Borgmesterens tale til nytårskur med UdviklingOdder og Køb Odder den på Odder Parkhotel

Transkript

1 Notat Notat til sagen: Borgmesterens tale til nytårskur med UdviklingOdder og Køb Odder den på Odder Parkhotel Byrådsservice Rådhusgade Odder Tlf Velkomst Velkommen til nytårskur og velkommen til Odder Parkhotel, som i år danner rammen om den traditionsrige nytårskur her i Odder Kommune. Endnu et nyt år ligger foran os. Et nyt år med både muligheder og udfordringer. Mange starter nytåret med at gøre sig tanker om, hvad fremtiden vil bringe eller måske endda forsøg på at spå om, hvad skæbnen byder på i det nye år. Men det er som bekendt svært at spå om fremtiden. Man siger derfor også, at den bedste måde at forudsige fremtiden på, er ved selv at opfinde den I byrådet bestræber vi os netop på at træffe beslutninger, der rækker ud i fremtiden. Det kan fx være i forhold til at få skabt fundamentet for en sund kommunal økonomi. Når der skal formuleres strategier og visioner for vores skoler, dagtilbud og ældrepleje. Eller når stregerne skal tegnes for den fysiske udvikling af Odder Kommune Sags Id Sagsbeh. Morten Møller Tlf / morten.moller@odder.dk Dok id Side 1/8 Dialog Det er vigtigt, at sådanne store beslutninger træffes på baggrund af en forudgående dialog med borgere, brugere og samarbejdspartnere. Dialogen skal både sikre indflydelse på beslutningerne og ikke mindst ejerskab til de tiltag, der skal udmøntes efterfølgende. I Odder Kommune har vi derfor også vedtaget en politik for dialog og inddragelse. Politikken skal sikre, at vi har et aktivt, deltagende og levende demokrati i Odder. Men den skal også sikre, at vi finder inspiration til udviklingen af fremtidens Odder Kommune og at vi i fællesskab tager ansvar for denne udvikling. I Odder Kommune oplever vi heldigvis et aktivt og deltagende medborgerskab. Jeg tror blandt andet, det hænger sammen med kommunens størrelse. I modsætning til de store sammenlægningskommuner, så har Odder Kommune en tilpas størrelse. Vi er ikke større, end det er muligt at opretholde nærhed og ejerskab til lokalsamfundet. Det gør, at der er mange, der byder sig til og som gerne vil bidrage til fællesskabet.

2 Vækststrategi Vi oplever blandt andet en konstruktiv dialog med det lokale erhvervsliv, når vi søger inspiration til udviklingen af vores kommune. Et godt eksempel herpå er, da vi skulle formulere en vækststrategi. Her havde byrådet et konstruktivt samspil med både UdviklingOdder og Køb Odder. Vi fik således ved fælles hjælp sat nogle pejlemærker op for udviklingen af fremtidens Odder Kommune og vi fik i fællesskab lavet et stort idékatalog over indsatser, der skal medvirke til at skabe vækst i Odder Kommune. Selv om meget er sat i værk allerede, så kan jeg berolige med, at vi ikke løber tør for gode idéer foreløbigt. I 2013 får vi igen behov for jeres aktive deltagelse, når vi skal tage hånd om nye udfordringer i det nye år. Det nye år bliver samtidig det sidste år i indeværende valgperiode. Vi skal således allerede have kommunalvalg igen den 19. november. Tilbageblik Jeg synes ellers ikke, det er længe siden, at det nuværende byråd havde første arbejdsdag den 1. januar Når starten på den nye byrådsperiode står så klart i erindringen, så skyldes det nok, at perioden startede noget op ad bakke. Vi skulle således ikke mange dage ind i den nye valgperiode, før vi blev mødt af en gedigen økonomisk udfordring. I begyndelsen af 2010 kunne vi konstatere, at vi manglede knap 100 mio. kr. årligt for, at enderne kunne nå sammen og vores kassebeholdning var samtidigt helt i bund. Det var derfor afgørende, at vi hurtigt fik rettet op på økonomien og skabt et bæredygtigt budget for de kommende år. Vi var nødsaget til at gennemføre en historisk barsk sparerunde allerede det første år i valgperioden. Det resulterede i, at vi måtte reducere personalestyrken med knap 10 %. Det gjorde ondt på os som beslutningstagere. På forvaltningen som skulle udmønte besparelserne og ikke mindst på de medarbejdere, der blev ramt af afskedigelser. Jeg vil på trods heraf fremhæve sparerunden i 2010 som en af byrådets vigtigste beslutninger i indeværende valgperiode. Dette, fordi vi i fællesskab lykkedes med at få skabt en sund økonomi. Og fordi vi er kommet ud på den anden side med et serviceniveau, som vi kan stå ved og med en organisation som fortsat hænger sammen. Side 2/8

3 Genopretningen af den kommunale økonomi i 2010 har efterfølgende gjort det muligt at tilbageføre midler til nogle af de områder, der har været hårdest ramt af sparerunden og genopretningen har samtidig gjort det muligt at investere i udviklingen af fremtidens Odder Kommune. Dette er blandt andet sket i kraft af de indsatsområder, der er indeholdt i vækststrategien. Økonomi Kigger vi på kommunens aktuelle økonomi, så går vi også styrket ud af Når alt er gjort op, så har vi øget kassebeholdningen med knap 15 mio. kr. Forklaringen skyldes dog delvist, at vedtagne anlægsbudgetter endnu ikke er sat i gang. Anlægsmidlerne ligger derfor fortsat i kommunekassen. Det er selvfølgelig midler, der skal ud at arbejde i Budgettet for 2013 ser også ganske fornuftigt ud. Vi fik lavet en bred aftale, som alle partier står bag, og hvor alle områder har fået flere penge. Vi udvider således driftsbudgettet med godt 4 mio. kr. i Udvidelser, der vel at mærke er fuldt finansieret. At vi har fået skabt en sund økonomi og fået lagt et bæredygtigt budget for 2013, må dog ikke foranledige, at vi læner os tilbage. For vi er stadigvæk økonomisk sårbare. Skattegrundlag Vores økonomi vil fortsat være udfordret i de kommende år. Både af nationale og lokale forhold som kræver stor opmærksomhed. Fra centralt hold er dagsordenen 0 vækst i den offentlige sektor. Det er nærmest både regering og opposition enige om. Det betyder, at hvis vi skal skabe mere service og sikre fortsat udvikling lokalt, så skal vi enten være mere effektive eller øge indtjeningen. Vores forvaltning arbejder allerede benhårdt med at effektivisere opgaveløsningen. Det er ikke uden grund, vi har en af de billigste administrationer i Danmark. Kigger vi på indtægtssiden, så hverken kan eller ønsker vi at sætte skatten op. Så hvis vi skal have mere ind på skatten, så skal det være fordi, at skattegrundlaget bliver større. I denne forbindelse spiller den lokale beskæftigelse selvfølgelig en meget vigtig rolle. Beskæftigelse Beskæftigelsen i Odder afspejler de udfordringer, der fortsat præger det danske arbejdsmarked efter den økonomiske krise. Ledigheden i Odder ligger dog fortsat under ledigheden både i Region Midt og på landsplan. Ledigheden i Side 3/8

4 Odder er således på 4,8 %, medens den er 5,6 % i regionen og 6,3 % i landet som helhed. Flere af dem der står uden for arbejdsmarkedet i dag bliver yderligere udfordret af, at de er på vej til at miste dagpengeretten. Inden for det næste halve år, vil 130 borgere alene i Odder-området miste deres ret til dagpenge ved fortsat ledighed. Jobcenter Odder arbejder derfor i disse dage hårdt på at finde job eller uddannelse til denne gruppe af ledige og kommunen har sammen med erhvervslivet forpligtiget sig til at skaffe såkaldte akutjob til de ledige. Jeg så dog helst, at vi fik løst udfordringen med beskæftigelsen med ordinære jobs, på ordinære vilkår. Den vigtigste kilde til beskæftigelse er her det lokale erhvervsliv. Erhvervsliv Det er derfor vigtigt med et sundt erhvervsliv i Odder Kommune. Vi har heldigvis mange veldrevne virksomheder og dygtige erhvervsledere, som trodser krisen og vi har flere iværksættere, der har mod på at starte op, selv om tiderne er vanskelige. Odder Kommune opleves også almindeligvis som et godt sted at etablere og drive virksomhed. Det ved vi fra tidligere målinger af det lokale erhvervsklima. Dansk Industri offentliggør således hvert år en undersøgelse af erhvervsklimaet i landets kommuner. Ifølge den seneste opgørelse placerer Odder Kommune sig samlet som nr. 55. Selv om det placerer os i det brede midterfelt, så er det langt fra vores ambition om at være blandt de bedste kommuner i landet, når det gælder erhvervsklima. Og det er langt fra den placering vi havde forrige år, hvor vi lå i top 20. Tilbagegangen i erhvervsklimaet giver naturligvis anledning til refleksion men også undren. Jeg oplever nemlig generelt, vi har en god dialog med erhvervslivet. Det gælder både gennem UdviklingOdder og når kommunen selv mødes direkte med erhvervslivet. For at følge op på målingen har vi blandt andet indledt en dialog med Dansk Industri, som står bag undersøgelsen. Endvidere tager jeg på rundtur hos ud- Side 4/8

5 valgte virksomheder for at afdække, hvordan vi kan styrke samarbejdet med erhvervslivet. En anden vigtig aktør, i indsatsen for at fremme erhvervsklimaet i Odder Kommune, er UdviklingOdder. UdviklingOdder er netop sat i verden for at styrke og servicere erhvervslivet i Odder Kommune og det er de heldigvis rigtigt dygtige til. Med etableringen af det nye erhvervshus Vokseværket, har vi fået skabt endnu bedre rammer for den erhvervsservice, som vi kan tilbyde virksomheder i Odder Kommune. VitaPark Vokseværket er det sidste skud på stammen i VitaPark. Etableringen af Vokseværket understøtter blandt andet vores ønske om, at VitaPark danner rammen om et inspirerende iværksættermiljø for små virksomheder i området. Det glæder mig, at VitaPark nu begynder at tage form. VitaPark har således allerede et bredt udbud af sundhedsfunktioner, og det er min forventning, at der kommer flere til i år. Vi skal også i gang med at kigge på, hvordan vi får skabt et bredt udbud af kulturtilbud. Målet er, at der bliver noget for alle aldersgrupper. Vi skal endvidere i gang med at udvikle områdets grønne arealer, så vi får skabt en bypark med liv for alle borgere i Odder. VitaPark er i det hele taget kommet godt fra start og jeg er ikke i tvivl om, at VitaPark kommer til at indfri vores vision om at skabe Sundhed, kultur og liv i hjertet af Odder. VitaPark bliver samtidigt et vigtigt aktiv for kommunen i bestræbelserne på at sikre vækst og øget bosætning. VitaPark skulle således også gerne medvirke til, at flere får lyst til at bosætte sig i Odder Kommune. Bosætning bliver i det hele taget et af de vigtigste indsatsområder for byrådet i de kommende år. Befolkningsudvikling Odder Kommune har gennem en lang årrække kunnet bryste sig af at være en attraktiv bosætningskommune. Vi har mere eller mindre har haft konstant befolkningstilvækst i gennem to årtier. Men i 2011 oplevede vi for første gang i mange år en egentlig befolkningstilbagegang. Side 5/8

6 Selv om 2012 igen byder på tilvækst, så er der stadig et godt stykke vej til de gode år, hvor befolkningstallet steg med næsten 300 personer om året. Baggrunden for tilbagegangen er blandt andet, at vores nabokommuner begynder at overhale os, når det gælder evnen til at tiltrække nye borgere. I modsætning til nabokommunerne, har Odder Kommune nu en befolkningsudvikling, der ligger under landsgennemsnittet. Det betyder, at vi løbende må nedjustere vores forventninger til befolkningsudviklingen. Vi har samtidig en ikke særlig gunstig udvikling i befolkningssammensætningen. Ser man på udviklingen i de enkelte aldersgrupper, så er der især sket et betydeligt fald i børnetallet de senere år. Omvendt er der blevet flere ældre, og de lever samtidigt længere end tidligere. Det er selvfølgelig positivt i sig selv. Men det betyder samtidigt, at vi bliver flere som får behov for pleje og måske også gennem længere tid. Det, der dog giver mest anledning til bekymring, er at andelen af erhvervsaktive borgere falder. At der bliver færre i den erhvervsaktive alder, vil nemlig kunne mærkes på beskatningsgrundlaget i årene der kommer. Hvis ikke udviklingen ændres markant, vil det blive stadigt vanskeligere for kommunen at få indtægter og udgifter til at passe sammen. I Odder Kommune ønsker vi derfor at bevare en homogen befolkningssammensætning. En befolkningssammensætning, der afspejler, at Odder Kommune er en attraktiv bosætningskommune for alle aldersgrupper. Både børn, unge og gamle. Vi ønsker også en befolkningsudvikling, der ligger over landsgennemsnittet. En befolkningsudvikling, der kan sikre, at vi kan opretholde et fornuftigt serviceniveau og sikre fortsat udvikling af vores kommune. Bosætning I byrådet har vi derfor igangsat et arbejde med formuleringen af en bosætningsstrategi. Målet er ganske enkelt at få flere til at bosætte sig i Odder. Strategien skal udarbejdes i dialog med blandt andre borgere, erhvervsliv, foreninger og medarbejdere. Byrådet planlægger allerede at invitere til borgermøde til marts. Borgermødet vil her kickstarte en proces, hvor vi sammen skal finde idéer, der kan udvikle Odder som en attraktiv bosætningskommune. I forlængelse af strategien plan- Side 6/8

7 lægger vi endvidere at iværksætte en offensiv markedsføringskampagne, der skal sikre øget bosætning i Odder Kommune. Grundsalg Vi skal blandt andet markedsføre de mange attraktive bosætningsmuligheder, der er i vores kommune. Vi råder over et stort og varieret udbud af attraktive byggegrunde både i by og på land. Men det går desværre temmelig sløjt med grundsalget. Udviklingen i salget af byggegrunde afspejler selvfølgelig udviklingen i boligmarkedet generelt, hvor finans- og boligkrisen har sat dagsordenen. Liggetiderne på boliger, der er til salg i Odder Kommune, har således også været stigende de seneste år. Vi skal derfor blive bedre til at markedsføre kommunens kvaliteter som bosætningskommune, så vi igen kan få gang i salg og tilflytning. Spørger man en ejendomsmægler om, hvad der gør en bolig attraktiv, så taler han altid om de tre B er. Beliggenhed, beliggenhed og beliggenhed. Når det gælder beliggenhed, så kan vi godt være med i Odder. Vi har en fantastisk natur med nem adgang til både skov og strand. Liv og aktivitet Borgere tiltrækkes også ved hjælp af et områdes kulturelle tilbud og fritidsliv. Der skal således også være aktivitet og liv i et område, før det er attraktivt at bo der. Her synes jeg også, vi har meget at byde på i Odder. Men jeg tror, vi kan blive bedre til at stikke hovedet frem og markere os på aktiviteter og initiativer, der gør, at vi skiller os ud fra mængden. Et godt eksempel herpå, er den satsning vi lavede, da vi sammen med Horsens og Herning bød ind på en etape af verdens hårdeste cykelløb Giro d Italia. Odder kom her på verdenskortet for en enkelt dag, da cykelløbet kørte gennem kommunen og tusinder af mennesker skabte en folkefest i byen. Det gav omtale både i lokale medier og i verdenspressen. At det samtidigt var med den lokale cykelhelt Mads Christensen som forreste mand i feltet, gør jo ikke historien ringere. En anden sportslig begivenhed, som gav Odder positiv omtale i 2012, var OL i London. Juliane Elander fra Odder Roklub var her i finalen sammen med mak- Side 7/8

8 keren Anne Lolk, og de fik en flot 4. plads. Også her var der fest og storskærm i byen, og vi var sammen om noget stort. Fællesskab Det er sådanne begivenheder, der giver sammenhold og oplevelsen af at være en del af et større fællesskab. Det er ikke kun elitesportsfolk, der gør os stolte i Odder Kommune. Også inden for breddeidrætten har vi unge sportsfolk, som skaber flotte resultater og henter medaljer hjem til kommunen. Vi har også lokale ildsjæle inden for både kultur, erhverv og frivilligt arbejde, der med deres forskellige bidrag gør Odder Kommune til et godt sted at bo. Vi fik bl.a. lejlighed til at hylde nogle af alle disse menneskers store engagement for Odder Kommune, da vi i september afholdte den store Odder Galla i Spektrum. Her blev både enkeltpersoner, foreninger og andre, der har gjort en helt særlig indsats i Odder Kommune, hædret. I det kommende år får igen behov for ildsjæle, der vil være med til at brænde for Odder Kommune. Vi har brug for alle både borgere, virksomheder og foreninger, som gerne vil være med til at udvikle Odder Kommune og som gerne vil tage ansvar for det fællesskab, som en kommune er. Sammen står vi stærkest. Med disse ord vil jeg ønske alle et godt og lykkebringende nytår. Side 8/8