JUNI 2017 SØNDERBORG KOMMUNE MILJØRAPPORT FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN

Transkript

1 JUNI 2017 SØNDERBORG KOMMUNE MILJØRAPPORT FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN

2

3 ADRESSE COWI A/S Visionsvej Aalborg TLF FAX WWW cowi.dk JUNI 2017 SØNDERBORG KOMMUNE MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 02 VERSION 2.0 UDGIVELSESDATO 8. juni 2017 UDARBEJDET INAN, LOJO KONTROLLERET JNBZ GODKENDT LOJO

4

5 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 5 INDHOLD 1 Indledning 7 2 Ikke teknisk resume Planmæssige ændringer Miljøvurdering Forslag til overvågning 16 3 Metode Grundlag for vurderingen Planmæssig scoping Miljømæssig scoping Høring af berørte myndigheder Miljøvurderingen 20 4 Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer Biologisk mangfoldighed, fauna og flora Befolkning, sundhed og samfund Landskab og kulturmiljø 28 5 Miljøvurdering Trafik, forsyning og tekniske anlæg Byerne, byudvikling og erhverv Natur, miljø og landområder Turisme, ferie og fritid Kulturarv 46 6 Referencer 48 7 Bilag Scoping af retningslinjer og arealudpegninger Scoping af ændrede arealudlæg 54

6

7 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 7 1 Indledning Denne miljørapport er udarbejdet i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer (LBK 1533 af 15/12/2015). Loven har til formål at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages en miljøvurdering af de planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Det skal bemærkes, at bekendtgørelse nr den 16. maj 2017 er erstattet af lov nr. 425 af 18/05/2016 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, men da Kommuneplan var under udarbejdelse før denne lovs ikrafttræden, skal miljøvurderingen foretages efter de hidtil gældende regler. Miljøvurderingen omfatter Sønderborg Kommunes forslag til Kommuneplan De ændringer af det eksisterende plangrundlag, som foreslås, vurderes at kunne have væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor miljøvurderingen er foretaget. I sagens natur er konsekvensvurdering af forslag til ny kommuneplan afgrænset til vurderinger på et overordnet niveau, hvor nærmere vurdering af de konkrete konsekvenser vil afhænge af den efterfølgende mere detaljerede planlægning. Disse efterfølgende planer vil ligeledes skulle screenes iht. miljøvurderingsloven. Miljøvurderingen bygger på ændringerne i det eksisterende plangrundlag, som kommunen har gennemført i forbindelse med det nye kommuneplanforslag, og der er således ikke tale om en miljøvurdering af kommuneplanforslagets samlede indhold, idet allerede gældende planlægning ikke er miljøvurderet her. Med forslaget til Kommuneplan er der foretaget ændringer og tilføjelser i retningslinjerne, og der gennemføres en række nye/ændrede arealudlæg i forbindelse med byudvikling, som alle er konsekvensvurderet i forhold til naturinteresser, arealbindinger, miljømål mv. Der er udført en gennemgang (scoping) af ændringerne i plangrundlaget, som kan ses i hhv. bilag 1 (retningslinjer) og Bilag 2 (arealudlæg), hvor gennemgangen af nye/ændrede arealudlæg også vil være med til gøre denne miljøvurdering direkte brugbar i den videre planlægning. Scopingen udgør den konkrete afgrænsning af miljørapportens indhold og fastlægger de ændringer af plangrundlaget, der indgår i miljøvurderingen samt de miljøparametre, ændringerne kan påvirke.

8 8 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Miljøvurderingen er afgrænset til de planmæssige ændringer, som er vurderet væsentlige miljømæssigt. Afgrænsningen af planændringer og miljøparametre for miljøvurderingen er dels sket i en intern scopingproces i kommunen og dels gennem høring af berørte myndigheder i henhold til miljøvurderingslovens 7, stk. 4. Miljørapporten er udarbejdet af COWI A/S i samarbejde med Sønderborg Kommune.

9 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 9 2 Ikke teknisk resume Miljøvurderingen omfatter forslag til Kommuneplan for Sønderborg Kommune, og er gennemført efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Det følgende udgør en sammenfatning af miljørapportens vurderinger og er inddelt efter scopingens indholdselementer med udgangspunkt i miljøvurderingslovens brede miljøbegreb. For nogle af miljøparametrene er det generelt en begrænsning, at miljøindvirkningen ikke kan vurderes på det overordnede niveau, som planen har, fordi indvirkningen afhænger af den efterfølgende detaljerede planlægning. Afgrænsningen af miljøvurderingen af kommuneplanen er gennemført i 2 trin: planmæssig scoping, der er en gennemgang af planens væsentligste ændringer i forhold til det gældende plangrundlag. miljømæssig scoping, hvor de planmæssige ændringer, der kan få væsentlige miljøkonsekvenser, er identificeret. Scopingen og miljøvurderingen er opdelt i 6 hovedelementer fra kommuneplanens opbygning og organiseret inden for 10 overordnede miljøtemaer. Disse 10 hovedelementer er udgangspunkt for sammenfatningen af miljøvurderingen i afsnit Planmæssige ændringer Miljøvurderingen bygger på ændringerne i forhold til Kommuneplan 13. Der er således ikke tale om en miljøvurdering af planforslagets samlede indhold. Som udgangspunkt for vurderingen er der gennemført en planmæssig scoping, hvor de planmæssige ændringer er identificeret. Nedenfor gives en punktvis oversigt over ændringer i planens retningslinjer og arealudlæg Retningslinjer De ændrede og nye retningslinjer jf. kommuneplanens hovedtemaer: Trafik, forsyning og tekniske anlæg - Forsvarets øvelsesterræn (slettet) - Konsekvensområder og zoner (ny opbygning og formulering) - Lugt, støj og luftforurening (ny retningslinje)

10 10 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Byerne og byudvikling - Byernes rolle (ændring af bymønster) - Byvækst (ny formulering - ændringer i arealudlæg fremgår neden for) - Nye boligområder (ændret arealudpegning) - Byfortætning og omdannelse (ændret arealudpegning) - Placering af butikker (ny retningslinje og ændret arealudpegning) Erhverv - Kontorer i erhvervsområder (ny retningslinje) Natur, miljø og landområder - Bebyggelse i landzone (ændret formulering) - Omdannelseslandsbyer (ændret arealudpegning) - Store husdyrbrug (ændret formulering) - Kommunens landskaber (ændret formulering og ændret arealudpegning) - Værdifulde landskaber (ændret formulering og ændret arealudpegning) - Kystorienterede landskaber (ny retningslinje) - Uforstyrrede landskaber (ændret formulering og ændret arealudpegning) - Større sammenhængende landskaber (ny retningslinje) - GrøntDK kort (ny retningslinje) - Biologisk mangfoldighed (ændret formulering og ændret arealudpegning) - Naturområder (ny retningslinje) - Lavbundsarealer (ændret arealudpegning) - Genanvendelse af affaldsprodukter (slettet) Turisme, ferie og fritid - Turismeområder (ændret udpegning) - Campingpladser (ændret formulering og ændret arealudpegning) Kulturarv - Bevaringsværdige bygninger (ændret arealudpegning) - Bevaringsværdige kvarterer (ændret arealudpegning) - Kulturmiljøer (ændret arealudpegning) - Husmandskolonier (ændret arealudpegning) - Kirkelandskaber (ændret arealudpegning) - Infrastrukturanlæg (ændret arealudpegning) I de fleste tilfælde udgøres ændringer af retningslinjerne af justering i arealudpegningerne (19) eller mindre ændringer af eksisterende retningslinjer (11). I enkelte tilfælde er der indført nye retningslinjer (5) eller eksisterende retningslinjer er udtaget (2). Endvidere er der foretaget konsekvensrettelse af retningslinjer på baggrund af lovændringer, nedlagte funktioner mv Arealudlæg Planforslaget omfatter en lang række ændringer arealudlæg. Ændringerne omfatter: Udlæg af 7 nye rammeområder og udvidelse af 5 rammeområder - i alt ca. 42 ha 27 eksisterende rammeområder, hvor anvendelsen ændres - i alt ca. 238 ha 15 eksisterende rammeområder, der udgår af planlægningen - i alt ca. på 78 ha

11 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 11 Ændringerne afspejler Sønderborg Kommunes situation, hvor fald i befolkningstal og arbejdspladser betyder, at der i den gældende planlægning er relativt store udlæg i forhold til den forventede udvikling i kommunen. Figur 2.1 viser en oversigt over planforslagets ændringer i arealudlæg. Områdenumrene i tabellen henvises til bilag 2 - Scoping af ændrede arealudlæg. Område nr. Lokalitet Nuværende Planlagt Areal anvendelse anvendelse i ha 1 Høruphav Ikke rammelagt Bolig 1,8 2 Høruphav Erhverv Udgår af rammerne 11,0 3 Høruphav Erhverv Bolig/erhverv 10,0 4 Tandslet Bolig/erhverv Erhverv 3,3 5 Ertebjerg Erhverv Udgår af rammerne 2,3 6 Augustenborg Erhverv Teknisk formål 9,5 7 Augustenborg Offentlig Erhverv 4,4 8 Fynshav Erhverv Udgår af rammerne 2,2 9 Havnbjerg Bolig Udgår af rammerne 0,5 11 Nordborg Bolig/erhverv Center 11,1 12 Nordborg Erhverv Udgår af rammerne 3,5 13 Nordborg Offentlig Udgår af rammerne 11,8 14 Nordborg Bolig Udgår af rammerne 2,0 15 Gråsten Bolig/erhverv Bolig 0,4 16 Gråsten Offentlig Bolig 0,4 17a Gråsten Erhverv Tekniske formål 16,9 17b Gråsten Erhverv Udgår af rammerne 0,9 19 Broager Erhverv Bolig 1,8 20 Broager Bolig Udgår af rammerne 6,8 21 Ullerup Erhverv Tekniske formål 7,9 22 Tørsbøl Erhverv Teknisk formål 2,6 23 Tørsbøl Erhverv Udgår af rammerne 4,0 26 Vester Sottrup Bolig Udgår af rammerne 5,9 27 Vester Sottrup Ikke rammelagt Bolig 9,0 28 Nybøl Ikke rammelagt Bolig 3,8 29 Nybøl Bolig Udgår af rammerne 16,9 30 Sønderborg Erhverv Bolig 0,7 31 Sønderborg Erhverv/center Center 7,4 32 Sønderborg Erhverv Center 2,2 33 Sønderborg Erhverv Bolig 8,1 35 Vollerup Erhverv Bolig/erhverv 29,0 37 Skovby Ikke rammelagt Bolig 2,8 38 Skovby Bolig Udgår af rammerne 2,8 39 Blans Bolig Udgår af rammerne 3,4 40 Lysabild Bolig/erhverv Udgår af rammerne 3,5 41 Vollerup Erhverv Teknisk formål 6,1 42 Dybbøl Erhverv Bolig 4,8 44 Sønderborg Rekreativt Bolig 1,0 45 Skelde 46 Skodsbøl 47 Adsbøl 48 Adsbøl Bolig/erhverv (Ikke rammelagt) Bolig/erhverv (Ikke rammelagt) Bolig (Ikke rammelagt) Bolig (Ikke rammelagt) Bolig/erhverv (udvidelse) Bolig/erhverv (udvidelse) Bolig (udvidelse) Bolig/erhverv (udvidelse) 20,6 15,3 2,0 12,9

12 12 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område Nuværende Planlagt Areal Lokalitet nr. anvendelse anvendelse i ha 52 Tørsbøl Bolig/Off. formål Bolig/erhverv (Ikke rammelagt) (udvidelse) 36,9 53A Gammelgab Ikke rammelagt Bolig/erhverv 10,4 53B Gammelgab Ikke rammelagt Bolig/erhverv 8,7 55 Gråsten Bolig Offentlig 0,2 56 Sønderborg Offentlig Bolig 1,0 57 Gråsten Ikke rammelagt Rekreative formål 2,1 58 Sønderborg Erhverv/Center Erhverv 21,8 Figur 2.1: Oversigt over ændrede rammeområder 2.2 Miljøvurdering Resuméet nedenfor er en sammenfatning af de miljøkonsekvenser, der er beskrevet i miljørapportens kapitel 5 "Miljøvurdering" Natur Temaet natur omfatter Natura 2000 områder, flora og fauna, beskyttede og truede naturtyper samt biologiske korridorer. Retningslinjen for biologiske korridorer er ændret i overensstemmelse med kravene til Grønt Danmarkskort, og dette vurderes positivt i forhold til dyre- og plantelivet, som herved på sigt kan få større og mere sammenhængende arealer at sprede sig på. Der er tilføjet nye retningslinjer for beskyttet natur og foretaget ændringer i retningslinjerne for naturområder og lavbundarealer. Disse ændringer vurderes at have positiv indvirkning på naturen, fordi de medvirker til større fokus på eksisterende naturværdier og bevaring af mulighederne for genopretning af natur. En række naturområder berøres af ændrede arealudlæg. Henholdsvis to rammelagte områder, der indeholder biologiske korridorer, og tre rammelagte områder der indeholder beskyttet natur, udtages af planlægningen. Med ændringerne udgår de eksisterende muligheder for at etablere bebyggelse og anlæg, som kunne udgøre en potentiel forringelse af dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. Tre rammelagte men ikke udbyggede områder, udtages af planlægningen og overgår til åbent land/landbrugsareal svarende til de eksisterende forhold. For et område ændres afgrænsningen, så beskyttet natur udgår. Ændringen kan derfor medvirke til at bevare den beskyttede natur i områderne. Indvirkningen vurderes ikke væsentlig, da de beskyttede områder uanset planstatus er omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Endvidere udlægges et landbrugsområde, der indeholder beskyttet natur, til rekreative formål og for en række områder med beskyttet natur ændres anvendelsesbestemmelserne. Ændring af anvendelsesbestemmelserne for områder vurderes ikke at have indvirkning på naturværdier. Afhjælpende foranstaltninger Kommuneplanens retningslinjer for områder med naturinteresser indeholder i sig selv afhjælpende foranstaltninger, der skal sikre, at der tages hensyn til naturen, så

13 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 13 natur bevares og muligheden for at genskabe naturinteresser ikke forringes. Ved detailplanlægningen med beskyttet natur bør det sikres, at naturområderne friholdes for bebyggelse og anlæg Befolkning, sundhed og samfund Temaet befolkning, sundhed og samfund omfatter i kommuneplansammenhæng især ressourcer, støj, forurening, rekreation og adgang til arbejdspladser, butikker, offentlig transport mv. En række nye retningslinjer og ændringer i de eksisterende retningslinjer har betydning for befolkning, herunder: Nye retningslinjer for luftforurening og kontorerhverv, der kan medvirke til forebyggelse af miljøkonflikter til gavn for befolkning og erhvervsliv. Ændrede retningslinjer for byvækst, byfortætning, byomdannelse og byggeri i landzone, Ændringerne understøttet målet om, at byvækst skal ske indefra og ud, og at inddragelse af nye arealer til byformål samt spredt bebyggelse i det åbne land skal begrænses. I retningslinjen for byernes rolle ændrer to byer status: Tørsbøl-Kværs ændres til landsby, og det kan medføre en begrænsning af byens udviklingsmuligheder. Oksbøl Broballe ændres til omdannelseslandsby ændres anvendelsesbestemmelserne, og det giver mulighed for udvikling af byen. Under befolkning, sundhed og samfund indgår ressourcer, hvor arealer er den væsentligste ressource i kommuneplansammenhæng. I planforslaget udlægges nye rammeområder og eksisterende rammeområder udtages. Ændringerne omfatter netto en reduktion på knap 40 ha. Ændringerne afspejler Sønderborg Kommunes situation, hvor fald i befolkningstal og arbejdspladser betyder, at der er relativt store udlæg i forhold til den forventede udvikling i kommunen. Med reduktionen af arealudlæg friholdes arealer i det åbne land, som derfor kan fastholdes primært til landbrugserhverv. Der udlægges et nyt rekreativt område og et eksisterende rekreativt område ændrer anvendelse til boligformål. Planforslaget har dermed både negativ og positiv indvirkning på de rekreative muligheder i kommunen. Ud over disse ændringer indeholder planforslaget en række ændringer, hvor miljøvurderingen ikke har påvist væsentlig indvirkning på befolkning, sundhed og samfund, herunder retningslinjer for butikker, store husdyrbrug og turisme. Afhjælpende foranstaltninger For støjbelastede områder, hvor anvendelsen ændres til mere støjfølsom anvendelse, skal der i lokalplanlægningen fastsættes bestemmelser, så det sikres, at de vejledende grænser overholdes Jordbund Temaet jordbund omfatter jordforurening, risiko for jordforurening og geologiske særpræg.

14 14 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG I en række af de områder, hvor anvendelsen ændres fra erhverv, center- eller offentlige formål til bolig-, center eller blandet bolig/erhverv er der kortlagt jordforurening i områderne. Der vurderes ikke at være forureningsrisiko forbundet med den fremtidige anvendelse af nye og ændrede arealudlæg, da det forudsættes, at kortlagt forurening opryddes/oprenses i forbindelse med byggemodningen. Afhjælpende foranstaltninger Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger Temaet vand omfatter drikkevand, grundvand søer, vandløb og kystvande samt spildevand. Retningslinjen for grundvand er opdateret i forhold til gældende lovgivning mht. bestemmelser om anvendelse af affaldsprodukter til jordbrugsformål. Da der alene er tale om tilpasning til gældende lovgivning, vurderes ændringen ikke at have indvirkning på grundvandsinteresserne. Risikoen for grundvandsforurening afhænger af grundvandets naturlige beskyttelse i et område og områdets anvendelse. I en række områder, hvor anvendelsen ændres, er der grundvandsinteresser i form af særlige drikkevandsinteresser (OSD) og nitratfølsomme indvindingsområder (NFI). Rammelagte områder på i alt ca. 69 ha udtages af planlægningen. Disse områder er i den gældende planlægning udlagt til boliger, erhverv og offentlige formål. I erhvervsområder og områder til tekniske anlæg afhænger risikoen for grundvandsforurening af, hvilke typer erhverv der etableres, og hvilke tekniske tiltag der gennemføres for at forhindre grundvandsforurening. Konsekvenserne for grundvandsinteresserne i forbindelse med udlæg af områder til erhverv eller blandet bolig/erhverv kan derfor ikke vurderes på dette overordnede planniveau. Afhjælpende foranstaltninger Kommuneplanens retningslinjer for grundvand indeholder i sig selv afværgeforanstaltninger for beskyttelse af grundvandet, herunder til lokalplaners bestemmelser om anvendelse og tiltag til beskyttelse af grundvandet samt retningslinjer for håndtering af spildevand og overfladevand. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger Temaet klima omfatter energiforbrug, CO₂-udledning og tilpasningsbehov. Der udlægges områder til solcelleanlæg, som medvirker til at opfylde Sønderborg Kommunes mål om at være CO₂ neutral i Solcelleanlæggenes bidrag til CO₂ reduktion afhænger af anlæggenes kapacitet og i hvilket omfang, de bliver etableret. Indvirkningen kan derfor ikke kvantificeres.

15 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 15 Lavbundsarealer udgør et vigtigt potentiale for klimatilpasning ved at kunne tilbageholde store vandmængder midlertidigt. Når vandet afledes over et længere tidsrum, og vandføringen udjævnes, nedsættes risikoen for oversvømmelse af lavtliggende byområder mv. Udpegning af nye lavbundsarealer bidrager dermed positivt til klimatilpasning Afhjælpende foranstaltninger Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger Landskab og kulturmiljø Temaet landskab og kulturmiljø omfatter landskabsværdier, kystnærhed, bygge- og beskyttelseslinjer og kulturarv i form af fortidsminder, kulturarv, kirker og deres omgivelser samt arkæologi og beskyttede diger. Retningslinjerne for kommunens landskaber er ændret på grundlag af en ny landskabsanalyse. De nye retningslinjer medvirker til at sikre, at landskabshensyn indgår i den efterfølgende lokalplanplanlægning og sagsbehandling og medvirker positivt til at bevare værdierne. Også retningslinjerne for bevaringsværdige bygninger og husmandskolonier er ændret på grundlag af nye registreringer. Opdateringen af bevaringsværdige bygninger i kommuneplansammenhæng vurderes at være positiv, fordi det medvirker til, at hensynet til de bevaringsværdige bygninger kan inddrages tidligt i planlægningen. Arealudpegninger for værdifulde kulturmiljøer er opdateret med udpegning af nye områder og justering af områdeafgrænsninger. De nye udpegninger sikrer, at kulturværdierne i disse områder bliver omfattet af de beskyttelseshensyn, der ligger i retningslinjerne for de værdifulde kulturmiljøer og vurderes derfor som positive. Retningslinjen for Forsvarets Øvelsesterræn ved Kær Vestermark er ikke videreført i planforslaget. Ændringen er i overensstemmelse med fredningen af Kær Vestermark fra 2016 og vurderes derfor ikke at have væsentlig indvirkning på landskabsværdier. Gennemgangen af rammeområdernes indvirkning på landskab og kulturværdier viser, at det særligt kysten, der er vigtig på grund af geografien, hvor en meget stor den af Sønderborg kommune ligger inden for kystnærhedszonen. I alt ligger 38 af de 51 områder, hvor der sker ændringer i form af nye områder, områder der udtages eller ændrer anvendelse helt eller delvist i kystnærhedszonen. Indvirkningen i forhold til kystnærhedszonen, der har til formål at bevare kysterne åbne og fri for bebyggelse og anlæg, vurderes dermed overordnet som positiv, fordi der netto udtages kystnære områder af planlægningen. For de enkelte arealudlæg, der rammelægges, afhænger indvirkningen af, hvordan hensynet til kysten og kystlandskabet implementeres i den efterfølgende detailplanlægning, og indvirkningen kan derfor ikke vurderes på dette planniveau. En række arealer, hvor anvendelsen ændres ligger i områder med landskabs- og kulturværdier. For områder, hvor der er tale om ændret anvendelse, vurderes indvirk-

16 16 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG ningen af være neutral, fordi påvirkningen ikke er afhængig af bebyggelsens anvendelse men alene af bebyggelsens omfang og beliggenhed. For områder, der udtages af planlægningen, har ændringen ingen indvirkning eller positiv indvirkning. Et område der i dag er landbrugsareal udlægges til boligformål. Indvirkningen på landskabs- og kulturværdier afhænger af, hvordan bebyggelsens højde og placering tilpasses. For nogle områder, der udtages af planlægningen vurderes indvirkningen at være neutral eller positiv, fordi indvirkning ikke afhænger af områdets anvendelse. Hvor områderne udtages, rummer planlægningen ikke længere mulighed for at etablere anlæg eller bebyggelse, der kan påvirke værdierne negativt. Ved Oksbøl Kirke ændres afgrænsningen af det bevaringsværdige kirkelandskab i overensstemmelse med temaplanen for skovrejsning, og det vurderes derfor, at ændringen ikke har indvirkning på kirkelandskabet i forhold til de gældende planforhold. Afhjælpende foranstaltninger Kommuneplanens retningslinjer for kystnærhedszone, skovbyggelinje og værdifuldt landskab indeholder i sig selv afhjælpende foranstaltninger i form placering af bebyggelse og indpasning i landskabet. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger. Afhjælpende foranstaltninger i forbindelse med projekter og planer, der kan have indvirkning på landskabs-, kultur- og naturværdier sker i forbindelse med detailplanlægning og anlægstilladelser, som beskrevet i afsnit 4. Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger i forbindelse med retningslinjerne. Kommuneplanens retningslinjer for kulturarv indeholder i sig selv afhjælpende foranstaltninger, der skal sikre, at der tages hensyn til kulturarven. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger. 2.3 Forslag til overvågning Der foreslås at overvågning af solenergianlæggenes bidrag til CO₂ reduktion sker via Sønderborg Kommunes klimaregnskab. Det anbefales endvidere, at overvågning for tilpasning af anlæg og byggeri til landskabs-, natur- og kulturmiljø værdier sker via lokalplanlægningen og efterfølgende anlægstilladelser. Overvågning af befolknings-, bolig- og erhvervsudvikling sker løbende via statistik. Forholdet mellem den forventede udvikling og arealudlæg vil blive vurderet i forbindelse med næste kommuneplanrevision.

17 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 17 3 Metode Miljøvurderingen tager afsæt i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK 1533 af 15/12/2015), som fastsætter kravene til miljøvurderingens proces og indhold. Rapportens indhold er baseret på lovens anvisninger, og opfylder de krav om miljøvurdering, som stilles til gennemførelse af kommuneplanen. Følgende beskrivelse af miljøvurderingens grundlag og fremgangsmåde er grundlaget for at forstå for rapportens indhold, temaer, detaljeringsniveau mv. 3.1 Grundlag for vurderingen Miljøvurderingen af kommuneplanen har til hensigt at belyse de miljømæssige konsekvenser af planens gennemførelse, og derigennem udgøre en del af beslutningsgrundlaget for vedtagelsen af planforslaget. Udarbejdelsen af selve planen og miljøvurderingen er foregået sideløbende. Således har det været muligt at indtænke potentielle miljøkonsekvenser i planlægningen allerede i udarbejdelses- og beslutningsfasen af planforslaget. Ifølge miljøvurderingsloven skal miljørapporten kun indeholde de oplysninger, som med rimelighed kan forlanges med hensyn til den aktuelle og gængse vurderingsmetode og til planens detaljeringsgrad og placering i planhierarkiet. I sagens natur vil konsekvensvurderingen derfor være afgrænset til vurderinger på et overordnet niveau, hvor den nærmere vurdering af de konkrete konsekvenser vil afhænge af den efterfølgende, mere detaljerede planlægning i kommuneplanens rammer og lokalplanlægningen. Miljøvurderingen bygger på dels en planmæssig scoping, der vurderer kommuneplanens ændringer i forhold til det gældende plangrundlag, og dels en miljømæssig scoping, som er den indledende kvalitative vurdering og afgrænsning af, hvilke miljømæssige konsekvenser planen kan forventes at få.

18 18 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 3.2 Planmæssig scoping Udgangspunktet for den planmæssige scoping er en gennemgang af planens væsentligste ændringer i forhold til det gældende plangrundlag. Den planmæssige scoping omfatter således de væsentlige ændringer i forhold til gældende Kommuneplan og de tillæg, der er lavet hertil. De planmæssige ændringer i scopingen omfatter både nye/ændrede retningslinjer og hertil hørende nye arealudpegninger, samt nye/ændrede arealudlæg til byudvikling og lignende. 3.3 Miljømæssig scoping På baggrund af den planmæssige scoping er der foretaget en miljømæssig scoping af de nye/ændrede retningslinjer og arealudlæg. Figur 3.1: Den miljømæssige scoping Den miljømæssige scoping er foretaget med udgangspunkt i miljøvurderingslovens brede miljøbegreb. Grundlaget for vurderingen er et scopingskema, der omfatter de miljøfaktorer, en miljøvurdering jf. lovgivningens krav skal indeholde, dvs. den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv. Scopingskemaets miljøtemaer er udspecificeret indholdsmæssigt i skemaet nedenfor. Tema Ressourcer Jordbund Luft Faktorer Energiforbrug CO 2 udledning Tilpasningsbehov Arealforbrug Produkter, materialer, råstoffer Affald Grundvand og drikkevandsinteresser Søer, vandløb og kystvande Spildevand Jordforurening Risiko for forurening Geologiske særpræg Emissioner Lugt Diffuse kilder

19 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 19 Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Støj fra omgivelser Støj på omgivelser Vibrationer / komfort Natura 2000 områder Truede arter (Bilag 4-arter) Biologisk mangfoldighed Flora og fauna Beskyttede naturtyper Spredningskorridorer Lavbundsarealer Landskabspåvirkning og landskabelig værdi Særlige beskyttelsesområder (kystnærhedszone, Bygge- og beskyttelseslinjer, fredninger osv.) Visuel påvirkning i øvrigt Fortidsminder Kirker og deres omgivelser Bygningskulturarv Kulturmiljøer Beskyttede diger Arkæologisk arv Erhvervsliv, herunder detailhandel Materielle goder Sundhed Lys- og skyggegener Risiko Rekreative muligheder Sociale forhold Svage grupper/handicappede (tilgængelighed) Trafikale forhold (tilgængelighed, belastning & fremkommelighed) Kollektiv transport Socioøkonomiske effekter Figur 3.2: Scopingskema med miljøparametre Det er for nogle miljøfaktorer generelt en begrænsning, at miljøindvirkningen ikke kan vurderes på det overordnede niveau, som planen har, fordi indvirkningen alene afhænger af det konkrete indhold i den efterfølgende detaljerede planlægning. Dette gælder bl.a. for luft, jordforurening, trafiksikkerhed og svage grupper. Den miljømæssige scoping har derfor ikke påvist indvirkning på disse forhold. Et overblik over resultatet af scopingen fremgår af bilag 1 og Høring af berørte myndigheder Med henblik på den endelige fastlæggelse af miljørapportens indhold og detaljeringsniveau har scopingen været sendt til høring hos en række myndigheder og organisationer med henblik på afklaring af miljøvurderingens omfang mv.: Erhvervsstyrelsen Miljøstyrelsen Kulturstyrelsen Region Syddanmark Nabokommuner (Aabenraa)

20 20 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Museum Sønderjylland Haderslev Stift Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse. Der er modtaget høringssvar fra Aabenraa kommune og Haderslev Stift. De indkomne høringssvar indeholder ingen konkrete forslag eller bemærkninger til scopingen og dermed indholdet af den efterfølgende miljøvurdering. 3.5 Miljøvurderingen Miljøvurderingen indledes med en beskrivelse af miljøstatus og 0-alternativ. Miljøstatus udgør referencerammen for de potentielle konsekvenser ved gennemførelse af planen, og 0-alternativet beskriver den sandsynlige udvikling af status, hvis planen ikke gennemføres. Med udgangspunkt i skemaet med de opstillede miljøparametre er nye og ændrede retningslinjer samt arealudlæg gennemgået. For hvert arealudlæg er miljøpåvirkningen vurderet med angivelse af: hvorvidt der kan være tale om væsentlig påvirkning (væsentlighedsgrad), kort beskrivelse af mulige konsekvenser, afværgeforanstaltninger og forholdet til planens retningslinjer. Vurderingen af arealudlæggene er et vigtigt led i ønsket om, at miljøvurderingen skal være et værktøj for Sønderborg Kommune i det videre planarbejde. Vurderingen af ændrede arealudlæg er vedlagt som bilag 2. Konsekvensvurderingen af planforslagets miljøpåvirkninger er emneinddelt således at den svarer til kommuneplanens inddeling, med den undtagelse at vurdering af Byerne og byudvikling i miljøvurderingen er slået sammen med erhverv, fordi indvirkningen af kommuneplanens ændringer inden for de to områder i stort omfang er relateret til arealer, der inddrages og udtages af rammeområder, og en samlet vurdering giver derfor det bedste overblik over planens miljøkonsekvenser. Miljøvurderingen indeholder følgende afsnit: Trafik, forsyning og tekniske anlæg Byerne, byudvikling og erhverv Natur, miljø og landområder Turisme, ferie og fritid Kulturarv For hvert emne indeholder miljøvurderingen: Nye/ændrede retningslinjer med kort beskrivelse af, hvori ændringerne består. Relevante miljømål og statslige interesser i kommuneplanlægningen.

21 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 21 Miljøvurdering med afsæt i scopingskemaets 10 temaer med angivelse af retningslinjernes indvirkning og de arealudlæg, der har indvirkning på de enkelte miljøparametre. Afhjælpende foranstaltninger for de enkelte miljøtemaer og forslag til overvågning. I det ikke-tekniske resume (kapitel 2 ovenfor) er planens indvirkning på miljøet for scopingskemaets 10 miljøtemaer opsummeret med angivelse af forslag til afhjælpende foranstaltninger og overvågning.

22 22 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 4 Miljøstatus og eksisterende miljøproblemer Dette kapitel giver en beskrivelse af den nuværende miljøstatus for Sønderborg Kommune. Denne miljøstatus udgør en referenceramme for at forstå de potentielle miljøkonsekvenser ved gennemførelse af Kommuneplan Kapitlet indeholder også en beskrivelse 0-alternativet, dvs. af den sandsynlige udvikling af miljøstatus uden implementering af kommuneplan Beskrivelsen af 0-alternativet tager udgangspunkt i Kommuneplan og miljøvurderingen af denne. 4.1 Biologisk mangfoldighed, fauna og flora Gennem en lang årrække er naturen i Danmark, både i udstrækning, variation og diversitet, blevet fattigere. Det vurderes, at omkring en femtedel af alle ca forskellige danske arter er truet. Årsagen hertil er navnlig tab af levesteder, som især kan føres tilbage til ændringer i landbrugsdrift og skovdrift, ligesom mange naturområder er truet af nye infrastrukturanlæg, byudvikling mm. For at sikre at naturens mangfoldighed, variation, robusthed og skønhed bevares og udvikles på en måde, der både er til gavn for natur, velfærd og trivsel, skal de eksisterende naturværdier sikres og forbedres, og der skal skabes mere natur og etableres mere skov også bynært. I de seneste år er det dog i nogle sammenhænge lykkedes at få udviklingen vendt både gennem en beskyttende indsats og gennem en naturudviklende indsats for at genskabe naturområder. Det betyder, at naturtyper som vandhuller, levende hegn, krat og småskov vinder frem på ny. De mere sårbare dele af naturen er dog fortsat i fare, især de lysåbne, næringsfattige lokaliteter er truet af tilgroning og forøget tilførsel af næringsstoffer. Tilbagegangen for den danske natur dækker over både en arealmæssig tilbagegang samt en forringelse af den biologiske tilstand. Forbedring af den biologiske mangfoldighed omfatter variationen inden for og mellem arterne samt af økosystemer. I Sønderborg Kommune findes 5 udpegede områder, som i en international, europæisk eller dansk sammenhæng er vigtige af hensyn til biodiversiteten. Det drejer sig om Natura 2000-områder, der er betegnelsen for et netværk af beskyttede naturom-

23 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 23 råder i EU. Områderne skal bevare og beskytte naturtyper og naturarter, som er sjældne, truede eller karakteristiske for EU-landene. De 5 områder er: 94 Rinkenæs Skov, Dyrehaven og Rode Skov 104 Lilleskov og Troldsmose 105 Augustenborg Skov 197 Flensborg Fjord og Nybøl Nor 173 Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als Figur 4-1: Natura 2000 områder (Kommuneplan 2013) Vigtigt for beskyttelsen af Natura 2000-områderne er, at myndighederne i deres administration ikke må gennemføre planer, projekter eller lignende, der kan skade de arter og naturtyper, som områderne er udpeget for at beskytte. Udover de internationale naturbeskyttelsesområder, rummer Sønderbord Kommune mange andre naturområder og -værdier i form af moser, enge, strandenge, heder, overdrev, vandløb og søer. I Sønderborg Kommune er omkring 8 % af arealet beskyttet natur alternativ I Danmark er den overordnede vurdering at biologisk mangfoldighed, flora og fauna under pres som følge af udviklingen i landbruget og inddragelse af arealer til byformål og fritidsfaciliteter. En væsentlig indsats for naturen er at sikre sammenhæng mellem naturområderne ved at forbinde dem med biologiske korridorer. Der er derfor behov for både en beskyttende indsats i forhold til de eksisterende naturområder og en naturudviklende indsats for at genskabe naturområder. Naturgen-

24 24 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG opretning, skovrejsning og etablering af nye vådområder er vigtige dele af denne indsats. En anden vigtig del er en god formidling af viden om naturen til en befolkning, der i stigende omfang bor fjernt fra naturen. I Sønderborg Kommune ligger meget af naturen spredt i små områder, og der er behov for at skabe forbindelse mellem områderne i kommunen men også på tværs af kommunegrænser. Sønderborg Kommune vedtog i 2015 en naturpolitik for kommunen, hvor visionen er bedre og mere natur, der hænger sammen til gavn for mangfoldigheden af dyr og planter. Naturgenopretning skal ske til gavn for naturen og til glæde for naturturismen, friluftslivet og borgernes sundhed. Med 0-alternativet videreføres den nuværende planlægning med store arealudlæg til bl.a. nye byudviklingsområder, og det betyder samtidig, at der ikke er basis for at skabe ny natur med højere biodiversitet på disse arealer. 4.2 Befolkning, sundhed og samfund Af betydning for menneskers sundhed og samfund indgår flere forskellige miljøforhold. I kommuneplansammenhæng drejer det sig især om drikkevand, støjbelastning, forurening, rekreation samt adgang til arbejdspladser, butikker, offentlig transport mv. Den primære vækst og udvikling i Sønderborg Kommune sker i dag i et strøg fra Hørup/Augustenborg over Sønderborg til Gråsten. For Sønderborg Kommune som helhed er befolkningen siden 2009 faldet med 2%, og ifølge kommunens prognose vil den i 2026 være faldet med yderligere 7% i forhold til Samtidig falder antallet af arbejdspladser i kommunen - siden 2008 er der forsvundet ca arbejdspladser. Detailhandlen i Sønderborg Kommune bestod i efteråret 2014 af ca. 280 butikker. Siden 2006 er der kommet flere store butikker til i Sønderborg og Borgen Shopping er etableret centralt i byen. På landsplan har strukturudviklingen i kombination med den økonomiske krise medført en betydelig nedgang i butiksbestanden og skabt flere tomme lokaler eller butikslokaler, der er overgået til andre formål. Den udvikling er mere udpræget i Sønderborg Kommune end på landsplan. I Sønderborg bymidte er der registreret ca. 10 tomme lokaler, og i centerbyerne er der stort set ingen udvalgsvarehandel tilbage til trods for byernes størrelse på ca indbyggere. En meget stor del af det åbne land i Sønderborg Kommune er udpeget som særligt værdifulde landbrugsområder (SVL), hvor arealforbrug til ikke-jordbrugsformål skal begrænses.

25 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 25 Figur 4-2: Særligt værdifulde landbrugsområder (Kommuneplan 2013) I kommuneplansammenhæng vedrører menneskers sundhed især støjbelastning, luftforurening og rekreation. Miljøkonflikter i kommuneplansammenhæng er i høj grad relateret til arealinteresser, hvor miljøkonflikter kan opstå, når områder med miljøfølsom anvendelse generes af f.eks. støj, vibrationer eller lugt fra aktiviteter eller anlæg på naboarealer. Arealudlæg eller tilladelser til miljøbelastende anvendelse kan normalt kun ske, når gældende grænseværdier er overholdt i forhold til eksisterende og planlagte områder med miljøfølsom arealanvendelse, og hvis det ikke er i strid med øvrige interesser, som f.eks. landskab, natur og grundvand. Støj fra bane- og vejtrafik, lufthavne, virksomheder samt støj i forbindelse med fritidsaktiviteter kan give alvorlige gener og helbredseffekter. Påvirkningen er relateret til hhv. støjemissionen (som afhænger af f.eks. trafikmængde, hastighed og sammensætning) og støjeksponeringen (som afhænger af hvad de støjbelastede områder anvendes til, f.eks. boliger, rekreative anlæg eller institutioner). Sundheden påvirkes ligeledes af luftforurening, dækkende emissioner fra trafik, industri og landbrug. En generel stigning i biltrafikken og en samling af biltrafikken på det overordnede vejnet gør det vanskeligt at overholde EU s grænseværdier for luftforurening. En tredje relevant sundhedsparameter er motion og rekreation, hvor kommuneplanen spiller en væsentlig rolle, herunder planlægning for cykelstier, grønne områder samt rekreative muligheder i almindelighed, der både spiller en rolle for den fysiske sundhedstilstand og for f.eks. stress.

26 26 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG alternativ Faldet i befolkningstal og arbejdspladser i Sønderborg Kommune som helhed betyder, at der er relativt store udlæg af erhvervs- og boligområder i forhold til den forventede udvikling i kommunen. Med den gældende planlægning, hvor arealudlæggene er større end behovet i planperioden, vil kommuneplanen ikke udgøre et effektivt redskab til styring af udviklingen i kommunen, og der vil derfor være risiko for, at udviklingen sker spredt og ikke indefra og ud i forbindelse med eksisterende byområder med potentielt negative konsekvenser for især natur og landbrug. I Sønderborg er en række områder belastede af støj fra lufthavne, skydebaner, motorbaner, veje og affaldsbehandlingsanlæg. Den gældende planlægning udpeger områder, hvor der med henblik på at forebygge miljøkonflikter ikke må ske udlæg af arealer eller ændret af anvendelsen til miljøfølsom arealanvendelse. Figur 4-3: Støjbelastede områder (Kommuneplan 2013) Af betydning for den lokale luftkvalitet er især forurening fra trafik og energianlæg. I Danmark ses kun overskridelse af kvalitetskravene i de største byer. I Sønderborg er der ikke problemer med overskridelse af luftkvalitetskravene, og dette forventes uændret med 0-alternativet. Husdyrbrug kan give anledning til lugtgener, hvor risikoen for gener afhænger dels af selve anlægget og dels af placeringen i forhold til boliger eller andre miljøfølsomme anvendelser, der kan blive generet af lugten. Forholdene reguleres af lovgivningen om husdyrbrug, men med 0-alternativet videreføres den nuværende planlægning med store arealudlæg til bl.a. nye byudviklingsområder, og det betyder, at det kan vanskeliggøre tilstrækkelig afstand mellem husdyrbrug og boliger.

27 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Statens kortlægning af grundvandsressourcerne kommer til udtryk ved en zonering af OSD (områder med særlige drikkevandsinteresser) og indvindingsoplande, hvor der udpeges NFI (nitratfølsomme indvindingsområder) og indsatsområder. Grundvandskortlægningen er udgangspunktet for kommunernes arbejde med indsatsplaner for beskyttelse af grundvandsressourcerne. Byudvikling skal foregå således, at grundvandet ikke forurenes. Rammerne for byudvikling fastlægges i kommuneplanen, og det skal fremgå af kommuneplanen, hvordan det sikres, at grundvandet ikke tager skade. Figur 4-4: OSD områder i Sønderborg Kommune (Kommuneplan 2013) De farvede felter på kortet viser OSD-områderne i Sønderborg Kommune, og som det fremgår, er en næsten alle ikke kystnære områder i kommunen OSD-områder alternativ Grundvandsbeskyttelsen vurderes at være flersidig, og byudvikling udgør ikke entydigt en risiko for drikkevandsforsyningen. Med den igangværende indsatsplanlægning i Sønderborg samt restriktioner for den fremtidige anvendelse i byudviklingsområder og de (forventede) statslige krav om supplerende redegørelse ved planlægning i OSD/NFI områder mv. vil få en positiv effekt for grundvandsbeskyttelsen. I en overordnet betragtning vurderes udviklingen af 0-alternativet at være meget afhængig af implementeringen af indsatsplanerne. Gennemføres tiltagene, forventes en positiv udvikling for 0-alternativet.

28 28 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 4.4 et ændrer sig, og i Danmark kommer det i korte træk til at betyde mere nedbør i vinterhalvåret, mens sommerhalvåret vil blive tørrere men med flere kraftige og intense regnskyl. Samtidig vil vandstanden i havene stige gradvist, og mere ekstreme vejrforhold vil betyde flere stormflods- og skybrudshændelser. Årsmiddelnedbøren i Danmark forventes at stige mellem 30 og 70 mm og årsmiddeltemperaturen med ca. 1,2 ºC frem mod 2050 sammenlignet med referenceperioden Der er derfor behov for, at klimatilpasning indgår i den løbende og langsigtede planlægning af det danske samfund. Udfordringen på klimaområdet er todelt da den omfatter både forebyggelse og tilpasning. ændringer er en udfordring for både den eksisterende arealanvendelse og for kommende dispositioner af arealer. Forebyggelsen handler primært om at reducere udledningen af drivhusgasser især ved at begrænse forbruget af fossile brændsler. Det kan ske ved at begrænse energiforbruget og ved at erstatte fossile brændsler med klimaneutrale energiformer alternativet DMI vurderer, at vandstanden omkring Sønderborg vil stige med 0,2 1,4 m frem til år Det betyder, at de mest kystnære og lavtliggende områder bliver udfordret af denne permanent forhøjede havvandstand. For byområderne kan det betyde, at de mest lavtliggende områder må friholdes for byggeri eller sikres mod oversvømmelser med både diger og pumper. For lavtliggende landbrugsområder kan det betyde, at grundvandet i områderne stiger og gør dyrkning mere vanskeligt. I værste fald kan områderne blive oversvømmet med saltvand og bliver udyrkbare. For naturområder kan den forhøjede havvandstand betyde en varig ændring af områdernes karakter. Det samme gælder de kystnære søer, hvor vandstanden vil blive permanent hævet. Sønderborg Kommune har udarbejdet en klimatilpasningsplan, der viser, at flere områder i kommunen - herunder byområder og tekniske anlæg er truet af havstigning og oversvømmelser ved ekstremt vejr. I Sønderborg Kommunes - og energipolitik er målet, at kommunen skal være CO₂ neutral i Grøn fjernvarme, varmepumper, biogasanlæg, vindmøller, energirigtig og elbiler er udpeget som nogle af de centrale indsatsområder for de førstkommende år. 4.5 Landskab og kulturmiljø De værdifulde landskaber rummer en historie og en kvalitet, som bør sikres på en måde, så beboere og turister har mulighed for at opleve dem. Det er en særlig forpligtelse at friholde de værdifulde landskaber, som kommunerne udpeger i kommuneplanlægningen, for udvikling, som ikke understøtter landskabskvaliteterne. Der bør kun i helt særlige tilfælde, dvs., hvor der ikke er andre muligheder, og hvor det er samfundsmæssigt nødvendigt, placeres byggeri og anlæg i disse landskaber, og det er kun på betingelse af, at der indgår særlige landskabsforbedrende tiltag, som også kan omfatte muligheder for natur, friluftsliv og turisme.

29 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 29 Det danske land har et begrænset omfang, og med relativt små terrænforskelle kan selv mindre forandringer af det danske landskab få betydning for mange mennesker. De kystnære områder rummer potentiale for friluftsliv og turisme. Særligt de åbne kyststrækninger udgør landskabelige helheder og det er en national interesse at bevare de åbne kyststrækninger og sikre adgang for beboere og turister. Af landskabsmæssige værdier i Sønderborg kommune kan nævnes; kystlandskabet med de mange fjorde og vige, de småbakkede dødislandskaber, tunneldalene og de velbevarede landsby- og hegnsstrukturer. Landskabet er præget af den kulturelle og erhvervsmæssige udvikling gennem tiderne. Intensiv landbrugsdrift med mange store svinebrug præger landskabet, men hegn, skov og åbne kyster sætter stadig sit præg på landskabet og de forskellige landskabstyper rummer stor rekreativ værdi. Markante overordnede vejanlæg skærer sig gennemlandskabet og forbinder byerne med hinanden og omverdenen. Herunder findes et system af gamle småveje, der forbinder de spredtliggende gårde og små landsbyer med hinanden og med skov og strand. Figur 4-5: Kystnærhedszonen (Kommuneplan 2013) Dele af landskabet er også beskyttet af fredninger og naturbeskyttelseslovens byggeog beskyttelseslinjer. Kystlandskabet er endvidere beskyttet af planlovens regler for den 3 km brede kystnærhedszone, og for Sønderborg er særligt kystnærhedszonen vigtig på grund af geografien, hvor en meget stor den af kommunen ligger inden for kystnærhedszonen. Sønderborgs kulturarv spænder bredt, mellem slagmarkerne på Dybbøl til landsbyen med de snoede gadeforløb samt fire helt unikke fyrsteslotte. Herudover findes mange bygninger som har kulturhistorisk værdi.

30 30 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG alternativet Landbrug, råstofindvinding og andre erhverv, der har landskabet som arbejdsplads er også i fremtiden meget væsentlige for Sønderborg Kommune, men er også medvirkende til at ændre landskabet over tid. Naturen og landskabet er som andre steder præget af den kulturelle og erhvervsmæssige udvikling igennem tiderne. Skove, plantebælter og marker i jordbrugsmæssig drift præger stadig det åbne land. De mange forskellige landskabstyper rummer samtidigt store rekreative muligheder. Det er vigtigt at være bevidst om kulturarven når der planlægges for nye områder til turisme, bosætning og placering af virksomheder.

31 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 31 5 Miljøvurdering Det er for nogle miljøfaktorer generelt en begrænsning, at miljøindvirkningen ikke kan vurderes på det overordnede niveau som planen har, fordi indvirkningen alene afhænger af det konkrete indhold i den efterfølgende detaljerede planlægning. Dette gælder bl.a. for luft- og jordforurening, trafiksikkerhed og svage grupper. Den miljømæssige scoping har derfor ikke påvist indvirkning på disse forhold. I de efterfølgende afsnit er miljøindvirkningen vurderet og beskrevet. Kun de miljøparametre, der vurderes at blive påvirket af planforslaget er medtaget i de enkelte afsnit. 5.1 Trafik, forsyning og tekniske anlæg Nye/ændrede retningslinjer og rammer Planforslaget fastsætter retningslinjer for blandt andet biogasanlæg, vindmøller, master, affaldsbehandling og trafikanlæg. Den planmæssige scoping viser, at ændringerne i retningslinjerne primært er konsekvensrettelser som følge af ændringer i lovgrundlag og sektorplanlægning samt redaktionelle ændringer, og disse ændringer vurderes ikke at have indvirkning på miljøet. Følgende retningslinjer er ændret i forhold til det gældende plangrundlag: Forsvarets øvelsesterræn Lugt, støv og luftforurening Der er efterspørgsel på arealer til solcelleanlæg, og med planforslaget udlægges 3 rammeområder til solcelleanlæg. En mindre del af et rammeområde ved Vollerup ændres fra erhvervsformål til tekniske anlæg i overensstemmelse med den eksisterende anvendelse. Herudover ændres der ikke i rammerne for trafik, forsyning og tekniske anlæg.

32 32 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Statslige interesser i kommuneplanlægningen Erhvervs- og Vækstministeriets "Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen " beskriver de rammer og krav, som kommuneplanen skal respektere. Kommuneplanen skal sikre en fortsat anvendelse af Forsvarsministeriets øvelsespladser, skyde- og øvelsesterræner. Det skal ske ved at sikre, at nye veje ikke gennemskærer områderne og ved at sikre mulighed for trafikafvikling til og fra Forsvarsministeriets ejendomme Miljøvurdering for trafik, forsyning og tekniske anlæg Biologisk mangfoldighed, fauna og flora Retningslinjen fra kommuneplan for Forsvarets Øvelsesterræn ved Kær Vestermark er ikke videreført i planforslaget. Ændringen er i overensstemmelse med fredningen af Kær Vestermark fra 2016 og vurderes derfor ikke at have væsentlig indvirkning på naturværdierne i området. Området ved Augustenborg, der udlægges til solcelleanlæg, er i den gældende planlægning udlagt til erhvervsformål. Ud over ændring af anvendelsesbestemmelserne ændres områdets afgrænsning, så beskyttet natur (sø og eng) og del af en biologisk forbindelse udtages af området. Ændringen vurderes at have positiv indvirkning på naturen, fordi det med den ændrede afgrænsning sikres, at naturværdierne ikke berøres af etablering af solcelleanlæg. Området ved Gråsten, der udlægges til tekniske formål er i den gældende planlægning udlagt til erhvervsformål. Området rummer beskyttet natur og del af en biologisk forbindelse. Ændringen af anvendelse vurderes ikke at have indvirkning på naturen. Et af arealerne til solcelleanlæg udlægges i OSD-områder. Arealerne er i dag udlagt til erhvervsformål, og det vurderes ikke, at ændringen af anvendelse fra erhverv til solcelleanlæg vil have negativ indvirkning på grundvandsinteresserne i områderne. Afhjælpende foranstaltninger Etablering af solcelleanlæg vil som udgangspunkt ikke medføre øget risiko for forurening af grundvandet, men risikoen afhænger bl.a. af, hvordan renholdelse af områderne sker, herunder om der anvendes pesticider. Der skal i kommuneplanens rammer for lokalplanlægning i OSD jf. planloven indskrives tekniske tiltag, som skal følges op ved bestemmelser i kommende lokalplaner. Udlæg af områder til solcelleanlæg medvirker til at opfylde Sønderborg Kommunes mål om at være CO₂ neutral i Solcelleanlæggenes bidrag til CO₂ reduktion afhænger af anlæggenes kapacitet og i hvilket omfang, de bliver etableret. Indvirkningen kan derfor ikke kvantificeres.

33 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 33 Landskab og kulturmiljø Retningslinjen fra kommuneplan for Forsvarets Øvelsesterræn ved Kær Vestermark er ikke videreført i planforslaget. Ændringen er i overensstemmelse med fredningen af Kær Vestermark fra 2016 og vurderes derfor ikke at have væsentlig indvirkning på landskabsværdierne i området. I de områder, hvor der udlægges arealer til solcelleanlæg, er der landskabs værdier i form af kystnærhedszone, skovbyggelinje og værdifuldt landskab, og etablering af anlæggene kan påvirke disse værdier. Områderne er i den gældende planlægning udlagt til erhvervsformål, og indvirkning på landskabet vurderes derfor ikke at være væsentlig i forhold til Kommuneplan Landskabspåvirkningen afhænger af, hvordan anlægget tilpasses det omgivende landskab, men etableringen vil ændre landskabsbilledet i områderne. Afhjælpende foranstaltninger Kommuneplanens retningslinjer for kystnærhedszone, skovbyggelinje og værdifuldt landskab indeholder i sig selv afhjælpende foranstaltninger i form placering af bebyggelse og indpasning i landskabet. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger. Befolkning, sundhed og samfund Den nye retningslinje for lugt, støv og luftforurening skal sikre, at der ikke udlægges miljøfølsomme anvendelser i områder, der er belastet med luftforurening. Retningslinjen er i overensstemmelse med de statslige interesser og kan medvirke positivt til forebyggelse af miljøkonflikter til gavn for befolkningen og for erhvervslivet Overvågning Tilpasning af anlæggene i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszone overvåges via lokalplanlægningen og efterfølgende anlægstilladelser. Solenergianlæggenes bidrag til CO₂ reduktion vil efterfølgende indgå i Sønderborg Kommunes klimaregnskab. 5.2 Byerne, byudvikling og erhverv Nye/ændrede retningslinjer og rammer Den planmæssige scoping viser, at ændringerne i retningslinjerne primært er konsekvensrettelser som følge af ændringer i lovgrundlag og sektorplanlægning samt redaktionelle ændringer. Følgende retningslinjer for byer og byudvikling er ændret i forhold til det gældende plangrundlag: Byernes rolle. Byvækst Nye boligområder Byfortætning og omdannelse

34 34 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Bynære landskabskiler og byrande Detailhandel Kontorer i erhvervsområder I vurderingen af rammeområder i dette afsnit indgår alle rammeområder med relation til byer og erhverv. De tre tabeller nedenfor viser ændringerne. Områdenumrene i tabellerne henviser til bilag 2 Scoping af ændrede arealudlæg. Område Nuværende Planlagt Lokalitet nr. anvendelse anvendelse Areal i ha 1 Høruphav Ikke rammelagt Bolig 1,8 27 Vester Sottrup Ikke rammelagt Bolig 9,0 28 Nybøl Ikke rammelagt Bolig 3,8 37 Skovby Ikke rammelagt Bolig 2,8 53A Gammelgab Ikke rammelagt Bolig/erhverv 10,4 53B Gammelgab Ikke rammelagt Bolig/erhverv 8,7 57 Gråsten Ikke rammelagt Rekreative formål 2,1 Tabel 5-1: Nye rammeområder i planforslaget Område Nuværende Planlagt Lokalitet nr. anvendelse anvendelse Areal i ha 3 Høruphav Erhverv Bolig/erhverv 10,0 4 Tandslet Bolig/erhverv Erhverv 3,3 6 Augustenborg Erhverv Teknisk formål 9,5 7 Augustenborg Offentlig Erhverv 4,4 11 Nordborg Bolig/erhverv Center 11,1 15 Gråsten Bolig/erhverv Bolig 0,4 16 Gråsten Offentlig Bolig 0,4 17a Gråsten Erhverv Tekniske formål 16,9 19 Broager Erhverv Bolig 1,8 21 Ullerup Erhverv Tekniske formål 7,9 22 Tørsbøl Erhverv Teknisk formål 2,6 30 Sønderborg Erhverv Bolig 0,7 31 Sønderborg Erhverv/Center Center 7,4 32 Sønderborg Erhverv Center 2,2 33 Sønderborg Erhverv Bolig 8,1 35 Vollerup Erhverv Bolig/erhverv 29,0 41 Vollerup Erhverv Teknisk formål 6,1 42 Dybbøl Erhverv Bolig 4,8 44 Sønderborg Rekreativt Bolig 1,0 45 Skelde Bolig/erhverv Bolig/erhverv (Ikke rammelagt) (udvidelse) 20,6 46 Skodsbøl Bolig/erhverv Bolig/erhverv (Ikke rammelagt) (udvidelse) 15,3 47 Adsbøl Bolig (Ikke rammelagt) Bolig (udvidelse) 2,0 48 Adsbøl Bolig Bolig/erhverv (Ikke rammelagt) (udvidelse) 12,9 52 Tørsbøl Bolig/Off. formål Bolig/erhverv (Ikke rammelagt) (udvidelse) 36,9 55 Gråsten Bolig Offentlig 0,2 56 Sønderborg Offentlig Bolig 1,0 58 Sønderborg Erhverv/Center Erhverv 21,8 Tabel 5-2: Rammeområder, hvor anvendelse ændres

35 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 35 Område Nuværende Planlagt Lokalitet nr. anvendelse anvendelse Areal i ha 2 Høruphav Erhverv Udgår af rammerne 11,0 5 Ertebjerg Erhverv Udgår af rammerne 2,3 8 Fynshav Erhverv Udgår af rammerne 2,2 9 Havnbjerg Bolig Udgår af rammerne 0,5 12 Nordborg Erhverv Udgår af rammerne 3,5 13 Nordborg Offentlig Udgår af rammerne 11,8 14 Nordborg Bolig Udgår af rammerne 2,0 17b Gråsten Erhverv Udgår af rammerne 0,9 20 Broager Bolig Udgår af rammerne 6,8 23 Tørsbøl Erhverv Udgår af rammerne 4,0 26 Vester Sottrup Bolig Udgår af rammerne 5,9 29 Nybøl Bolig Udgår af rammerne 16,9 38 Skovby Bolig Udgår af rammerne 2,8 39 Blans Bolig Udgår af rammerne 3,4 40 Lysabild Bolig/erhverv Udgår af rammerne 3,5 Tabel 5-3: Rammeområder, der udtages af planen Statslige interesser i kommuneplanlægningen Erhvervs- og Vækstministeriets "Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen " beskriver de rammer og krav, som kommuneplanen skal respektere. Der må ikke inddrages mere areal til byvækst, end det er nødvendigt for at dække det forventede behov til nye boliger og erhvervsarealer i den kommende planperiode (12 år), og arealforbruget til disse formål skal begrænses. Behovet opgøres som udgangspunkt i fremskrivninger fra Danmarks Statistik eller anden dokumenteret metode, som kommunen vælger. Byvækst skal ske i direkte tilknytning til eksisterende byområder og skal ske indefra og ud. Byvækst skal ske i byzone, og muligheder for byomdannelse og fortætning af allerede udlagte arealer skal undersøges, inden der inddrages nye arealer til byvækst. Byer, hvor der sker byvækst, skal udpeges i kommuneplanen (bymønster), og udpegningerne skal ske på baggrund af samlede overvejelser om udnyttelse af allerede foretagne investeringer i eksisterende infrastruktur og offentlig service, forudsætninger om nødvendig ny infrastruktur samt lokaliseringen af arbejdspladser, indkøbsmuligheder mv. Kommuneplanens retningslinjer for landzoneadministrationen skal sikre, at spredt bebyggelse til boliger og erhverv m.v. i det åbne land undgås. Mulighederne for byggeri ved landsbyer i landzone skal angives ved at afgrænse landsbyerne på kort og fastsætte bestemmelser for byggeri mv. i kommuneplanens rammer for lokalplanlægning. Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for den kommunale detailhandelsstruktur, herunder afgrænsning af bymidter, bydelscentre, lokalcentre, områder til butikker med særligt pladskrævende varer og eventuelle aflastningsområder, samt fastsættelse af det maksimale bruttoetageareal til butiksformål og

36 36 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG maksimale bruttoetagearealer for de enkelte butikker i de enkelte områder, jf. 5 l-5 r. De afgrænsede områder skal vises på kort. Arealer til butiksformål skal som hovedregel udlægges i bymidten, og bydelscentre og lokalcentre må ikke blive så store, at de reelt udgør en konkurrent til bymidten. Når landbrugsjorder skal overgå til ikke-jordbrugsmæssige formål, skal der i kommunernes planlægning lægges vægt på følgende for at sikre en bæredygtig udvikling: At nødvendige arealinddragelser fortrinsvis finder sted, så de bedst egnede landbrugsjorder bevares, og således at erhvervet konkret kan forholde sig til fremtidige udviklingsmuligheder. At forbruget af landbrugsjord til ikke-jordbrugsmæssige formål ikke bliver større end nødvendigt. At der i forbindelse med arealinddragelser i videst muligt omfang tages hensyn til de berørte landbrugsejendomme, til struktur- og arronderingsforhold i det lokale nærområde, til behov for arealer til udbringning af husdyrgødning og til foretagne bygnings- og kulturtekniske investeringer i jordbruget. At der sikres en passende afstand mellem eksisterende landbrug og ny boligbebyggelse mv., så miljøkonflikter så vidt muligt undgås. At der bevares større samlede jordbrugsområder med henblik på sikring af jordbrugets fremtidige erhvervsmuligheder. Områder med særlige drikkevandsinteresser, følsomme indvindingsområder og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for OSD skal som hovedregel friholdes for byvækst og ændringer i arealanvendelsen til mere grundvandsbelastende aktiviteter. Naturstyrelsens trinmodel for kommunernes planlægning for byudvikling og potentielt forurenende anlæg og aktiviteter inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande indeholder lister over virksomheder, der ikke kan lokaliseres inden for disse områder, uden at der tilvejebringes en grundvandsredegørelse. Naturstyrelsen vurderer på baggrund af erfaringer med brug af trinmodellen, at der specifikt for planlægningen af vindmøller, biogasanlæg og solceller ikke fordres tilvejebragt en grundvandsredegørelse Miljøvurdering for byerne, byudvikling og erhverv I vurdering af rammeområder indgår områder, der i planforslaget udlægges til boliger, blandet bolig og erhverv, centerområder samt rekreative områder. Biologisk mangfoldighed, fauna og flora To rammelagte men ikke udbyggede områder, der indeholder biologiske korridorer, udtages af planlægningen og overgår til åbent land/landbrugsareal svarende til de eksisterende forhold. Med ændringen udgår de eksisterende muligheder for etablering af bebyggelse og anlæg i områderne, og dermed forhindres en potentiel forringelse af dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. Ændringerne bidrager dermed til fastholdelse af de biologiske korridorer og målene for det Grønne Danmarkskort.

37 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 37 Tre rammelagte men ikke udbyggede områder, der indeholder beskyttet natur, udtages af planlægningen og overgår til åbent land/landbrugsareal svarende til de eksisterende forhold. Med ændringen udgår de eksisterende muligheder for etablering af bebyggelse og anlæg i områderne. Ændringen kan derfor medvirke til at bevare den beskyttede natur i områderne. Indvirkningen vurderes ikke væsentlig, da de beskyttede områder uanset planstatus er omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Afhjælpende foranstaltninger Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger. Befolkning, sundhed og samfund Under befolkning, sundhed og samfund indgår ressourcer, hvor arealer er den væsentligste ressource i kommuneplansammenhæng. Planforslaget omfatter en lang række ændringer arealudlæg. Ændringerne omfatter: Udlæg af 7 nye rammeområder og udvidelse af 5 rammeområder - i alt ca. 42 ha 27 eksisterende rammeområder, hvor anvendelsen ændres - i alt ca. 238 ha 15 eksisterende rammeområder, der udgår af planlægningen - i alt ca. på 78 ha Ændringerne afspejler Sønderborg Kommunes situation, hvor fald i befolkningstal og arbejdspladser betyder, at der er relativt store udlæg i forhold til den forventede udvikling i kommunen Det vurderes, at revisionen af arealudlæg er i overensstemmelse med de statslige interesser, som fastlægger, at der ikke må inddrages mere areal til byvækst, end det er nødvendigt for at dække det forventede behov til nye boliger og erhvervsarealer i den kommende planperiode (12 år), og arealforbruget til disse formål skal begrænses. Med reduktionen af arealudlæg friholdes arealer i det åbne land, som derfor kan fastholdes primært som landbrugsarealer. Da hovedparten af de nye arealer, der inddrages, i dag er landbrugsarealer, og arealerne, der udtages, planlægges anvendt til landbrug, betyder det, at landbrugsarealet planmæssigt forøges med ca. 40 ha til gavn for landbrugserhvervet i kommunen. Som beskrevet i afsnit 4 - Miljøstatus og eksisterende forhold - falder befolkningstallet i Sønderborg Kommune. Planforslaget, hvor antal byer med mulighed for byudvikling reduceres, vurderes derfor at være i overensstemmelse med det statslige interesser, hvor det fremgår, at fastlæggelse af bymønstret skal ske på baggrund af samlede overvejelser om udnyttelse af allerede foretagne investeringer i eksisterende infrastruktur og offentlig service, forudsætninger om nødvendig ny infrastruktur samt lokaliseringen af arbejdspladser, indkøbsmuligheder mv. Retningslinjerne for byvækst og nye boligområder fastlægger principperne for de hensyn, der skal varetages ved placering af områderne. Adgang til offentlig trafik, institutioner mm. er tilføjet som en ny parameter, der skal indgå ved udlæg af byvækstområder, og byvækst skal i væsentlighed ske i tilknytning til eksisterende by samt på den bynære del af overordnede veje/omfartsveje. Disse ændringer er i overensstemmelse med de statslige interesser, som fastlægger, at byvækst skal ske i di-

38 38 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG rekte tilknytning til eksisterende byområder og skal ske indefra og ud samt efter principperne nævnt ovenfor om udnyttelse af allerede foretagne investeringer. Miljøkonsekvenserne afhænger af, hvordan retningslinjerne implementeres i den efterfølgende planlægning og kan ikke vurderes yderligere på dette niveau. I retningslinjerne for byfortætning og byomdannelse er et areal på ca. 8,1 ha tilføjet som nyt byomdannelsesområde. Anvendelse af allerede udlagte arealer til byomdannelse begrænser behovet for at inddrage af nye arealer, hvilket er i overensstemmelse med de statslige interesser. Ændring af retningslinjen for byernes rolle, hvor Tørsbøl-Kværs ændres fra lokalby til landsby medfører at byens udviklingsmuligheder begrænses, når planlægningen ikke længere giver mulighed for en vis boligudbygning. Retningslinjerne for placering af butikker er ændret med justering af grænserne for områder til butiksformål og størrelse på enkeltstående butikker til lokalområdets forsyning. Ændringerne er i overensstemmelse med ændringer i planloven siden sidste kommuneplanrevision i 2013 og vurderes ikke at have indvirkning på miljøet. Retningslinjen for kontorer i erhvervsområder skal medvirke til at sikre adskillelse af forureningsfølsomme anvendelser og miljøbelastende erhverv. Retningslinjen vurderes at være i overensstemmelse med de statslige interesser og medvirke positivt til forebyggelse af miljøkonflikter til gavn for befolkningen og for erhvervslivet. Tre områder, hvor anvendelsen ændres fra landbrug til boligformål er støjbelastede af støj fra vejtrafik eller jernbane. Samtidig ændres anvendelsen i 4 støjbelastede områder fra boligformål eller blandet bolig/erhverv til mindre støjfølsom anvendelse, primært fordi områderne udtages af planlægningen. Retningslinjen for støj fastlægger, at støjbelastede områder ikke må udlægges til støjfølsom anvendelse, medmindre det det samlede støjniveau er acceptabelt. Støjniveauet i de områder, der udlægges til støjfølsom anvendelse, afhænger af, hvordan områderne disponeres mht. arealanvendelse og etablering af afskærmning. Konsekvenserne kan derfor ikke vurderes på dette overordnede niveau. Afhjælpende foranstaltninger For støjbelastede områder, hvor bestemmelserne ændres til mere støjfølsom anvendelse, skal der i lokalplanlægningen fastsættes bestemmelser for støj, der sikrer, at de vejledende støjgrænser kan overholdes. Jordbund I en række af de områder, hvor anvendelsen ændres fra erhverv, center- eller offentlige formål til bolig-, center eller blandet bolig/erhverv er der kortlagt jordforurening i områderne. Der vurderes ikke at være forureningsrisiko forbundet med den fremtidige anvendelse af nye og ændrede arealudlæg, da det forudsættes, at kortlagt forurening opryddes/oprenses i forbindelse med byggemodningen.

39 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 39 Afhjælpende foranstaltninger Forurenet jord skal håndteres efter jordforureningsloven, hvor det fremgår at jordflytning fra arealer, der er områdeklassificeret eller kortlagt efter jordforureningsloven skal anmeldes til Sønderborg Kommune. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger. I 7 rammeområder, hvor anvendelsen ændres, er der grundvandsinteresser i form af OSD/NFI. Der er tale om hhv. ændring fra erhverv til blandet bolig/erhverv, fra blandet bolig/erhverv til centerformål og fra blandet bolig/erhverv til erhverv. 12 rammelagte områder på i alt ca. 69 ha udtages af planlægningen. Disse områder er i den gældende planlægning udlagt til boliger, erhverv og offentlige formål. Risikoen for grundvandsforurening afhænger af grundvandets naturlige beskyttelse i et område og områdets anvendelse. Det fremgår af vejledningen om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse, at ændringer af regler om privates pesticidanvendelse betyder, at regelret anvendelse af pesticider i villahaver generelt ikke vurderes at udgøre en væsentlig fare for grundvandet. I erhvervsområder afhænger risikoen for grundvandsforurening af, hvilke typer erhverv der etableres, og hvilke tekniske tiltag der gennemføres for at forhindre grundvandsforurening. Konsekvenserne for grundvandsinteresserne i forbindelse med udlæg af områder til erhverv eller blandet bolig/erhverv kan derfor ikke vurderes på dette overordnede planniveau. Afhjælpende foranstaltninger Planforslagets retningslinjer for grundvand indeholder i sig selv afværgeforanstaltninger for beskyttelse af grundvandet, herunder til lokalplaners bestemmelser om anvendelse og tiltag til beskyttelse af grundvandet samt retningslinjer for håndtering af spildevand og overfladevand. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger. Landskab og kulturmiljø En række ændringer i arealudlæg berører områder i kystnærhedszonen. Der udlægges i alt ca. 39 ha nye arealer til by- og erhvervsformål inden for kystnærhedszonen. Samtidig udtages ca. 55 ha i kystnærhedszonen, der tidligere var planlagt men ikke udnyttet til disse formål. Der er således netto tale om en reduktion af planlagte arealer i kystnærhedszonen på ca. 16 ha. Indvirkningen i forhold til kystnærhedszonen, der har til formål at bevare kysterne åbne og fri for bebyggelse og anlæg, vurderes dermed overordnet som positiv. For de enkelte arealudlæg, der rammelægges, afhænger indvirkningen af, hvordan hensynet til kysten og kystlandskabet implementeres i den efterfølgende detailplanlægning, og indvirkningen kan derfor ikke vurderes på dette planniveau. En række arealer, hvor anvendelse ændres, ligger i områder, der er udpeget som kirkelandskab og omfattet af kirkebyggelinjer. For områder, der udtages af planlægningen har ændringen ingen indvirkning eller positiv indvirkning. For områder, hvor der er tale om ændret anvendelse, vurderes indvirkningen af være neutral, fordi påvirk-

40 40 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG ning af kirkelandskab ikke er afhængig af bebyggelsens anvendelse men alene af bebyggelsens omfang og beliggenhed. Et område der i dag er landbrugsareal udlægges til boligformål. Indvirkningen på kirkelandskabet og indsigt til kirkerne afhænger af, hvordan bebyggelsens højde og placering tilpasses. I nogle områder, hvor anvendelsen ændres eller udtages af planlægningen, er der kulturværdier i form af beskyttede diger, beskyttelseszone omkring et fortidsminde eller værdifulde kulturmiljøer. Her vurderes indvirkningen at være neutral eller positiv, fordi indvirkning ikke afhænger af områdets anvendelse. Hvor områderne udtages, rummer planlægningen ikke længere mulighed for at etablere anlæg eller bebyggelse, der kan påvirke værdierne negativt. Afhjælpende foranstaltninger Kommuneplanens retningslinjer for kystnærhedszonen og kystlandskabet indeholder i sig selv afhjælpende foranstaltninger i form af planmæssig begrundelse, placering af bebyggelse og indpasning i landskabet. Kommuneplanens retningslinjer for bevaringsværdige kirkelandskaber indeholder i sig selv afhjælpende foranstaltninger, der skal sikre, at byggeri og anlæg ikke slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Beskyttede diger og fortidsminder er beskyttet mod tilstandsændringer af museumsloven. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger Overvågning Overvågning af befolknings-, bolig- og erhvervsudvikling sker løbende via statistik. Forholdet mellem den forventede udvikling og arealudlæg vil blive vurderet i forbindelse med næste kommuneplanrevision. Tilpasning af nye anlæg i forhold til natur, fortidsminder, landskabsværdier, kystnærhedszone og kirkelandskab overvåges via lokalplanlægningen og efterfølgende anlægstilladelser. 5.3 Natur, miljø og landområder Nye/ændrede retningslinjer og rammer Planforslaget fastsætter retningslinjer for udvikling i landområder, landbrug, landskab og geologi, natur og grundvand. Den planmæssige scoping viser, at følgende retningslinjer ændres i forhold til det gældende plangrundlag: Byggeri i landzone Omdannelseslandsbyer Store husdyrbrug

41 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 41 Kommunens landskaber Værdifulde landskaber Uforstyrrede landskaber Større sammenhængende landskaber Grønt DK kort Biologisk mangfoldighed Beskyttet natur Naturområder Lavbundsarealer Grundvand Genanvendelse af affald. Retningslinjen er slettet i overensstemmelse med gældende lovgivning, og ændringen vurderes ikke at have indvirkning på miljøet. I vurderingen i dette afsnit indgår ikke vurdering af rammeområder. Områder som i den gældende planlægning er omfattet af rammer, men med planforslaget udgår af planlægningen er behandlet i afsnittet byer, byudvikling og erhverv Statslige interesser i kommuneplanlægningen Erhvervs- og Vækstministeriets "Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen " beskriver de rammer og krav, som kommuneplanen skal respektere. Kommuneplanens retningslinjer for landzoneadministrationen skal sikre, at spredt bebyggelse til boliger og erhverv m.v. i det åbne land undgås. Mulighederne for byggeri ved landsbyer i landzone skal angives ved at afgrænse landsbyerne på kort og fastsætte bestemmelser for byggeri m.v. i kommuneplanens rammer for lokalplanlægning. Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for varetagelsen af naturbeskyttelsesinteresserne, herunder beliggenheden af naturområder med særlige naturbeskyttelsesinteresser. Kommuneplanens retningslinjer må ikke være i strid med vandplanen, Natura 2000-planen, Natura 2000-skovplanen eller handleplaner for kommunens realisering af disse planer. Kommuneplanen skal være i overensstemmelse med beskyttelseshensynene i de internationale naturbeskyttelsesområder. Naturområderne og de økologiske forbindelser udgør et naturnetværk, og de skal udpeges og indtegnes på kort. Kommunerne kan anvende Digitale naturkort biodiversitetskortet som grundlag for kommunernes planlægning for den biologiske mangfoldighed. Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for varetagelse og etablering af beskyttelsesinteresserne med hensyn til beliggenheden af økologiske forbindel-

42 42 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG ser og beliggenheden af potentielle naturområder og potentielle økologiske forbindelser. Kommunerne skal anvende Digitale naturkort biodiversitetskortet som grundlag for kommunernes planlægning for Grønt Danmarkskort. Kommunerne skal i udpegningen af områder, som skal indgå i Grønt Danmarkskort, tage udgangspunkt i de tre nationale kriterier (1) eksisterende værdifuld natur, 2) nye naturområder, som kan udvide eller skabe sammenhæng mellem eksisterende naturområder, samt 3) nye naturområder, som også kan bidrage til andre formål som f.eks. klima eller vandmiljø). Kommunerne skal endelig i udpegningen af områder sikre sammenhæng med nabokommuners udpegninger. Kommunerne skal udpege lavbundsarealer, der er potentielt egnede til genopretning som vådområder. Ved revurdering af lavbundsområder, som kan genoprettes som vådområder, skal kommunerne sikre, at udpegningen størrelsesmæssigt svarer til den hidtidige udpegning, og at udpegningerne bidrager til at sikre og udbygge sammenhængende natur og vandmiljø Kommunerne skal som udgangspunkt planlægge for udvidelse af arealer til skovrejsning og udpege nye erstatningsskovrejsningsområder, hvis de eksisterende skovrejsningsområder reduceres, så den samlede udstrækning af arealet med skovrejsningsområder i en kommune som minimum fastholdes. Ligeledes skal kommuneplanen indeholde retningslinjer for beliggenheden af områder, hvor skovtilplantning er uønsket af hensyn til eksempelvis natur-, landskabs-, geologiske og kulturhistoriske værdier, der ikke er forenelige med skov. Områder hvor skovrejsning er uønsket, skal som udgangspunkt fastholdes Miljøvurdering natur, miljø og landområder Biologisk mangfoldighed, fauna og flora Retningslinjen for biologiske korridorer og potentielle biologiske korridorer er ændret i overensstemmelse med kravene til Grønt Danmarkskort. Med ændringen bindes nuværende natur på tværs af kommunegrænser til ny natur. Dette vurderes positivt i forhold til dyre- og plantelivet, som herved på sigt kan få større og mere sammenhængende arealer at sprede sig på. Der er tilføjet en ny retningslinje om beskyttet natur. Retningslinjen er i overensstemmelse med kravene i naturbeskyttelseslovens 3, men det uddybes, under hvilke forudsætninger kommunen vil dispensere fra beskyttelsesbestemmelserne. Retningslinjen vurderes derfor at kunne medvirke til en mere ensartet administration til gavn for naturen. I retningslinjen for naturområder er der tilføjet en ny bestemmelse om områder med naturinteresser, der skal sikre, at muligheden for at oprette ny natur ikke forringes. Retningslinjen medvirker til at sikre, at bl.a. at målet om større og sammenhængende natur kan realiseres. Der er udpeget nye lavbundsarealer i overensstemmelse med miljøplan II og III: Udpegningen skal sikre, at der ikke planlægges for anvendelser, der kan forhin-

43 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 43 dre genoprettelsen af lavbundsarealerne og medvirker dermed til at sikre etablering af nye naturområder. Afhjælpende foranstaltninger Kommuneplanens retningslinjer for områder med naturinteresser indeholder i sig selv afhjælpende foranstaltninger, der skal sikre, at der tages hensyn til naturen, så natur bevares og muligheden for at genskabe naturinteresser ikke forringes. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger. Befolkning, sundhed og samfund I retningslinjen for store husdyrbrug er det præciseret, at der i en radius af 300 meter omkring områderne til store husdyrbrug ikke må planlægges for byzone og lignende der kan forringe mulighederne for etablering af husdyrbrug. Da der alene er tale om en præcisering, vurderes det, at ændringen ikke har væsentlig indvirkning på husdyrbrug eller byzoneområder. Retningslinjen for uforstyrrede landskaber er tilføjet en bestemmelse om, at disse skal friholdes for lysforurening. Tilføjelsen kan medvirke til, at de få områder, hvor det er muligt at opleve naturligt mørke og stjernehimmel, bevares. Retningslinjen for byggeri i landzone er ændret, så mulighederne for etablering af nye fritliggende boliger i det åbne land er reduceret. Ændringen er i overensstemmelse med de statslige retningslinjer, og det vurderes, at ændringen vil medvirke til at hindre spredt bebyggelse i det åbne land og fastholde en klar grænse mellem land og by. Landsbyen Oksbøl-Broballe udpeges som omdannelseslandsby, hvor Sønderborg Kommune får mulighed for at planlægge for byudvikling ud fra en samlet plan for landsbyens udvikling, herunder ændre afgrænsningen af byen. Formålet med udpegningen er at give mulighed for etablering af nye boliger i landsbyen og standse tilbagegangen. Det vurderes derfor at udpegningen kan medvirke til at forhindre tilbagegangen i Oksbøl-Broballe. Afhjælpende foranstaltninger Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger. Retningslinjen for grundvand er opdateret i forhold til gældende lovgivning mht. bestemmelser om anvendelse af affaldsprodukter til jordbrugsformål. Da der alene er tale om tilpasning til gældende lovgivning, vurderes ændringen ikke at have indvirkning på grundvandsinteresserne. Afhjælpende foranstaltninger Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger. Lavbundsarealer udgør et vigtigt potentiale for klimatilpasning ved at kunne tilbageholde store vandmængder midlertidigt. Når vandet afledes over et længere tidsrum, og vandføringen udjævnes, nedsættes risikoen for oversvømmelse af lavtliggende

44 44 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG byområder mv. Udpegning af nye lavbundsarealer bidrager dermed positivt til klimatilpasning. Afhjælpende foranstaltninger Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger. Landskab og kulturmiljø Sønderborg Kommune har udarbejdet en ny landskabsanalyse, der er indarbejdet i retningslinjen for kommunens landskaber. Landskaberne er opdelt i ni typer, hvor det for hver type er angivet, hvilke værdier der findes, og hvordan hensynet til disse værdier skal indgå ved etablering af beplantning og bebyggelse. Også retningslinjen for værdifulde landskaber er opdateret med udgangspunkt i den nye landskabsanalyse. De nye retningslinjer medvirker til at sikre, at landskabshensyn indgår i den efterfølgende lokalplanplanlægning og sagsbehandling og medvirker positivt til at bevare værdierne. Der er udarbejdet en ny retningslinje for tre større sammenhængende landskaber i kommunen. Disse landskaber skal friholdes for større tekniske anlæg og bebyggelse, og retningslinjen medvirker til at sikre den landskabelige sammenhæng i områderne. Afhjælpende foranstaltninger Afhjælpende foranstaltninger i forbindelse med projekter og planer, der kan have indvirkning på landskabs-, kultur- og naturværdier sker i forbindelse med detailplanlægning og anlægstilladelser, som beskrevet i afsnit 4. Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger i forbindelse med retningslinjerne Overvågning Overvågning af naturområder indgår som en del af Sønderborg Kommunes generelle naturovervågning. Der foreslås ikke særlig overvågning i forbindelse med de ændrede retningslinjer for natur, miljø og landområder. 5.4 Turisme, ferie og fritid Nye/ændrede retningslinjer og rammer Den planmæssige scoping viser, at følgende retningslinjer ændres i forhold til det gældende plangrundlag: Turismeområder. Campingpladser Der udlægges et nyt rammeområde til rekreative formål og et område ændrer anvendelse fra rekreativt til bolig. Her udover ændres rammerne for turisme, ferie og fritid ikke.

45 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Statslige interesser i kommuneplanlægningen Erhvervs- og Vækstministeriets "Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen " beskriver de rammer og krav, som kommuneplanen skal respektere. Ferie- og fritidsanlæg inden for kystnærhedszonen skal lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser. Nye ferie- og fritidsanlæg skal lokaliseres i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser, og nye ferie- og fritidsanlæg inden for kystnærhedszonen skal også lokaliseres efter hovedprincipperne for planlægning i kystnærhedszonen Miljøvurdering af turisme, ferie og fritid Biologisk mangfoldighed, fauna og flora Ved Gråsten Gods udlægges et landbrugsområde til rekreative formål. Området er udpeget som område med naturinteresser og rummer en mindre beskyttet sø. Udlægget af området til rekreative formål vurderes at kunne medvirke positivt til beskyttelse af naturinteresserne i området, afhængig af hvilke bestemmelser for den rekreative anvendelse, der fastsættes. Afhjælpende foranstaltninger Ved detailplanlægningen bør det sikres, at den beskyttede sø friholdes for bebyggelse og anlæg. Befolkning, sundhed og samfund Ved Gråsten Gods udlægges et landbrugsområde til rekreative formål og i Sønderborg ændres et eksisterende rekreativt område til boligformål. Etablering af et nyt rekreativt område vurderes at være positivt for befolkningen, men samtidig er den ændrede anvendelse af et rekreativt område i Sønderborg By ikke i overensstemmelse med retningslinjen for byens grønne rum, hvor det fremgår, at eksisterende parker og grønne anlæg så vidt muligt skal bevares. Overensstemmelse med retningslinjen og indvirkning på befolkning afhænger dog af, hvordan området omdannes, herunder om der bevares dele af området som park/grønt område I retningslinjen for turismeområder er arealudpegningen justeret og udvidet. Miljøpåvirkningen af denne ændrede arealudpegning afhænger af den efterfølgende planlægning for konkrete ferie- og fritidsanlæg, og kan ikke vurderes på dette overordnede niveau. I retningslinjerne for campingpladser er der tilføjet bestemmelser om muligheden for at forbeholde campingpladser til særlige brugerkredse og en henvisning til campingreglementets bestemmelser om benyttelsesperioder. Det vurderes ikke, at ændringerne har væsentlig indvirkning på miljøet. Afhjælpende foranstaltninger Der foreslås ikke afhjælpende foranstaltninger.

46 46 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Overvågning Der foreslås ikke særskilt overvågning. 5.5 Kulturarv Miljøvurderingen for emnet "Kulturarv" vedrører miljøpåvirkningen i forbindelse med nye/ændrede retningslinjer og arealudpegninger Nye/ændrede retningslinjer og rammer Den planmæssige scoping viser, at følgende retningslinjer ændres i forhold til det gældende plangrundlag: Bevaringsværdige bygninger' Bevaringsværdige kvarterer Kulturmiljøer Husmandskolonier Kirkelandskaber Infrastrukturanlæg Planforslaget omfatter ikke ændringer af rammer for dette emne Statslige interesser i kommuneplanlægningen Erhvervs- og Vækstministeriets "Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen " beskriver de rammer og krav, som kommuneplanen skal respektere. Kommuneplanerne skal indeholde retningslinjer til sikring af bevaringsværdige landskaber, som friholder dem for byggeri og anlæg. Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for sikring af kulturhistoriske bevaringsværdier, herunder beliggenheden af værdifulde kulturmiljøer, beskyttelsesområder for kirker og andre væsentlige kulturhistoriske bevaringsværdier. Kommuneplanens udpegninger skal ledsages af redegørelser, der formidler de kulturhistoriske bevaringsværdier og sammenhænge. Kommuneplanerne skal indeholde en oversigt over bevaringsværdige bygninger. I kommuneplanlægningen skal der tages højde for naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinjer. De særligt beskyttede landskabselementer og de beskyttede arealer bør kun inddrages undtagelsesvist Miljøvurdering Landskab og kulturmiljø I retningslinjen for bevaringsværdige bygninger indgår en ny SAVE registrering (Kortlægning af arkitektoniske værdier) af områder og bygninger, der ikke tidligere

47 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 47 har været registreret. Opdateringen af bevaringsværdige bygninger i kommuneplansammenhæng vurderes at være positiv, fordi det medvirker til, at hensynet til de bevaringsværdige bygninger kan inddrages tidligt i planlægningen. Arealudpegninger for værdifulde kulturmiljøer er opdateret og afgrænsningerne er justeret, så der er bedre overensstemmelse med værdierne i områderne. Der er endvidere udpeget nye værdifulde kulturmiljøer ved Kegnes Fyr, Rendbjerg teglværksområde og Danfoss industrilandskab. De nye udpegninger sikrer, at kulturværdierne i disse områder bliver omfattet af de beskyttelseshensyn, der ligger i retningslinjerne for de værdifulde kulturmiljøer og vurderes derfor som positive. Retningslinjerne for bevaringsværdige husmandskolonier er tilføjet en bestemmelse om, at der ikke må foretages indgreb, der kan forringe bevaringsinteresserne, så beskyttelsesbestemmelserne for bevaringsværdige husmandskolonier svarer til bestemmelserne for øvrige bevaringsværdige kulturmiljøer. For området ved Fiskbæk er afgrænsningen af området ændret til også at omfatte Hovedgården. Det vurderes at ændringerne er positive, fordi det forbedrer beskyttelsen af de bevaringsværdige husmandskolonier. Ved Oksbøl Kirke ændres afgrænsningen af det bevaringsværdige kirkelandskab. Ændringen er en konsekvens af en ændring i temaet skovrejsning der blev vedtaget i I forbindelse med ændringen af skovrejsning blev der foretaget en vurdering af indblikket til kirken, og kiler hvor indblikket i dag er godt blev friholdt for skovrejsning. Disse kiler indgår således fortsat i det bevaringsværdige kirkelandskab, og det vurderes at ændringen ikke har indvirkning på kirkelandskabet i forhold til de gældende planforhold. Afhjælpende foranstaltninger Kommuneplanens retningslinjer for kulturarv indeholder i sig selv afhjælpende foranstaltninger, der skal sikre, at der tages hensyn til kulturarven. Der foreslås ikke yderligere afhjælpende foranstaltninger Overvågning Der foreslås ikke særskilt overvågning.

48 48 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 6 Referencer By- og Landskabsstyrelsen, Landsplan: Landsplanredegørelse Grøn omstilling - nye muligheder for hele Danmark. Miljøministeriet, 2013 Erhvervs- og Vækstministeriet, Erhvervsstyrelsen: Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen Erhvervsstyrelsen 2015 Styrelsen for - og Naturforvaltning: Vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Miljøministeriet, december 2016 Naturstyrelsen: Apropos nr. 3 - Geologi i kommuneplanlægningen for det åbne land. Miljøministeriet 2009 Naturstyrelsen: Vejledning om klimatilpasningsplaner og klimalokalplaner. Miljøministeriet 2013:02. Arbejdsrapport fra Miljøstyrelsen Nr , Strategi for begrænsning af vejtrafikstøj - Delrapport 2 - Støj, gener og sundhed. Kommuneplan for Sønderborg Kommune Miljøvurdering af kommuneplan for Sønderborg Kommune Planstrategi 2015 for Sønderborg Kommune Udkast til kommuneplan for Sønderborg Kommune Scopingnotat - Miljøvurdering af kommuneplan Miljøportalen ( Miljøstyrelsen - Støj-Danmarkskortet ( og Energi. Politik og strategi. Sønderborg Kommune 2016 Detailhandelsplan for Sønderborg Kommune, COWI december 2016 Naturpolitikken, Sønderborg Kommune, juni 2015 Kommuneplantillæg 13 Ændring i skovrejsningstema i området mellem Havnbjerg, Nordborg og Oksbøl. Sønderborg Kommune 2017

49 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 49

50 50 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 7 Bilag Der foretages i bilaget en systematisk gennemgang af planændringer og afledte miljøpåvirkninger Der er fokus på væsentlige miljøpåvirkninger og eventuelle interessekonflikter som vurderes at være uden betydning er ikke medtaget.

51 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Scoping af retningslinjer og arealudpegninger Overbliksskema med resultatet af scoping af kommuneplanens retningslinjer. Væsentlige ændringer i planen (miljømæssig scoping) for retningslinjer og arealudpegninger: Bemærk, ved "Ingen væsentlig påvirkning" er dette ikke markeret i skemaet. Rød: Gul: Grøn: Væsentlig påvirkning Påvirkning, afhængigt af udførelse Ingen væsentlig påvirkning Plan-scoping Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund 1. FORSYNING OG TEKNISKE ANLÆG 1.1 Biogasanlæg 1.2 Vindmøller 1.3 Husstandsmøller 1.4 Højspændingsledninger 1.5 Master 1.6 Drikkevand 1.7 Affaldsbehandling- og deponeringsanlæg 1.8 Jorddeponi 1.9 Forsvarets øvelsesterræn X 2. TRAFIK 2.1 Vej- og stinet 2.2 Jernbaner, havne, lufthavn og flypladser 3. FOREBYGGELSE AF MILJØKONFLIKTER 3.1 Planlægningszone for miljøkonflikter X 3.2 Konsekvenszoner X 4. BYUDVIKLING 4.1 Byernes rolle X 4.2 Byvækst X 4.3 Nye boligområder X 4.4 Husbåde 5. BYERNE 5.1 Byfortætning og omdannelse X 5.2 Byrum 5.3 Bynære grønne områder 6. DETAILHANDEL 6.1 Placering af butikker X

52 52 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 7. ERHVERVSUDVIKLING 7.1 Erhverv 8. UDVIKLING I LANDOMRÅDERNE 8.1 Byggeri i landområderne X 8.2 Omdannelseslandsbyer X 9. LANDBRUG 9.1 Værdifulde landbrugsområder 9.2 Store husdyrbrug X LANDSKAB OG GEOLOGI 10.1 Kommunens landskaber X 10.2 Værdifulde landskaber X 10.3 Kystorienterede landskaber X 10.4 Uforstyrrede landskaber X 10.5 sammenhængende landskab X 10.6 Kystnærhedszone 10.7 Geologiske interesser 10.8 Bade og bådebroer 10.9 Råstoffer 11.NATUR 11.1 Grønt DK kort X 11.2 Biologisk mangfoldighed X 11.3 Beskyttet natur X 11.4 Internationale naturbeskyttelsesområder 11.5 Naturområder X 11.6 Skovrejsning 11.7 løb og søer 11.8 Lavbundsarealer X 11.9 Fiskeproduktion 12. GRUNDVAND 12.1 Grundvand 12.2 Genanvendelse af affaldsprodukter X 12. TURISME 13.1 Turismeområder X 13.2 Hoteller, feriecentre og vandrehjem 13.3 Sommerhusområder 13.4 Campingpladser X 13.5 Lystbådehavne 13.6 Større fritidsanlæg 13.7 Støjende fritidsaktiviteter

53 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG FRITID 14.1 Kolonihaver 15. FRILUFTSLIV OG NATUROPLEVELSER 15.1 Stilleområder X 15.2 Adgang til landområder, natur og kyst 15.3 Badevand og badeområder 15.4 Sejlads 15.5 Fiskeri 16. KULTURARV 16.1 Kulturarv 16.2 Bevaringsværdige bygninger X 16.3 Bevaringsværdige kvarterer X 16.4 Kulturmiljøer X 16.5 Husmandskolonier X 16.6 Kulturlandskaber 16.7 Kirkelandskaber X 16.8 Infrastrukturanlæg X 16.9 Fortidsmindeområder

54 54 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 7.2 Scoping af ændrede arealudlæg Dette bilag indeholder en gennemgang af de enkelte arealændringer i kommuneplanen. Med udgangspunkt i skemaet med de opstillede miljøparametre i miljøvurderingen, er de enkelte arealer vurderet med angivelse af hvorvidt der kan være tale om en væsentlig påvirkning kort beskrivelse af mulige konsekvenser mulige afværgeforanstaltninger forholdet til planens retningslinjer Metode Planens arealudlæg er af overordnet karakter, og miljøvurderingen kan derfor sidestilles med en indledende screening, der umiddelbart kan danne grundlag for den screening af den efterfølgende detaljerede planlægning som skal gennemføres før arealudlæggene kan realiseres. Gennemgangen bygger på de samme parametre som ved den miljømæssige scoping af retningslinjerne. Det gælder for flere af parametrene, bl.a. jordbund, luft, klima og ressourcer at det ikke er relevant at vurdere konsekvenserne enkeltvist for det enkelte arealudlæg. At screeningen foretages på oversigtsniveau betyder, at det er arealudlæggets afgrænsning og den fremtidige anvendelse for arealet (boliger, erhverv mv.), der screenes. Screeningen vurderer de særlige plan- og naturmæssige bindinger og hensyn, der måtte være i området, herunder sammenhængen med kommuneplanens retningslinjebaserede arealudpegninger. Screeningen tager udgangspunkt i digitale kortdata, som bygger på data fra vand- og naturplaner og miljøportalen, samt digitale grundkort. Alle kortudsnit gengivet i det følgende er i målforhold 1: med mindre andet er angivet. Indikationer af den sandsynlige påvirknings art vises kortfattet med trafiklys: * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Grøn: Påvirkning, afhængigt af udførelse Ingen væsentlig påvirkning Farverne er udelukkende et udtryk for et væsentlighedskriterium for miljøpåvirkningen, og farven indikerer altså ikke om påvirkningen er positiv/negativ. I forlængelse heraf er det listet hvilke særlige forhold der er gældende for de enkelte parametre. Konsekvensvurderingen giver en uddybende beskrivelse af påvirkningens karakter og omfang indenfor de enkelte parametre. Efterfølgende angives overordnede afvær-

55 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 55 geforanstaltninger, der kan overvejes inddraget i den videre planlægning for arealet. Afslutningsvist anføres om arealudlægget ligger i et områdetema, der er afgrænset som følge af hovedstrukturens retningslinjer. Såvel konsekvensvurderingen og afværgeforanstaltninger er i sagens natur af overordnet karakter, hvor den nærmere vurdering af de konkrete konsekvenser vil afhænge af den efterfølgende, mere detaljerede planlægning. Dette er en følge af kommuneplanens detaljeringsgrad og placering i planhierarkiet. Af samme årsag er der ikke opstillet alternativer til arealudlæggene, da sådanne på dette vidensniveau alene ville udgøres af enten at udtage arealet helt af planlægningen eller at arealudlægget indskrænkes. Signaturforklaringen til de mange temaer på kortene er for omfattende til at gengive i sin helhed, men vil ofte kunne forstås i sammenhæng med tekstbeskrivelsen. Nogle af de mest anvendte signaturer fremgår nedenfor:

56 56 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 1: Klinteskoven, Høruphav Anvendelse i dag: Landbrug/Skov Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 1,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Strandbeskyttelseslinje Kystnærhedszonen Værdifuldt landskab Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Den sydlige del er omfattet af strandbeskyttelseslinje og hele området er udpeget som værdifuldt landskab og er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, undlade at tilstandsændringer inden for strandbeskyttelseslinjen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Særligt værdifulde landbrugsområder

57 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 57 Område 2: Kirke Hørup, Høruphav Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 11,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og Trafikstøj vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund Kirkelandskaber Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Støj og vibrationer: Områdets sydlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for Skovbyvej. Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

58 58 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 3: Kallehave, Høruphav Anvendelse i dag: Erhverv Planlagt anvendelse: Blandet bolig og erhverv Størrelse: Ca. 10,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Forurening (V1) Kystnærhedszone Skovbyggelinje * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: To arealer i den centrale del af området er registreret med jordforurening (V1). : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen og den sydlige del inden for skovbyggelinje. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., tilpasse bebyggelsen i forhold til at sikre indblik til skovbrynet, sikre at bebyggelsen omfang og udformning sker i samspil med landskabet og tilpasse bebyggelsens beliggenhed og disponering i forhold til at sikre landskabelige sigtelinjer, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Forsyning og tekniske anlæg Kystlandskabet og kystnærhedszonen Grundvand

59 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 59 Område 4: Landevejen, Over Tandslet Anvendelse i dag: Blandet bolig og erhverv Planlagt anvendelse: Erhvervsområde Størrelse: Ca. 3,3 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og Trafikstøj vibrationer Natur Landskab Uforstyrret landskab Kulturarv Befolkning og samfund Kirkelandskaber Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Note: Området udvides med 0,4 ha til samlet 3,3 ha Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Støj og vibrationer: Områdets sydlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for Landevejen. Landskab: Hele området er udpeget som uforstyrret landskab. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til Landevejen eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens beliggenhed, størrelse og udformning i forhold til kirkeindsigten og den eksisterende by, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Grundvand Kulturarv og kulturmiljøer

60 60 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 5: Faurholm, Ertebjerg Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 2,3 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund OSD Uforstyrret landskab Kystnærhedszone Skovbyggelinje * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Landskab: Hele området er udpeget som uforstyrret landskab og er beliggende i kystnærhedszonen, samt inden for skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

61 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 61 Område 6: Bro, Augustenborg Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Tekniske formål Størrelse: Ca. 9,5 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold VE energi Ressourcer OSD Jord Luft Støj og vibrationer Natur Økologisk forbindelse 3 sø og eng Landskab Kystnærhedszone Skovbyggelinje Kulturarv Befolkning og samfund Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Note: Den nordøstlige del af området udtages, det resterende areal overføres til teknisk anlæg Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Området udlægges til solcelleanlæg : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Natur: Beskyttet natur (sø og eng) samt område udpeget som økologisk forbindelse i områdets østlige del, der udtages af planlægningen. Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen og inden for skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå tekniske anlæg, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., undlade bebyggelse og anlæg i naturbiotoper ved f.eks. at lade det indgå i rekreativt grønt område, samt friholde økologisk passage og trædesten, tilpasse bebyggelsen i forhold til at sikre indblik til skovbrynet, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Kystlandskabet og kystnærhedszonen Biologisk mangfoldighed Naturområder og beskyttet natur Grundvand

62 62 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 7: Industrivej, Augustenborg Anvendelse i dag: Offentligt formål Planlagt anvendelse: Erhvervsområde Størrelse: Ca. 4,4 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Forurening (V1) Kystnærhedszone Skovbyggelinje Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Note: Området udvides med 0,1 ha til samlet 4,4 ha Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: Mindre areal i den vestlige del af området er registreret med jordforurening (V1). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen og inden for skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsen i forhold til at sikre indblik til skovbrynet, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Forsyning og tekniske anlæg Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

63 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 63 Område 8: Svinget/Østkystvej, Fynshav Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 2,2 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund OSD Kystnærhedszone Skovbyggelinje Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen og inden for skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

64 64 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 9: Udgårdsvej, Havnbjerg Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 0,5 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Landskab: Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

65 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 65 Område 11: Bymidten, Nordborg Anvendelse i dag: Blandet bolig og erhverv Planlagt anvendelse: Centerformål Størrelse: Ca. 11,1 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund OSD Kirkelandskab Kirkebyggelinje Værdifuldt kulturmiljø * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Note: Dele af rammerne G, G, G og G overføres til centerformål ( C) Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Landskab: Området er beliggende i bymidten. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab og den nordlige del er omfattet af kirkebyggelinjer. Den nordlige del er udpeget som værdifuldt kulturmiljø (bevaringsværdige kvarterer, den centrale del af Nordborg) Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab, kulturmiljø og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens højde og visuelle virkning mod kirken, tilpasse bebyggelsens beliggenhed, størrelse og udformning i forhold til kirkeindsigten og den eksisterende by, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Grundvand Kulturarv og kulturmiljøer

66 66 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 12: Færgevej, Nordborg Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 3,5 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund OSD Støj fra skydebane og motorbane Værdifuldt landskab Skovbyggelinje Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Støj og vibrationer: Området er beliggende inden for støjkonsekvensområde for skydebane og motorsportsbane. Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt landskab og er beliggende inden for skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

67 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 67 Område 13: Dyvigvej, Nordborg Anvendelse i dag: Offentlig formål Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 11,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og vibrationer Støj fra skydebane og motorbane Natur 3 sø og mose Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Værdifuldt kulturmiljø Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Støj og vibrationer: Området er beliggende inden for støjkonsekvensområde for skydebane og motorsportsbane. Natur: Beskyttet natur (sø og mose) i områdets sydlige del. Landskab: Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Området er udpeget som kulturlandskab med bopladser fra oldtiden, middelalderlig landsby, udskiftningsstruktur. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

68 68 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 14: Fribjerggård, Nordborg Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 2,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund OSD Støj fra skydebane og motorbane Værdifuldt kulturmiljø * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Støj og vibrationer: Området er beliggende inden for støjkonsekvensområde for skydebane og motorsportsbane. Landskab: Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Området er udpeget som kulturlandskab med bopladser fra oldtiden, middelalderlig landsby, udskiftningsstruktur. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

69 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 69 Område 15: Palægade, Gråsten Anvendelse i dag: Blandet bolig og erhverv Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 0,4 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Værdifuldt kulturmiljø Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Området er del af udpegning for bevaringsværdige kvarterer - Gråsten indre by. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab, kulturmiljø og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Kulturarv og kulturmiljøer

70 70 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 16: Politistation, Gråsten Anvendelse i dag: Offentligt formål Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 0,4 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og Jernbanestøj vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Støj og vibrationer: Områdets sydlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for jernbanen. Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til jernbanen eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

71 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 71 Område 17a: Planetvej, Gråsten Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Tekniske formål Størrelse: Ca. 16,9 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og Trafikstøj vibrationer Natur 3 (vandløb, mose, sø) Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Økologisk forbindelse Kystnærhedszone Skovbyggelinje SVL * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Støj og vibrationer: Områdets sydøstlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for Kongevejen. Natur: I områdets vestlige del findes et beskyttet vandløb, en mose og en sø. Gennem området forløber en økologisk korridor Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen og den sydlige del er omfattet af skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undlade bebyggelse og anlæg i naturbiotoper ved f.eks. at lade det indgå i rekreativt grønt område, undlade bebyggelse og anlæg i naturområde ved f.eks. at lade det indgå i rekreativt grønt område samt friholde økologisk passage og trædesten, tilpasse bebyggelsen i forhold til at sikre indblik til skovbrynet, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

72 72 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 17b: Planetvej, Gråsten Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 0,9 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Kulturmiljø Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturmil: Områdets centrale del er udpeget som bevaringsværdig husmandskoloni - Fiskbæk. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

73 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 73 Område 19: Møllegade, Broager Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Boligformål Størrelse: Ca. 1,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Jordforurening (V1) Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: Størstedelen af området er registreret med jordforurening (V1). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Forsyning og tekniske anlæg Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

74 74 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 20: Østermarken, Broager Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 6,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer NFI Jord Luft Støj og vibrationer Natur 3 sø og eng Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Kirkelandskaber Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med nitratfølsomt indvindingsopland (NFI). Natur: Beskyttet natur (sø og eng) i områdets vestlige del). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., undlade bebyggelse og anlæg i naturbiotoper ved f.eks. at lade det indgå i rekreativt grønt område, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, tilpasse bebyggelsens beliggenhed, størrelse og udformning i forhold til kirkeindsigten og den eksisterende by, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Naturområder og beskyttet natur Grundvand Kulturarv og kulturmiljøer

75 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 75 Område 21: Langbroparken, Ullerup Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Tekniske formål Størrelse: Ca. 7,9 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold VE energi Ressourcer OSD Jord Luft Støj og vibrationer Trafikstøj Virksomhedsstøj Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Kirkelandskaber SVL * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Støj og vibrationer: Områdets sydlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for Aabenraavej og hele området er påvirket af virksomhedsstøj. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab. : Området udlægges til solcelleanlæg Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til Aabenraavej og erhverv eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens beliggenhed, størrelse og udformning i forhold til kirkeindsigten og den eksisterende by, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Grundvand

76 76 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 22: Melskovvej øst, Tørsbøl Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Tekniske formål Størrelse: Ca. 2,6 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold VE energi Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Værdifuldt landskab Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt landskab. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. : Området udlægges til solcelleanlæg Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber

77 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 77 Område 23: Melskovvej vest, Tørsbøl Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 4,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Værdifuldt landskab Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt landskab. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

78 78 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 26: Fredsløkke, Vester Sottrup Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 5,9 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD og NFI Jord Luft Støj og vibrationer Natur Økologisk forbindelse Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Beskyttet dige Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og nitratfølsomt indvindingsopland (NFI). Natur: Område udpeget som økologisk forbindelse forløber øst-vest gennem området. Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Beskyttet dige i områdets østlige kant. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

79 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 79 Område 27: Lerløkke, Vester Sottrup Anvendelse i dag: Landbrug Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 9,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD og NFI Jord Luft Støj og Jernbanestøj vibrationer Natur Skovrejsning Landskab Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og nitratfølsomt indvindingsopland (NFI). Støj og vibrationer: Områdets sydlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for jernbanen. Landskab: Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Natur: Hele området er udpeget som skovrejsningsområde. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til jernbanen eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Grundvand Skovrejsning

80 80 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 28: Nybøl Østermark, Nybøl Anvendelse i dag: Landbrug Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 3,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og Trafikstøj vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund Værdifuldt landskab Kirkelandskab Kirkebyggelinje * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Støj og vibrationer: Områdets nordlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for Amtsvejen og inden for støjkonsekvensområde for Nybøl Motorbane.. Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt landskab. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab og er omfattet af kirkebyggelinjer. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til Amtsvejen og motorbanen eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, tilpasse bebyggelsens højde og visuelle virkning mod kirken, tilpasse bebyggelsens beliggenhed, størrelse og udformning i forhold til kirkeindsigten og den eksisterende by, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kulturarv og kulturmiljøer

81 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 81 Område 29: Stenderup, Nybøl Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 16,9 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og Trafikstøj vibrationer Natur Økologisk forbindelse 3 søer Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Kystnærhedszone Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Støj og vibrationer: Områdets østlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for Sottrupvej. Natur: Flere mindre arealer med beskyttet natur (søer) og område udpeget som økologisk forbindelse i områdets vestlige del. Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

82 82 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 30: Skansen, Sønderborg Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 0,7 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Fortidsmindeområde Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Området er beliggende i område med fortidsminde, som del af skanseanlæggene (historisk tid). Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, undlade at tilstandsændringer i område med fortidsminder. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Kulturarv og kulturmiljøer

83 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 83 Område 31: Grundtvigs Alle, Ulkebøl Anvendelse i dag: Erhvervsområde/Centerområde Planlagt anvendelse: Centerområde Størrelse: Ca. 7,4 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Jordforurening (V1) Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Note: Eksisterende centerområde udvides med 1,2 ha til samlet 7,4 ha. Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: Mindre areal i den nordlige del af området er registreret med jordforurening (V1). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Forsyning og tekniske anlæg Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

84 84 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 32: Nørrekobbel, Sønderborg Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Centerområde Størrelse: Ca. 2,2 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

85 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 85 Område 33: Linde Alle, Sønderborg Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 8,1 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Jordforurening (V1) Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: Størstedelen af området er registreret med jordforurening (V1). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Forsyning og tekniske anlæg Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

86 86 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 35: Mommarkvej, Vollerup Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Blandet bolig og erhverv Størrelse: Ca. 29,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Jordforurening (V1) Luft Støj og vibrationer Natur 3 (sø og mose) Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Økologisk forbindelse Kystnærhedszone Skovbyggelinje SVL * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Jord: Flere mindre areal i området er registreret med jordforurening (V1). Natur: Flere mindre arealer med beskyttet natur (sø og mose) og økologisk forbindelse forløber gennem områdets østlige del. Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen og den vestlige del er omfattet af skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., undlade bebyggelse og anlæg i naturområde ved f.eks. at lade det indgå i rekreativt grønt område samt friholde økologisk passage og trædesten, undlade bebyggelse og anlæg i naturbiotoper ved f.eks. at lade det indgå i rekreativt grønt område, tilpasse bebyggelsen i forhold til at sikre indblik til skovbrynet, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Biologisk mangfoldighed Grundvand

87 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 87 Område 37: Skovbyvej, Skovby Anvendelse i dag: Landbrug Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 2,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og vibrationer Trafikstøj Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Kystnærhedszone Værdifuldt landskab Større sammenhængende landskab Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Støj og vibrationer: Områdets nordlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for Skovbyvej. Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt landskab/større sammenhængende landskab og er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til Skovbyvej eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Grundvand Særligt værdifulde landbrugsområder

88 88 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 38: Rødkildevej, Skovby Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 2,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Landskab: Hele området er u beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

89 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 89 Område 39: Mejeritoften, Blans Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 3,4 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

90 90 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 40: Midthave, Lysabild Anvendelse i dag: Blandet bolig og erhverv Planlagt anvendelse: Landbrug Størrelse: Ca. 3,5 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer OSD Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Uforstyrret landskab Kulturarv Kirkelandskaber Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Arealets udtagning kan medføre konsekvenser for: : Området ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Landskab: Hele området er udpeget som uforstyrret landskab og beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: Ikke relevant, da området tages ud af planlægningen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Ingen umiddelbare konflikter

91 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 91 Område 41: Mommarkvej, Vollerup Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Teknisk formål Størrelse: Ca. 6,1 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Kystnærhedszone Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

92 92 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 42: Bøffelkobbel, Dybbøl Anvendelse i dag: Erhvervsområde Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 4,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Jordforurening (V1) Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: Mindre areal i den centrale del af området er registreret med jordforurening (V1). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Forsyning og tekniske anlæg Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

93 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 93 Område 44: Nordvesthavnsvej, Sønderborg Anvendelse i dag: Rekreativt formål Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 1,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og Jernbanestøj vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Strandbeskyttelseslinje Kystnærhedszone Bynært rekreativt område * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Befolkning og samfund: Området er i dag et bynært rekreativt område i Støj og vibrationer: Områdets vestlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for jernbanen. Landskab: Hele området er er beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen og i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til jernbanen eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, undlade tilstandsændringer inden for strandbeskyttelseslinjen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Bynære grønne områder

94 94 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 45: Skelde by, Skelde Anvendelse i dag: Blandet bolig og erhverv Planlagt anvendelse: Blandet bolig og erhverv Størrelse: Ca. 20,6 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Jordforurening (V1) Luft Støj og vibrationer Støj fra skydebane Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Værdifuldt landskab Uforstyrret landskab Kystnærhedszone Skovbyggelinje * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: To mindre arealer i den centrale del af området er registreret med jordforurening (V1). Støj og vibrationer: Hele området er beliggende inden for støjkonsekvensområde for skydebane. Landskab: Hele området er udpeget som uforstyrret landskab og værdifuldt landskab og beliggende i kystnærhedszonen. Det nordøstlige hjørne er omfattet af skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til skydebane eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsen i forhold til at sikre indblik til skovbrynet, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

95 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 95 Område 46: Skodsbøl by, Skodsbøl Anvendelse i dag: Blandet bolig og erhverv Planlagt anvendelse: Blandet bolig og erhverv Størrelse: Ca. 15,3 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og Støj fra affaldsdeponi vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Støj og vibrationer: Det nordvestlige hjørne er beliggende inden for støjkonsekvensområde for affaldsdeponi. Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til affaldsdeponi eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

96 96 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 47: Kobberholmsvej, Adsbøl Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 2,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Note: Område udvides med 0,9 ha til samlet 2,0 ha. Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab og den vestlige del er omfattet af kirkebyggelinjer. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

97 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 97 Område 48: Adsbøl by, Adsbøl Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Blandet bolig og erhverv Størrelse: Ca. 12,9 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og Trafikstøj vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund Værdifuldt landskab Kirkelandskaber Kirkebyggelinje * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Støj og vibrationer: Områdets sydlige del er beliggende inden for støjkonsekvensområde for Sønderborg Landevej. Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt landskab og er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Størstedelen af området er udpeget som kirkelandskab og omfattet af kirkebyggelinjer. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: disponering af arealet med tilstrækkelig afstand for støjfølsom anvendelse til Sønderborg Landevej eller etablere afskærmning/dobbelt facade mv., tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, tilpasse bebyggelsens højde og visuelle virkning mod kirken, tilpasse bebyggelsens beliggenhed, størrelse og udformning i forhold til kirkeindsigten og den eksisterende by, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Konsekvensområder og zoner Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Kulturarv og kulturmiljøer

98 98 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 52: Tørsbøl by, Tørsbøl Anvendelse i dag: Bolig og Offentlig formål Planlagt anvendelse: Blandet bolig og erhverv Størrelse: Ca. 36,9 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer NFI Jord Luft Støj og vibrationer Natur Økologisk forbindelse Landskab Værdifuldt landskab Skovbyggelige Kulturarv Befolkning og samfund Værdifuldt kulturmiljø SVL * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: : Område i den centrale del er udpeget som og nitratfølsomt indvindingsopland (NFI). Natur: Områder i hhv. den nordlige og sydlige del er der udpeget økologisk korridor. Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt landskab og mindre del er omfattet af skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Området er del af udpegning for bevaringsværdige stationsbyer - Tørsbøl. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undgå virksomhedstyper, der kan medføre risiko for grundvand og fastsætte bestemmelser om indretning af arealet mht. befæstelse og opsamling af overfladevand, samt placering af potentielle forureningskilder mv., undlade bebyggelse og anlæg i naturområde ved f.eks. at lade det indgå i rekreativt grønt område samt friholde økologisk passage og trædesten, tilpasse bebyggelsen i forhold til at sikre indblik til skovbrynet, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab, kulturmiljø og visuelle forhold Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Biologisk mangfoldighed Grundvand Kulturarv og kulturmiljøer

99 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 99 Område 53A: Gammelgab by, Gammelgab Anvendelse i dag: Landområde Planlagt anvendelse: Blandet bolig og erhverv Størrelse: Ca. 10,4 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Kystnærhedszone Værdifuldt landskab Uforstyrret landskab * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt og uforstyrret landskab og er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Uforstyrrede landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

100 100 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 53B: Gammelgab "Nord", Gammelgab Anvendelse i dag: Landområde Planlagt anvendelse: Blandet bolig og erhverv Størrelse: Ca. 8,7 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kulturarv Befolkning og samfund Kystnærhedszone Værdifuldt landskab Uforstyrret landskab Særligt værdifulde landbrugsområder * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt og uforstyrret landskab og er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Uforstyrrede landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Særligt værdifulde landbrugsområder

101 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 101 Område 55: Fredensgade, Gråsten Anvendelse i dag: Boligområde Planlagt anvendelse: Offentligt formål Størrelse: Ca. 0,2 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Jordforurening (V1) Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund Skovbyggelinje Kirkelandskaber Kirkebyggelinje * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: Hele området er registreret med jordforurening (V1). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen og er omfattet af skovbyggelinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Den nordlige del af området er udpeget som kirkelandskab og omfattet af kirkebyggelinjer. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsen i forhold til at sikre indblik til skovbrynet, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, tilpasse bebyggelsens højde og visuelle virkning mod kirken, tilpasse bebyggelsens beliggenhed, størrelse og udformning i forhold til kirkeindsigten og den eksisterende by, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Kulturarv og kulturmiljøer

102 102 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 56: BS Ingemanns Vej, Sønderborg Anvendelse i dag: Offentligt formål Planlagt anvendelse: Boligområde Størrelse: Ca. 1,0 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen

103 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG 103 Område 57: Gråsten Gods, Gråsten Anvendelse i dag: Landbrug Planlagt anvendelse: Rekreativt formål Størrelse: Ca. 2,1 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Luft Støj og vibrationer Natur Potentiel naturområde 3 sø Landskab Kystnærhedszone Værdifuldt landskab Søbeskyttelseslinje Kulturarv Befolkning og samfund Kirkelandskab Kirkebyggelinje * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Natur: Området er udpeget som potentielt naturområde og der er et mindre beskyttet vandhul i områdets nordlige del. Landskab: Hele området er udpeget som værdifuldt landskab og er beliggende i kystnærhedszonen og den sydlige del er beliggende inden for søbeskyttelseslinje. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Kulturarv: Hele området er udpeget som kirkelandskab og omfattet af kirkebyggelinjer. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: undlade bebyggelse og anlæg i naturbiotop ved f.eks. at lade det indgå i rekreativt grønt område, tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold. tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen, tilpasse bebyggelsens højde og visuelle virkning mod kirken, tilpasse bebyggelsens beliggenhed, størrelse og udformning i forhold til kirkeindsigten og den eksisterende by, Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen Biologisk mangfoldighed Naturområder og beskyttet natur Kulturarv og kulturmiljøer

104 104 MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN SØNDERBORG Område 58: Agtoftsvej, Ulkebøl Anvendelse i dag: Erhvervsområde/Centerområde Planlagt anvendelse: Erhvervsområde Størrelse: Ca. 21,8 ha Miljøpåvirkning: Parameter * Særlige forhold Ressourcer Jord Jordforurening (V1) Luft Støj og vibrationer Natur Landskab Kystnærhedszone Kulturarv Befolkning og samfund * Miljøpåvirkning, sammenfattet: Rød: Væsentlig påvirkning Gul: Påvirkning, afhængigt af udførelse Grøn: Ingen væsentlig påvirkning Note: Eksisterende erhvervsområde reduceres med 1,2 ha til samlet 21,8 ha. Konsekvensvurdering: Afhængig af lokalplanlægningen, kan udbygning af arealet medføre konsekvenser for: Jord: Større areal i den centrale del af området er registreret med jordforurening (V1). Landskab: Hele området er beliggende i kystnærhedszonen. Landskabsbilledet ændres i forhold til det åbne land. Afværgeforanstaltninger Ovennævnte miljømæssige konsekvenser kan afbødes/afværges ved: tilpasse bebyggelsens beliggenhed og udformning i forhold til landskab og visuelle forhold, tilpasse bebyggelsens størrelse og udformning i forhold til landskabsværdier og kystnærhedszonen. Arealudlæg i forhold til hovedstrukturens retningslinjer: Forsyning og tekniske anlæg Værdifulde landskaber Kystlandskabet og kystnærhedszonen