Lokalplan Forslag. Kabelstation Grenaa Nord for Anholt Havmøllepark ved Stensmarkvej, Grenaa T E K N I K O G M I L J Ø

Transkript

1 T E K N I K O G M I L J Ø Forslag Lokalplan Kabelstation Grenaa Nord for Anholt Havmøllepark ved Stensmarkvej, Grenaa Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

2 VEJLEDNING Om lokalplanen Læsevejledning Lokalplanen er opdelt i 2 hovedafsnit, en redegørelsesdel og en bestemmelsesdel. I redegørelsesdelen beskrives lokalplanens baggrund og indhold samt intentionerne med planen. Desuden beskriver redegørelsesdelen lokalplanens forhold til anden planlægning. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med overordnede landsplandirektiver, regionplan og kommuneplan samt vedtagne forsyningsplaner. Lokalplanen er bindende for de omfattede ejendomme. Planen medfører ikke umiddelbar handlepligt, således kan eksisterende lovlige forhold fortsætte som hidtil. Lokalplanen er bindende for fremtidige ændringer og nyanlæg. Borgernes indflydelse på lokalplanlægningen Intentionerne med lov om planlægning er blandt andet at sikre borgerne indflydelse på og kendskab til den lokale planlægning. Derfor forpligtes kommunen til at udarbejde lokalplaner før større anlægsarbejder kan igangsættes. I overensstemmelse med 24 i lov om planlægning er fristen 8 uger for fremsættelse af indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget. Indsigelser eller ændringsforslag skal sendes til Norddjurs Kommune, Rådhuset, Torvet 3, 8500 Grenaa eller på til bk@norddjurs.dk inden den 18. august Lokalplanen er udarbejdet af: Plan og Byg, Norddjurs Kommune i samarbejde med Energinet.dk og rådgiver LIFA A/S Visualiseringer er udarbejdet af Møller og Grønborg, Arkitekter og planlæggere AS. Telefon: bk@norddjurs.dk 2

3 INDHOLD Indholdsfortegnelse Om lokalplanen Læsevejledning 2 Borgernes indflydelse på planlægningen 2 Lokalplanens redegørelse Lokalplanens baggrund 4 Lokalplanens formål 4 Lokalplanområdet 5 Lokalplanens omgivelser 6 Lokalplanens indhold 6 Lokalplanens forhold til anden planlægning 9 Tilladelse efter anden lovgivning 14 Norddjurs Kommunes Kompetenceplan 14 Lokalplanens bestemmelser 1.0 Lokalplanens formål Områdets afgrænsning og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Veje Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer, beplantning og hegn Servitutter Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse Ophævelse af byplanvedtægt Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning 18 Kortbilag Kortbilag 1: matrikelkort 19 Kortbilag 2: lokalplankort 21 3

4 REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse Lokalplanens baggrund I forbindelse med etableringen af en ny havvindmøllepark mellem Djursland og Anholt udfører Energinet.dk tilslutningen af vindmøllestrømmen fra transformerplatformen til det overordnede 400 kv net ved stationen i Trige. Havmølleparken, der kan forsyne ca husstande med el, forventes færdig i ilandføringsanlæg forventes færdig i Kabelstationen skal rumme en kompenseringsspole, der modvirker kablernes kondensator-effekt. Uden spolen ville denne kondensator-effekt betyde, at kablernes evne til at overføre energi ville blive stærkt begrænset. Spolen består af kobbertråd isoleret med papir og omviklet af en jernkerne. Hele konstruktionen er indbygget i en tank, som er fyldt med olie til elektrisk isolation og køling. Dette anlæg er igen indbygget i en bygning, som afskærmer visuelt og for støj. Kabelstationen skal desuden give mulighed for at adskille sø- og landkablet ved fejlsøgning på kablerne. Teknisk set er den optimale placering af kabelstationen tættest muligt på kysten. Den valgte placering ligger hensigtsmæssigt ca. 500 m fra kysten. landkabel kabelstation søkabel Lokalplanens Formål Formålet med lokalplanen er at skabe det planlægnings- transformerplatform Anholt Havmøllepark Illustration af Anholt Havmøllepark og tilslutning til landkablet gennem kabelstationen. 4

5 REDEGØRELSE mæssige grundlag for at kunne opføre stationen og sikre, at dette sker med størst mulig hensyn til de omkringliggende boliger. Lokalplanen skal også sikre, at der kommer en landskabelig sammenhæng mellem lokalplanområdet og de umiddelbare omgivelser. Lokalplanområdet Størrelse og beliggenhed Lokalplanområdet, der udgør et areal på ca m 2, ligger i den nordlige udkant af Grenaa i et større industriområde, som endnu ikke er udbygget i den del, som lokalplanen omfatter. Lokalplanområdet ligger på vestsiden af Stensmarkvej. Mod nord er området afgrænset af Saltbækken, der løber ned mod stranden og ud i Kattegat. Zonestatus Området ligger i byzone. Luftfoto med lokalplanområdets afgrænsning. 5

6 REDEGØRELSE Områdets nuværende anvendelse Området er i anvendelse til landbrug. Eksisterende bebyggelse og anlæg Der er ingen eksisterende bygninger eller anlæg i området. Landskab og natur Terrænet falder ned mod Saltbækken. Der er ingen eksiterende beplantning i området ud over landbrugsafgrøder. Lokalplanens omgivelser Nord for lokalplanområdet ligger Saltbækken hvorfra landskabet stiger mod nord op mod en mindre bebyggelse med boliger og landbrugsejendomme langs Stensmarkvej. Øst, vest og syd for lokalplanområdet strækker sig det uudnyttede industriområde. Her ligger enkelte, ældre landejendomme. Landskabet er præget af landbrugsdrift. Der er en smule spredt beplantning langs Saltbækken. Lokalplanens indhold Anvendelse Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til teknisk anlæg i form af kabelstation for el-transmission med tilhørende anlæg. Udstykning Lokalplanen giver mulighed for udstykning af én ny grund. Bebyggelse Lokalplanen fastlægger, at højst halvdelen af grundens areal kan bebygges, og at der højst på bygges 3 m 3 pr. m 2. Det skal sikre at bebyggelsen ikke bliver for massiv. Bebyggelsen kommer til at bestå af en større bygning, som indholder en kompenseringsspole, køleanlæg, samt faciliteter for styring og servicering af anlægget. Bygningen forventes at få en størrelse på ca. 350 m 2 i grundplan. Udover denne bygning kan der opføres andre mindre bygninger som er nødvendige for anlæggets drift. Anlægget vil være ubemandet. Dog vil det skulle efter- 6

7 REDEGØRELSE LOKALPLANOMRÅDE lokalplanområdet set fra Stenmarksvej - eksisterende forhold KABELSTATION lokalplanområdet set fra Stenmarksvej - visualisering af fremtidig bebyggelse KABELSTATION lokalplanområdet set fra Stenmarksvej - visualisering af fremtidig bebyggelse med beplantning 7

8 REDEGØRELSE LOKALPLANOMRÅDE lokalplanområdet set fra Åstrupbakken - eksisterende forhold KABELSTATION lokalplanområdet set fra Åstrupbakken - visualisering af fremtidig bebyggelse KABELSTATION lokalplanområdet set fra Åstrupbakken - visualisering af fremtidig bebyggelse med beplantning. 8

9 REDEGØRELSE ses med jævne mellemrum. Beplantning Rundt om anlægget etableres afskærmende beplantning for at mindske synligheden af anlægget. Lokalplanen fastsætter, at der skal etableres et beplantningsbælte med en bredde på mindst 10 meter mod naboer og mod Saltbækken. Beplantningen skal bestå af egnskarakteristiske træer og buske, så beplantningen og anlægget føjer sig naturligt ind i det omgivende landskab. Overskudsjord kan eventuelt anvendes til at etablere terrænreguleringer med det formål at afskærme bygningen mod indkig. Miljø Lokalplanen giver mulighed for at etablere en kabelstation, hvor alle de tekniske installationer udføres indendørs. Det betyder, at driften af anlægget ikke vil påvirke omgivelserne væsentlig med støj, støv og lugtgener. Størstedelen af den støj der kommer fra kompenseringsspolen med tilhørende kølere dæmpes af bygningen. Erfaring fra tilsvarende stationer viser, at anlægget ikke kan høres i en afstand af 50 m fra stationen. Anlægget er isoleret med olie. For at sikre, at der ikke ved eventuel lækage sker udslip af olie, bliver anlægget placeret på fundamenter med et oliereservoir, der kan opsamle hele anlæggets oliemængde i tilfælde af uheld. Der er således ingen risiko for udledning til miljøet. Veje Området vejbetjenes fra kommunevejen Stensmarksvej, hvortil der etableres en ny overkørsel. Der kan fra området kun etableres én permanent overkørsel til området. Lokalplanens forhold til anden planlægning Kystnære del af byzone Lokalplanområdet ligger indenfor den kystnære del af byzonen. Anlægget er knyttet til havvindmølleparken ud for Anholt, og skal af tekniske årsager placeres forholdsvis tæt på kysten. Anlægget vil være delvist synligt fra kysten, idet det ligger yderst i industriområdet, som endnu ikke er bebygget 9

10 REDEGØRELSE i denne nordlige del. Kommer man fra syd, vil anlægget være skjult bag Grenaa Havn. Der etableres beplantningsbælte rundt om anlægget, hvilket med tiden vil være med til at afskærme anlægget mod omgivelserne. Kabelstationen vil fremover indgå i en samlet bebyggelse med erhvervsbyggeri, som områdets nuværende planlægning åbner for, og vil med de beskrevne dimensioner ikke markere sig i området. Bygningen vil have en højde under 8.5 m. Der inddrages ikke nyt areal til byformål. Kommuneplan 2009 for Norddjurs Kommune Lokalplanområdet indgår i den gældende Kommuneplan 2009 og er beliggende i rammeområde 3E8, der er udlagt til industriområde. I forbindelse med det samlede anlæg for kabelforbindelsen til Anholt Havmøllepark er der udarbejdet tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2009 for Norddjurs Kommune. I tilægget udlægges et nyt rammeområde nr. 3E12 til placering af kabelstationen. Der gælder de rammer for indholdet af lokalplanlægningen, som er vist i tabellen på side 11. Lokalplanen er således i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplan/Byplanvedtægt Området er omfattet af Partiel byplanvedtægt nr. 11 for erhvervsområde i Bredstrup. Byplanvedtægten er allerede delvist ophævet for et areal mod havnen, der er erstattet af lokalplan 161. Byplanvedtægten, der er fra 1977, har karakter af en rammeplan, der udstikker retningslinjerne for den kommende udbygning af industriområdet. Byplanvedtægten vil blive ophævet med vedtagelse af nærværende lokalplan, indenfor denne lokalplans område. Naturbeskyttelse og fredning Saltbækken, der løber i lokalplanområdets nordlige grænse, er udpeget som beskyttet vandløb efter Naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder, at der ikke må ændres ved vandløbets tilstand. Museumsloven - Arkæologiske forhold Museumslovens fastlægger regler for udførelse og finansiering af arkæologiske undersøgelser. 10

11 REDEGØRELSE Plannummer Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Plandistrikt Bebyggelsesprocent Max. bygningshøjde Anvendelse Trafik Miljøforhold 3E12 Kabelstation, Grenaa Nord Teknisk Anlæg Kabelstation Byzone Byzone Grenaa Det samlede rumfang af bygninger må ikke overstige 3 m 3 pr. m 2 grundareal. 8,5 m bortset fra enkelte bygninger eller bygningsdele, såfremt særlige hensyn til virksomhedens indretning eller drift nødvendiggør dette. Kabelstation med anlæg til kabelforbindelsen til Anholt Havmøllepark. Vejadgang til området skal ske fra Stensmarkvej eller en ny betjeningsvej som etableres ved erhvervsområdets udbygning. Udendørs støj fra anlægget må ikke overstige den vejledende grænseværdi, som er angivet under områdetype 1 i støjtabellen i Kommuneplan 2009 s generelle rammer for lokalplaner. Rammer for lokalplanlægningen i nyt rammeområde for kabelstationen jf. tillæg nr. 4 til Kommuneplan

12 REDEGØRELSE Inden området byggemodnes, bør Djursland Museum anmodes om en udtalelse. Herefter udtaler museet sig om risikoen for, at anlægsarbejdet ødelægger væsentlige fortidsminder. Hvis museet vurderer, at en sådan risiko foreligger, skal sagen forelægges Kulturministeriet. Museet skal samtidig oplyse, om det vil være nødvendigt at foretage en arkæologisk undersøgelse. Hvis der ved anlægsarbejder påtræffes jordfaste fortidsminder (bopladser, gravpladser, kulturlag mv.), skal arbejdet straks standses og Djurslands Museum tilkaldes for besigtigelse, jf. Museumslovens 27. Drikkevandsinteresser Området er i Regionplan 2005 for Århus Amt udpeget som område med begrænsede drikkevandsinteresser. Jordforurening Der er ikke registreret potentielt forurenende aktiviteter eller konstateret forurening indenfor eller i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet. Såfremt der i forbindelse med anlæg eller nybyggeri findes tegn på forurening, skal arbejdet standses øjeblikkeligt og kommunen underrettes, således at der kan iværksættes foranstaltninger til forhindring af følgevirkninger. Ejer eller bruger skal sikre, at det øverste 50 cm jordlag af det ubebyggede areal ikke er forurenet eller at der er etableret en varig fast belægning. Støjforhold Der vil ved administration af miljøloven blive taget udgangspunkt i Miljøministeriets vejledende grænseværdier for ekstern støj fra virksomheder jf. nedenstående tabel Hverdage kl. 7-18, lør kl Aftner, lør kl samt søn- og helligdage kl Nætter kl Erhvervs- og industriområder 70 db 70 db 70 db Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder 55 db 45 db 40 db Boligområder for åben og lav boligbebyggelse 45 db 40 db 35 db Miljøministeriets vejledende støjgrænser. 12

13 BESTEMMELSER Miljøvurdering Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr 936 af 24. september 2009) skal alle fysiske planer, som skønnes at få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Lokalplanen er screenet og miljøvurderes, fordi den indgår som en del af et samlet anlæg med kabelforbindelse til Anholt Havmøllepark. Lokalplanen er derfor omfattet af den miljørapport, som miljøvurderer det samlede anlæg fra ilandføringen ved Grenaa Nord til Station Trige ved Århus. Således omfatter miljørapporten både tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2009 for Norddjurs Kommune og nærværende lokalplan Teknisk forsyning Spildevand Kloakering skal ske i henhold til spildevandsplanen eller eventuelt med dispensation fra denne efter ansøgning. Vand Lokalplanområdet vandforsynes fra Grenaa-Anholt Vandværk (GAV). Der er mulighed for at genanvende regnvand til toiletskyl. Varme og el Lokalplanområdet får individuel varmeforsyning i form af el-varme. El Lokalplanområdet el-forsynes af NRGI. Saltbækken 13

14 BESTEMMELSER Tilladelser efter anden lovgivning Naturbeskyttelsesloven Der må uanset lokalplanen ikke ske ændringer i tilstanden for Saltbækken, før der er meddelt tilladelse hertil fra kommunen efter naturbeskyttelsesloven. NORDDJURS KOMMUNES KOMPETENCEPLAN Når det af lokalplanens punkter fremgår, at kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation eller godkendelse, betyder det, at afgørelsen træffes i henhold til den til enhver tid gældende kompetenceplan. Kompetenceplanen vedtages af kommunalbestyrelsen og uddelegerer i visse sager beslutningskompetencen til fagudvalg og/eller til fagforvaltning. 14

15 BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser Lokalplan for kabelstation Grenaa nord for anholt havmøllepark Områdets størrelse er ca m 2. I henhold til lov om planlægning (LBK nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i punkt 2 nævnte område. 1.0 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål, at: 1.1 udlægge området til teknisk anlæg, 1.2 sikre anlæggets indpasning til det omkringliggende landskab, 1.3 fastsætte krav til beplantning, 1.4 sikre vejadgang til lokalplanområdet. 2.0 Områdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af matr.nr. 5a Bredstup, Grenaa Jorder. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 3.0 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanens område udlægges til teknisk anlæg. 3.2 Inden for området kan der etableres station for betjening af kabelforbindelse med tilhørende kabelanlæg, bygnings- og vejanlæg samt beplantning. 3.4 Der kan inden for lokalplanområdet opføres anlæg til områdets tekniske forsyning. Herunder energiforsyningsanlæg, kloakpumpestation, regnvandsbassin m.v. 4.0 Udstykning 4.1 Lokalplanområdet kan kun udstykkes som én grund. 4.2 Da Stenmarksvej ikke er udskilt i matriklen skal fremtidig udstykning af lokalplanområdet tage hensyn muligheden for at udskille vejen. 5.0 Veje 5.1 Adgang til området skal ske fra Stensmarkvej i 15

16 BESTEMMELSER princippet som vist på kortbilag 2. Ved etablering af en eventuel ny adgangsvej til industriområdet kan indkørslen til lokalplanområdet flyttes hertil. 5.2 Der kan kun etableres én permanent tilkørsel til området. 5.3 Al parkering til betjening af anlægget skal ske på egen grund. 6.0 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Der må ikke bebygges nærmere Saltbækken end den på kortbilag 2 vist byggelinie, 15 m fra bækken. 6.2 Bebyggelsens højde må ikke overstige 8.5 m 6.3 Det samlede rumfang af bygninger må ikke overstige 3 m 3 pr. m 2 grundareal og højst 50 % af grundens areal må bebygges. 7.0 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Bebyggelse i lokalplanområdet skal fremstå som en samlet helhed i form, farver og materialer. 7.2 Bygninger inden for lokalplanens område skal have ydervægge, der fremtræder i blank mur, i gul eller rød tegl, som pudset eller i rå eller indfarvet beton. Mindre bygningsdele kan desuden udføres i træ, glas, zink, stål, beton, kobber og aluminium. 7.3 Tage med mere end 10 hældning kan udføres med røde eller gule teglsten samt betontagsten, tagpap eller fiberbeton (fx Eternit) i sort eller grå farve. Flade tage kan udføres med andre egnede materialer. 8.0 Ubebyggede arealer, beplantning og hegn 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstning og lignende gives et et rydeligt og ordentligt udseende og tilpasses det omgivende miljø. 8.2 Der udlægges areal til et beplantningsbælte med en bredde af mindst 10 m, som vist på kortbilag 2. Beplantningen skal have en højde på mindst 10 m, når den er udvokset. 8.3 Beplantningsbæltet skal bestå af tæt sammenhængende beplantning og skal i videst mulig omfang skærme for indblik til området. Beplantningsbæltet kan gennembrydes af indkørsel til området jf. 5. Flyttes indkørslen, skal det hidtidige hul i beplantningbæltet lukkes. 8.4 Beplantningsbæltet kan suppleres af trådhegn. 16

17 BESTEMMELSER Trådhegn og lignende skal placeres minimum 5.0 m fra skel. 8.5 Mod Saltbækken skal beplantningsbælte og trådhegn placeres min. 5.0 m fra vandløbets øverste kant. 8.6 Beplantningsbæltet skal udføres med løvfældende træer og buske. I etableringsfasen kan andre træarter dog anvendes som ammetræer. 8.7 Beplantning i lokalplanområdet skal udføres med egnskarakteristiske arter. Der må ikke plantes arter, som er opført på Miljøministeriets til enhver tid gældende liste over invasive arter. 8.8 Overskudsjord, der fremkommer i forbindelse med byggeriet, kan anvendes til terrænregulering i beplantningsbæltet. 9.0 Servitutter 9.1 Der er ikke tinglyst servitutter indenfor lokalplanområdet, som skønnes at være i modstrid med lokalplanens bestemmelser Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse Ny bebyggelse må ikke tages i brug før: 10.1 at ubebygget areal med beplantning eller belægning er givet et rydeligt og ordentligt udseende jf. 8.1; 10.2 at beplantningsbæltet er etableret jf Dog kan beplantning etableres, når det er hensigtsmæssigt i forhold til årstider og vækstsæson Ophævelse af byplanvedtægt 11.1 Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan aflyses Partiel byplanvedtægt nr. 11 for det område der er dækket af nærværende lokalplan Lokalplanens retsvirkninger 12.1 Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge 18 i lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 17

18 BESTEMMELSER 12.2 Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom indenfor lokalplanområdet kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, planen søger at skabe eller fastholde. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Retsvirkningerne af forslaget til lokalplanen Fremlæggelsen af forslaget for offentligheden medfører et midlertidigt forbud mod enhver bebyggelse, udstykning, nedrivning og ændret anvendelse af ejendommene i lokalplanområdet, der vil foregribe indholdet af den endelige plan. En eksisterende lovlig anvendelse for ejendommen kan fortsætte som hidtil. Efter offentlighedsperiodens udløb vil det være muligt for kommunen at fravige forbuddet og tillade, at den ejendom bebygges eller på anden måde udnyttes i overensstemmelse med lokalplanen, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et større bygge- eller anlægsarbejde. De midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for planforslagets offentliggørelse og indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, dog højst 1 år Vedtagelsespåtegning 13.1 Forslag til lokalplan for Kabelstation Grenaa Nord for Anholt Havmøllepark er vedtaget af Norddjurs Kommunalbestyrelse. Grenaa, den 1. juni 2010 Anders B. Larsen / Hans Carsten Rasmussen Miljø- og Teknikdirektør Afdelingschef 18

19 BESTEMMELSER 19

20 1l 1k 1i S tensmark, G renaa Jo rder Bredstru p, Grena a Jorde r 5a Stensmarkvej 8cc S trandb es k y ttels es linie NORD Markvej 5a Lokalplanafgrænsning Matrikelnummer Ejerlavsgrænse KORTBILAG 1 Norddjurs Kommune Lokalplan For kabelstation i Grenaa Matrikelkort 1:

21 15 m 5 m Stensmarkvej NORD Lokalplanafgrænsning Beplantningsbælte Byggelinie mod Saltbækken Tilkørsel KORTBILAG 2 Norddjurs Kommune Lokalplan for kabelstation i Grenaa Lokalplankort 1:

22