Åben dagsorden Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget Borgmesterkontoret

Transkript

1 Åben dagsorden Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget Borgmesterkontoret Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 13:00 Mødet afsluttet: kl. Mødested: Mødelokale 122, 1. sal Hjørring Rådhus Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Studenterhus i Hjørring 2 2 Special Olympics i Hjørring Kommune Forslag til ny Landdistriktsstrategi for Hjørring Kommune - Samling 14 og Sammenhold 4 Godkendelse af årsregnskab 2016 for Nordsøen Oceanarium 17 5 Godkendelse af årsregnskab 2016 for Vendsyssel Kunstmuseum 19 6 Godkendelse af årsregnskab 2016 for Vendsyssel Historiske Museum 21 7 Driftsaftale og moderniseringsplan for Vendsyssel Historiske Museum 23 8 Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget - Orienteringspunkter

2 Side P Studenterhus i Hjørring Resumé Hjørring Kommune har modtaget en henvendelse fra foreningen Studenterhus i Hjørring om etablering af et studenterhus/mødested på Vendelbohus. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget bedes drøfte forslaget. Sagsfremstilling Hjørring Kommune har fået en henvendelse fra den nystiftede forening Studenterhus i Hjørring om mulige lokaler til opstart af et studenterhus/mødested. Forslaget er vedlagt som bilag. Forslaget beskrives ikke her i sin helhed, men vil afklare forskellige problemstillinger og i øvrigt supplere med yderligere relevante informationer. Forslaget fra Studenterhus i Hjørring indeholder følgende overskrifter: Åbningsdage/Åbningstider. Eget lokale/delt lokale. Indretning. Aktiviteter. Samarbejde med andre institutioner/foreninger. Personale/tovholdere/frivillige. Finansiering. Bestyrelse. Kontinuitet. Etableringen af et studenterhus eller et mødested for studerende har gennem en årrække været på dagsordenen i Hjørring Kommune, uden at det er lykkedes at finde det rette match mellem engagerede unge på et givet tidspunkt og de rette fysiske rammer. Foreningen Studenterhus i Hjørring har engagementet, og forvaltningen har på ny afsøgt mulighederne for at finde egnede lokaler til foreningen. Studenterhus skal i dette tilfælde gradbøjes, da det i høj grad nærmere skal opfattes som et mødested for studerende. Dog vil alle unge være velkomne med foreningens mål om at engagere flere unge i foreningen.

3 Side 3. I relation til at fastholde og videreudvikle Hjørring som uddannelsesbyen i Vendsyssel, kan etableringen af et mødested for studerende være et stort aktiv og være til gavn for studiemiljøet og for Hjørring Kommune som helhed. Foreningen Studenterhus i Hjørring ser Vendelbohus som et oplagt sted at afprøve idéen om et Studenterhus/mødested. Der er dels et miljø og interiør som tiltaler gruppen, dels ønsker foreningen en central placering, og udenfor et skole- og institutionsmiljø. I takt med implementeringen af Hjørring Kommunes EXIT-strategi indskrænkes mulighederne for at henvise til relevante lokaler, hvorfor Vendelbohus vil være en relevant placering. Etableringen af et studenterhus/mødested på Vendelbohus vil øge aktiviteten på Vendelbohus. Foreningen er meget positiv i forhold til at samarbejde med andre foreninger i huset, og det vurderes, at tilstedeværelsen af flere unge på Vendelbohus kan være et aktiv for huset. FORENINGEN STUDENTERHUS I HJØRRING Foreningen er stiftet i juli 2017 med det formål at få etableret et studenterhus/mødested i Hjørring. Foreningen udspringer fra HTX/EUC Nord i Hjørring, og alle i bestyrelsen er fra HTX. I selve foreningen er der medlemmer fra især EUC Nord, men også fra Hjørring Gymnasium & HF og fra UCN. Foreningen er i gang med at gøre opmærksom på sig selv og hverve flere medlemmer gælder alle uddannelsesinstitutioner, men især overfor studerende fra Hjørring Gymnasium & HF og fra UCN. På det netop afholdte HjørringLive 8. september 2017 deltog de med en stand og oplevede efter sigende positiv respons fra medstuderende. Der er medlemmer af bestyrelsen i foreningen, som samtidig er med i Ungeforum, hvorfor Ungeforum helt naturligt er involveret i initiativet. FORSLAG I RELATION TIL ANDRE VEDTAGNE POLITIKKER MV. Forslaget om et Studenterhus/Studentercafé kan betragtes i relation til Hjørring Byråds Plan- og udviklingsstrategi PLUS15, hvor der i afsnittet om Unge og Uddannelse er et afsnit vedrørende etableringen af et Ungdomshus. Det væsentlige heri er følgende:

4 Gennem flere år har de unge efterspurgt et samlingssted. Flere lokaliteter har været på tale; herunder Vendelbohus. Huset skal være på de unges præmisser med lidt kommunal styring. Huset skal placeres centralt og være et inddragelsesprojekt for et Ungeråd (nu Ungeforum). Hjørring Kommune Side 4. Med en placering på Vendelbohus (konkret Hjørnestuen/Restaurant) vil forslaget fra Studenterhus i Hjørring tilgodese ovenstående punkter i PLUS15's bemærkninger om et muligt kommende Ungdomshus. PROCES AFHOLDTE MØDER MV. Der har i august 2017 været afholdt rundvisning på Vendelbohus for repræsentanter fra foreningen Studenterhus i Hjørring; repræsentanter fra UCN og repræsentant fra Kulturforeningen Vendelbohus. Rundvisningen afsluttede med et kort møde, hvor der var enighed om at gå videre med tankerne om et studenterhus på Vendelbohus. Kulturforeningen Vendelbohus har drøftet initiativet på et bestyrelsesmøde 4. september 2017, hvor bestyrelsen var positivt indstillet over for tankerne om et studenterhus/mødested på Vendelbohus. Det var opfattelsen, at etableringen af et studenterhus/mødested ikke ville være så indgribende, at det blokerer for andre aktiviteter i huset, ligesom Kulturforeningen har en opfattelse af, at huset gerne skal rumme flere generationer. Der har i september 2017 været afholdt et yderligere møde mellem formand og næstformand i foreningen og Hjørring Kommune. Mødet omhandlede primært diverse afklaringer i det forslag, som er fremsendt til Hjørring Kommune. Der vil fortsat være enkelte helt praktiske forhold, som vil skulle afklares før mødestedet kan etableres. Forhold som i givet fald vil blive afklaret i samarbejde med Hjørring Hallerne og Kulturforeningen Vendelbohus begge er tæt på processen. Forslaget har været drøftet på det nedsatte Samarbejdsudvalg ved Vendelbohus på mødet 25. september Konklusionen fra dette møde er, at udvalget er "positiv overfor tankerne om et studenterhus/mødested på Vendelbohus i de nuværende rammer i en prøveperiode og efter nærmere aftale med Kulturforeningen Vendelbohus og Hjørring Hallerne".

5 STYRING BESTYRELSE ALTERNATIVT EN FØLGEGRUPPE I forslaget fra foreningen foreslås der nedsat en bestyrelse bestående af 9 personer: 5 studerende. 3 fra uddannelsesinstitutioner oplagt det er EUC Nord, Hjørring Gymnasium & HF samt UCN. 1 fra Hjørring Kommune. Hjørring Kommune Side 5. Det bør være til drøftelse, hvorvidt det anbefales at nedsætte en bestyrelse, som i givet fald vil få ansvaret for aktiviteterne i Studenterhuset, overfor at lade det fulde ansvar ligge hos foreningen Studenterhus i Hjørring, da alle aktiviteter i mødestedet vil være forenings- og ungebårne. Umiddelbart er det forvaltningens vurdering, at det er mest hensigtsmæssigt at lade ansvaret ligge direkte hos foreningen Studenterhus i Hjørring. Idéen om et organ, eventuelt benævnt som en følgegruppe i stedet for bestyrelse, jf. forslaget, som følger initiativet tæt og som kan rådgive og være med til at evaluere og udvikle tilbuddet er dog stadig et vigtigt element. Det kan sikre kontinuitet; kontakt til uddannelsesinstitutionerne samt udøve en vis form for styring og kontrol. I forhold til styring fra Hjørring Kommune kan denne til dels udøves gennem følgegruppen, men samtidig har kommunen naturligvis en form for styring, da foreningen må følge de retningslinjer, der er for brug af Vendelbohus, og i yderste konsekvens kan Hjørring Kommune undlade at stille lokaler til rådighed. I forhold til en følgegruppe, dvs. en afløser for den foreslåede bestyrelse, anbefales, at Hjørring Kommune får 2 pladser i gruppen 1 repræsentant fra By, Kultur og Erhverv og 1 repræsentant fra Hjørring Hallerne. Uafhængig af det videre forløb med Vendelbohus og herunder driftsform mv. fremadrettet, anbefales samtidig, at Kulturforeningen Vendelbohus tilbydes en plads i følgegruppen. Det følger naturligt af, at Kulturforeningen Vendelbohus allerede i dag er en integreret del af en række aktivitetsmæssige beslutninger vedrørende Vendelbohus, blandt andet gennem Samarbejdsudvalget ved Vendelbohus.

6 AKTIVITETER I STUDENTERHUSET Foreningen står for de gennemgående studenter- og ungeaktiviteter i Studenterhuset jf. forslaget. Det er målet, at der på sigt kan arrangeres flere offentlige arrangementer på Vendelbohus, f.eks. musik, stand up, foredrag mv. til gavn for unge- og studentermiljøet i Hjørring Kommune/Vendsyssel. Hjørring Kommune Side 6. Det er samtidig vigtigt at understrege, at det i høj grad blot handler om at have et mødested, hvor de unge kan mødes på tværs af uddannelser og på tværs af geografi i hele kommunen. Det har gennem flere år særligt været drøftet, at de internationale studerende i byen (især fra UCN) har manglet et mødested, og her vil Studenterhuset kunne være med til at gøre oplevelsen som studerende i Hjørring endnu bedre. Bemærkningen i forslaget om at de internationale studerende kan deltage 1 gang om måneden er ikke gældende de vil kunne deltage på lige fod med alle øvrige deltagere. ALKOHOL(BEVILLING) I drøftelserne med foreningen har alkohol været et tema. Foreningen ønsker ikke, at alkohol skal være et omdrejningspunkt for aktiviteterne og ville gerne, at der ikke blev serveret alkohol. Omvendt har de erkendt, at såfremt der ikke kan serveres alkohol i en fredagsbar f.eks. kan det få indflydelse på opbakningen. De er sig helt bevidste om det ansvar, der følger med og vil være meget opmærksomme på de medfølgende regler og problemstillinger. Det kan oplyses, at der er et medlem af foreningens bestyrelse, der tidligere har afholdt arrangementer på Vendelbohus, hvor der er givet lejlighedsvise alkoholbevillinger. Samtidig er det derfor relevant at skelne mellem permanente bevillinger og lejlighedsvise bevillinger. Herudover gælder naturligvis, at alkoholbevilling fuldt ud er et anliggende mellem forening, politi og bevillingsnævn. FORSØG - EVALUERING Foreningen er parat til at afprøve idéen med et studenterhus på Vendelbohus som et forsøg, der evalueres og følges tæt. Foreningen har engagementet og nogle ildsjæle, der brænder for idéen og finder rammerne på Vendelbohus gode.

7 Det er samtidig baggrunden for, at foreningen vil starte ud med et studenterhus i en reduceret udgave, f.eks. i relation til åbningstider (i første omgang kun åbent 2 dage om ugen og ugedage afhænger af andre aktiviteter på Vendelbohus) og kun mindre ændringer i indretning mv. i Hjørnestuen/Restaurant. Erfaringer og opfølgninger må afgøre de næste skridt. Det anbefales, at den første opfølgning af initiativet sker allerede 3 måneder efter opstart. Hjørring Kommune Side 7. ØKONOMI PERSONALE/FRIVILLIGHED I forslaget fra foreningen er det nævnt, at der ansættes en deltidsansat på møder har der været tale om oprettelsen af et studiejob til koordinerende aktiviteter; opsøgende arbejde og udvikling af aktiviteter mv. Foreningen har senest oplyst, at det ikke er et kardinalpunkt med ressourcer til personale. Foreningen mener at kunne varetage alle de opgaver, der følger med at åbne mødestedet. På møderne har frivillighed generelt været et emne, og Studenterhus i Hjørring vil gerne yde en ekstra indsats i forhold til klargøring af rum; oprydning og også rengøring, og tilbyder altså en større grad af deltagelse i husets opgaver end sædvanligt. De forventer at lave turnusordninger for varetagelsen af de forskellige opgaver. Det kan overvejes, at reservere en mindre pulje til opstartsudgifter for studenterhuset; eksempelvis i størrelsesordenen kr. Det kan være udgifter til mindre indkøb til den sparsomme ændring af indretning eller lignende; udgifter til profilering og markedsføring mv. Foreninger betaler ikke leje for brug af lokaler på Vendelbohus, når det drejer sig om møde- og klubaktivitet, hvorfor der ikke vil være en lejeindtægt for Vendelbohus. Såfremt foreningen lykkes med initiativet og konsoliderer sig, vil der på sigt kunne komme ansøgninger fra foreningen om støtte i forbindelse med arrangementer på Vendelbohus eller i andre kulturhuse. Omvendt kan det betyde en lille stigning i lejeindtægterne på Vendelbohus i forbindelse med sådanne arrangementer. Lovgrundlag Kulturfuldmagten.

8 Side 8. Økonomi Som udgangspunkt har forslaget ikke økonomiske konsekvenser. Afhænger dog af udvalgets beslutning; herunder også i relation til en eventuel mindre pulje til opstart af studenterhuset. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag 1. Forslag til etablering af Studenterhus i Hjørring; Foreningen Studenterhus i Hjørring; udateret, modtaget i forvaltningen 27. august Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-; Kultur- og Bosætningsudvalget drøfter ansøgningen fra foreningen Studenterhus i Hjørring om at bruge lokaler på Vendelbohus som mødested, at såfremt udvalget godkender ansøgningen om at benytte lokaler: o at det anbefaler at der nedsættes en følgegruppe og ikke en bestyrelse til at følge initiativet, som beskrevet i sagsfremstillingen, og samtidig at Kulturforeningen Vendelbohus får en plads i følgegruppen, o at udvalget drøfter, hvorvidt der skal ydes et mindre engangsbeløb til opstart af studenterhuset/mødestedet og o at initiativet evalueres senest 3 måneder efter opstart og at evalueringen forelægges Fritids-; Kultur- og Bosætningsudvalget

9 Side A Special Olympics i Hjørring Kommune 2020 Resumé Forvaltningen ønsker udvalgets stillingtagen til fremsendelse af ansøgning om at komme i betragtning til afholdelse af Special Olympics 2020 i Hjørring. Sagsfremstilling Parasport Danmark (tidligere Dansk Handicap Idrætsforbund - DHIF) har åbnet for en ansøgningsrunde om at komme i betragtning til afholdelsen af den traditionsrige Special Olympics Idrætsfestival. Special Olympics afholdes hvert andet år og har været afholdt 7 gange og med et samlet deltagerantal på omkring personer. Stævnet er rettet mod personer med udviklingshandicap og er funderet på, at idræt og bevægelse kan være med til at styrke sundhed, selvværd og fællesskab. Det er vigtigt at understrege, at det formelt set er lokale Parasport Danmarkforeninger i et samarbejde med den lokale kommune, der er ansøgere om værtsskabet. Jf. det vedlagte bilagsmateriale vil den lokale kommune stå meget centralt sammen med øvrige aktører i værtskabet. Fremsendelsen af en ansøgning ligger i fin forlængelse af de seneste initiativer fra Hjørring Kommune; herunder initiativer der udspringer fra Fritids-; Kultur- og Bosætningsudvalget. Her tænkes blandt andet på det øgede fokus på foreningstilbud til børn og unge med særlige behov; afsøgningen af fælles projekter med Frederikshavn Kommune under Fritidsalliancen overfor samme målgruppe mv. Et værtsskab for Special Olympics vil naturligvis profilere Hjørring Kommune. Det kan dog i lige så høj grad handle om afledte positive effekter før og efter afholdelsen, der kan få den største blivende effekt. Det handler blandt andet om udvikling af tilbud til målgruppen af almenidrætten, og et generelt øget fokus på idræt og bevægelse, som et redskab til at forbedre livsvilkårene for en gruppe medborgere med særlige behov. I forbindelse med udbygningen af netop Park Vendia-området, har blandt sportsturisme samt afholdelsen af større stævner været nævnt. Special Olympics har omkring deltagere fordelt på aktive; trænere, hjælpere og ledere.

10 Side 10. Arbejdsdelingen er groft sagt, at Parasport Danmark vil stå for selve stævneafviklingen og den planlægning, der er i forbindelse med dette. Lokale Parasportforeninger samt kommune skal sørge for idrætsfaciliteter; overnatningssteder samt sikre lokal opbakning og frivillige til stævneafviklingen samt delvis finansiering. Som bilag er vedlagt skrivelsen fra Parasport Danmark samt det omfattende og detaljerede skemamateriale, der skal udfyldes. Forvaltningen vil bryde materialet op og kommentere på de væsentligste hovedpunkter og relatere dette til en ansøgning, hvor Hjørring er værtsby for Special Olympics i PARASPORT DANMARK-FORENINGER Der er kontakt til Hjørring Handicapsport som én af de væsentlige lokale Parasport Danmark-foreninger og de vil gerne stå som ansøgere sammen med Hjørring Kommune og ser interessante perspektiver i, at få Special Olympics til Hjørring. Foreningen kan indgå i planlægningen med varierende ressourcer og håber samtidig at Special Olympics kan blive et godt samarbejdsprojekt mellem foreninger og kommune. IDRÆTSFACILITETER Der skal tilbydes mindst 10 idrætsgrene, der kan konkurreres i. Idrætsgrene kan afhænge af de faciliteter, der er til rådighed, men der nævnes som eksempler: atletik; badminton; boccia; bowling; floorball; fodbold; golf; gymnastik; håndbold; ridning og svømning. Tages der udgangspunkt i disse idrætsgrene vil hovedparten af dem kunne afvikles i Park Vendia. Samtidig kan Park Vendia være hovedcentrum for idrætsfestivalen. Er der ikke tilstrækkelig med halkapacitet i Park Vendia, kan Femhøje Idrætscenter og eventuelt badmintonhallen indgå i kapaciteten. Enkelte idrætsgrene vil ikke kunne afvikles i Park Vendia-området. Det gælder eksempelvis golf; bowling og ridning. Disse idrætsgrene skal derfor afvikles uden for stævnecentrum, og der vil være transport til disse. Alternativt at idrætsgrenene ikke kommer til at indgå i stævnet. Der har ikke været kontakt til private/foreningsdrevne idrætsfaciliteter, men det ventes, at eksterne udbydere af faciliteter vil indgå i et samarbejde.

11 INDKVARTERING OG FORPLEJNING MV. Der skal indkvarteres omkring personer, fordelt med på hotel eller vandrerhjem og på skoler. Hjørring Kommune Side 11. Park Vendia Hostel kan huse de , der skal bo på hotel eller vandrehjem. Indkvartering af personer i øvrigt skal gerne være i gåafstand fra stævnecentrum, dvs. Park Vendia. Umiddelbart opfylder EUC Nord/Handelsskolen mv.; Hjørring Gymnasium & HF; UCN og Muldbjergskolen kriterierne. Der har ikke været en konkret kontakt til uddannelsesinstitutionerne, men det ventes, at det vil være muligt at finde fornuftige aftaler om brug af faciliteter. Der anlægges en fleksibel tilgang til forplejning. Dog skal morgenmåltider kunne indtages på overnatningssteder, og der skal være festmiddag for personer lørdag aften. Øvrig bespisning skal aftales nærmere Overnatningsfaciliteter og Park Vendia kan honorere disse krav. Der er lagt op til, at f.eks. almene idrætsforeninger og frivillige engageres i levering af forplejning; klargøring og rengøring samt opsyn på overnatningsstederne mv. Der vil derved være mulighed for, at foreningerne kan få mindre indtjening på salg mv. Der er i Hjørring Kommune flere foreninger, der har stor erfaring i afvikling af større idrætsstævner; herunder stå for overnatning og forplejning, og der vil være en del erfaring at trække på i den forbindelse. Blandt disse foreninger kan nævnes Fortuna Hjørring/Dana Cup; B75; S68; Tornby IF m.fl. Selvom foreningerne trækker store veksler på de frivillige til egne arrangementer, forventes det, at der vil være opbakning til afvikling af idrætsfestivalen. Dana Cup har meddelt, at de støtter op om en ansøgning om, at Hjørring bliver værtsby. FORANKRING I ØVRIGT Der ønskes en bred forankring i lokalsamfundet. De lokale Parasport-foreninger har kontakter i deres netværk om opbakning. Hjørring Kommune har ikke på nuværende tidspunkt anvendt ressourcer for en større forankring. Såfremt Hjørring bliver valgt som værtsby, skal der skabes denne opbakning blandt foreninger, organisationer, erhvervsliv m.fl.

12 Det kan oplyses at den lokale DH-afdeling har ytret sig positiv for, at der indsendes ansøgning om, at Hjørring bliver værtsby for Special Olympics Hjørring Kommune Side 12. Afviklingen af Special Olympics kræver en detaljeret detailplanlægning. Ved ansøgningstidspunktet er det blot de overordnede forhold, der er belyst og vurderet. Lokale Parasport-foreninger; almene idrætsforeninger; udbydere af idrætsfaciliteter, uddannelsesinstitutioner samt kommune vil indgå i et samarbejde med Parasport Danmark om denne detailplanlægning. Der vil blive nedsat en overordnet styregruppe for idrætsfestivalen, og enkelte arbejdsgrupper for de enkelte delopgaver. Der er ansøgningsfrist 1. oktober Det er aftalt med Parasport Danmark, at såfremt ansøgningen fremsendes inden 6. oktober 2017 er ansøgningen fremsendt rettidigt. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Værtskabskommunen skal betale et kontant tilskud på 0,300 mio. kr. til Parasport Danmark. Herudover skal kommunen stille idrætsfaciliteter gratis til rådighed. Tilskuddet på 0,300 mio. kr. vil blive anvendt til en række af de afledte lokale udgifter i forbindelse med stævneafviklingen. Det handler blandt andet om transportudgifter; udgifter til festmiddag; udgifter til overnatning på hotel/vandrehjem og eventuelt skole; mindre indkøb af udstyr, der ikke kan leveres af lokale foreninger mv. En andel af det kontante tilskud vil derfor blive ført tilbage til lokalsamfundet. Det anslås, at de samlede kommunale udgifter til Special Olympics vil beløbe sig til omkring 0,500 mio. kr. Udover det kontante tilskud på 0,300 mio. kr. til Parasport Danmark afsættes en pulje på 0,200 mio. kr. til yderligere udgifter. Puljen kan eksempelvis anvendes til eventuelle udgifter til de ikke-kommunale idrætsfaciliteter. Samtidig bør der afsættes ressourcer til, at enkelte kommunale medarbejdere besøger Special Olympics 2018, der afvikles i Helsingør med henblik på læring i relation til planlægning og afvikling af idrætsfestivalen.

13 Der kan herudover være en række indirekte udgifter. Der vil være manglende indtægter fra eksempelvis svømmehallen; eventuelle udgifter i Teknisk Forvaltning i forbindelse med forskellige infrastruktur-opgaver, ligesom der vil være 1-2 medarbejdere i By, Kultur og Erhverv, der vil anvende et varierende antal timer frem til afviklingen af stævnet i 2020; herunder deltagelse i en styregruppe for planlægningen af idrætsfestvalen. Hjørring Kommune Side 13. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Skrivelse fra Special Olympics Danmark. 2. Ansøgningsmateriale fra Parasport Danmark bestående af skrivelse samt skemamateriale. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-; Kultur- og Bosætningsudvalget drøfter, hvorvidt Hjørring Kommune skal stå som medansøgere til Special Olympics i 2020, og at såfremt Fritids-; Kultur- og Bosætningsudvalget beslutter sig for at Hjørring Kommune skal stå som medansøgere, at udvalget drøfter finansiering af den forventede udgift på samlet 0,500 mio. kr.

14 Side P Forslag til ny Landdistriktsstrategi for Hjørring Kommune - Samling og Sammenhold Resumé Forslag til ny landdistriktsstrategi "Samling og Sammenhold - Landdistriktsstrategi for Hjørring Kommune" har været i offentlig høring i perioden 5. juli september Der skal tages stilling til, om indkomne høringssvar giver anledning til ændringer i forslaget til ny landdistriktsstrategi, og om man vil anbefale Byrådet at vedtage Landdistriktsstrategien. Sagsfremstilling Byrådet har på byrådsmødet 28. juni 2017 besluttet at sende et forslag til ny landdistriktsstrategi "Samling og Sammenhold - Landdistriktsstrategi for Hjørring Kommune" i høring. Strategien har været i offentlig høring i perioden 5. juli september Der er i perioden i alt indkommet fem høringssvar. Forslaget til den nye strategi handler primært om samarbejde; i landdistriktet, mellem borgere og kommune og mellem land og by. Den handler om frivillighed og fællesskaber, og om Hjørring Kommune som én hel kommune, hvor udviklingen i landdistriktet skal ske koordineret med udviklingen i hele kommunen. Forslaget fastlægger ikke serviceniveau på kommunale kerneområder, og forholder sig kun sporadisk til strukturelle udfordringer i kommunen. Landdistriktsstrategien har som mål, at kommune og borgere i fællesskab bliver endnu bedre til at udnytte og udvikle de potentialer, der er i lokalsamfundene, så det fortsat er attraktivt at bo og leve i Hjørring Kommune. Høringssvarene udtrykker primært tilfredshed med processen i forbindelse med udarbejdelsen af landdistriktsstrategien og med dens form og indhold, herunder prioriteringen af samarbejde, prioriteringen af de lokale potentialer og prioriteringen af, at der fortsat afsættes midler til udviklingen i landdistriktet.

15 Der er ligeledes generelt tilfredshed med beskrivelsen af den fremtidige organisering af landdistriktsarbejdet i kommunen, hvor Landsbyforum videreføres og beskrives som det samlende organ for landdistriktet i Hjørring Kommune og som et omdrejningspunkt i samarbejdet mellem kommune og lokalsamfund. Der er dog et ønske om, at det tilføjes i strategien, at Byrådet også i fremtiden er repræsenteret i Landsbyforum. Administrationen anbefaler at dette udelades af strategien og i stedet afklares i forbindelse med det nye byråds endelige stillingtagen til, hvordan de ønsker at organisere sig politisk, herunder hvordan man vil forankre dialogen mellem Byråd og Landsbyforum. Hjørring Kommune Side 15. I et høringssvar giver en borger udtryk for, at strategien er uambitiøs og lægger ansvaret for udviklingen i landdistriktet over på borgerne. Borgeren ønsker en offensiv, forpligtigende og konkret landdistriktsstrategi, der også omhandler serviceniveauet på kommunale kerneopgaver. Her ud over er der i to af høringssvarene beskrevet ønsker til konkret handling i det enkelte lokalområde. Høringssvarene behandles i administrationen individuelt i forhold til indhold og omfang. Der skal tages stilling til, om de indkomne høringssvar giver anledning til ændringer i forslaget til ny landdistriktsstrategi, og om man vil anbefale Byrådet at vedtage Landdistriktsstrategien. Punktet behandles i Teknik- og Miljøudvalget 4. oktober Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Af forslaget til ny landdistriktsstrategi fremgår det, at Hjørring Kommune fortsat vil afsætte midler til: "Frimærkepenge" - et mindre beløb, der årligt tildeles hver landsby til administration o.l. Vedligeholdelsesmidler - til vedligeholdelse af eksisterende faciliteter og aktiviteter. Matchningsmidler - til udvikling og realisering af lokalt forankrede udviklingsprojekter.

16 Det er beskrevet, at beløbenes størrelse fastsættes i forbindelse med vedtagelsen af kommunens budget. For 2017 er der afsat en ramme til sektor landdistrikt på 1,667 mio. kr. Heraf er 1,489 mio. kr. øremærket til lokalt forankrede projekter i landdistriktet og i de fire mindste områdebyer. Hjørring Kommune Side 16. Herudover er det beskrevet, at kommunen afsætter personaleressourcer til rådgivning af ildsjæle. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Udkast. Samling og Sammenhold - Landdistriktsstrategi for Hjørring Kommune. 2. Indkomne Høringssvar - Landdistriktsstrategi for Hjørring Kommune. 3. Opsummering og behandling af høringssvar - Landdistriktsstrategi for Hjørring Kommune. Direktionen indstiller, at forslaget til landdistriktsstrategi og indkomne høringssvar drøftes, og at der tages stilling til, om det vil anbefale Byrådet at vedtage Landdistriktsstrategien.

17 Side S Godkendelse af årsregnskab 2016 for Nordsøen Oceanarium Resumé Bestyrelsen for Nordsøen Oceanarium har fremsendt årsregnskab for 2016 til Hjørring Kommunes godkendelse. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget skal tage stilling til, om det vil godkende regnskabet. Sagsfremstilling Bestyrelsen for Nordsøen Oceanarium har fremsendt årsregnskab for 2016 til godkendelse hos Hjørring Kommune. Regnskabet udviser et overskud på 0,465 mio. kr. Overskuddet tillægges egenkapitalen, som herefter udgør 2,669 mio. kr. I 2016 blev gæstetallet mod i Det er dermed bedste besøgstalt siden De mange gæster har haft en god effekt på billetsalget og på salg i butik, mad- og drikkevarer. Den samlede entréindtægt inkl. salg af årskort er 0,200 mio. kr. over budgettet for året. Sponsorindtægter ligger fortsat på omkring 1,600 mio. kr. På udgiftssiden har der været en del ekstraordinære men nødvendige poster som nyt inventar til caféterrasse, reparation af tag, nyt ventilationsanlæg m.m. Som konsekvens af den i 2015 aftalte organisationsændring har Nordsøen Oceanarium i starten af 2016 ansat en ny teknik- og servicechef. Som anerkendelse for veludført arbejde og for god indsats i 2016, er der udbetalt bonus til de fast tilknyttede medarbejdere. Som erstatning for kaskelotudstillingen blev der i 2016 opført en Hvalforskerhytte, som blev indviet i højsæsonen. Her kan gæster få indblik i hvalforskernes verden og lære mere om havets kæmper, og udstillingen kan ligeledes anvendes til skoleundervisning.

18 I starten af 2016 strandede der en 18 m lang finhval på stranden ved Blokhus. Det er lykkedes Nordsøen Oceanarium at få skellettet fra finhvalen til at indgå i en ny stor mobil udstilling i umiddelbar tilknytning til Hvalforskerhytten. Nordsøen Oceanarium har aftalt fremtidigt samarbejde med Jammerbugt Kommune, hvilket betyder, at Jammerbugt Kommune, efter nærmere aftale, i en del sommerperioden, kan disponere over udstillingen. Hjørring Kommune Side 18. "Rejsen mellem kysten og havet bund" er titlen på en ny og spændendende fast udstilling, som planlægges implementeret i 2018 på Nordsøen Oceanarium. Udstillingen eller "rejsen" er en nytænkende formidlingsoplevelse, hvor gæsten bl.a. oplever en rejse gennem en fødekæde i Nordsøen. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Hjørring Kommunes driftstilskud til Nordsøen Oceanarium udgjorde i 2016, 0,867 mio. kr. netto. Driftstilskuddet for 2017 udgør 0,867 mio. kr. netto. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Årsregnskab 2016 for Nordsøen Oceanarium. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget godkender årsregnskab 2016 for Nordsøen Oceanarium.

19 Side S Godkendelse af årsregnskab 2016 for Vendsyssel Kunstmuseum Resumé Bestyrelsen for Vendsyssel Kunstmuseum har fremsendt årsregnskab for 2016 til Hjørring Kommunes godkendelse. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget skal tage stilling til, om det vil godkende regnskabet. Sagsfremstilling Bestyrelsen for Vendsyssel Kunstmuseum har fremsendt årsregnskab til godkendelse hos Hjørring Kommune. Regnskabet viser et overskud på kr. Overskuddet tillægges egenkapitalen, som herefter udgør kr. Bestyrelsen måtte i beretningsåret forholde sig til et forventet underskud, som oversteg det budgetterede. Derfor iværksatte de henover foråret en række nødvendige besparelsestiltag: delvis tilbagelicitering af rengøringen, reduktion i de kunstfaglige timer og nedskæring af den daglige åbningstid. Fra 1. oktober var tiltagene fuldt udfaset og effekten til at aflæse, i det årets resultat viser et overskud. Reduktionen i driftstilskud fra Hjørring Kommune i perioden på 0,400 mio. kr. er alvorlig. Museets personalemæssige ressourcer er reduceret med knap 50 % Besøgstallet for 2016 landede på mod i Museet har i opfølgningen på kvalitetsvurderingen bl.a. nedsat kadencen af særudstillingsskift fra syv til fem i Foruden de store særudstillinger bød året også på to mindre foyerudstillinger. Vendsyssel Kunstmuseum har i 2016 videreført samarbejdet med en række af kommunens øvrige kultur- og uddannelsesinstitutioner, bl.a. om formidlingsprojekterne Kulturkufferter, Op på den store klinge og Tre kulturer med et smæk.

20 Ved beretningsårets afslutning fik museet endvidere i gave fra Folketinget Berit Hjelkolts monumentale billedvævning Som en rejselysten flåde, som i knap 30 år har hængt i Folketingssalen. Hjørring Kommune Side 20. Lovgrundlag Museumsbekendtgørelsen. Økonomi Hjørring Kommunes driftstilskud til Vendsyssel Kunstmuseum udgjorde i 2016, 0,246 mio. kr. Driftstilskuddet for 2017 udgør 0,246 mio. kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Årsregnskab 2016 for Vendsyssel Kunstmuseum. 2. Supplerende bilag (LUKKET BILAG) Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget godkender årsregnskab 2016 for Vendsyssel Kunstmuseum og fremsender det til Slots- og Kulturstyrelsens orientering.

21 Side S Godkendelse af årsregnskab 2016 for Vendsyssel Historiske Museum Resumé Bestyrelsen for Vendsyssel Historiske Museum har fremsendt årsregnskab for 2016 til Hjørring Kommunes godkendelse. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget skal tage stilling til, om det vil godkende regnskabet. Sagsfremstilling Bestyrelsen for Vendsyssel Historiske Museum har fremsendt årsregnskab for 2016 til godkendelse hos Hjørring Kommune. Regnskabet udviser et underskud på 1,118 mio. kr. Egenkapitalen udgør 24,000 mio. kr. Af ledelsesberetningen kan man læse, at Arkæologisk Afdeling fik travlt i Det afspejles på mange måder i regnskabet. Især fordi byggeaktiviteten i museets ansvarsområde, Hjørring Kommune, Frederikshavn Kommune, Læsø Kommune og Brønderslev Kommune klart oversteg forventningerne blev året, hvor museet gennemførte besparelser. 2 fuldtidsmedarbejdere blev afskediget og en sat på halv tid. Et smertefuldt indgreb, som måtte fuldføres af økonomiske hensyn. Ikke kun dette års underskud men flere års udhuling af egenkapitalen måtte stoppes. Årets største udstillingssatsning kom i Hirtshals, hvor museet lavede udstilling i et til lejligheden opsat telt om Skagerraks forlis Af andre udstillinger kan nævnes, at den 20 år gamle legetøjsudstilling i Hjørring blev nyopsat. Og så blev der arbejdet videre med Provstegården, som blev tømt ved årsskiftet 2015/2016. Bygningen havde huset en interiør udstilling siden 1940-erne. Lovgrundlag Museumsbekendtgørelsen.

22 Side 22. Økonomi Hjørring Kommunes driftstilskud til Vendsyssel Historiske Museum udgjorde i 2016, 5,718 mio. kr. netto. Driftstilskuddet for 2017 udgør 5,718 mio. kr. netto. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Årsregnskab 2016 for Vendsyssel Historiske Museum. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget godkender årsregnskab 2016 for Vendsyssel Historiske Museum og sender det til Slots- og Kulturstyrelsens orientering.

23 Side P Driftsaftale og moderniseringsplan for Vendsyssel Historiske Museum Resumé Der er i første halvår af 2017 arbejdet med moderniseringsplan for Vendsyssel Historiske Museum (VHM). Processen med udarbejdelse af analyse er tilendebragt, og der foreligger udkast til driftsaftale, der samler de fremadrettede rammer for Hjørring Kommunes tilskud til VHM. Der skal tages stilling til, om man vil anbefale Byrådet at godkende driftsaftalen. Sagsfremstilling Som en del af budgetaftalen for budget blev det aftalt, at der skulle iværksættes en moderniseringsplan for Vendsyssel Historiske Museum (VHM). Moderniseringsplanen er udarbejdet i et samarbejde mellem Hjørring Kommune og VHM med forankring i en politiske styregruppe, bestående af formand og næstformand fra henholdsvis Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget og Økonomiudvalget samt formand og næstformand for VHM's bestyrelse. Det samlede materiale, der udgør moderniseringsplanen, består dels af opsamling på analyse af drifts- og rammevilkår for museet, mulighedsstudier for fremtidig anvendelse af Det gl. Rådhus og udkast til driftsaftale, der samler og regulerer rammerne om Hjørring Kommunes fremadrettede tilskud til VHM. Formålet med driftsaftalen er at fastlægge det kommunale driftstilskud og at målrette supplerende projekttilskud til stedbunden formidling og udvikling af VHM s udstillingssteder. Driftsaftalen er således udformet, så det sikres, at der er klare rammer for tilskud, der er målrettet til at sikre opretholdelse af økonomi og fagligt niveau, så VHM kan leve op til kravene som statsanerkendt museum. Kravene til statsanerkendelse forudsætter, at der er økonomisk og fagligt niveau til, at museet kan varetage de indbyrdes forbundne opgaver, indsamling, registrering, bevaring, forskning og formidling, så museet i et lokalt, nationalt og globalt perspektiv skal: aktualisere viden om kultur- og naturarv og gøre denne tilgængelig og vedkommende, udvikle anvendelse og betydning af kultur- og naturarv for borgere og samfund og sikre kultur- og naturarv for fremtidens anvendelse.

24 Side 24. Samtidig præciseres det med driftsaftalen, at en del af Hjørring Kommunes tilskud er målrettet til aktiviteter, der skal fremme lokal forankring og stedbunden formidling i hele kommunen, også uafhængigt af de faste udstillingssteder. Baggrunden, for at målrette en del af Hjørring Kommunes tilskud til stedbunden formidling, er et klart ønske om at fremme aktiviteter i hele kommunen og øge synlighed og tilgængelighed til museets aktiviteter. Det er derfor fastlagt, at museet årligt skal udarbejde en plan for formidlingsaktiviteter, der som minimum indeholder aktiviteter svarende til: 3 udstillinger (egenproducerede). 2-4 større stedbundne formidlingsaktiviteter, centreret omkring henholdsvis Hirtshals og Mosbjerg (eks. Høstdag, Kartoffeldag). Mere end 50 mindre stedbundne formidlingsaktiviteter inden for rammerne af museets faglige ansvarsområder (eks. byvandringer og landskabsvandringer). 2 foredragsrækker. Det indgår som en del af driftsaftalen, at VHM også fremadrettet har udstillingssteder bredt i kommunen, og ændring af antal og lokalisering af udstillingssteder vil forudsætte, at driftsaftalen genforhandles. Fastlæggelsen af de fremadrettede udstillingssteder er sket ud fra analyse og drøftelse af forskellige scenarier for, hvordan der inden for den fastsatte økonomiske ramme både kan sikres en bred lokal forankring og et tilfredsstillende fagligt niveau. Med driftsaftalen er der fremadrettet følgende udstillingssteder: VHM Hjørring: Museets centrale udstillinger. Centrale kulturhistoriske udstillinger og skiftende særudstillinger. Historisk Arkiv. Hirtshals Museum: Udstillingen om livet ved kysten i nyere tid. Bunkermuseet: Atlantvoldens 10. batteri og Danmarks eneste komplet udgravede bunker fra Anden Verdenskrig. Strandfogedgården: Udstilling med fokus på natur- og kulturlandskabet omkring Rubjerg Knude, herunder sandflugtens og kysterosionens betydning for det Vendsysselske landskab. Udfases Skudehandlerpakhuset i Tornby: Plancheudstillingen i Tornby. Fokus på skudehandlen langs vestkysten fra middelalder til nutid. Landskabs- og Landbrugsmuseet i Mosbjerg: Museet har karakter af open air, og omfatter et rekonstrueret husmandssted, foruden landbrugsudstillingen på gården Bjørnager.

25 Der gøres opmærksom på, at indholdet i driftsaftalen er tilpasset ud fra, at det ikke vurderes, at der er økonomisk råderum til at foretage større omlægninger og nyinvesteringer. Udover de løbende aktiviteter er der således fortsat et behov for at arbejde med optimering af de fysiske rammer - både for at fremme formidling og tilgængelighed og for at nedbringe omkostninger til bygningsdrift og vedligehold. Hjørring Kommune Side 25. Udover driftsaftalen er der derfor i det videre arbejde med udvikling af museets rammer og aktiviteter særligt fokus på de bygningsmæssige rammer. VHM består af flere bygningskomplekser, hvor en del af bygningsmassen trænger til fornyelse og opdatering. I første omgang fokuseres der på bygningskomplekset i Hjørring, hvor der er behov for vedligehold og opdatering af Det gl. Rådhus, jf. bilag 5. I forbindelse med det fremadrettede arbejde med opdatering af bygningsmassen vil der, udover en konkret indsats i forhold til Det gl. Rådhus, også blive arbejdet for at åbne museumshaven, så samspillet mellem museum, den gamle bydel og Christiansgave forbedres. Dette forudsætter dog, at det lykkes at finde en chipløsning, der kan sikre fleksibel og sikker adgang til museets bygninger, hvis haven åbnes op. Det videre forløb består således dels af løbende opfølgning på mål og aftaler inden for driftsaftalens rammer, og dels af fortsat arbejde med opdatering af de fysiske rammer, herunder samarbejde om at skabe finansiering til opdatering af de fysiske rammer. Den politiske styregruppe har godkendt de samlede materialer og anbefaler, at de anvendes som grundlag for det fremadrettede samarbejde. Bestyrelsen for Vendsyssel Historiske Museum har godkendt udkast til driftsaftale på deres møde 30. august Lovgrundlag Driftsaftalen indgås inden for rammerne i Museumsloven, Lov om økonomiske og administrative forhold for modtagere af driftstilskud fra Kulturministeriet og kommunalfuldmagten.

26 Side 26. Økonomi Driftsaftalen holdes inden for de budgetmæssige rammer, hvor der for 2018 er budgetteret med tilskud til VHM på 5,700 mio. kr. Det bemærkes desuden, at der på budget 2018 er afsat 2,000 mio. kr. på investeringsoversigten. Disse midler indgår ikke i driftsaftalen, men søges frigivet, når der foreligger en konkret plan vedr. Det gl. Rådhus. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Udkast til driftsaftale. 2. Opsummering på styregruppens anbefalinger. 3. Referat afsluttende styregruppemøde. 4. Afrapportering på analyse. 5. Mulighedsstudier Det gl. Rådhus. Direktionen indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget anbefaler Byrådet at godkende udkast til driftsaftale, at orientering om analyse tages til efterretning, og at der arbejdes videre med realisering af ny anvendelse af Det gl. Rådhus.

27 Side A Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget - Orienteringspunkter 2017 Orientering fra formanden Orientering fra medlemmerne Orientering fra By, Kultur og Erhverv Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget godkender indstillingen.

28 Side 28. Underskrifter Sven Bertelsen John Robert Larsen Børge Bech Michael Vajhøj Claus Mørkbak Højrup Line Kraghede Jensen Bjarne Mølgaard