villaby og Visse skal være en del af Aalborgs bynære kerne. I følge Katrine Winding, vicedirektør i Erhvervsstyrelsen, vil en kommune kunne udrulle bredbånd til borgere, så 1 - fremt det har erhvervsfremme som formål, nuværende såvel som evt. fremtidige. Landbrug, iværksættere, hjemmearbejdspladser, etc.

3 3 Understøtte det lokale initiativ, side 8 9: Der er ingen af succeskriterierne, der ikke allerede er opfyldt i dag, så hvis man skal håbe på at vende udviklingen med øget fraflytning fra landdistriktet, så bør succeskriterierne øges væsentligt. Fysiske rammer side 10 LAK foreslår følgende tilføjelse: De fysiske tiltag kan bestå i fornyelse af pladser og torve samt nye og forbedrede rammer for sociale og kulturelle aktiviteter. Der kan være behov for forskønnelse i form af udvendige bygningsforbedringer, oprydning af skrot og affald, samt nedrivning af tomme og forfaldne bygninger, hvor forfaldet har en afsmittende effekt på omgivelserne. Planlægning side 10 LAK foreslår, at sætningen Landdistriktet i kommunen har stor fordel af at være opland til Aalborg by, og dette potentiale og den synergi, som er mellem landdistrikt og storby, skal fremadrettet planlægges og styrkes i et tæt samarbejde mellem kommune, borgere og erhvervsliv til gavn for alle borgere i kommunen. ændres til: Landdistriktet i kommunen har stor fordel af at være opland til Aalborg by, ligesom Aalborg by har fordel af et veludviklet og velfungerende landdistrikt, og dette potentiale og den synergi, som er mellem landdistrikt og storby, skal fremadrettet planlægges og styrkes i et tæt samarbejde mellem kommune, borgere og erhvervsliv til gavn for alle borgere i kommunen. Hvad vil kommunen gøre side 11 Her kunne der med fordel tilføje en pind: kommunalt ansatte, der til dagligt bevæger sig rundt i landdistrikterne indberetter fejl og skader på skilte, veje, beplantning m.v. på tværs af fagområder 2 Succeskriterier for indsatsen, side 11 LAK mener, at man skal tilstræbe en befolkningstilvækst i de større landsbyer på f.eks. 2 % - de 11 byer med særligt byvækstpotentiale holdes udenfor 3 og at antallet af borgere i landsbyerne fastholdes 4 2 Dette som supplement til tip kommunen 3 Byer over 2.ooo indb. 4 Aalborg har jo en befolkningstilvækst på 6 %, så ambitionen er ikke helt urealistisk.

4 4 Desuden at der er gennemført udviklingsplaner for alle oplandsbyerne der ønskes fortsat kommunal nedrivning af forfaldne boliger efter 2015, når de statslige støttemidler ophører Tomme og forfaldne bygninger har en negativ afsmittende effekt på omgivelserne, hvorfor det er meget vigtigt aktivt at bekæmpe dette forfald. Potentiale i de lokale samlingssteder side 12 Forsamlingshuse i landdistriktet bør bevares, både fordi de typisk er landsbyens naturlige samlingssted, men også fordi de har kulturhistorisk og lokalhistorisk værdi. Af land-distriktspolitikken bør det fremgå, at kommunen i samarbejde med de lokale aktører aktivt vil arbejde for en bevarelse af kommunens forsamlingshuse. En mulighed kunne f.eks. være at iværksætte en grundig undersøgelse af, hvilke realistiske muligheder forsamlingshusene har for at få vedligeholdelse, nødvendige bygningsforbedringer og indtægter til at gå op i en højere enhed. Hvad vil kommunen gøre side 13 Nedsætte en bredt sammensat gruppe, der skal udarbejde projekt Fremtidens Forsamlingshus,- et hus, hvori der er indtænkt funktioner, der imødekommer fremtidens behov. F.eks. faciliteter til videokonference til brug ved lægekonsultation, tolkning, borgerservice, møder, valghandlinger, lokale med ekstern sundhedsklinik, til kurser, ejerforhold, m.m. 5 Succeskriterier side 13 De fleste af de angivne succeskriterier er allerede opfyldt i dag, så ambitionsniveauet må siges at være begrænset. Der bør arbejdes for at sikre et større kulturudbud i landdistrik-terne, og for at kulturudbuddet bliver anderledes end det, der tilbydes i Aalborg, så de kan supplere hinanden. Desuden mener vi, at der bør tilføjes: at der laves et projekt Fremtidens Forsamlingshus inkl. overvejelser om mulig financiering 6 at der er igangsat 2 forsøg med udflytning af Borgerservice ved hjælp af ny teknik 7 at udvalgte koncerter/forestillinger streames, så disse kan følges live i landdistrikterne 5 De hidtidige fremtidens forsamlingshus har bestået i en renovering af huse uden mange tanker for evt. fremtidsbe- hov. 6 Det kan evt. være i samarbejde med et arkitektfirma og loa-fonden 7 Dette forudsætter naturligvis, at dette gøres steder, hvor der er fiberbredbånd

5 5 Succeskriterier side 15 De beskrevne kriterier er allerede opfyldt. Ambitionsniveauet bør hæves; vi foreslår at kommunen årligt henlagde 1 2 friluftsarrangementer / koncerter forskellige steder i landdistriktet 8 Understøtte erhvervsudvikling med udgangspunkt i landdistriktets stedbundne ressourcer side 16 LAK er uforstående overfor,at man kun skal understøtte erhvervsudvikling, der har udgangspunkt i de stedbundne ressourcer. Hvad skulle der være i vejen for at kommunen kunne understøtte traditionel erhvervsetablering og iværksætteri i landsbyerne.? Landdistrikterne er andet end blot et frilandsmuseum. Hvis man virkelig ønsker at skabe iværksætteri i landdistriktet, så skal man lade være med at signalere, at kun salg af land-brugsprodukter, hjemmestrik og turisme er en mulighed på landet. Masser af forskellige erhvervsvirksomheder, ville kunne sende et bæredygtigt kundesignal ved at placere sig i idyllisk ude på landet, selvom deres produkter henvender sig til moderne bymennesker. Der findes allerede både eksporterende og små innovative virksomheder uden for Aalborg by, der ikke har udgangspunkt i stedbundne ressourcer. Der kunne evt. etableres samarbejde mellem virksomheder i by og på land. Digital infrastruktur side 16 Sætningen: Selve sikringen af mobil- og internetdækning er ikke en kommunal opgave, men kommunen har stor interesse i at styrke den digitale infrastruktur i hele kommunen Foreslås ændret til: kommunen har stor interesse i at styrke den digitale infrastruktur i hele kommunen og vil arbejde for at sikre dækning overalt i kommunen 9 Succeskriterier for indsatsen er side 17 at antallet af iværksættere i landdistriktet øges 10 8 Dette som en slags promovering af landdistriktet, for at skubbe lidt til de mennesker, som i undersøgelser siger, at de godt kunne tænke sig at flytte ud på landet, men som aldrig gør alvor af det. 9 Jvf note 1 10 Upræcis formulering

6 6 Bør ændres til: at antallet af iværksættere i landdistriktet øges udenfor de 11 byer med særlig byvækstpotentiale Desuden: Og at kommunen har et detaljeret overblik over bredbånds- og mobildækningen at kommunen har ajourført kortmateriale, som angiver såvel kommunale som private byggegrunde og erhvervsgrunde 11 at kommunen er i stand til at rådgive potentielle tilflyttere om infrastrukturen på de aktuelle byggegrunde 12 Landdistriktets potentiale side markedsføres overfor kommunens øvrige indbyggere, potentielle tilflyttere og turister Bør ændres til:... markedsføres overfor kommunens øvrige indbyggere, potentielle tilflyttere, erhvervsliv og turister Succeskriterier for indsatsen er, side 19 at der opnået et større kendskab til landdistriktets byer blandt borgere og turister bør ændres til: at der opnået et større kendskab til landdistriktets byer blandt borgere, erhvervsliv og turister Desuden mener vi, at der bør tilføjes: at det interaktive landkort og Aalborg oplevelseszoner er frigivet som mobilapps at der er skabt en let tilgængelig hjemmeside med link til så vidt muligt alle aktive bysamfunds hjemmesider 11 Dette for at kommunen kan yde en god og fyldestgørende erhvervsrådgivning 12 Se note 11

7 7 Med venlig hilsen LAK Landsbyerne i Aalborg Kommune Jørgen Folkvang - Formand Kystvej 38, Egense 9280 Storvorde