KREDSRÅD KØBENHAVNS POLITIKREDS. Referat fra mødet i Kredsrådet tirsdag den 21. juni 2011 kl i Politidirektørens Parolesal på Politigården.

Transkript

1 KREDSRÅD KØBENHAVNS POLITIKREDS Referat fra mødet i Kredsrådet tirsdag den 21. juni 2011 kl i Politidirektørens Parolesal på Politigården. DAGSORDEN: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referat 3. Orientering om status vedrørende skyderier og bandekriminalitet i politikredsen (opfølgning af drøftelsen i Kredsrådsmødet den 21. februar 2011) 4. Orientering om politiets indsats mod indbrudstyverier samt om indsatsen mod udenlandske subsistensløse, tiggere m.v. (opfølgning af drøftelsen i Kredsrådsmødet den 21. februar 2011) 5. Orientering om dansk politis økonomiske situation 6. Orientering om opfølgning på konsulentundersøgelsen vedrørende politiet, foretaget af konsulentfirmaet McKinsey, og omstrukturering af Københavns Politi (opfølgning af drøftelsen i Kredsrådsmødet den 21. februar 2011) 7. Samarbejdsplan for 2011 og prioriterede indsatsområder 8. Regeringens Tryghedspakke 9. Christiania (Søminen) 10. Virksomhedsberetning 2010 (vedhæftet) 11. Orientering om regeringens rammemodel for exit-programmer til bande- og rockermedlemmer og etablering af exitprogram i politikredsen 12. Handel med prostituerede kvinder (efter forslag fra Københavns Kommune) 13. Gensidig orientering 14. Eventuelt Deltagere: 1

2 Overborgmester Frank Jensen (formand) Sekretariatschef Simon Kjær Hansen, Københavns Kommune Borgmester Henrik Zimino, Tårnby Kommune Sekretariatschef Susanne Trenckner, Tårnby Kommune Borgmester Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Kommune Afdelingschef Vivian G. Petersen, Frederiksberg Kommune Borgmester Allan Holst, Dragør Kommune Chefjurist Carsten Knudsen, Dragør Kommune Vicepolitidirektør Mogens Kjærgaard Møller Chefpolitiinspektør Jørn Aabye Politiadvokat Lise-Lotte le Maire Afbud: Politidirektør Johan Reimann Ad 1: Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt. Ad 2: Godkendelse af referat Referatet godkendt uden bemærkninger. Ad 3: Orientering om status vedrørende skyderier og bandekriminalitet i politikredsen Mogens Kjærgaard Møller nævnte indledningsvis, at der forelå gode resultater for så vidt angår antallet af fængslede personer. Jørn Aabye oplyste, at det i de overordnede strategiske mål for 2011 indgår, at der for det sjællandske område skal være mindst 175 registrerede rocker- eller bandemedlemmer, som kontinuerligt afsoner domme eller er varetægtsfængslede. Det samlede antal fængslede udgør p.t. 238 personer. Det seneste skyderi skete den 23. maj Trusselsvurderingen i øjeblikket er kompleks, idet der på den ene side er indgået fredsaftaler, mens det på den anden side ikke kan udelukkes, at én episode vil kunne udløse en eskalering. I øvrigt er der god fremdrift i opklaringen af verserende sager, og de fleste alvorlige sager er blevet opklaret af politiet. I tilfælde af nye 2

3 konflikter vil politiet både trække på de allerede indhøstede erfaringer og samtidig iværksætte nye tiltag, herunder benytte andre metoder som eksempelvis at anvende målrettet dialog, der benyttes i tilsvarende tilfælde i udlandet. I forbindelse med iværksættelse af nye initiativer ser politiet også gerne kommunerne inddraget i forløbet. Mogens Kjærgaard Møller henviste i denne forbindelse tillige til de initiativer, der er beskrevet i regeringens Tryghedspakke. Frank Jensen omtalte et konkret eksempel vedrørende en gruppe hashhandlere og nævnte muligheden for at anvende zoneforbud. Ad 4: Orientering om politiets indsats mod indbrudstyverier samt om indsatsen mod udenlandske subsistensløse, tiggere m.v. Jørn Aabye oplyste, at der er sket et fald i antallet af anmeldelser om indbrud, idet der i perioden fra den 1. januar 31. maj 2010 var tale om 2638 anmeldelser, mens der for den tilsvarende periode i 2011 foreligger 2089 anmeldelser. Der vil dog altid være tale om periodiske udsving. Det forventes således, at der henover sommeren vil ske et fald, og at antallet af anmeldelser herefter vil stige. Politiet gør en stor indsats på dette område. Faldet i indbrudstyverier gælder for samtlige kommuner i politikredsen. Frank Jensen udtrykte tilfredshed med, at politiet har fokus på indbrudstyverier og pegede på mulighederne for sammen at indlede kampagner både i forbindelse med projekt Sikker By og Hot Spot. Mogens Kjærgaard Møller nævnte for så vidt angår udenlandske subsistensløse og tiggere, at der givetvis vil opstå problemer hen over sommeren. Højesteret havde fastslået i nogle domme, at tidligere udvisninger af den omhandlede gruppe udlændinge ikke havde været berettigede. For at skabe klarhed over, i hvilke tilfælde Udlændingeservice herefter kunne udvise, var der afholdt møder hos Rigspolitiet. Udlændingeservice ville derefter udfærdige nærmere retningslinjer, således at der er faste rammer for, hvordan der skal ageres i praksis. I øvrigt er der ligeledes lovgivningsinitiativer om udvisningsspørgsmål. Politiet vil fortsat havde fokus på de omhandlede grupperinger. 3

4 Frank Jensen spurgte, om der er mulighed for, at politiet afleverer de pågældende på private herberger. Mogens Kjærgaard Møller påpegede, at der i sådanne tilfælde vil være tale om en foranstaltning af social karakter, og dermed som udgangspunkt ikke en politimæssig opgave. Kunne der tilvejebringes konstruktive løsningsmodeller ville Københavns Politi dog naturligvis medvirke så vidt muligt. Jørn Aabye omtalte, at der navnlig i det indre København p.t. foregår mange lomme- og bagagetyverier. En del af gerningsmændene bliver dog anholdt. Ad 5 og 6: Orientering om dansk politis økonomiske situation og om opfølgning på konsulentundersøgelsen vedrørende politiet, foretaget af konsulentfirmaet McKinsey, og omstrukturering af Københavns Politi Mogens Kjærgaard Møller oplyste, at der er truffet foranstaltninger til iværksættelse af effektiviseringer og besparelser. Rigspolitichefen har netop udsendt en skrivelse om de personalemæssige konsekvenser af besparelserne. I Københavns Politi skal der spares en del millioner, hvorfor det er nødvendigt at tilpasse organisationen herefter. Der skal foretages besparelser navnlig i relation til den administrative søjle, men personalebesparelserne skal primært finde sted ved naturlig afgang. Jørn Aabye redegjorde for den reorganiseringsproces, der er iværksat i Københavns Politi. Organisationen af politisøjlen træder i kraft den 1. september I den forbindelse skal ca. 200 stillinger besættes. Processen forløber planmæssigt. Samtidig forventes det, at serviceniveauet opretholdes, idet besparelserne navnlig vil vedrøre det administrative område. Reorganiseringen omfatter sammenlægning af Station Amager og Station Lufthavnen, samordning af patruljeenhederne i Beredskabet, centralisering af disponeringsfunktionen og omstrukturering af OPA (Operativ Analyse og Planlægning). Endvidere etableres en ny stabsenhed. I forbindelse med omorganiseringen vil der i øvrigt ske en styrkelse af lokalpolitiet i form af udvidelse af ordningen Din Betjent, ligesom det er ambitionen at øge indsatsen i særlige boligområder. 4

5 Mogens Kjærgaard Møller fremhævede muligheden for fremover at inddrage lokalsamfundet, herunder boligforeninger i den fremtidige løsning af lokale problemer. Jørn Aabye nævnte, at de 3 stationer ville holde døgnåbent, mens lokalpolitiet ikke ville holde åbent for egentlig publikumsbetjening. Til gengæld vil lokalpolitiet befinde sig ude i det lokale område, ligesom der vil være mulighed for telefonisk at kontakte lokalpolitiet. Jørgen Glenthøj nævnte, at kommunen gerne vil have en nærmere drøftelse af lokalpolitiets organisering og placering på Frederiksberg og i øvrigt af de mange fremadrettede perspektiver. Jørn Aabye omtalte muligheden for ændringer i områdefordelingen og i lokaliteter, i hvilken forbindelse Slots- og Ejendomsstyrelsen også har en rolle. Henrik Zimino nævnte i samme forbindelse, at der er stor interesse for, hvorvidt sammenlægningen af Station Amager og Station Lufthavnen også vil indebære en geografisk sammenlægning. Mogens Kjærgaard Møller oplyste, at der ikke på nuværende tidspunkt foreligger en afklaring på dette punkt. Mogens Kjærgaard Møller gav tilsagn om, at borgmestrene selvfølgelig ville blive involveret i den videre proces. Ad 7: Samarbejdsplan for 2011 og prioriterede indsatsområder Mogens Kjærgaard Møller præsenterede Samarbejdsplanen og oplyste, at der i Samarbejdsplanen er indarbejdet bemærkninger, der er indkommet fra Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune. Københavns Politi er i øvrigt af den opfattelse, at der er tale om et godt og fremadrettet dokument. Samarbejdsplanen vil blive offentliggjort, så snart den er godkendt i Kredsrådet. Frank Jensen gav udtryk for stor tilfredshed med det tætte og tillidsfulde samarbejde, der bliver udøvet i politikredsen. Samarbejdsplanen blev herefter godkendt. Ad 8: Regeringens Tryghedspakke 5

6 Mogens Kjærgaard Møller nævnte kort de forskellige initiativer i Tryghedspakken, herunder stramning af regler om straf og oprettelse af en national tværgående enhed i relation til bekæmpelse af tyveri. Ad 9: Christiania (Søminen) Jørn Aabye redegjorde for den af politiet anvendte strategi i forbindelse med rydningen af Søminedepotet, der fandt sted den 23. maj Efterfølgende har der kun været tale om mindre episoder på stedet, herunder i forbindelse med en demonstration den 17. maj Politiet fulgte ved denne lejlighed demonstrationen til Søminen og bortviste efterfølgende nogle enkelte personer, som kortvarigt brød igennem politiets afspærringer. I politiets strategi er indgået proportionalitetsbetragtninger. Politiet fører fortsat tilsyn med området. Et udførligt notat om politiets indsats, udarbejdet til brug for et samrådsspørgsmål, vil senere tilgå Kredsrådets medlemmer. Ad 10: Virksomhedsberetning 2010 Mogens Kjærgaard Møller nævnte, at virksomhedsberetningen er blevet udsendt til medlemmerne af Kredsrådet til orientering inden mødet. Virksomhedsberetningen er endvidere blevet offentliggjort. Af Virksomhedsberetningen fremgår det høje aktivitetsniveau, der er i politikredsen. Jørgen Glenthøj spurgte til, hvorledes borgertilfredsheden måles, hvorledes servicedeklarationerne har virket og hvad forventningerne er til det nye servicecenter. Mogens Kjærgaard Møller orienterede om principperne for måling af borgertilfredsheden i politikredsen samt det tryghedsindeks, der er indført. Endvidere blev der redegjort for de særdeles positive erfaringer, der har været forbundet med opretholdelsen af Servicecentret, som har bidraget til at højne servicen overfor borgerne i form af bedre telefonbetjening og øget tilgængelighed. Ad 11: Orientering om regeringens rammemodel for exit-programmer til bande- og rockermedlemmer og etablering af exitprogram i politikredsen Mogens Kjærgaard Møller henviste til forordet til rammemodellen, hvor formålet er beskrevet. Rammemodellen bør samkøres med det lokale exit-program, som Københavns Kommune allerede 6

7 har iværksat, ligesom Kriminalforsorgen skal inddrages i projektet. Kriminalforsorgen vil i denne forbindelse blive indbudt til et kommende Kredsrådsmøde. Jørn Aabye tilkendegav, at den præcise model skal nærmere drøftes med Københavns Politis Kriminalpræventive Afdeling, ligesom kommunerne også skal inddrages. Frank Jensen orienterede om Københavns Kommunes bandeexit-program, der er etableret i Der er indtil nu visiteret ca. 40 unge, hvoraf de fleste stadig er med i projektet. Mogens Kjærgaard Møller oplyste, at Københavns Politi vil komme med et udspil til oprettelse af en egentlig plan for projektet, såfremt der er enighed om at oprette en exitenhed. Der var enighed om etablering af en bandeexitenhed i politikredsen. Ad 12: Handel med prostituerede kvinder Frank Jensen oplyste, at København Kommune havde ønsket at få dette punkt på dagsordenen, idet hotel- og restaurationsbranchens interesseorganisation Horesta havde givet udtryk for, at navnlig de udenlandske prostituerede er blevet mere aggressive i forsøg på at skaffe kunder. I bestræbelserne på at få kunder følger de prostituerede ligefrem efter folk ind på hoteller m.v. Jørn Aabye oplyste, at der netop er udarbejdet en handlingsplan vedrørende indsatsen mod prostitutionens bagmænd. Der er p.t. ca. 120 bordeller i Københavns politikreds, mens antallet af prostituerede kvinder er mere usikkert at angive. Politiet udfører kontrolaktioner på bordeller, ligesom politiet har fokus på navnlig prostitutionen på Vesterbro, hvor prostitutionen ofte er til stor gene for beboerne. Ad 13: Gensidig orientering Frank Jensen anførte, at Københavns Kommune benytter et tryghedsindeks som redskab for de målrettede indsatser, der iværksættes. I forbindelse med Sikker By projektet er der netop blevet afholdt en konference inden for det forebyggende arbejde. 7

8 Jørgen Glenthøj gav udtryk for, at samarbejdet i lokalrådet på Frederiksberg, og at projekt Din Betjent forekommer interessant. Der er i øvrigt sammen med brandvæsenet blevet iværksat et projekt for unge mennesker, der kan fungere som brandkadetter. Allan Holst orienterede om, at man har flyttet en bålplads, idet stedet tiltrak personer, der blandt andet udøvede hærværk. Henrik Zimino nævnte, at Sct. Hans aften arrangementet sidste år var forløbet fint uden hærværk eller lignende, idet der var etableret vagt på stedet, ligesom politiet var kommet til stede ved arrangementet. Det ville derfor være gavnligt, hvis politiet også i år kunne komme forbi årets Sct. Hans arrangement. Frank Jensen omtalte de gode erfaringer i Københavns Kommune omkring de unges deltagelse i brandvæsenet og forespurgte, om der kunne etableres et tilsvarende projekt sammen med politiet. Mogens Kjærgaard Møller gav udtryk for, at det nok er lidt vanskeligere at etablere et tilsvarende projekt med tilknytning til politiet, men at det faktisk var til overvejelse. Politiet har i øvrigt kontakt med de unge i forbindelse med PUK, som er politiets ungdomsklub, hvor der foregår mange aktiviteter og skaber et tæt og tillidsfuldt forhold til mange af de kriminalitetstruede unge. Mogens Kjærgaard Møller oplyste, at der vil blive foretaget Schengen evaluering af det politimæssige grænsesamarbejde i regionen den 28. juni Der skal ved evalueringen ses nærmere på, hvorledes reglerne bliver praktiseret ved grænsen til Sverige. I september 2011 skal afholdes VM i cykelløb blandt andet i København. I den forbindelse har Wonderful Copenhagen kontaktet Københavns Politi vedrørende den nærmere kommunikation. Det blev aftalt, at Københavns Kommune, der i relation til dette arrangement har førertrøjen på besvarer henvendelsen fra direktøren i Wonderfull Copenhagen. Frank Jensen orienterede om, at Københavns Kommune har nedsat et forretningsudvalg, der netop skal tage sig af samarbejdet med organisationer og andre samarbejdspartnere i forbindelse med cykelløbet. 8

9 Mogens Kjærgaard Møller tilkendegav i forbindelse med en forespørgsel fra Henrik Zimino, at det selvfølgeligt fortsat er muligt for kommunerne at benytte politiets lokaliteter, når personale fra kommunerne skal føre samtaler med meget vanskelige borgere. Mogens Kjærgaard Møller forespurgte til status med hensyn til etableringen af et Ungesamråd i politikredsen. Frank Jensen svarede, at det forventes, at der vil foreligge et oplæg til næste møde. Københavns Kommune har i øvrigt afventet fastlæggelsen af de økonomiske rammer, som har været genstand for drøftelser mellem Kommunernes Landsforening og Justitsministeriet. Ad 14: Eventuelt Næste møde den 9. september 2011 kl