EU-budgettet: Er tiden inde til reformer?
|
|
- Agnete Jørgensen
- 6 år siden
- Visninger:
Transkript
1 EU-budgettet: Er tiden inde til reformer? Et baggrundsnotat om midtvejsgennemgangen af den flerårige finansielle ramme for , rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg T (+352) E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu
2 2 INDHOLD Punkt Indledning 1-6 Vores baggrundsnotat 1-2 En mulighed for reform af EU-budgettet 3-6 Kommissionens midtvejsgennemgang af FFR for Status over gennemførelsen af den nuværende FFR og nye udfordringer 7-18 Der er behov for flere oplysninger til at drøfte reformen 7-9 Historien risikerer at gentage sig selv Der skal foretages en omfattende gennemgang af EU's udgifter, inden der opstilles et nyt langsigtet budget Bemærkninger til de centrale forslag i Kommissionens midtvejsgennemgang Yderligere fokus på prioriteter og nye udfordringer? Forbedring af fleksibiliteten og smidigheden med hensyn til at mobilisere og levere finansiering? Enklere regler og mere orienteret mod resultater? Frem mod den næste flerårige finansielle ramme Spørgsmål rejst af Kommissionen Overordnede finansieringsordninger Konklusioner og forslag Forslag 1: Genoverveje tidsplanen for udarbejdelsen af den næste FFR 54 Forslag 2: Foretage en omfattende gennemgang af EU's udgifter 55 Forslag 3: Udvikle klarere, enklere og mere sammenhængende finansieringsordninger 56 Forslag 4: Drøfte EU's budgetprioriteter på højt niveau 57
3 3 INDLEDNING Vores baggrundsnotat 1. Dette baggrundsnotat er et svar på Kommissionens meddelelse om midtvejsgennemgangen/midtvejsrevisionen af den flerårige finansielle ramme for årene (FFR) og på forslagene til ændring af FFR-forordningen, den interinstitutionelle aftale og afgørelsen om mobilisering af margenen til uforudsete udgifter 1. Vi vil fremsætte bemærkninger til andre lovgivningsmæssige forslag i midtvejsgennemgangspakken på et senere tidspunkt Vi koncentrerer os om de budgetmæssige aspekter af FFR's funktion, der er omfattet af midtvejsgennemgangen/midtvejsrevisionen, og opfordrer EU's politiske, lovgivningsmæssige og budgetmæssige myndigheder til i denne valgperiode at gribe muligheden for at iværksætte en langsigtet reform af EU's budget. Vores bemærkninger følger strukturen i de vigtigste dele af meddelelsen, navnlig dem om status for gennemførelsen af FFR for , forslagene i midtvejsgennemgangspakken og de spørgsmål, der skal behandles i forslaget til den næste FFR. En mulighed for reform af EU-budgettet 3. Midtvejsgennemgangen/midtvejsrevisionen af FFR for er en lejlighed til at overveje, hvordan den finansielle forvaltning og ansvarligheden kan forbedres, og bevæge sig i retning af et EU-budgetsystem, der er egnet til at genvinde borgernes tillid. 4. På grundlag af de erfaringer, som vi har indhentet i forbindelse med vores revisioner, og som vi har rapporteret i vores årsberetninger og særberetninger, mener vi, at tiden er inde til at udvikle en ny tilgang til EU's udgifter og investeringer. Formålet med reformen bør være at styrke EU's budgetsystems kapacitet til: 1 2 COM(2016) 603 final, COM(2016) 606 final og COM(2016) 607 final. Vi er i øjeblikket ved at udarbejde udtalelser om forslaget til ændring af finansforordningen (966/2012) og forslaget om ændring af EFSI-forordningen (2015/1017).
4 4 - hurtigt og fleksibelt at dirigere EU-midler derhen, hvor de kan tilføre mest værdi for EU og EU-borgerne - effektivt at levere midler og resultater uden for store risici - at påvise, hvordan EU finansierer politikker og opnår resultater. 5. Det er ikke ligetil at nå disse mål inden for den nuværende FFR-ramme. Kommissionens mulighed for at foreslå en omprioritering af EU's udgifter og ændre de finansielle bestemmelser på nuværende tidspunkt er stærkt begrænset af, at: - den nuværende FFR afspejler Unionens finansieringsprioriteter på det tidspunkt, hvor den blev vedtaget - FFR-forordningen begrænser de justeringer, der kan foretages midt i perioden 3 - det syvårige udgiftsprogram for perioden kun lige er kommet i gang efter betydelige forsinkelser - EU's budget ligger tæt på udgiftslofterne. 6. På denne baggrund har Kommissionen fremlagt forslag med det formål at målrette flere ressourcer mod de nuværende prioriteter, gøre budgetforvaltningen mere fleksibel og forenkle en række aspekter i de finansielle bestemmelser. KOMMISSIONENS MIDTVEJSGENNEMGANG AF FFR FOR Status over gennemførelsen af den nuværende FFR og nye udfordringer Der er behov for flere oplysninger til at drøfte reformen 7. De oplysninger, Kommissionen fremlægger om "status over gennemførelsen" af den nuværende FFR, har i stor udstrækning fokus på, at forpligtelses- og betalingslofter samt 3 Artikel 2 i Rådets forordning nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene
5 5 margener sandsynligvis vil blive anvendt frem til udgangen af Kommissionen giver ikke tilstrækkelige oplysninger om: - den økonomiske situations indvirkning på medlemsstaternes anvendelse af EUbudgetmidlerne 4, herunder risiciene for, at EU-midler: a) ikke udnyttes fuldt ud af medlemsstaterne 5 b) fortrænger andre investerings- og finansieringskilder c) eventuelt ikke udbetales, hvis en medlemsstat ikke gennemfører anbefalede strukturreformer ("konditionalitet") - de forventede udgifter under den nuværende FFR set i forhold til de faktiske udgifter i den foregående FFR med henblik på at klarlægge gentagne forsinkelser - de uudnyttede midler i finansielle instrumenter 6 - omfanget af forfinansieringsbetalinger, forpligtelser, der endnu ikke er afviklet ved betaling, andre forpligtelser og eventualforpligtelser 7 - de sandsynlige pengestrømme i en periode over syv til ti år, der omfatter budgetlofter, betalingsbehov, kapacitetsbegrænsninger og potentielle frigørelser 8, med henblik på at belyse situationen efter Artikel 2 i Rådets forordning nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene Punkt 2.6 og figur 2.6 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret Særberetning nr. 19/2016 og punkt 2.31 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret Punkt 2.5 til 2.9 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret Punkt 2.10 og 2.47 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2015.
6 6 - de overordnede finansielle konsekvenser, som forslagene i midtvejsgennemgangspakken vil få for EU's budget, herunder stigningen i forpligtelser og betalinger i forhold til status quo samt den samlede værdi af de berørte reserver og garantier, og - hvordan forslagene vil påvirke de områder af EU's budget, hvor der vedvarende er høje fejlforekomster Vi noterer også, at EU-budgetmidlerne for nogle medlemsstater udgør en betydelig del af de samlede offentlige udgifter og investeringer Der kunne være udarbejdet sådanne oplysninger på dette stadium for at illustrere de udfordringer, der forbundet med budgetforvaltningen, og bidrage til at præge den interinstitutionelle dialog om mulige langsigtede løsninger. Historien risikerer at gentage sig selv 10. Som følge af de betydelige forsinkelser i starten af FFR for svarer de fleste af de operationelle udgifter, der indtil videre er afholdt i den nuværende FFR, til forpligtelser fra den foregående periode. Der var også forsinkelser i afholdelsen af udgifter i starten af de foregående perioder. 11. I 2015, som er det seneste år, som der foreligger reviderede tal for, gik mere end tre fjerdedele af de operationelle udgifter til ordninger, der fungerede i henhold til den tidligere FFR Selv om efterslæbet af betalinger fra den foregående periode nu er blevet afviklet, vil der sandsynligvis igen komme et pres på betalingerne i de kommende år, hvis FFRforpligtelseslofterne udnyttes fuldt ud frem til udgangen af perioden. Det skyldes i vid Punkt 1.66 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret Jf. figur 1.1 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret Punkt 2.3 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2015.
7 7 udstrækning den difference mellem forpligtelser og betalinger, der oprindelig blev aftalt i den flerårige finansielle ramme. 13. I denne forbindelse vil Kommissionens forslag om at kompensere for mobiliseringen af margenen til uforudsete udgifter i forhold til 2017 i stedet for i forhold til årene bidrage til at sikre, at der kan foretages betalinger i disse år 12. Ikke desto mindre ser det stadig ud til, at der i begyndelsen af den næste FFR vil være mange ikkeudbetalte forpligtelser fra den nuværende FFR, da mindre end 60 % af de disponible europæiske struktur- og investeringsfondsmidler under den nuværende FFR vil være udbetalt i Det betyder, at man på det største budgetområde først vil nå op på at have afholdt halvdelen af udgifterne i periodens sidste år. 14. Derfor ser forsinkelserne i iværksættelsen af programmerne og presset på betalingsbudgettet under den nuværende FFR ud til at indebære to vigtige risici, hvis tidsplanen for vedtagelse af den næste FFR og de tilhørende udgiftsprogrammer skal holdes: - Der vil igen ske en akkumulering af forpligtelser og opbygges et efterslæb af betalinger i de kommende år, da nogle medlemsstater har svært ved at absorbere de disponible midler inden udgangen af 2020, eller sågar inden udgangen af 2023, hvor støtteberettigelsesperioden for udgiftsprogrammerne udløber. Det indebærer en risiko for, at der finansieres projekter med ringe valuta for pengene for at undgå, at midlerne går tabt Der vil være begrænsede muligheder for at lære af faktabaserede vurderinger om udformningen, gennemførelsen og resultaterne af EU's udgiftsprogrammer under FFR for , inden Kommissionen inden udgangen af 2017 skal forelægge sit forslag Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse (EU) 2015/435 om mobilisering af margenen til uforudsete udgifter, COM(2016) 607 final. Kommissionens skøn i SWD(2016) 299 final - bilag 6. Punkt 38 i den horisontale analyse: "Optimal anvendelse af EU's midler: en horisontal analyse af risiciene i relation til den økonomiske forvaltning af EU-budgettet".
8 8 til FFR for perioden efter Endvidere vil mange efterfølgende evalueringer finde sted, inden programmerne under FFR for er afsluttet. Der skal foretages en omfattende gennemgang af EU's udgifter, inden der opstilles et nyt langsigtet budget 15. EU-budgettet skal give EU og EU's borgere klare og synlige fordele, som ikke kunne være opnået ved hjælp af udgifter på nationalt, regionalt eller lokalt niveau. 16. Vores årsberetninger og særberetninger viser tilfælde, hvor EU's udgifter kunne være planlagt mere strategisk, således at der kunne være opnået bedre resultater og større merværdi for EU som helhed. For eksempel har de seneste beretninger blandt andet vist, hvordan: - infrastrukturinvesteringer i landdistrikter, der blev finansieret over EU-budgettet, kun gav begrænset valuta for pengene, og i visse tilfælde erstattede snarere end supplerede den nationale og regionale finansiering 15 - en tredjedel af de EU-udgifter til maritime faciliteter, vi undersøgte, var ineffektive eller ubæredygtige, fordi de overlappede eksisterende faciliteter i nærheden 16 - EU's finansiering af jernbaneprojekter mellem 2007 og 2013 ikke gjorde det muligt at flytte godstransporten fra vejene til jernbanerne 17 - Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi hæmmes af komplekse rammer og ledelsesproblemer 18, og Særberetning nr. 25/2015 Særberetning nr. 23/2016 Særberetning nr. 8/2016 Særberetning nr. 4/2016
9 9 - de finansielle instrumenter under EFRU og ESF i perioden havde svært ved at holde omkostninger/gebyrer under kontrol, udbetale de midler, der var til rådighed, tiltrække privat kapital og genavende den finansielle støtte Desuden er tidligere gode resultater og merværdi ingen garanti for gode resultater og merværdi i fremtiden. Det er således af afgørende betydning, at alle større udgiftsprogrammer og ordninger ikke blot overvåges og evalueres regelmæssigt, som det er påkrævet, men også, at resultaterne og merværdien af de forskellige programmer og ordninger sammenlignes. 18. Efter vores opfattelse bør der gennemføres en omfattende gennemgang af EU's udgifter, inden EU vedtager et nyt langsigtet budget samt en række nye udgiftsprogrammer. En omfattende udgiftsrevision ville blandt andet give mulighed for at forbedre: - resultaterne og merværdien af EU's budget, både på politisk prioritetsniveau (dvs. FFRudgiftsområdeniveau) og på programniveau - den proces, hvorved Unionens politiske mål omsættes til operationelle mål for de vigtigste udgiftsprogrammer og -ordninger - overvågningen, evalueringen og rapporteringen om resultater og merværdi på hvert niveau. Kommissionens midtvejsgennemgang af FFR udgør ikke en sådan stærkt tiltrængt omfattende gennemgang af EU's udgifter med fokus på resultaterne og merværdien af de forskellige områder af EU's budget og udgiftsprogrammer. Der bør foretages en sådan gennemgang, inden der vedtages en ny langsigtet finansieringsplan, hvis der skal tages ved lære af erfaringerne fra den nuværende periode, og de EU-midler, der er til rådighed, skal give mere valuta for pengene i fremtiden. 19 Særberetning nr. 19/2016.
10 10 Bemærkninger til de centrale forslag i Kommissionens midtvejsgennemgang 19. Denne sektion følger strukturen i sektion 3 i Kommissionens meddelelse. Yderligere fokus på prioriteter og nye udfordringer? 20. Kommissionens forslag om yderligere fokus på "prioriteter og nye udfordringer" drejer sig om tildeling af supplerende midler til visse budgetposter og programmer uden at øge de samlede FFR-tildelinger (jf. det finansielle bilag til meddelelsen). 21. Den samlede pakke på næsten 12,8 milliarder euro frem til 2020 omfatter: - 1,8 milliarder euro på 2017-budgettet til migration - 4,6 milliarder euro til samhørighedsområdet som følge af automatiske justeringer, som tager høje for inflation og udviklingen i medlemsstaternes BNI (udgiftsområde 1b) - 6,3 milliarder euro til vækst og beskæftigelse, sikkerhed, migration og flygtninge (udgiftsområde 1a, 1b, 3 og 4) - ingen forslag om at ændre landbrugsstøtten (udgiftsområde 2) og administrationsudgifterne (udgiftsområde 5). 22. De supplerende 6,3 milliarder euro svarer til ca. 1 % af de samlede forpligtelser indtil udgangen af perioden. Det ændrer ikke væsentligt den overordnede andel af ressourcer, der er afsat til de enkelte udgiftsområder, selv om sikkerhed og medborgerskab (udgiftsområde 3) stiger med 23 %. 23. Den ekstra investering afhænger af, om Europa-Parlamentet og Rådet er enige i, at finansiering fra "særlige instrumenter" ikke medregnes under lofterne for forpligtelser og betalinger i perioden I princippet bør prioriteter og nye udfordringer finansieres over EU-budgettet og ikke over "særlige instrumenter" uden for budgettet. De "særlige instrumenter" er reserver, som der kan trækkes på til at håndtere uforudsete begivenheder.
11 ,4 milliarder af de 6,3 milliarder euro er til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet og en række programmer til fremme af konkurrenceevnen, som forvaltes direkte eller indirekte af Kommissionen. Vi noterer os, at der fremsættes forslag om ekstra investering i disse programmer, før end udgifterne under den nuværende periode er blevet evalueret. Vi offentliggør en revision af gennemførelsen af ungdomsgarantien og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet i medlemsstaterne i begyndelsen af En del af de 6,3 milliarder euro er en hensættelse til øgede garantier til investeringsfonde uden for budgettet. Der vil blive føjet 150 millioner euro til garantifonden for EFSI til støtte for forslaget om at øge fondens udlånskapacitet, og der vil blive anvendt 250 millioner euro til at oprette en lignende garantifond for den nye Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD). Vi bemærker, at EFSD vil have en bredere vifte af samarbejdspartnere end EFSI og derfor en anden risikoprofil. For at minimere de likvide midler, der skal opbevares for at dække anmodninger om garantistillelse over EU-budgettet, foreslår Kommissionen, at der oprettes en "fælles garantifond". Den vil omfatte garantifondene for EFSI, EFSD og aktioner i forhold til tredjelande. 26. Kommissionen foreslår endvidere, at der oprettes nye trustfonde for interne politikker, som skal bidrage til at tiltrække supplerende finansiering fra medlemsstaterne og andre kilder til håndtering af migration og flygtninge inden for EU. Efter vores opfattelse vil disse forslag ikke væsentligt ændre andelen af ressourcer til de enkelte FFR-udgiftsområder frem til Den omstændighed, at de foreslåede nye udgifter til de nuværende prioriteter ikke er baseret på en omfordeling af midler, illustrerer de budgetmæssige, programmeringsmæssige og politiske begrænsninger (jf. punkt 7 ovenfor), der i øjeblikket tynger EU's budget, og dermed også argumenterne for reformer. Desuden gør den tiltagende afhængighed af finansielle instrumenter, trustfonde og investeringsfonde, der garanteres af budgettet, det nødvendigt at styrke risikostyringen og rapporteringen om EU's voksende eventualforpligtelser.
12 12 Forbedring af fleksibiliteten og smidigheden med hensyn til at mobilisere og levere finansiering? 27. Kommissionen foreslår en række foranstaltninger, der skal gøre det lettere at finde yderligere midler til nye udfordringer inden for de eksisterende lofter i den nuværende FFR. De består af: - foranstaltninger til at lempe det årlige budget med hensyn til forpligtelser og betalinger ved at maksimere anvendelsen af margener og fremførsler - foranstaltninger til yderligere at øge kapaciteten af reserverne i budgettet og i "særlige instrumenter", herunder ved oprettelse af en ny EU-krisereserve. 28. Målet med forslagene om margener og fremførsler vil være at sikre maksimal udnyttelse af forpligtelser og udbetalinger under overholdelse af de lofter, der er fastsat for perioden. Med andre ord vil kløften mellem FFR-lofterne og de årlige budgetter reelt forsvinde, eftersom lofterne i et givet år kan overskrides, så længe de samlede lofter for hele perioden ikke overskrides. 29. For så vidt angår reserver i budgettet foreslår Kommissionen at indføre en "fleksibilitetsbuffer" på 10 % af midlerne i tre instrumenter for aktioner i forhold til tredjelande 20. Desuden foreslår Kommissionen at udvide to "særlige instrumenter", fleksibilitetsinstrumentet og nødhjælpsreserven, og oprette en krisereserve. 30. Formålet med krisereserven er at sætte EU i stand til at reagere hurtigt på kriser og begivenheder med alvorlige humanitære og sikkerhedsmæssige konsekvenser. Denne reserve vil blive finansieret af frigjorte bevillinger fra år n-2. Kommissionen skønner, at sådanne frigjorte bevillinger vil give omkring 3 til 4 milliarder euro om året. Eftersom uudnyttede reserver vil kunne fremføres ét år, vil fondens kapacitet udgøre op til to års frigjorte bevillinger. 20 Instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA II), det europæiske naboskabsinstrument (ENI) og instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI).
13 13 Vi mener, at disse forslag ville øge budgettets fleksibilitet og reserver. Men de risikerer at øge systemets kompleksitet, underminere princippet om EU-budgettets etårighed, specificering og gennemsigtighed og gøre det vanskeligere at kontrollere EU's budgetmæssige forvaltning. Desuden bør det gøres mere klart, hvor mange ekstra midler forslagene vil give mulighed for, og hvad den samlede kapacitet for alle reserver og margener ville være. Enklere regler og mere orienteret mod resultater? 31. Kommissionen foreslår en omfattende omskrivning af de almindelige finansielle regler om gennemførelsen af EU's budget ledsaget af tilsvarende ændringer af de sektorbestemte finansielle regler. Som nævnt i indledningen vil vi fremlægge vores synspunkter om de specifikke elementer af disse ændringer i en særskilt udtalelse. Vi vil dog fremsætte følgende bemærkninger til forslaget på dette stadium. 32. Kommissionen ajourfører og udvider i bund og grund "værktøjskassen" af instrumenter, som kan anvendes til udgiftsprogrammer, og tilskynder til, at de anvendes i kombination med hinanden. Det vil til en vis grad være muligt at anvende de nye bestemmelser på udgiftsprogrammerne for for at gøre dem mere resultatorienterede og mindre udsatte for risiko, og der vil være større muligheder for at gøre dette på programmerne og ordningerne for den næste periode. Selv om finansielle korrektioner og inddrivelse af beløb, der er brugt forkert, er nødvendige elementer i god økonomisk forvaltning i EU, fastholder vi det synspunkt, som vi har givet udtryk for i vores årsberetning, at det er bedre i første omgang at udforme programmer, hvor er mindre tendens til fejl. 33. Der foreslås mange forskellige typer "forenklinger" De fleste foranstaltninger sigter på at gøre det lettere at forvalte EU's udgiftsprogrammer og -ordninger og at modtage midler. Andre har til formål at fremme en mere konsekvent anvendelse af ikke-tilskudsbaserede instrumenter som f.eks. trustfonde, finansielle instrumenter og finansiel bistand. Mens andre igen sigter mod at regulere situationer, hvor flere tilskuds- og ikke-tilskudsbaserede instrumenter kan kombineres for at nå de samme mål.
14 14 Efter vores mening skal der med de foreslåede ændringer udvises omhu for at undgå unødvendig kompleksitet i finansieringsordningerne som følge af de øgede muligheder for at kombinere forskellige typer instrumenter. Frem mod den næste flerårige finansielle ramme 34. Kommissionen anfører, at den planlægger mere vidtrækkende ændringer i den næste FFR og peger på en række problemer, der skal løses. Vores holdning til de spørgsmål, som Kommissionen rejser, præsenteres nedenfor sammen med vores holdning til det centrale spørgsmål, som ikke behandles i forbindelse med midtvejsgennemgangen, nemlig den øgede kompleksitet, der kendetegner ordningerne for finansiering af EU's politikker. Spørgsmål rejst af Kommissionen Reform af ordningen for egne indtægter 35. Kommissionen vil tage hensyn til resultatet af arbejdet i Gruppen på Højt Plan vedrørende Egne Indtægter, og vi er parate til at fremsætte bemærkninger om de lovgivningsmæssige forslag, som dette måtte føre til. Vi mener, at det er muligt at forbedre ordningen for egne indtægter, og vi foreslår, at resultaterne af overvejelserne om budgettets indtægtsside sammenholdes med resultaterne af en gennemgang af udgifterne. Rammens varighed 36. Kommissionen bemærker, at den nuværende varighed af FFR-rammen på syv år ikke passer godt sammen med Europa-Parlamentets og Kommissionens femårige mandater. 37. Det er værd at bemærke, at hele FFR-cyklussen faktisk strækker sig over mere end 13 år, eftersom der udarbejdes forslag to år før den næste periode, der kan afholdes programudgifter indtil tre år efter afslutningen af programmeringsperioden ("n + 3"), og programmerne først lukkes 1,5 år efter støtteberettigelsesperiodens udløb. Hvis den nuværende FFR følges af en ny 5-årig FFR (og der ikke foretages andre væsentlige ændringer), vil de fleste udgifter under den nye periode vedrøre programmer.
15 I de seneste årsberetninger 21 har vi endvidere noteret, at det er muligt at forbedre den proces, hvorved udgifter fra EU's budget tilpasses til EU's strategiske prioriteter. Vi har navnlig bemærket, at: - den tiårige strategiske planlægningscyklus ikke er tilpasset den syvårige cyklus for forvaltning af EU's budget - de aktuelle budgetbestemmelser ikke letter omsættelsen af de politiske mål (Europa 2020-strategien/Kommissionens 10 politiske prioriteter) til nyttige operationelle mål for udgiftsprogrammer og -ordninger Der er derfor nu behov og mulighed for at bringe den langsigtede strategi og beslutningstagning i overensstemmelse med budgetproceduren. Vi mener også, at det er på tide at undersøge andre muligheder, f.eks.: - rullende budgetplanlægning med en planlægningsramme og et rullende program for evaluering på mellemlangt sigt - fastlæggelse af programmers og ordningers varighed på basis af politikbehovene snarere end på basis af den finansielle programmeringsperiodes længde - forpligtelse for medlemsstaterne og Kommissionen til grundigt at dokumentere behovene for EU-støtte og de resultater, som skal opnås, før udgifterne fastsættes. 40. Det ville også fremme god økonomisk forvaltning og åbenhed, hvis EU's politiske, lovgivningsmæssige og budgetmæssige myndigheder overvejede, hvilke politikområder EU's budget skal anvendes på, inden de træffer afgørelse om den næste langsigtede finansielle plan Jf. kapitel 3 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014 og Punkt 3.86 og 3.87 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2015.
16 16 Fleksibilitet 41. Kommissionen vurderer, at forhåndstildelingen af midler til medlemsstaterne under delt forvaltning er den vigtigste begrænsning for det nuværende budgets evne til at reagere på skiftende behov. Den foreslår også, at man igen undersøger muligheden for at oprette reserver, der hurtigt kan mobiliseres. 42. Vi vurderer også, at forhåndstildelingen fører til manglende fleksibilitet. Dette spørgsmål bør dog overvejes i en refleksionsgruppe på højt plan (jf. også punkt 40) om, hvad der bør finansieres over EU's budget og i hvilken tidsperiode. Opførelse af EUF på budgettet 43. Vi er enige i, at lovgivningsmyndigheden og budgetmyndigheden bør overveje at finansiere EUF over EU's budget. Vi foreslår, at dette drøftes inden for rammerne af et bredere initiativ, der skal skabe mere orden i den voksende kompleksitet, der kendetegner ordningerne for finansiering af EU's politikker. Der bygges videre på nogle af de nye tiltag i den nuværende FFR 44. Kommissionen planlægger at bygge videre på de konditionalitets-, mobiliserings- og forenklingsforanstaltninger, der blev indført i den nuværende FFR, og som videreudvikles i midtvejsgennemgangen. 45. Hvad angår konditionalitet, vi er enige i, at der bør foretages en vurdering af, hvordan denne mekanisme har fungeret i den nuværende FFR, før den udvikles yderligere. 46. Tilsvarende bør forsøget på at fordoble mobiliseringen af midler (løftestangseffekten) i den nuværende periode via finansielle instrumenter, Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer og trustfonde også vurderes grundigt for at sikre, at dette giver valuta for pengene uden for store risici og på en gennemsigtig måde. Vores revisionsarbejde viser
17 17 f.eks., at tidligere skøn over løftestangseffekten var baseret på inkonsekvente metoder og generelt var for optimistiske For så vidt angår forenkling er vi enige i, at der skal ses med friske øjne på programmerne under delt forvaltning på baggrund af de forsinkelser, som igen er opstået i forbindelse med deres gennemførelse. Der bør rettes lignende opmærksomhed mod programmer under direkte og indirekte forvaltning. Disse spørgsmål kunne være omfattet af en generel gennemgang af udgifterne (jf. punkt 18). Overordnede finansieringsordninger 48. Ud over ovennævnte spørgsmål mener vi, at der er behov for en bred debat om, hvordan man kan gøre de overordnede ordninger til finansiering af EU's politikker så klare, enkle og sammenhængende som muligt. 49. Efter vores mening er det allerede vanskeligt og dyrt at forvalte, revidere og kontrollere de nuværende ordninger effektivt. Kommissionens forslag om at oprette nye EU-fonde og tilskynde til finansiering fra flere kilder risikerer at gøre EU's finansielle landskab endnu mere overfyldt og kompleks. 50. Dette landskab omfatter i øjeblikket programmer, strukturfonde, trustfonde, strategiske investeringsfonde, garantifonde, faciliteter, finansielle instrumenter, makrofinansielle bistandsinstrumenter, forskellige reserver og en række hensættelser. 51. Terminologien er også et problem. Begreber som "forpligtelse", "instrument", "fond", "reserve" og "hensættelse" betyder ofte noget forskelligt på de forskellige politikområder 24. Det gør det mere vanskeligt at kommunikere med interessenterne om disse emner, end det burde være Punkt 62 til 91 i særberetning nr. 19/2016. Punkt 2.5 og figur 2.1 i årsberetningen om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2015 indeholder eksempler på budgetforpligtelser for de enkelte FFR-udgiftsområder.
18 18 KONKLUSIONER OG FORSLAG 52. Der er behov for en evidensbaseret reform af EU's budgetsystem, hvis det skal blive mere: - smidigt, således at det hurtigt og fleksibelt kan dirigere de begrænsede ressourcer derhen, hvor de kan tilføre mest værdi - effektivt til at levere midler og resultater uden for store risici - gennemsigtigt med hensyn til, hvordan politikker finansieres, og hvilke resultater der er opnået. 53. Kommissionen har fremlagt en række forslag, som vil bidrage til at målrette flere ressourcer mod de nuværende prioriteter, gøre budgettet mere fleksibelt og forenkle en række aspekter i de finansielle bestemmelser. Det er ikke op til revisoren at fremsætte bemærkninger om omfanget, strukturen eller tildelingen af EU's budget. Det er imidlertid vores opgave at påpege, at der er en risiko for, at man ikke får valuta for pengene, hvis der træffes beslutninger om finansiering, inden man har overvejet fremtidige prioriteter og tidligere resultater. Forsinkelser i gennemførelsen af programmerne under den nuværende flerårige finansielle ramme og forsinkelser i forbindelse med afslutningen af de tidligere programmer betyder, at forslagene ikke er baseret på en vurdering af udgifterne inden for den nuværende periode, og at der vil være meget få muligheder for at vurdere resultaterne inden den næste FFR, som Kommissionen skal fremlægge i slutningen af Desuden er der nu et presserende behov for at håndtere den stigende kompleksitet, der kendetegner ordningerne for finansiering af EU's politikker, og som visse forslag i midtvejsgennemgangen kan forværre. For at afhjælpe disse problemer fremsætter vi fire forslag. Forslag 1: Genoverveje tidsplanen for udarbejdelsen af den næste FFR 54. Vi foreslår, at tidsplanen for udarbejdelsen af den næste FFR og de ledsagende udgiftsprogrammer genovervejes, således at der er tilstrækkelig tid til først at drøfte de fremtidige finansieringsbehov og prioriteter, gennemgå udgifterne i indeværende periode og forbedre finansieringsordningerne.
19 19 Forslag 2: Foretage en omfattende gennemgang af EU's udgifter 55. Vi foreslår, at der foretages en gennemgang af udgifterne, inden der fremsættes forslag til en ny FFR og en række nye udgiftsprogrammer. I forbindelse med gennemgangen af udgifterne bør det vurderes, i hvilket omfang: - tildelingen af midler i EU-budgettet afspejler EU's strategiske prioriteter og mulighederne for at tilføre merværdi - EU's programmer og ordninger bidrager til opfyldelsen af de strategiske prioriteter, giver valuta for pengene og gør det muligt at styre risikoen for uregelmæssigheder. Forslag 3: Udvikle klarere, enklere og mere sammenhængende finansieringsordninger 56. Vi opfordrer Kommissionen til at foreslå foranstaltninger med henblik på at gøre EU's finansieringsordninger klarere, enklere og mere sammenhængende og bedre rustet til at sikre tilstrækkelig gennemsigtighed, ansvarlighed og offentlig forståelse af, hvordan EU's politikker finansieres, og hvilke fordele de bringer. Forslag 4: Drøfte EU's budgetprioriteter på højt niveau 57. Vi foreslår, at EU's politiske myndigheder hurtigst muligt indleder en debat om, i hvilket omfang de forskellige EU-politikker bør finansieres over EU's budget, idet der tages hensyn til mulige udviklinger i EU's politikker og i antallet af medlemsstater.
Forslag til RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 14.9.2016 COM(2016) 604 final 2016/0283 (APP) Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 24. november 2016 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 24. november 2016 (OR. en) 14635/16 FIN 804 A-PUNKTSNOTE fra: Generalsekretariatet for Rådet til: Rådet Vedr.: Den Europæiske Unions almindelige budget for
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 31. maj 2017 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 31. maj 2017 (OR. en) 9795/17 FIN 334 FØLGESKRIVELSE fra: modtaget: 30. maj 2017 til: Komm. dok. nr.: Jordi AYET PUIGARNAU, direktør, på vegne af generalsekretæren
Læs mereTale af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret
Kun det talte ord gælder DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET TALE Luxembourg, den 21. november 2013 ECA/39/13 Tale af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret Forelæggelse af årsberetningerne for
Læs merePræsentation af Den Europæiske Revisionsrets årsberetning for 2014 for Europa- Parlamentets Budgetkontroludvalg (CONT)
DA Tale Bruxelles, den 10. november 2015 Tale af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret Præsentation af Den Europæiske Revisionsrets årsberetning for 2014 for Europa- Parlamentets Budgetkontroludvalg
Læs mereTale holdt af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET TALE Bruxelles, den 5. november 2013 ECA/13/38 Tale holdt af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret Forelæggelse af årsberetningerne for 2012 EUROPAPARLAMENTETS
Læs mereMEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET. Teknisk justering af den finansielle ramme for 2012 på grundlag af udviklingen i BNI
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 15.4.2011 KOM(2011) 199 endelig MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET Teknisk justering af den finansielle ramme for 2012 på grundlag af udviklingen
Læs mere1. Kommissionen sendte den 28. juli 2017 Rådet forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 5 til det almindelige budget for 2017.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 29. september 207 (OR. en) 2439/7 FIN 562 PE-L 37 I/A-PUNKTSNOTE fra: til: Komm. dok. nr.: Vedr.: Budgetudvalget De Faste Repræsentanters Komité/Rådet 560/7
Læs merePræsentation af Revisionsrettens årsberetning for 2015 Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg (CONT)
DA Tale Bruxelles, den 13. oktober 2016 Tale af Klaus-Heiner Lehne, formand for Den Europæiske Revisionsret Præsentation af Revisionsrettens årsberetning for 2015 Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 21. januar 2015 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 21. januar 2015 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2015/0010 (APP) 5467/15 FORSLAG fra: modtaget: 20. januar 2015 til: Komm. dok. nr.: Vedr.: FIN 47 CADREFIN
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 27. juni 2017 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 27. juni 2017 (OR. en) 10694/17 FIN 416 FØLGESKRIVELSE fra: modtaget: 27. juni 2017 til: Komm. dok. nr.: Vedr.: Jordi AYET PUIGARNAU, direktør, på vegne af
Læs mereStøtteprogrammet for strukturreformer: finansieringsramme og overordnet målsætning. Forslag til forordning (COM(2017)0825 C8-0433/ /0334(COD))
3.7.2018 A8-0227/ 001-018 ÆNDRINGSFORSLAG 001-018 af Regionaludviklingsudvalget Betænkning Ruža Tomašić A8-0227/2018 Støtteprogrammet for strukturreformer: finansieringsramme og overordnet målsætning (COM(2017)0825
Læs mereUdtalelse nr. 7/2014
Udtalelse nr. 7/2014 (artikel 287, stk. 4, andet afsnit, og artikel 322, stk. 2, TEUF) om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF, Euratom) nr. 1150/2000 om gennemførelse af afgørelse
Læs mereUDKAST TIL BETÆNKNING
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Budgetudvalget 23.10.2014 2014/2036(BUD) UDKAST TIL BETÆNKNING om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 3/2014 for regnskabsåret 2014, Sektion
Læs mereC 396 Tidende. Meddelelser og oplysninger 31. oktober 2018
Den Europæiske Unions C 396 Tidende Dansk udgave Meddelelser og oplysninger 31. oktober 2018 61. årgang Indhold III Forberedende retsakter REVISIONSRETTEN 2018/C 396/01 Udtalelse nr. 3/2018 (artikel 287,
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE. om anvendelse af margenen til uforudsete udgifter i 2014
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 28.5.2014 COM(2014) 328 final Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af margenen til uforudsete udgifter i 2014 DA DA BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND
Læs mere8461/17 pfw/pfw/hsm 1 DGG 2B
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 25. april 2017 (OR. en) 8461/17 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: dato: 25. april 2017 til: Generalsekretariatet for Rådet delegationerne Tidl. dok. nr.: 7875/17
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 30.3.2017 COM(2017) 150 final 2017/0068 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse i henhold til forordning (EU) nr. 1306/2013 af tilpasningssatsen
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 22.6.2011 KOM(2011) 358 endelig Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om anvendelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold
Læs mereTale af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret
DA Tale Bruxelles, den 5. november 2014 ECA/14/48 Tale af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret Forelæggelse af årsberetningerne for 2013 Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg Bruxelles,
Læs mereÆNDRINGSFORSLAG 1-14
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Regionaludviklingsudvalget 2015/2013(BUD) 6.3.2015 ÆNDRINGSFORSLAG 1-14 Victor Boștinaru (PE549.331v01-00) Forslag til ændringsbudget nr. 2/2015: Overførsel af forpligtelser,
Læs mereRAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET. om udgifter under EGFL Alarmsystemet Nr. 5-7/2016
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 18.7.2016 COM(2016) 487 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om udgifter under EGFL Alarmsystemet Nr. 5-7/2016 DA DA INDHOLDSFORTEGNELSE 1.
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om Europa-Parlamentets afgørelse om afslutning af EU s regnskaber for Juni 2010
Notat til Statsrevisorerne om Europa-Parlamentets afgørelse om afslutning af EU s regnskaber for 2008 Juni 2010 RIGSREVISORS FAKTUELLE NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Europa-Parlamentets afgørelse om afslutning
Læs mere7875/17 js/top/bh 1 DGG 2B
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 6. april 2017 (OR. en) 7875/17 NOTE fra: til: Tidl. dok. nr.: 15792/2016 Komm. dok. nr.: Vedr.: Generalsekretariatet for Rådet De Faste Repræsentanters Komité/Rådet
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 25.3.2013 COM(2013) 159 final 2013/0087 (COD) C7-0079/2013 Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastlæggelse af en tilpasningssats for direkte betalinger
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 26.3.2015 COM(2015) 141 final 2015/0070 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse i henhold til forordning (EU) nr. 1306/2013 af tilpasningssatsen
Læs mereBEVILLINGSOVERFØRSEL NR. DEC 22/2014
EUROPA-KOMMISSIONEN BRUXELLES, DEN 16/07/2014 DET ALMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSÅRET 2014 SEKTION III KOMMISSIONEN AFSNIT 13, 21, 22 BEVILLINGSOVERFØRSEL NR. DEC 22/2014 EUR FRA KAPITEL - 1305 Instrument
Læs mereRAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET. om udgifter under EGFL Alarmsystemet nr. 8-10/2015
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 11.12.2015 COM(2015) 651 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om udgifter under EGFL Alarmsystemet nr. 8-10/2015 DA DA INDHOLDSFORTEGNELSE
Læs mereErklæringer fra Kommissionen. Forlængelse af varigheden af landdistriktsudviklingsprogrammerne /17 ADD 1 jn/jn/bh 1 DRI
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 12. december 2017 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2016/0282B (COD) 15577/17 ADD 1 CODEC 2049 AGRI 688 AGRILEG 249 AGRIFIN 132 AGRIORG 124 AGRISTR 115 VETER
Læs mereUDKAST TIL UDTALELSE
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter 17.7.2012 2011/0177(APP) UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter til Budgetudvalget
Læs mereUdtalelse nr. 5/ , rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg T (+352) E eca.europa.eu
Udtalelse nr. 5/2017 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 af 22. oktober 2014 om statut for og finansiering
Læs mereSAMHØRIGHEDSPOLITIK 2014-2020
FINANSIELLE INSTRUMENTER I SAMHØRIGHEDSPOLITIK 2014-2020 SAMHØRIGHEDSPOLITIK 2014-2020 Rådet for Den Europæiske Union godkendte formelt de nye regler og den nye lovgivning vedrørende næste runde af EU
Læs mereBeretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2016
Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2016 med myndighedens svar 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg
Læs mereBERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/37)
C 417/228 DA Den Europæiske Unions Tidende 6.12.2017 BERETNING om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/37)
Læs mere10939/17 ADD 1 ht/ht/bh 1 DG G 2A
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 7. juli 2017 (OR. en) 10939/17 ADD 1 FIN 447 INST 299 PE-L 32 NOTE fra: til: Vedr.: Budgetudvalget De Faste Repræsentanters Komité/Rådet Forslag til Den Europæiske
Læs mereEuropaudvalget 2016 KOM (2016) 0713 Offentligt
Europaudvalget 2016 KOM (2016) 0713 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 8.11.2016 COM(2016) 713 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om udgifter under EGFL Alarmsystemet
Læs mereRAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET. om udgifter under EGFL. Alarmsystemet nr /2017
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 6.2.2018 COM(2018) 70 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om udgifter under EGFL Alarmsystemet nr. 11-12/2017 DA DA INDHOLDSFORTEGNELSE 1.
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 7.12.2018 COM(2018) 817 final 2018/0414 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013
Læs mereBERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2015 med instituttets svar
C 449/188 DA Den Europæiske Unions Tidende 1.12.2016 BERETNING om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2015 med instituttets svar (2016/C
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA A8-0174/124. Ændringsforslag. David McAllister for Udenrigsudvalget
21.3.2019 A8-0174/124 Ændringsforslag 124 David McAllister for Udenrigsudvalget Betænkning José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra Instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA III) (COM(2018)0465 C8-0274/2018
Læs mereRAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET. om udgifter under EGFL. Alarmsystemet nr /2016
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 8.12.2016 COM(2016) 807 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om udgifter under EGFL Alarmsystemet nr. 11-12/2016 DA DA INDHOLDSFORTEGNELSE
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA. Ændringsforslag. Gilles Lebreton for ENF-Gruppen
12.4.2018 A8-0105/7 7 Punkt 5 5. bemærker, at Parlamentets endelige bevillinger for 2016 beløb sig til i alt 1 838 613 983 EUR eller 19,39 % af udgiftsområde V i den flerårige finansielle ramme (FFR) 8,
Læs mere17159/09 lv/av/an/aa/av/bh 1 DG C II
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 7. december 2009 (15.12) (OR. en) 17159/09 RECH 449 COMPET 514 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: Generalsekretariatet for Rådet til: delegationerne Tidl. dok.
Læs mereARBEJDSDOKUMENT. DA Forenet i mangfoldighed DA om EIB's eksterne mandat. Budgetudvalget. Ordfører: Ivailo Kalfin
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Budgetudvalget 15.9.2010 ARBEJDSDOKUMENT om EIB's eksterne mandat Budgetudvalget Ordfører: Ivailo Kalfin DT\830408.doc PE448.826v01-00 Forenet i mangfoldighed Perspektiv og
Læs mereForslag til RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 25.10.2017 COM(2017) 625 final 2017/0274 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastsættelse af de finansielle bidrag, medlemsstaterne skal betale til Den Europæiske
Læs meremed Afviklingsinstansens, Rådets og Kommissionens svar
Beretning i medfør af artikel 92, stk. 4, i forordning (EU) nr. 806/2014 om eventualforpligtelser (for Den Fælles Afviklingsinstans, Rådet, Kommissionen eller andre), der er opstået som følge af Afviklingsinstansens,
Læs mereTale af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret
Tale Luxembourg, den 18. marts 2014 ECA/14/09 Tale af Vítor Caldeira, formand for Den Europæiske Revisionsret Præsentation af Revisionsrettens årlige arbejdsprogram for 2014 for Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg
Læs mereForslag til RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 12.11.2014 COM(2014) 704 final 2014/0332 (CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF, Euratom) nr. 1150/2000 om gennemførelse af afgørelse 2007/436/EF,
Læs mereUdtalelse nr. 9/2018
Udtalelse nr. 9/2018 (artikel 287, stk. 4, TEUF) om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af EUprogrammet for bekæmpelse af svig 12, rue Alcide De Gasperi L-1615 Luxembourg
Læs mereRigsrevisionens notat om orientering om Europa- Parlamentets godkendelse af EU s regnskab for 2014
Rigsrevisionens notat om orientering om Europa- Parlamentets godkendelse af EU s regnskab for 2014 August 2016 FAKTUELT NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Orientering om Europa-Parlamentets godkendelse af EU
Læs mereUdtalelse nr. 6/2014
Udtalelse nr. 6/2014 (artikel 325, TEUF) om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 for så vidt angår etablering af en kontrolansvarlig
Læs mereRAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET. om EGFL-udgifter. Alarmsystemet nr. 1-3/2018
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 27.4.2018 COM(2018) 265 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om EGFL-udgifter Alarmsystemet nr. 1-3/2018 DA DA RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 22.10.2018 COM(2018) 719 final 2018/0371 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 516/2014
Læs mereUDKAST TIL BETÆNKNING
Europa-Parlamentet 2014-2019 Budgetkontroludvalget 2016/2242(INI) 6.6.2017 UDKAST TIL BETÆNKNING om kontrol af udgifterne til EU's ungdomsgaranti og overvågning af ordningernes omkostningseffektivitet
Læs mereUDKAST TIL UDTALELSE
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Budgetkontroludvalget 15.10.2014 2014/...(INI) UDKAST TIL UDTALELSE fra Budgetkontroludvalget til Økonomi- og Valutaudvalget om Den Europæiske Investeringsbanks årsberetning
Læs mereEUROPA-PARLAMENTET. Regionaludviklingsudvalget ARBEJDSDOKUMENT
EUROPA-PARLAMENTET 2004 ««««««««««««Regionaludviklingsudvalget 2009 17.1.2005 ARBEJDSDOKUMENT om forslag til Rådets forordning om oprettelse af Samhørighedsfonden (KOM(2004)0494-2004/0166(AVC)) Regionaludviklingsudvalget
Læs mereUDKAST TIL UDTALELSE
Europa-Parlamentet 2014-2019 Transport- og Turismeudvalget 2015/XXXX(BUD) 23.6.2015 UDKAST TIL UDTALELSE fra Transport- og Turismeudvalget til Budgetudvalget om Den Europæiske Unions almindelige budget
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING. om ændring af forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 11.8.2017 COM(2017) 424 final 2017/0190 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik
Læs mereEuropaudvalget 2012-13 EUU Alm.del EU Note 26 Offentligt
Europaudvalget 2012-13 EUU Alm.del EU Note 26 Offentligt Europaudvalget og Finansudvalget EU-konsulenten EU-note Til: Dato: Udvalgets medlemmer og stedfortrædere 8. februar 2015 Styrket koordination i
Læs mereÆNDRINGSBUDGET NR. 2 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR Styrkelse af centrale programmer for EU'S konkurrenceevne: Horisont 2020 og Erasmus+
Europaudvalget 2019 KOM (2019) 0320 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 15.5.2019 COM(2019) 320 final ÆNDRINGSBUDGET NR. 2 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2019 Styrkelse af centrale programmer
Læs mereBERETNING. om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2015 med agenturets svar
1.12.2016 DA Den Europæiske Unions Tidende C 449/17 BERETNING om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/02)
Læs mereUdkastet til artikel 38 og artikel 39 bygger direkte på konklusionerne fra Arbejdsgruppe IX.
DET EUROPÆISKE KONVENT SEKRETARIATET Bruxelles, den 14. marts 2003 (14.03) (OR. fr) CONV 602/03 NOTE fra: præsidiet til: konventet Vedr.: Unionens finanser: udkast til artikel 38-40 Afsnit VII: Unionens
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 19.12.2017 COM(2017) 769 final 2017/0347 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA A8-0482/3. Ændringsforslag. Sven Giegold, Jordi Solé, Tilly Metz, Bas Eickhout for Verts/ALE-Gruppen
10.1.2019 A8-0482/3 3 Betragtning 13 a (ny) (13a) InvestEU-programmet bør sætte de borgere og lokalsamfund, der ønsker at investere i et mere bæredygtigt og kulstoffattigt samfund, herunder energiomstilling,
Læs mereBeretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret med agenturets svar
Beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2016 med agenturets svar 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 1 E
Læs mereCORRIGENDUM Annule et remplace le document COM(2018) 322 final du 2 mai Concerne toutes les versions linguistiques: modification de l'acronyme.
Europaudvalget 2018 KOM (2018) 0322 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 15.5.2018 COM(2018) 322 final/2 2018/0166 (APP) CORRIGENDUM Annule et remplace le document COM(2018) 322 final du 2 mai
Læs mere14960/16 ADD 1 1 GIP 1B
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 9. december 2016 (OR. en) 14960/16 ADD 1 UDKAST TIL PROTOKOL Vedr.: PV/CONS 63 COMPET 618 RECH 333 ESPACE 65 MI 752 IND 255 3503. samling i Rådet for Den Europæiske
Læs mereErhvervsudvalget ERU alm. del Bilag 194 Offentligt
Erhvervsudvalget 2010-11 ERU alm. del Bilag 194 Offentligt Europaudvalget, Udvalget for Videnskab og Teknologi, Erhvervsudvalget EU-konsulenten EU-note Til: Dato: Udvalgenes medlemmer og stedfortrædere
Læs mereCultura Creative (RF) / Alamy Stock Photo
Cultura Creative (RF) / Alamy Stock Photo DE EUROPÆISKE STRUKTUR- OG INVESTERINGSFONDE (ESI) OG DEN EUROPÆISKE FOND FOR STRATEGISKE INVESTERINGER (EFSI) SIKRING AF KOORDINATION, SYNERGIER OG KOMPLEMENTARITET
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 16. august 2017 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 16. august 2017 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2017/0190 (COD) 11483/17 PECHE 302 CODEC 1282 FORSLAG fra: modtaget: 16. august 2017 til: Komm. dok. nr.:
Læs mereBILAG. til. Nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet: Styrkelse af deres rolle i EU's politiske beslutningsproces
EUROPA- KOMMISSIONEN Strasbourg, den 23.10.2018 COM(2018) 703 final ANNEXES 1 to 2 BILAG til MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, DET EUROPÆISKE RÅD, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG
Læs mereBERETNING. om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2016 med centrets svar (2017/C 417/04)
6.12.2017 DA Den Europæiske Unions Tidende C 417/37 BERETNING om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2016 med centrets svar (2017/C 417/04) INDLEDNING
Læs mereLOVGIVNINGSMÆSSIGE RETSAKTER OG ANDRE INSTRUMENTER RÅDETS FORORDNING om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 17. juli 2013 (OR. en) 11791/13 POLGEN 129 CADREFIN 170 LOVGIVNINGSMÆSSIGE RETSAKTER OG ANDRE INSTRUMENTER Vedr.: RÅDETS FORORDNING om fastlæggelse af den
Læs mereHermed følger til delegationerne dokument - C(2016) 857 final, BILAG 1 til 4.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 12. februar 2016 (OR. en) 6090/16 ADD 1 FIN 96 FØLGESKRIVELSE fra: modtaget: 11. februar 2016 til: Jordi AYET PUIGARNAU, direktør, på vegne af generalsekretæren
Læs mere9895/19 clf 1 ECOMP.2B
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 5. juni 2019 (OR. en) 9895/19 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: til: Generalsekretariatet for Rådet delegationerne Tidl. dok. nr.: 9101/19 + COR 1 Komm. dok. nr.:
Læs mereÆNDRINGSFORSLAG 1-29
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Økonomi- og Valutaudvalget 2010/2072(INI) 9.6.2010 ÆNDRINGSFORSLAG 1-29 Thomas Händel (PE441.371v01-00) Finansieringen og funktionen af Den Europæiske Fond for Globaliseringstilpasning
Læs mereRÅDETS FORORDNING (EU, EURATOM) Nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene
L 347/884 Den Europæiske Unions Tidende 20.12.2013 RÅDETS FORORDNING (EU, EURATOM) Nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 RÅDET FOR DEN
Læs mereUDKAST TIL UDTALELSE
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed 14.11.2014 2014/2075(DEC) UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed til Budgetkontroludvalget
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 7. februar 2017 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 7. februar 2017 (OR. en) 5877/17 FIN 65 INST 48 PE-L 8 RAPPORT fra: Budgetudvalget til: De Faste Repræsentanters Komité/Rådet Vedr.: Budgetmæssige retningslinjer
Læs mereBERETNING (2017/C 417/20)
C 417/126 DA Den Europæiske Unions Tidende 6.12.2017 BERETNING om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2016 med myndighedens
Læs mereBeretning om årsregnskabet for Euratoms forsyningsagentur for regnskabsåret 2016
Beretning om årsregnskabet for Euratoms forsyningsagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu
Læs mereBERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2016 med enhedens svar (2017/C 417/36)
6.12.2017 DA Den Europæiske Unions Tidende C 417/223 BERETNING om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2016 med enhedens svar (2017/C 417/36) INDLEDNING 1. Den Europæiske Politienhed
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA A8-0172/8. Ændringsforslag. Marco Zanni, André Elissen for ENF-Gruppen
11.3.2019 A8-0172/8 8 Marco Zanni, André Elissen Punkt 1 1. understreger, at EU-budgettet for 2020 er broen til FFR'en for perioden 2021-2027 og bør bidrage til at skabe en fælles, langsigtet vision for
Læs mereMEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET. Finansielle oplysninger om Den Europæiske Udviklingsfond
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 14.6.2017 COM(2017) 299 final MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET Finansielle oplysninger om Den Europæiske Udviklingsfond Den Europæiske Udviklingsfond (EUF): prognoser
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 18. oktober 2017 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 18. oktober 2017 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2017/0261 (NLE) 13343/17 ACP 110 FIN 627 PTOM 16 FORSLAG fra: modtaget: 18. oktober 2017 til: Komm. dok.
Læs mereHenstilling med henblik på RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 27.7.2016 COM(2016) 519 final Henstilling med henblik på RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE om at pålægge Portugal en bod for ikke at have truffet virkningsfulde foranstaltninger
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 30. januar 2015 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 30. januar 2015 (OR. en) 5310/15 FIN 31 PE-L 6 INST 7 RAPPORT fra: Budgetudvalget til: De Faste Repræsentanters Komité/Rådet Vedr.: Budgetmæssige retningslinjer
Læs mereForslag til RÅDETS UDTALELSE. om det økonomiske partnerskabsprogram, som Portugal har forelagt
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 16.11.2016 COM(2016) 900 final 2016/0358 (NLE) Forslag til RÅDETS UDTALELSE om det økonomiske partnerskabsprogram, som Portugal har forelagt DA DA 2016/0358 (NLE) Forslag
Læs mere7727/16 gng/aan/ikn 1 DGG 3A
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 8. april 2016 (OR. en) 7727/16 COMPET 145 RECH 89 NOTE fra: til: Vedr.: formandskabet delegationerne Udkast til Rådets konklusioner - Bedre regulering med
Læs mereHenstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 16.5.2018 COM(2018) 299 final Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse til at indlede forhandlinger med Kap Verde om indgåelse af en protokol til
Læs mereRAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 27.6.2016 COM(2016) 414 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET med en vurdering som krævet i artikel 24, stk. 3, og artikel 120, stk. 3, tredje
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om Den Europæiske Revisionsrets årsberetning for December 2010
Notat til Statsrevisorerne om Den Europæiske Revisionsrets årsberetning for 2009 December 2010 RIGSREVISORS FAKTUELLE NOTAT TIL STATSREVISORERNE 1 Den Europæiske Revisionsrets årsberetning for 2009 7.
Læs mereBeretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for biobaserede industrier for regnskabsåret med fællesforetagendets svar
Beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for biobaserede industrier for regnskabsåret 2016 med fællesforetagendets svar 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 1 E eca-info@eca.europa.eu
Læs mereKOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 14.12.2018 C(2018) 8465 final KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af 14.12.2018 om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 515/2014
Læs mere10083/16 mbn/js/hm 1 DGG 1A
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 13. juni 2016 (OR. en) 10083/16 ECOFIN 590 UEM 248 NOTE fra: til: Generalsekretariatet for Rådet De Faste Repræsentanters Komité/Rådet Tidl. dok. nr.: 13348/15
Læs mereSAMHØRIGHEDSPOLITIK
INTEGRERET TERRITORIAL INVESTERING SAMHØRIGHEDSPOLITIK 2014-2020 Rådet for Den Europæiske Union godkendte formelt de nye regler og den nye lovgivning vedrørende næste runde af EU s samhørighedspolitiske
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 21.12.2016 COM(2016) 818 final 2016/0411 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 1008/2008 om fælles regler for
Læs mereBETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0453/
Europa-Parlamentet 2014-2019 Mødedokument A8-0453/2018 10.12.2018 BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på
Læs mereUDKAST TIL UDTALELSE
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Udvalget om Industri, Forskning og Energi 2015/2011(BUD) 5.3.2015 UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi til Budgetudvalget om : Den Europæiske
Læs mereÆNDRINGSFORSLAG 1-19
Europa-Parlamentet 2014-2019 Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed 27.5.2015 2015/2074(BUD) ÆNDRINGSFORSLAG 1-19 Giovanni La Via (PE554.828v01-00) Budget 2016 - mandat for trepartsmødet
Læs mere