Overordnet projektleder og daglig styrende sekretariat: Sidsel K Prahm, Norddjurs Kommune.

Transkript

1 1 of 12 Name of the action (max 200 characters): Beneficiary responsible for implementation(max 500 characters): Hvem er projektets overordnede projektleder? Ved flere partnere, hvem har så ansvaret for hvad? Angiv fyldestgørende information. Sidetal i klimatilpasningspl anen (evt. også risikostyringsplan en), hvor handlingen står nævnt Description (what, how, where and when) (max 10,000 characters): Spørgsmål vedr. Klimatilpasning af Grenåens opland Projektejer: Norddjurs og Syddjurs Kommune Overordnet projektleder og daglig styrende sekretariat: Sidsel K Prahm, Norddjurs Kommune. Projektleder i Syddjurs Kommune, Morten Hundahl I nær tilknytning til projektet: Forsyningsselskaber: Aqua Djurs, Syddjurs Spildevand A/S og relevante vandforsyningsselskaber. Andre interessenter: Pumpelagene og øvrige lodsejere samt interesseorganisationer Der etableres en styre- og en følgegruppe til projektet. Styregruppen består af repræsentanter fra de 2 kommuner (de 2 projektledere, teknisk direktør for hver af de 2 kommuner samt relevante politikere). I følgegruppen inddrages de øvrige interessenter herunder forsyningsselskaberne. Norddjurs Kommunes klimatilpasningsplan: PDF indsættes af Regionen (Kolindsund er nævnt på siderne 1-2,9-10,14,21) Syddjurs Kommunes klimatilpasningsplan: (Kolindsund er nævnt på siderne 9, 11 og 12) What: I Grenåens opland, som er på 466 km 2, viste arbejdet med klimatilpasningsplanerne, at der er/bliver udfordringer med håndtering af vand. Området kan opdeles i et primært projektområde og et interesseområde, jf. nedenstående figur. Klimatilpasning i området omfatter både stillingtagen til overfladevand, grundvand og havvand. Dette kombineret med områdets størrelse, hvor der findes mange interesser og afvejning af hensyn, giver en stor kompleksitet i projektet.

2 2 of 12 Indholdet Spørgsmål vedr. vinkling eller specificering ift. At imødekomme andre EU hensyn fx marin økologi, biodiversitet mm. Spørgsmål vedr. overlap med de andre kommuneprojekte r kan der trækkes fællesnævnere frem? Send os gerne billeder, illustrationer, grafer mm. Grenaa by har udfordringer med tilpasning af fremtidens vandmasser i form af stigende havspejl og vandmængder i oplandets vandløbssystemer både i forhold til oversvømmelser og sikring af vandforsyning. Tilsvarende kan de forventede klimatiske ændringer og afledte følger heraf få en overordentlig stor betydning for fremtidsmulighederne for byerne langs med Kolindsunds vandløb og Grenåen, herunder betydningen for at opretholde de nuværende landbrugsmæssige produktionsarealer i pumpelagene og de lavtliggende engarealer langs med vandløbssystemerne herunder arealerne opstrøms Kolindsund. Figur 1: Projektområdet afgrænsning: Grenåens opland. How: Projektet vil med udgangspunkt i nuværende arealanvendelse undersøge en række realistiske scenarier for klimatilpasning afledt af klimatiske ændringer i fremtiden (mere nedbør, større vandmængder i oplandets vandløbssystemer, stigende grundvand, et stigende vandspejl i Kattegat og evt. saltvandsindtrængning). Klimatilpasningsstrategier bliver vurderet i forhold til samfundsøkonomiske og øvrige samfundsmæssige forhold, så der skabes et sikkert og validt grundlag for den videre politiske beslutningsproces.

3 3 of 12 Det er her vigtigt at gøre sig klart, at værdisætningen ikke er statisk, så betragtningerne skal i varierende udstrækning, hvis det er muligt og plausibelt, omfatte en fremskrivning af værdierne i forhold til, hvordan vi tror verden ser ud om f.eks. 25, 50 eller 100 år. Det er et væsentligt aspekt i projektet, at det er transparent, at der tages ejerskab til projektet, samt at der sker en løbende forventningsafstemning. Derfor laves der en hjemmeside om projektet herunder en dialogportal, hvor interesserede kan komme med input til og indgå i dialog med projektet. Derudover vil bl.a. følgegruppen blive taget med på råd ved valg af scenarier, der belyses, og indgå i øvrige drøftelser om projektet. Delelementer, der skal belyses, kan pt. nævnes: Risikovurdering - Hvad sker der, hvis vi intet gør Klimatilpasning af Grenå By, Kolind og øvrig infrastruktur i projektområdet. Det omfatter minimering af oversvømmelsesrisiko, kontrolleret oversvømmelse, minimere risiko for uhygiejniske forhold fra overløb af spildevandssystemer mv. Opretholdelse af den nuværende landbrugsproduktion tekniske behov for klimasikring. Betydningen af evt. saltvandsindtrængning i forhold til dyrkningssikkerhed og drikkevandsforsyning. Forbedret CO 2 regnskab ved tilbageholdelse af CO 2 i forbindelse med klimatilpasningsløsninger, fx vådområder. Samfundsmæssige vurderinger bl.a. i forhold til eksisterende naturforhold, friluftsliv, bosætning og andre rekreative værdier. Afholdelse af workshops til kvalificering af løsningsmodeller, til at klimasikre Grenåens opland. Fase 1 ( ): indsamling af information og data For at sikre et helhedsorienteret beslutningsgrundlag ønsker kommunerne som første step at afholde workshops, hvor projektet udfordres og udvikles gennem deltagelse af et bredt udvalg af videnspersoner fra Regionens fælles Vidensbank. Videnspersonerne er spændende fra hydrologer, geologer, arkitekter, økonomer, landbrugsorganisationer til etnografer, forsikring, og samfundsfaglige eksperter. Formålet vil bl.a. være at kvalificere undersøgelsesprogrammet, så der ikke senere i processen mangler data til relevante analyser. Et væsentligt aspekt i projektet er opstilling af en kombineret grundvands- og overfladevandsmodel, der bl.a. kan håndtere akkumulerende effekter og konsekvensvurdering af betydningen for oversvømmelse, saltvandsindtrængning og øvrige vandbalancebetragtninger i og omkring Grenåen og dets opland. Konsekvensanalyserne gennemføres med

4 4 of 12 baggrund i FN s klimascenarier. Modellen er en dynamisk 3D-model (Overflade-grundvand incl. fuld koblet 3D umættet-mættet zone), som kan håndtere de tidslige variationer, der er i systemet. Til kalibrering af modellen skal der bl.a. anvendes nedbørsdata, afstrømningsdata, tidsserier for grundvandsstand, salinitet, aktiviteter i pumpelag, potentiel fordampning, dræningsforhold, spildevandsdata, kvælstof/fosfor mv. Specielt i forhold til grundvand er der p.t. ufuldstændige datamængder til opsætning af en model. Derfor udgør dette arbejde de første to år, så der kan indsamles tidsserier, som kan anvendes som basisdata. Fase 1 omfatter også rammer for og udarbejdelse af udbudsmateriale til modelopsætning. Etablering af hjemmeside med dialogportal, hvor interesserede kan komme med input til og indgå i dialog med projektet. På denne hjemmeside vil produkter af analyser fremgå løbende. Hvis det i løbet af projektet viser sig et behov for yderligere direkte dialog med borgerne i lokalsamfundet Kolind, Ryomgård og Grenaa forventes dette at ske via lokale borgermøder. Opsummeret søger fase 1: 1) Dataindsamling og opsætning af hydraulisk model 2) Workshop om behov for data til behandling i model 3) Opsætning af hjemmeside og dialogportal Fase 2 ( ): Modellering og scenarier Opsætning og kalibrering af modelværktøjer Modelberegninger til risikovurderinger: Med baggrund i FN s klimascenarier analyseres bl.a. akkumulerende effekter af grundvand- og havvandsstigning samt øget nedbør. Der gennemføres følsomhedsanalyser for at kvalificere risikovurderingerne. Modelberegninger til screening af mulige scenarier/ kombinationer for klimatilpasning af de landbrugsmæssige interesser, Grenaa By, Kolind og Ryomgård samt øvrig infrastruktur. Følsomhedsanalyser anvendes til at fastlægge robustheden i scenarierne. Sideløbende gennemføres indledende samfundsøkonomiske analyser, som anvendes til at sortere i senarier til

5 5 of 12 screeningsanalyse. Mens dette arbejde pågår, er der en løbende dialog med styre- og følgegruppen om afvejning af hensyn. Denne inddragelse sker for at skabe ejerskab, samt løbende drøftelse og stillingtagen til projektet og dets scenarier. Herved sikres dialog med politikere, interessenter og interesseorganisationer, som vil være repræsenteret i enten styregruppen eller følgegruppen. Når dette arbejde er udført vil der være et solidt beslutningsgrundlag for valg af løsningsmuligheder, som der skal sorteres i ud fra afvejning af hensyn, tidshorisonter og nyeste viden. Dette gøres bl.a. via afholdelse af workshop med deltagelse fra personer fra den fælles Vidensbank. Ud over at der løbende sker en del på klimatilpasningsområdet, både i forhold til tekniske og samfundsmæssige vurderinger, som løbende flytter vores viden, sker der også ændringer på det lovmæssige og politiske område. F.eks vil projektet have kendskab til 3. generations vandplaner, når workshoppen afholdes, hvilket kan få indflydelse på prioriteringen. Tilsvarende kan der være fremkommet nye retningslinjer fra EU osv., som skal indgå i grundlaget for det videre arbejde. Ud fra denne proces vil der ske en udvælgelse af rentable scenarier, som ønskes yderligere undersøgt i fase 3. Opsummeret søger fase 2: 4) Kalibrering af hydraulisk model 5) Opsætning af løsningsscenarier 6) Økonomisk vurdering af scenarier 7) Kvalificering af model og scenarier ved afholdelse af workshop Fase 3 ( ): Afvejning og konsekvensvurdering af udvalgte scenarier Dyberegående konsekvensvurdering af valgte scenarier til klimatilpasning både teknisk og samfundsøkonomisk. Borgermøde/konference, hvor de 2 byråd drøfter scenarierne med borgere og interessenter. Evt. oprettelse af lokale projektgrupper, som ønsker at arbejde videre med elementer fra projektet. For både fase 2 og 3 gælder, at processen omkring prioriteringsværktøjer, ud over de tekniske vurderinger også indeholder vurderinger for værdien af friluftsliv, rekreative forhold, sundhed, turisme m.v. samt øvrige cost benefit analyser ved de valgte løsningsforslag og fastlæggelse af komplementære projekter.

6 6 of 12 Til kvalificering af løsningsscenarier, prioritetsværktøjer mv. er der en løbende inddragelse af styre- og følgegruppe, input fra dialogportalen samt afholdelse af workshops. Den iterative proces tager således afsæt i både faktuelle og holdningsmæssige input. Opsummeret søger fase 3: 8) Gennemarbejde valgte løsningsscenarier med økonomiske vurderinger 9) Udarbejde et samlet forslag til løsningsmuligheder for projektområdet Where: Projektområdet omfatter Grenåens udmunding i Kattegat, de å-nære arealer i Grenå by, de inddæmmede landbrugsarealer (Kolindsund, Kragsø, Korup Å og Ellev Enge Pumpelag) og de lavtliggende landbrugsarealer i Kolindsunds øvre vandløbssystemer (Ryom Å, Korup Å m.v.) samt Kolind by. Området dækker både Norddjurs og Syddjurs Kommune. When: Fase 1 Indsamling af data, opsætning af model og hjemmeside samt dialogportal Primo ultimo 2018 Fase 2 Kalibrering af model, opsætning af scenarier, afvejning af scenarier Primo ultimo 2020 Fase 3 Valg af klimatilpasningsscenarier og kvalificering af disse Primo ultimo 2022 Reasons why this action is necessary (max 2,000 characters): Hvorfor er denne handling nødvendig? Hvordan vil handlingen hjælpe med at opnå C2C CC overordnede Med de formodede klimatiske ændringer er det evident, at byer og landbrugsjord indenfor projektområdet er udfordret, og der skal gennemføres klimatilpasningstiltag. Nedenfor ses værdikortlægningen i området udarbejdet ifm. Klimatilpasningsplanen. Værdikortlægningen er delt af kommunegrænsen. Værdikortet for Norddjurs Kommune:

7 7 of 12 mål? Figur 2: Værdikort for Norddjurs Kommune. Skadesværdierne rangerer fra 0-10 mio. DKr./ha, hvor rød markering angiver 2,5-10 mio. DKr/ha, som dækker bysamfundene i Grenåens opland. MANGLER FOR SYDDJURS Indenfor projektområdet findes mange interesser og mange komplekse problemstillinger, som både komplementerer og modsvarer hinanden. Det kræver derfor et stort model- og udredningsarbejde at sammenstille de forskellige parametre,

8 8 of 12 håndtere akkumulerende effekter, lave cost benefit- og samfundsmæssige analyser på løsningsmulighederne. Projektet muliggør, at der bliver et grundlag, så der kan vælges holistiske klimatilpasningsløsninger til glæde for samfundet, borgerne og områdets fremtid. Herudover vurderes projektet i kombination med de øvrige delprojekter i C2C at tilvejebringe viden samt generere vejledninger og initiere innovative elementer til håndtering af klimatilpasning, som kan skabe værdi lokalt, regionalt, nationalt og generelt i EU. Det store projektområde rummer mange forskelligrettede interesser, som skal vægtes og løftes til en fælles strategi for områdets klimatilpasning. Dette er med inddragelse af lodsejere, pumpelag, berørte virksomheder herunder spildevandsselskaber og interesseorganisationer. Constraints and assumptions (max 2,000 characters): Hvilke faktorer kan forhindre dig I at implementere handlingen som planlagt? Hvad vil du gøre for at imødekomme disse risici og for at sikre handlingens gennemførelse? (Please ensure that these constraints and assumptions are in line with those indicated on Form B6). Gennem de sidste mange år har der i Grenåens opland været megen debat og fokus på bibeholdelse af den eksisterende arealudnyttelse til landbrug eller genetablering af gamle landskaber med vådområder. Disse modsatrettede interesser har ofte været til offentlig og politisk debat og præget af holdninger og ideologier. Projektet søger at afklare og give svar på de spørgsmål og holdninger, som har floreret i en lang årrække. Herudover vil projektet - qua der fokuseres på helheder - også medvirke til at afveje de forskellige interesser. Dermed søges det, at der bliver en fælles platform af viden at kommunikere ud fra for en fælles strategi for området på lang sigt. Kommunerne søger, at projektet er transparent, og opfordrer til en stor grad af dialog, der bygger på gensidig respekt. Dette sker gennem Styregruppen og Følgegruppen, samt løbende dialog i projektfasen. Gennem inddragelse af relevante videnspersoner, formidling og dialog i hele projektforløbet tydeliggøres problemstilling, udfordringer, løsningsmuligheder og muligheder som følge af klimaudfordringerne for lokalsamfundet, politikere, borgere erhvervslivet og øvrige interessenter, og det er kommunernes håb, at de får ejerskab til projektet. Dette skal bidrage til en løsningsorienteret og innovativ tilgang til projektet fra alle interessenter.

9 9 of 12 Expected results (quantitative information as far as possible) (max 2,000 characters): Giv en fyldestgørende angivelse af, hvilke resultater I vil opnå ved handlingens slutning (fx x tons reduceret drivhusgasser) Giv en fyldestgørende angivelse af hvilke outputs der bliver produceret (fx en vejledning) I punktform kan oplistes følgende resultater efter projektet: - Hjemmeside med dialogportal jf. handling 3 - Kalibreret hydraulisk model for projektområdet jf. handling 4 denne kan anvendes som inspiration til lignende områder. - Totalliste af scenarier og deres analyse jf. handling 5 og 6 denne kan fungere som idekatalog for lignende områder - Katalog med udvalgte scenarier og deres dybdegående analyser jf. handling 8 - Strategisk plan for området og dets klimatilpasning jf. handling 9 Der er ikke direkte resultater af alle handlinger, da de danner grundlag for efterfølgende aktiviteter: - Handling 1 og 2 danner forarbejdet til handling 4. - Handling 7 danner forarbejdet til handling 8 og 9. Ved projektafslutning skal der foreligge nogle holistiske løsninger klar til politisk behandling. For løsningerne vil der være angiv overslag over omkostninger og forslag til finansieringsmuligheder. Modelværktøjet vil fremadrettet kunne anvendes til scenarieanalyser for alternative kompenserende handling eller problemstilling/ løsningsmuligheder i projektområdet bl.a. afledt af direktiver/lovgivning osv. Modelværktøjet og processen i projektet vil fremadrettet danne grundlag for den fælles reference/forståelse, som de 2 kommunerne og interessenter i området tager afsæt i, når det træffes beslutninger relateret til vandhåndtering og afledte effekter som biodiversitet, miljøeffekter/kvælstoffjernelse, CO2, samfundsøkonomi-cost-benefit og juridiske aspekter. Processen i projektet med inddragelse af borgere, erhverv og øvrige interessenter forventes af give en fælles platform for dialog, og en bevidsthed om udfordringerne ved klimaforandringer, som er med til at understøtte beslutninger og udvise rettidig omhu, så udfordringerne i størst mulig omfang vendes til samfundsmæssige benefits. Cost estimation (max Afventer Region Midt anvisninger efter 17. marts 2016

10 10 of 12 2,000 characters): Angiv et kort resume af metoden anvendt til at estimere omkostningerne for handlingens primære udgifter (fx antal ha * omk/ha, antal dage * gennemsnitlige omk/dag..) Beskrivelsen skal give en tilpas detaljeret til at forsvare de primære omkostninger. Deliverable products: List alle outputs associeret med hver handling og ift. den tilhørende deadline (dag/måned/år) Outputs er defineret som et product der kan sendes med post fx planer, documenter, software, videoer. Følgende outputs vil der være fra projektet: - Hjemmeside jf. handling 3 - Hydraulisk model for Grenåens opland jf. handling 4 - Idekatalog med mulige løsninger og vurderinger for klimatilpasning af projektområdet jf. handling 5 og 6 - Katalog med valgte løsninger og deres dybdegående vurderinger jf. handling 8 - Strategisk plan for klimatilpasning af Grenåens opland til videre behandling jf. handling 9 Der er ikke direkte outputs af alle handlinger, da nogle handlinger danner grundlag for efterfølgende handlinger: - Output af handling 1 og 2 er videre arbejde i handling 4 - Output af handling 7 er videre arbejde i handling 8 og 9

11 11 of 12 Bemærk at alle produkter/output skal sendes seperat med LIFE logo til den kontraktansvarlig e (RM) sammen med en aktivitetsrapport. Milestones: List alle projektets delmål associeret med hver handling og de tilhørende endelige deadlines (dag/måned/år) Projektdelmål er defineret som nøgletidspunkter under implementeringen af projektet fx færdiggørelse af lodsejerforhandlin ger. Hvorvidt delmålene er nået skal indgå I en teknisk rapport der sendet til den kontraktansvarlig : Workshop til kvalificering af dataindsamling Indsamling af data til modellen og øvrige vurderinger. Hjemmeside og dialogportal Udbudsmateriale til modelopsætning og konsekvensvurderinger : Opstilling af model og kalibrering. Screening og kvalificering af løsningsmuligheder inkl. risikovurdering Relevante vurderinger indenfor miljø og natur, rekreative forhold mv. Politisk proces, udvælgelse af projekter, skitseprojektering : Afvejning og konsekvensvurdering af udvalgte scenarier Kapitaliserede løsningsforslag til politisk behandling Borgermøde.

12 e. 12 of 12