Husk vores ordinære generalforsamling

Transkript

1 Nyhedsbrev nr Marts 2008 Husk vores ordinære generalforsamling lørdag den 5. April 2008 kl. 15 til ca. 17 på Københavns Rådhus (indgang ad bagindgangen ved Vestervoldgade og Løngangstræde). Efter generalforsamlingen går de der har lyst til lidt socialt samvær med bestyrelsen samt andre medlemmer ud og spiser på restaurant Rizraz. ( ) Kompagnistræde 20 - København. Det er max. 3 minutters gang fra rådhuset. De har en vegetarisk buffet fra middelhavslandene til 79 kroner og hovedretter med både fisk og kød fra 119 til 159 kroner. For at foreningen kan reservere pladser er tilmelding til spisning nødvendigt, senest den 29. marts på info@aegteskabudengraenser.dk eller til Anne Marie Voldborg, Skovskellet 1, 2840 Holte. 1

2 Formand: Bolette Kornum Næstformand: Louise Vinther Alis Kasserer: Sidse Hansen Mailrådgivning: raadgivning(snabel-a)aegteskabudengraenser.dk Telefonrådgivning: Tirsdage kl : Äktenskap utan Gränser - Spørgsmål om Sverige på Nyhedsbrev: Anne Marie Voldborg, Ansvarsh. redaktør, Skovskellet 1, 2840 Holte og Georg Strøm. nyhedsbrev(snabel-a)aegteskabudengraenser.dk Er du medlem af Ægteskab uden Grænser i Danmark, er du også medlem af Äktenskap utan Gränser i Sverige og omvendt. Det vil sige, du er stemmeberettiget i begge foreninger til den årlige generalforsamling. I Danmark er det årlige kontingent 125 kroner for en single og 250 kroner for et par/familie. Skriv en mail til medlemsservice@aegteskabudengraenser.dk Ønsker du at blive medlem af ÆUG Sverige, kan du sende en mail til aeugnetværk(snabel-a)yahoo.com og indbetale med netbank på Postgiro (Pg) Skriv dit/jeres for- og efternavne under OCR/refnr. Kontingentet er: SEK 165 for enkeltmedlem og SEK 300 for familie/par. Øvrig kontakt til Ægteskab uden Grænser: bestyrelsen(snabel-a)aegteskabudengraenser.dk presse(snabel-a)aegteskabudengraenser.dk hjemmeside(snabel-a)aegteskabudengraenser.dk web(snabel-a)aegteskabudengraenser.dk medlemsservice(snabela)aegteskabudengraenser.dk Medlemskab er åbent for alle! Uanset om man bor i Danmark eller i udlandet Uanset om man er gift, forlovede, registrerede partnere eller blot forelskede! Uanset om du selv er ramt af loven, en i familien er ramt, en i vennekredsen, eller du blot synes at loven er uretfærdig! Billeder til vores web-site Har I lyst til at sende jeres forlovelses billede, bryllupsbillede eller et billede af jeres barn, eventuelt med nogle korte oplysninger om jeres sag, til at sætte på vores hjemmeside? Så send det til os på info@aegteskabudengraenser.dk og skriv om I ønsker at være anonyme. (Husk at tilføje en tilladelse til at sætte billedet på Ægteskab uden Grænsers hjemmeside fra de personer der er på billedet, samt fra den person der har taget billedet.) Kontingent I undrer jer måske over, hvor den årlige giro til kontingentopkrævning bliver af? Ved sidste års generalforsamling blev det anbefalet at opkrævningen i fremtiden skulle ske via PBS. Da det er et større arbejde at oprette systemet er kontingentsopkrævningen forsinket. Vores kasserer er pt. ved at lægge sidste hånd på det nye PBS opkrævnings system, og beder derfor vores medlemmer væbne sig med lidt tålmodighed. Så snart medlemsdatabasen er oprettet, vil I alle modtage opkrævning for Herefter vil opkrævningen foregå automatisk, hvilket vil frigive ressourcer til mere værdiskabende arbejde for ÆUG medlemmerne. 2

3 NY PRAKSIS I UDLÆNDINGESERVICE EU's regler om arbejdskraftens fri bevægelighed. Har du arbejde eller anden økonomisk aktivitet i et andet EU-land hvor du bliver familiesammenført med din ægtefælle eller barn? EF-Domstolen henviste til EU's regler om arbejdskraftens fri bevægelighed da de i december 2007 gav familiesammenføring i Holland til den hollandske statsborger R.N.G Eind (sagsnummer C-291/05), som havde arbejdet i Storbritannien. R.N.G. Eind havde fået familiesammenføring til sin datter Rachel Eind (der er født i 1989 i Surinam) mens han arbejdede i Storbritannien. Han rejste hjem til Holland, hvor han modtog bistandshjælp. Han hverken udførte eller søgte arbejde, fordi han var syg. Holland nægtede at give opholdstilladelse til datteren. R.N.G. Eind klagede til EU-domstolen og fik ret. Denne dom har også indflydelse i Danmark og vil hjælpe mange danskere til at komme tilbage til Danmark med deres udenlandske ægtefælle og børn. Den 15. januar oplyste integrationsminister ved et åbent samråd i Folketingets Udlændingeudvalg at danskere kan efter arbejde i et andet EU-land returnere til Danmark, (selv om de er arbejdsløse, på dagpenge, studerende på SU eller pensionister, som lever af deres formue) sammen med deres udenlandske ægtefælle eller barn. skriver i en pressemeddelelse: "Det drejer sig om de særlige tilfælde, hvor en dansk borger bosætter sig i et andet EU-land for at arbejde eller udføre anden økonomisk aktivitet. Hvis danskeren bliver familiesammenført med en person fra et tredjeland og siden vil tilbage til Danmark, kan den pågældende nu tage sin familie med, selv om den danske statsborger ikke har arbejde eller udfører anden økonomisk aktivitet ved hjemkomsten." Familiesammenføring af børn under 15 år. Efter at der sidste år havde været megen kritik i medierne ændrede ministeriets notat af 2. Juli 2007 praksis på området. Nyt fra Nyidanmark oplyser den at otte anonymiserede sager med principiel betydning om familiesammenføring med børn under 15 år til herboende forældre kan ses på I fem af sagerne er den tidligere afgørelse blevet stadfæstet. I tre af sagerne har ministeriet omgjort Udlændingeservices afgørelse og fundet, at bestemmelsen i 9, stk. 13, ikke er til hinder for meddelelse af tilladelse til familiesammenføring". Integrationsministeriet tabte sag i landsretten. Fætter / kusine ægteskab var ikke et tvangsægteskab. Integrationsministeriet anser fætter / kusine ægteskaber for tvangsægteskaber. De tvivler på at disse ægteskaber er indgået frivilligt. Dermed ville Integrationsministeriet ikke give opholdstilladelse til kusinen. Men den 4. marts 2008 fastslog Østre Landsret at et par fra Roskilde havde giftet sig frivilligt. Retten i Glostrup var tidligere kommet til sammen konklusion. I retten fortalte den 28årige fættere og den 26årige kusine samt en stribe familiemedlemmer om detaljer i forholdet. Da de var 15 og 13 år blev de kærester og når fætteren flyttede til Danmark skrev de breve og mailede til hinanden. De blev borgerlig gift i 2003 og et år senere holdt de et religiøst bryllup og en fest i Tyrkiet. Landsretten fastslog at forklaringen var overensstemmende og oprigtige. Dermed tabte integrationsministeriet sagen. Parrets advokat, Anders Chr. Jensen mener at integrationsministeriet må ændre praksis i disse sager. 3

4 Til lykke! Vores bestyrelsesmedlem og rådgiver Zenia har født en dejlig sød og smuk lille dreng Jonas Najib Nyt Dansk/Tyrkisk netværk i København Det er med glæde, at vi inviterer alle dansk/tyrkiske par til at deltage i det nye dansk/tyrkiske netværk i København. Netværket består af dansk/tyrkiske par som mødes månedligt i uformelle omgivelser. Vi hygger os med tyrkisk mad, musik og spil, men diskuterer også om dagligdags emner som skole, arbejde og politik. Har i lyst til at være med, så send en mail til Sidse Ünal på sidsehansen@hotmail.com. FRA MEDLEMMER EU retsforbeholdet på udlændingeområdet. Regeringen er i gang med at forberede afskaffelsen eller en ændring i de danske EU forbehold og samtidig ønsker regeringen en stor politisk opbakning. Ikke mindst fra SF, ophavspartiet til de 4 forbehold. Politiken skrev den 2. februar at SF åbner op for at afskaffe det danske EU-retsforbehold ved en folkeafstemning, uden at Danmark fuldt og helt tilslutter sig EU's fælles regler på udlændinge- og asylområdet. Surt show! Ægteskab uden Grænser havde jo glædet sig til at retsforbeholdet forsvandt og at udlændingepolitiken blev mere human. Væk med 24årsreglen, væk med tilknytningskravet, boligkravet, mm. Vi skrev til vores æresmedlem Kamal Qureshi og han svarede at han også vil have retsforbeholdet afskaffet uden nogen undtagelser. Det vil han gøre en aktiv indsats for. I de følgende dage citerede flere dagblade Kamal for at hele retsforbeholdet, uden undtagelser, skulle afskaffes. I Jyllands Posten, den 4. februar : "Qureshi strammer EU-krav til regeringen. Det kan blive svært for regeringen at få SF til at give den vigtige anbefaling til vælgerne om at afskaffe Danmarks forbehold over for det retlige samarbejde i EU. Folketingsmedlem Kamal Qureshi (SF) tror ikke, at hans parti kan blive enig med statsminister Anders Fogh Rasmussen (V), som gerne vil afskaffe det retlige forbehold, men beholde den danske udlændingepolitik, som er strammere end i EU generelt. Udlændingepolitikken hører under det retlige område. SF-formand Villy Søvndal har åbnet en sprække for SF-støtte til at afskaffe forbeholdet delvist, hvis partiet får indrømmelser inden for området flygtninge og asyl. Qureshi siger til Ritzau, at "det virker åndssvagt, hvis vi bytter et forbehold ud med et andet forbehold, som er ringere." En stor tak til Kamal Qureshi. 4

5 Hvad et mindreårigt barn fra et tidligere forhold kan gøre! Er det bare mig, eller kan det virkelig være så nemt? (= en af de desværre få gode historier). Jeg har i længere tid (snart 2 år) haft en dejlig thailandsk kæreste, som jeg har besøgt nogle gange i Thailand. I foråret blev vi enige om, at det virkelig var os, og vi søgte besøgsvisum til Danmark. 9 dage senere, ingen økonomisk sikkerhedsstilling eller andet, havde hun sit visum, og kom her 2. juni Dejligt... nemt... men jeg regnede med at problemerne (med bureaukratiet forstås) ville komme snart :(Nu skulle vi jo også giftes, men det skulle være et \\\"rigtigt\\\" bryllup, i kirke, hvid brud, med gæster, god mad, fest o.s.v. Det ville jeg gerne give hende, og for at få så meget tid til forberedelse, valgte vi en dato i sensommeren, 11. august. Dagen ankom, alle papirer var nemme at få igennem (hun havde aldrig været gift, jeg var fraskilt, alle papirer ok), og vi havde den mest fantastiske dag, man overhovedet kan forestille sig. Hun nød dagen og det hele var perfekt. KANON Service fra Odense Kommune og Pårup Kirke... Mange tak for det. Så var det jo tid til at indgive ansøgning om familiesammenføring, og jeg ville helst ikke have hun skulle ud af landet. Det ønskede hun heller ikke selv, så jeg var klar til at blive bedt om sikkerhedsstillelse på kr Mandagen efter brylluppet var den den dag sprang vi over (uheldigt nummer), så den 14. gik vi på den lokale politistation her i Odense, og blev vældig godt modtaget. Igen var alle papirer i orden, hele seancen tog 10 minutter, fra vi gik ind, til vi sad i bilen igen. Nu havde hun i det mindste processuelt ophold. Vi fik at vide, at der kan gå laaaaaaaang tid, sa...kanon Service fra Odense Politi, mange tak for det. Nu skal det lige siges at jeg har særbarn fra tidligere ægteskab. Han er 6, jeg ser ham meget tit, og har et godt venskab til eks-konen samt hendes nuværende mand. Meeeennnn... ville hun måske underskrive papirerne, når Udlændingeservice (US) ville spørge? Hvem ved. Den 16. havde jeg brev fra US, at de havde modtaget sagen den 15., og det kunne tage op til 180 dage. Ok så. Tiden gik, og min dejlige kones mens udeblev i September. Hmmmmm... ville være et ønskebarn, og den 29. september tog vi testen. Ja... JUBIIII hun var gravid. Men... hvad nu? Hun skulle jo til lægen, jordemoder o.s.v. = meget dyrt uden ophold og sygesikring. Derfor ringede jeg den 29. til US og snakkede med sagsbehandleren. Okay, gravid, sagde han. Til lykke og alt det der, og han ville kigge på sagen. 3 dage senere ringede min eks, og sagde at hun havde modtaget brev fra US, underskrevet det, og sendt det tilbage. Tror nok jeg skylder hende en god rødvin eller 2 hehe...kanon Service fra min eks, mange tak for det. Jeg ventede 1 uge, og ringede så til sagsbehandleren i US. Jamen jamen sagde han, hun har allerede fået familiesammenføring og ophold, arbejdstilladelse, personnummer o.s.v. og vi kunne forvente at papiret kommer inden 3-4 dage. Igen ingen sikkerhedsstillelse, ingen ting. KANON Service fra US, Mange tak for det. Det gjorde de, og i midten af Oktober havde hun fast ophold. Hun går nu i skole, Dansk Modul 3, graviditeten går rigtig godt, og vi er ved at flytte i større hus. Det var så en af de gode historier, om hvor godt det virkelig kan gå. Med Venlig Hilsen Benchaphorn & Dan Nielsen Schengen visum Da min indiske ven kom til Danmark 11. sept. 2007, troede vi at hans lovlige ophold i Danmark var sikret de næste mange måneder på grund af en arbejds- opholdstilladelse i et andet Schengen-land frem til oktober I begyndelsen af oktober 2007 checkede jeg med Udlændingeservice om arbejdstilladelsen også gjaldt i Danmark (det gør den ikke), men tænkte ikke på at opholdstilladelsen kunne have begrænsninger og spurgte derfor ikke. Vores forhold udviklede sig og vi besluttede at ville blive sammen og bookede d. 22. november en tid på rådhuset for at blive registrerede partnere, som vi blev den 19. december Heller ikke personalet på rådhuset, der gennemgik pas, visa etc. var opmærksomme på at tidspunktet for registreringen allerede overskred datoen for det lovlige ophold. Det siger lidt om hvor kompliceret disse regler er. Vi var absolut i god tro og gav os god tid. Så det var noget af et chok, da vi 16. januar søgte familiesammenføring og i stedet fik forkyndt en udvisning af min kæreste indenfor 24 timer plus et års indrejseforbud!!! Det viste sig at ophold på et Schengen-visa udstedt af et andet Schengen-land berettiger til ophold i maximum 90 dage og min kæreste havde været her 36 dage for længe. De første 30 dage udløste 5

6 øjeblikkelig udvisning og de sidste 6 dage gav yderligere et års indrejseforbud. Ja, det er svært at tro at de sidste 6 dages ulovlige ophold begået af uvidenhed, kan udløse et helt års indrejseforbud!!! Selve udvisningen forkyndes med et brev plus et stort stempel Udrejse straks i passet, der allerede ved udrejsen gav mange problemer med flyselskabet, og som vi frygter vil give masser af besvær ved fremtidige rejser. Afgørelsen i Udlændingeservice ankede vi næste morgen ved personlig henvendelse til Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, men fik ikke ophævet udvisningen. Indrejseforbuddet har vi anket gennem vores advokat og denne afgørelse, som også foregår i Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration tager ca. 3 måneder, så vi håber For at vi kan ses, må jeg ud på en længere flyvetur, så det kommer til at koste os en bondegård i flybilletter og hotelregninger. En meget hård straf i forhold til den beskedne forseelse, vi har begået. Det økonomiske er dog for intet at regne i forhold til smerten, følelsen af afmagt og usikkerheden på fremtiden Maleren Sygesikring. Karantænen ophævet. Et medlem fortalte til Zenia at man tidligere havde 6 ugers karantæne i Sygesikringen når man tilmeldte sig folkeregistret hvis man kom fra et ikke EU-land. Denne karantæne er ophævet. Når du har fået opholdstilladelse og melder dig til folkeregisteret, får du også sygesikringsbeviset. Kærlighedsflygtninge i eksil. På grund af den uhyrligt stramme udlændingepolitik i Danmark, så har vi - i snart otte år - levet som kærligheds-flygtninge, i eksil, i Thailand. Dvs. at vi i år 2000 søgte om visa til Nok, som er grænseoverløber, fra Myanmar (Burma) - Visaansøgningen blev afvist. Men Udlændingestyrelsen opfordrede os til i stedet at søge om opholdstilladelse til Nok, som man i Udlændingestyrelsen var så "venlig" også at afvise. Herefter har vi søgt og søgt i syv år. - Og endelig, i år 2007, fik Nok en opholdstilladelse til Danmark, forudsat at jeg kunne/ville stille en anfordringsgaranti, stor ca kr. - Til trods for at jeg er gældfri og desuden har en betalt sommerhusgrund, ved Limfjorden, så har Danske Bank afslået at hjælpe os. - Jeg ønsker ikke at løbe "spidsrod" til andre banker! - Det er jo åbenbart meningen at bankerne skal afgøre om vi kan få en regulær opholdstilladelse til Nok! I et brev til Udlændingeservice har jeg efterlyst andre muligheder for Nok og undertegnede. - Vi har efter flere måneders venten endnu ikke fået svar fra Udlændingeservice. - Men vi ønsker vist heller ikke længere at forlade vores netværk, herude i Thailand. med venlig hilsen, Poul og Nok Tænk hvis Danmark var et land, der tvang dig på flugt står der i folderen som Dansk Flygtningehjælps Landsindsamling 2007 sendte ud. Er det ikke det Danmark gør, når de tvinger mennesker til at søge "asyl" i Sverige og Slesvig, når de har fundet deres kærlighed i et andet land. (Sv. Aage Böll) 6

7 FRA MEDIERNE. TV2's ensidige kilder. Christian Jacobsen skrev et læserbrev i Politiken den 11. januar "TV2/Nyhederne bragte (3.1) et indslag om, at regeringen vil hæve strafferammen for at tvinge unge mennesker ind i et ægteskab. Sædvanen tro bruger TV2/Nyhederne konsulenten Esma Birdi. Hun fortæller endnu en gang at hun er blevet tvangsgift. Hun fortæller ligeledes endnu en gang, at hun støtter regeringens lovforslag. Ligesom hun har støttet alle regeringens tiltag på dette område inkl. 24-års reglen. Det falder ikke TV2/Nyhederne ind at oplyse om Esma Birdis tilknytning til Venstre. Det oplyses ikke, at Esma Birdi har optrådt i utallige valgannoncer for partiet Venstre og om hendes direkte og indirekte økonomiske tilskud fra regeringens forskellige puljer. Det ville klæde TV2/Nyhederne at bedrive kritisk journalistik over for regeringen." Flere ægtefæller bliver familiesammenført skriver Mette Klingsey den 9. februar 2008 i Information. "Til trods for både 24 års-regel og tilknytningskrav er antallet af ægtefællesammenføringer ikke faldet siden Faktisk er antallet af sammenførte ægtefæller steget de seneste tre år, viser opgørelser fra Udlændingeservice. Sidste år blev udenlandske ægtefæller og faste samlevere familiesammenført i Danmark - en stigning på knap 900 i forhold til året før. "... "Og imens gruppen 'øvrige' udgør den største andel, er også antallet af ægtefæller fra især Tyrkiet, Thailand, Filippinerne og Pakistan steget."... "Da man i 2002 indførte 24 års- reglen fik omkring 6000 ægtefæller tilladelse til familiesammenføring. Det tal var i 2003 mere end halveret. Men når statistikken nu viser en stigning i antallet af udenlandske ægtefæller, der kommer til Danmark, er det ifølge Eyvind Vesselbo tegn på, at hverken 24 års-regel eller tilknytningskrav har en langsigtet effekt. " "Mange bliver fortsat lovet bort til et ægteskab, som blot realiseres her til lands på et senere tidspunkt, lyder hans analyse. "Man bliver forlovet og gift, men venter så med at blive ført sammen, til man er fyldt 24 år. Og gennem rejser og ophold i Danmark klarer man tilknytningskravet," siger Vesselbo." "Han peger på, at man under Schlüter-regeringen i begyndelsen af 90'erne ændrede lovgivningen, så ægtefæller kun kunne sammenføres, hvis de begge var fyldt 18 år. Det førte til et hurtigt fald på 3000 sammenføringer: "Men derfra steg det med om året, fordi de ventede, til de blev 18 år. Det samme vil ganske givet ske nu, om end i et langsommere tempo. Som jeg kan forudse det, vil udviklingen fra 2003 fortsætte," siger Eyvind Vesselbo." VK vil tjekke omstridt 24-års regel skrev Matias Seidelin og Jeppe T. Findalen skrev i Politiken den 23. februar. "Reglerne har været stærkt kritiseret, fordi danskere, som ønsker at gifte sig med en udlænding, i flere tilfælde er blevet nødt til at flytte til udlandet for at indgå ægteskab. Samtidig er der blevet sat spørgsmålstegn ved, om reglerne overhovedet har nedbragt antallet af tvangsægteskaber i Danmark. Undersøgelsen er blevet lagt i frit udbud på Integrationsministeriets hjemmeside. Men det betyder ikke, at regeringen er ved at ændre sin politik på udlændingeområdet, siger integrationsminister Birthe Rønn Hornbech.»Vi evaluerer løbende alle mulige ting. Det gør vi 117 gange hvert år«, siger ministeren." 7

8 Ægtepar tvangsskilt efter 33 års ægteskab! Efter 33 års ægteskab er et dansk-australsk par kommet i klemme i udlændingelovgivningen. Konen, som havde permanent opholdstilladelse i Danmark, rejste til Australien for at passe sin syge mor. Når hun kom tilbage skulle hun på ny søge om opholdstilladelse - men parret kunne ikke klare bankgarantien og blev henvist ud af landet. (TV2 sputnik - den 9. februar) Så husk: Den danske permanente opholdstilladelse er ikke altid permanent. Den bortfalder automatisk hvis du opholder dig i udlandet i en periode af 6 måneder. Har du boet i Danmark med permanent opholdstilladelse i mere end 2 år skal du dog have opholdt dig i udlandet i 12 måneder i træk inden det sker. (red.) Stramninger i Sverige på vej. Efter en længere tids debat har den borgerlige svenske regering besluttet at Sverige vil indføre et boligkrav og et forsørgelseskrav ved familiesammenføring. Hvornår det bliver aktuelt, ved vi ikke. Nu skal loven først udformes og vedtages i Rigsdagen. "Danskerne ser mere negativt på sammenblandinger af kulturer, end man gør i andre lande. Jyllands Posten den 4. februar "Det fremgår af en stor international undersøgelse, der beskriver danskernes forhold til det nationale. Det er forskere fra Aalborg Universitet, der har gennemført undersøgelse, som er baseret på spørgeskemabesvarelser fra ca personer fra hele 27 lande. Ifølge en af undersøgelsens mange konklusioner opfatter danskerne tilstedeværelsen af flere kulturer som en svaghed snarere end en styrke for et samfund. Her ligger danskerne på en første- eller sidsteplads - alt efter hvordan man anskuer det - ud af de 27 lande. Det negative syn på multikultur gør sig også gældende hos unge og højtuddannede danskere.... Resultaterne offentliggøres i bogen "Danskernes nationale forestillinger", Aalborg Universitetsforlag." Ægteskab uden Grænser fik følgende mails der måske har jeres interesse: Jan Larsen, 's webmaster skrev om dobbeltbeskatning: En dansker skal hvert år betale 0,8 eller 1,0 pct. af værdien af sin bolig i ejendomsværdiskat. Det gælder selvfølgelig boligen i Danmark - men også f.eks. af en bolig, som ligger i et andet land, hvor der i øvrigt også skal betales ejendoms- og grundskat. Den kom EF-domstolen dog med en afgørelse, som rokker ved denne dobbeltbeskatning. Dommen betyder ifølge Arne Møllin Ottosen, partner i advokatfirmaet Kromann Reumert, at det danske skattevæsen sandsynligvis bliver nødt til at betale ejendomsværdiskatterne fra de danske boliger i udlandet tilbage for de seneste fem år. Du kan læse mere på 8

9 Per synes, at du skulle skrive under på, at du støtter ønsket om mere respekt, tillid og tolerance mellem mennesker. Det kan du gøre, ved at besøge vores hjemmeside Med venlig hilsen Culture of Trust - bringer mennesker tættere på hinanden. Den næste har jeg sendt med til Ægteskab uden Grænsers medlemmer. I der får nyhedsbrevet med posten får den hermed. "Vi er to studerende, der har startet initiativet for retssikkerhed, der er en underskriftsindsamling mod reglerne om administrative udvisninger. Vi ønsker at skabe en grundlæggende diskussion omkring betydningen af disse regler og dansk retspraksis helt generelt. Vi håber, du vil skrive under på protesten og sende den videre i dit netværk. Vi har ligeledes sendt samme opfordring til alle ungdomspartierne samt Amnesty International. Du kan skrive under via nedenstående link: Venlig hilsen, Jens Jonatan Steen Madsen og Mads Eriksen" Jeg fik en vred udmeldelse af én af vores medlemmer. Måske blev flere af jer irriteret. Derfor vil jeg forklare hvorfor jeg mente at det var relevant at sende mailen videre. Jeg ved ikke om udvisningen rammer forkert eller ej. Men i de retsstater som jeg kender til er magten delt i 3. Den lovgivende, den udøvende og den kontrollerende. Det er også god latin i Danmark. Folketinget laver lovene, administrationen, bl.a. politiet, sørger for at de bliver overholdt, domstolene kontrollerer at det går rigtigt til. Det gælder for danskere - det gælder åbenbart ikke mere for udlændinge. Og det er derfor at jeg sendte mailen videre. Den tredje person, den danske statsborger, der blev anholdt for at planlægge mordet på tegneren, kom foran en dommer og går i dag rundt på fri fod og han bliver ikke tiltalt. Denne mulighed har de to tunesere ikke. Alle udlændinge kan blive udvist uden dom efter disse regler. Journalisten Bo Maltesen skrev i Politiken, søndag den 17. februar om en 31-årig mand fra Nord-Irak, der tilhører det turkmenske mindretal og som fik flygtningestatus i Danmark i Artiklen gør stort indtryk på mig. Her et ganske kort referat af den administrative del. Den 2. maj 2007 tog han til Syrien på forretningsrejse og for at lede efter sin forsvundne bror. Ved ankomsten i Damaskus bliver han anholdt og sat i fængsel. Hans kone kontakter Ambassaden. Efter konsulens besøg siger syrerne at han kan komme fri den 7. juli. Den 3. juli siger syrerne at Danmark har inddraget hans opholdstilladelse fordi "de tror, du er indblandet i terrorisme". Syrerne siger at han skal rejse. Den 3. august kommer en person fra udlændingeservice og fortæller ham at hans opholdstilladelse er inddraget - han er udvist - uden begrundelse. Hvis han underskriver en klage over inddragelsen af opholdstilladelsen, skal han blive i Syrien så længe. Han ved at han bliver anholdt hvis han rejser til Danmark. 2 dage senere bliver han løsladt i Syrien. Han talte for første gang siden anholdelsen med hans højgravide kone. Han rejser tilbage til Danmark - bliver anholdt i lufthavnen - skriver under på en klage over inddragelse af opholdsbeviset. 9

10 Kort efter kom to personer fra PET og spurgte om han ville være deres agent - så ville han få sin opholdstilladelse tilbage. Han sagde nej - han er en civil mand. Den danske administration har stadigvæk ikke sagt hvorfor han er udvist. I artiklen siger han: "Hvis jeg har gjort noget, så send mig bare ti år i fængsel. Jeg er ikke bange, for jeg har ikke gjort noget." Han vil godt rejse til et andet land - ved ikke hvilket - og er det overhovedet muligt med det danske terroriststempel på sig. Irak vil han ikke tilbage til, fordi kurderne forfølger ham. Under hele interviewet i Vestre fængsel var en medarbejder fra PET tilstede. Nyheder fra udlændingeservice Brugerpanelsmøde den 12. februar 2008 (Uddrag af udlændingeservices brugerpanelsreferat) Henrik Grunnet, direktør for udlændingeservice, fortalte om den særlige lean metode som har effektiviseret sagsgangene i familiesammenføringssagerne. "Efter indførelsen af ansøgningspakker på familiesammenføringsområdet, der blev taget i brug 1. februar 2007, ses en markant stigning i fuldt oplyste sager. Det har betydet, at 97 % af alle ukomplicerede førstegangssager er blevet afgjort inden for det udmeldte servicemål på tre måneder mange er afgjort allerede inden for et par uger. Ofte mangler kun den økonomiske sikkerhedsstillelse, som ansøger har mulighed for at bringe i orden og stadig få sin sag afgjort inden for de tre måneder." Ansøgningspakker er målrettet og findes på "Bolette Kornum, Ægteskab uden grænser, anførte, at nogle af deres medlemmer venter meget længe på forlængelse af familiesammenføring, og at de derfor bliver i tvivl om deres ret. Hun efterspurgte, at ansøger i højere grad orienteres om pågældendes rettigheder ved processuelt ophold. Henrik Grunnet understregede, at når der er indgivet forlængelsesansøgning under lovligt ophold, har ansøger ret til at blive i landet, så længe sagen verserer hos Udlændingeservice. Sædvanligvis tager behandling af sager om tidsubegrænset opholdstilladelse længere tid end sager vedr. en tidsbegrænset opholdstilladelse, da en række yderligere betingelser her skal være opfyldt, men i begge tilfælde er det naturligvis vigtigt, at ansøger kender sin opholdsstatus. Henrik Grunnet bemærkede, at det eventuelt kunne tages op som et punkt på et kommende møde i Brugerpanelet, såfremt der var interesse for emnet. Bolette Kornum, Ægteskab uden grænser, oplyste, at mange banker ikke altid forstår, hvad sikkerhedsstillelsen går ud på, og hun foreslog i den anledning, at Udlændingeservice laver en formidlingsindsats over for bankerne. Henrik Grunnet fremhævede i den forbindelse, hvor vigtigt der er for Udlændingeservice at høre om de erfaringer, brugerne gør sig. Det er Udlændingeservices erfaring, at meget af sagsbehandlingstiden i en førstegangssag går med at få garantistillelsen på plads, og det derfor er noget, der fortsat bør være dialog omkring. Bolette Kornum anførte, at kan være svært for fx studerende og førtidspensionister at opfylde kravet om garantistillelse, idet de ikke har så meget kreditværdighed. Mange banker misforstår, og derfor får de afslag på garantistillelse. Henrik Grunnet svarede, at der må kigges nærmere på mulighederne for at forenkle processen omkring garantistillelse og bemærkede, at man skulle være opmærksom på muligheden for at få garantistillelsen nedsat til det halve, fx hvis sprogkrav er opfyldt. " Bolette Kornum, Ægteskab uden grænser, forespurgte, hvorvidt et barn, der er dansk statsborger kan blive familiesammenført med sine forældre. Inge Bruhn Thomsen oplyste i den forbindelse, at barnet skal have en selvstændig tilknytning til Danmark, som efter praksis antages at være seks-syv års ophold, og at barnet skal være velintegreret. Bolette Kornum anførte, at der kan være særlige tilfælde som ved skilsmisse og dødsfald, hvor det er nødvendigt, at den udenlandske forælder opholder sig i Danmark med sit danske barn. Henrik Grunnet nævnte, at det i de særlige tilfælde altid er en konkret vurdering, og han opfordrede derfor Brugerpanelet til at henvende sig til Udlændingeservice i de specifikke tilfælde. 10

11 Indvandringsprøven der skal bestås inden man kommer til Danmark træder tidligst i kraft i Den endelige form er ikke på plads - der kommer et nyt lovforslag og høring inden sommerferien. Ved næste brugerpanelsmøde i maj måned vil Kontorchef i Udlændingeservice Line Theil fortælle om den nye indvandringsprøve. 3. landsstatsborger der har fast ophold i et andet EU-land, har ikke automatisk ret til arbejde i Danmark på grund af Danmarks retlige forbehold. Mødets tema var Tilknytningskravet. "Fuldmægtig i Udlændingeservices familiesammenføringskontor Helle Endres redegjorde for den nuværende praksis for tilknytningskravet i ægtefællesammenføringssager. Helle Endres understregede, at der er i hver enkelt sag tale om en konkret vurdering. Parternes samlede tilknytning til Danmark skal være større end deres samlede tilknytning til et andet land, dvs. at begge parter skal have opnået en vis tilknytning til Danmark. I vurderingen lægges vægt på længden og karakteren af parternes ophold i de respektive lande. Hvis herboende er født og opvokset i Danmark, antages det som hovedregel, at vedkommende har opnået en stærk tilknytning. Har herboende haft 12 års uafbrudt ophold i Danmark, antages det, at pågældende har opnået stærk tilknytning, forudsat at pågældende har gjort en indsats for at blive integreret i det danske samfund under opholdet fx via sprog, uddannelse og arbejde. Helle Endres oplyste i den forbindelse, at det ikke nødvendigvis betyder, at herboende skal have været i arbejde eller under uddannelse uafbrudt i 12 år. Denne hovedregel fraviges i de tilfælde hvor pågældende i perioden op til ansøgningstidspunktet har opholdt sig uden for i Danmark i en længere periode, eller hvor herboende og ansøger har været gift eller har samlevet i hjemlandet forud for herboendes indrejse i Danmark, og parret senere søger om familiesammenføring på baggrund af nyt ægteskab. Indgåelse af nyt ægteskab indikerer, at herboende har bevaret en stærk tilknytning til ansøgeren og hjemlandet uanset længden af opholdet i Danmark. Henrik Grunnet oplyste endvidere, at man i vurderingen af tilknytningskravet lægger vægt på familiens enhed og børnenes tarv, og at der derfor kan der indimellem ske en undtagelse fra undtagelsen. Helle Endres oplyste videre, at såfremt herboende har gennemført en erhvervskompetence-givende fuldtidsuddannelse i Danmark og siden afslutningen af uddannelsen kontinuerligt har været i beskæftigelse inden for faget, kan der i nogle tilfælde slækkes på kravet om opholdets varighed. Bolette Kornum, Ægteskab uden grænser ville i den forbindelse gerne have uddybet betydningen af erhvervskompetence-givende fuldtidsuddannelse. Inge Bruhn Thomsen oplyste, at vægten lægges på, om man har gennemført en uddannelse. Henrik Grunnet tilføjede, at alle uddannelser der er lavet en regulering på herunder offentligt anerkendte uddannelser, er omfattet af erhvervskompetence-givende fuldtidsuddannelse. Forespurgt oplyste Henrik Grunnet, at en dansker typisk vil opfylde tilknytningskravet fra starten, også selvom vedkommende i en årrække har uddannet sig i udlandet, og derfor har været væk fra Danmark. Inge Bruhn Thomsen tilføjede, at Udlændingeservice i første instans ser på den herboende reference, der har hovedtilknytningen til Danmark. Og dernæst beror udfaldet på ansøgers tilknytning. Den herboende reference kan kun opfylde 50 % af den samlede tilknytning. I vurderingen af tilknytningskravet vil man også lægge vægt på karakteren af herboendes arbejde, herunder hvorvidt der er tale om særligt integrationsfremmende beskæftigelse. Henrik Grunnet tilføjede, at der generelt er fokus på arbejdsmarkedstilknytning. 11

12 Her følger Helle Endres powerpoint præsentation om Udlændingelovens 9, stk. 7 - Tilknytningskravet ved Familiesammenføring. 9. Der kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til 1) en udlænding over 24 år, som samlever på fælles bopæl i ægteskab eller i fast samlivsforhold af længere varighed med en i Danmark fastboende person over 24 år, der a) har dansk indfødsret, b) har statsborgerskab i et af de andre nordiske lande, c) har opholdstilladelse efter 7 eller 8 eller d) har haft tidsubegrænset opholdstilladelse her i landet i mere end de sidste 3 år Stk. 7. Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, litra a, når den herboende person ikke har haft dansk indfødsret i 28 år, og efter stk. 1, nr. 1, litra b-d, kan, medmindre ganske særlige grunde, herunder hensynet til familiens enhed, taler derimod, kun gives, såfremt ægtefællernes eller samlevernes samlede tilknytning til Danmark er større end ægtefællernes eller samlevernes samlede tilknytning til et andet land. Herboende personer med dansk indfødsret, der er adopteret fra udlandet inden det fyldte 6. år, og som senest i forbindelse med adoptionen har erhvervet dansk indfødsret, anses for at have haft dansk indfødsret fra fødslen. Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration fastsætter nærmere regler om, hvornår ægtefællernes eller samlevernes samlede tilknytning til Danmark kan anses for større end den samlede tilknytning til et andet land. Lov nr. 424 af 31. maj 2000 indførte tilknytningskravet ved familiesammenføring med ægtefæller og faste samlevere Ved lov nr. 324 af 18. maj 2005 blev tilknytningskravet ændret til den nuværende ordlyd Notat af 1. december 2005 om anvendelsen af tilknytningskravet ved ægtefællesammenføring jf. Udlændingelovens 9, stk. 7. (Notatet kan i sin helhed læses på ) Afgørelsen af, hvorvidt tilknytningskravet er opfyldt, beror på en konkret vurdering og afvejning i den enkelte sag. Parternes samlede tilknytning til Danmark skal være større end deres samlede tilknytning til et andet land d.v.s. begge parter skal have opnået en vis tilknytning til Danmark Ved afvejningen skal der blandt andet lægges vægt på: Længden og karakteren af parternes ophold i de respektive lande Fx opvækst, skolegang, langvarige/hyppige ferieophold Familiemæssig tilknytning til Danmark Herboende: Forældre og søskende (nærtstående familiemedlemmer) i Danmark vil som udgangspunkt indgå i vurderingen det vil være afgørende om herboende gennem de nære familiemedlemmer har opnået en stærkere tilknytning til Danmark end til det andet land Fjernere familiemedlemmer i Danmark vil ikke have betydning for tilknytningsvurderingen Ansøger: Forældre eller særbørn i Danmark kan tale for, at ansøgeren derved har opnået en vis tilknytning til landet men familieforholdet alene er ikke nok, der skal være opnået en faktisk tilknytning til Danmark. (Det betyder, at ansøgeren reelt skal have opholdt sig her i landet - som minimum på et visumophold. (red)) Fjernere familiemedlemmer i Danmark vil ikke have betydning for tilknytningsvurderingen Herboendes opvækst i Danmark Født i Danmark eller kommet hertil som barn og således haft sin opvækst og skolegang her i landet. Hovedregel: antages det at pågældende har opnået en stærk tilknytning til Danmark Undtagelse: hvis herboende efterfølgende udrejser af Danmark for en længere periode og ikke har haft et fortsat og uafbrudt ophold på tidspunktet for ansøgningen om familiesammenføring 12

13 Undtagelse: hvis herboende har indgået ægteskab og været gift med ansøgeren i en længere periode, hvor ansøgeren fortsat har opholdt sig i sit hjemland Herboendes væsentlige tilknytning vil som udgangspunkt svækkes, hvis pågældende er kommet til Danmark som årig eller senere. Jo senere herboende er kommet til Danmark, desto større krav stilles der til andre tilknytningsmomenter som længerevarende ophold, uddannelse og arbejde her i landet. Herboendes længerevarende ophold Hovedregel: Herboende kan anses for at have opnået en stærk tilknytning til Danmark ved et længerevarende sammenhængende - ophold på ca. 12 år (med opholdstilladelse) - forudsat, at pågældende har gjort en indsats for at blive integreret i det danske samfund under opholdet (fx via sprog/ uddannelse/arbejde/foreningsarbejde) Undtagelse: Hvis herboende og ansøgeren har været gift/samlevet i hjemlandet forud for herboendes indrejse i Danmark og parret senere søger om familiesammenføring på baggrund at nyt ægteskab. Indgåelse af nyt ægteskab indikerer, at herboende har bevaret en stærk tilknytning til ansøgeren og hjemlandet uanset længden af opholdet i Danmark. Herboendes uddannelse Såfremt herboende her i landet har gennemført en erhvervskompetence-givende fuldtidsuddannelse og siden afslutningen af uddannelsen kontinuerligt har været i beskæftigelse i en længere periode inden for faget så slækkes på kravet om opholdets varighed Herboendes arbejde Tilknytningen til arbejdsmarkedet vurderes ud fra: Fastheden af beskæftigelsen Typen af beskæftigelsen Varigheden af beskæftigelsen Om der er opnået kvalifikationer i kraft af uddannelse her i landet Herboende skal som udgangspunkt være i arbejde på tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse til ansøgeren. Særlig integrationsfremmende beskæftigelse: 4-5 års tilknytning til arbejdsmarkedet uden væsentlige afbrydelser + væsentlig grad af kontakt og kommunikation på dansk med kolleger og evt. kunder Ikke særlig integrationsfremmende beskæftigelse: 7-8 års tilknytning til arbejdsmarkedet uden væsentlige afbrydelser - når der ikke er en væsentlig grad af kontakt og kommunikation på dansk med kolleger og evt. kunder Fravigelse af tilknytningskravet a) 28-årsreglen: Herboende dansk statsborger i mindst 28 år, eller personen født og opvokset i Danmark og haft lovligt ophold her i mindst 28 år b) Herboende har en særlig erhvervsmæssig tilknytning til Danmark og er på Positivlisten: Hvis herboende er beskæftiget inden for et område, der er omfattet af positivlisten, og hvor der således er mangel på arbejdskraft her i landet, vil der ske fravigelse af tilknytningskravet. c) Udenrigs- og sikkerhedspolitiske hensyn: Hvis herboende er ansat i en stilling af en sådan karakter, at der kan være udenrigs- og sikkerhedsmæssige forhold, der taler imod at henvise den pågældende til at tage ophold i udlandet kan tilknytnings-kravet fraviges (fx personer ansat i forsvaret, der kan udstationeres) 13

14 Generelle fravigelsesgrunde på grund af den Europæiske Menneskerets Konventions Art. 8 Hensynet til familiens enhed (ret til respekt for sit familieliv) Proportionalitetsafvejning Hvis uoverstigelige hindringer for etablering af familielivet i hjemlandet, vil der som hovedregel skulle ske familiesammenføring Særbørn: Hvis herboende har mindreårige særbørn her i landet, som pågældende har et reelt samvær med af normalt omfang Fællesbørn: Såfremt børnene har opholdt sig i Danmark i en sammenlagt periode på mindst 6-7 år, og de i denne periode er blevet velintegrerede Flygtning: Hvis herboende er flygtning og efter en konkret vurdering vil risikere asylrelevant forfølgelse ved en tilbagevenden til hjemlandet. Hvis ægteskabet er indgået inden herboendes flugt fra hjemlandet, skal der tillige ske en vurdering af, hvorvidt der i hjemlandet er indtrådt fundamentale, varige ændringer, der kan formodes at fjerne grundlaget for frygten for asylrelevant forfølgelse Sygdom: Hvis herboende er alvorligt syg eller handicappet og det vil være humanitært uforsvarligt at henvise pågældende til at tage ophold i et land, hvor der ikke kan tilbydes pasnings- eller behandlingsmuligheder. Altså: Tilknytningen til Danmark deles op i to lige dele. Udlændingeservice beregner referentens tilknytning til Danmark. Det betyder at: hvis du er født og har boet i DK i 18 år så har du opnået dine maksimum point. Det er ligegyldigt om du bagefter har været ude og rejse i nogle år. Denne person kan ikke forøge sin tilknytning mere end den har. Det samme gælder hvis du har et integrationsfremmende arbejde i 4-5 år, hvis du har et ikke særligt integrerende arbejde i 7-8 år, hvis du kan bruge 12 års regel mm... Udlændingeservice beregner ansøgerens tilknytning til Danmark. Ansøgeren skal have en tilknytning til Danmark. Det betyder, at ansøger reelt skal have opholdt sig her i landet - som minimum på et visumophold. Hvis referenten har opnået maximum tilknytning, så er én dags ophold fra ansøgerens side nok. Det vil få parrets tilknytningsforhold til at vippe til Danmark. (red.) 14