Forslag til lokalplan nr Gl. Gjesing, Nørreskoven Udvidelse af Dyrehaven

Transkript

1 Forslag til lokalplan nr Gl. Gjesing, Nørreskoven Udvidelse af Dyrehaven November 2008

2 Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på tinglysning på ejendommen. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. Udarbejdet af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med arkitekt maa Stig Hammer Eriksen, Byplaner.dk Fotos/Illustrationer: Arkitekt maa Stig Hammer Eriksen, Byplaner.dk Tryk: Esbjerg Kommune, 100 eks., november 2008

3 Indholdsfortegnelse Indhold Redegørelse... 3 Lokalplanområdet...3 Baggrund...3 Lokalplanområdets disposition...5 Trafikale forhold...6 Forhold til Kommuneplanen...6 Bindinger...6 Forhold til gældende lokalplan...7 Miljøvurdering...7 Tilladelser fra andre myndigheder...8 Høring fra den 26. november 2008 til den 21. januar Bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Zonebestemmelser Områdets anvendelse Udstykning Veje, stier og parkering Ledningsanlæg m.v Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden Opholds- og ubebyggede arealer Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder Aflysninger i Tingbogen Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger Vedtagelse Bilag Matrikelkort, Bilag A...Indsat bagerst Lokalplankort, Bilag B...Indsat bagerst Luftfoto, Bilag C...Indsat bagerst Side 1

4 Side: 2

5 Redegørelse Redegørelse Lokalplan nr Gl. Gjesing, Nørreskoven, Udvidelse af Dyrehaven Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje. Lokalplanområdet Baggrund Området ligger mellem Gjesing og Sædding/Fovrfeld syd for Sædding Ringvej og udgør en del af den store landskabskile omkring Krebsestien. Landskabskilen ligger omkring Fovrfeld Bæk og går fra den nordlige grænse af Esbjerg ind mellem de store villaområder og ned til kysten ved Sædding nordvest for Havnen. Mod syd afgrænses lokalplanområdet af den nuværende dyrehave. Den nuværende dyrehave ligger som en del af Nørreskoven og består af åbne arealer, der strækker sig ned til Parkvej, som vist på kort på side 4. Lokalplanområdet udgør ca. 16 ha. Ifølge Naturbeskyttelsesloven er man som offentlig ejer (Esbjerg Kommune ejer hele området) forpligtet til at holde engarealer fri for træagtig opvækst. Dette skal gøres for at beskytte den varierede fauna i de pågældende områder. Pil er den træart, som er det største problem i området, da pil har gode vækstbetingelser på de fugtige arealer. Kemisk bekæmpelse af uønsket trævækst, herunder pilevækst, må ikke anvendes og ønskes ikke anvendt. Dyrehold, der kan udnytte træerne som foderemne, fungerer miljøvenligt og effektivt. Kreaturer er ikke anvendelige på blødbundsarealer, men hjortevildt kan færdes over alt. Det er derfor naturligt at foretage en udvidelse af dyrehaven og lade dyrehavens dyr nedgnave den uønskede trævækst. Side 3

6 Redegørelse Udvidelsen af dyrehaven vil overordnet ikke reducere de nuværende muligheder for at benytte arealet til rekreation. Det er muligt at krydse området ad stierne med hund i snor eller på cykel. Kortet viser med den grønne farve afgrænsningen af den nuværende dyrehave og med den røde farve udvidelsen. Sammenlagt bliver dyrehaven efter udvidelsen ca. 45 ha. Side: 4

7 Redegørelse Lavbundsområdet ligger på begge sider af Fovrfeld Bæk. Billedet er taget fra den eksisterende sti, der går i øst-vestlig retning midt i området. Formålet med planen er at give mulighed for at bevare de åbne træk i lavbundsområdet, som ellers vil gro til med pil. Lokalplanområdets disposition Udvidelsen betyder, at den nuværende dyrehaves nordlige hegn, syd for den eksisterende sti, vil blive fjernet og erstattet af et nyt hegn, der i det store hele opsættes lige inden for lokalplangrænsen omkring hele udvidelsen. Trådhegnet, der opsættes omkring udvidelse af dyrehaven, vil langs stien, der løber tæt op til Fovrfeld, i det store hele blive placeret i selve lavbundsområdet og i kanten af dette. Hvor det er muligt, vil hegnet blive placeret, så der kan foretages spredt beplantning mellem stisystemet og hegnet. Hegnet bliver et 2 meter højt trådhegn med 2 rækker pigtråd i toppen, identisk med det eksisterende hegn der er opsat omkring dyrehaven. De nuværende stier langs villaområderne, bl.a. Krebsestien og de 2 stier, der går på tværs af området, bibeholdes. Adgang til området sker via porte i hegnet. Stien langs Krebseparken i Fovrfeld er en smal natursti, som ligger langs hegnet. Der vil på udvalgte steder, hvor pladsen tillader det, blive plantet langs hegnets yderside. Side: 5

8 Redegørelse Det nye trådhegn vil blive af samme type som omkring den nuværende del af dyrehaven. Trafikale forhold Forhold til Kommuneplanen Bindinger Zoneforhold Anvendelse Der vil ikke i forbindelse med udvidelsen blive etableret flere parkeringspladser end dem der ligger ved Nørreskoven. Lokalplanen er i overensstemmelse med Kommuneplan Den vestlige del af området, der ligger mest bynært, fastholdes som grønt byområde i byzone i overensstemmelse med Kommuneplan Den østlige del af området, der ligger langs bækken, fastholdes som naturområde i landzone i overensstemmelse med Kommuneplan I overensstemmelse med kommuneplanen fastholdes anvendelsen af den vestlige del af området som grønt byområde og den østlige del af området til naturområde. Anvendelsen til naturområde er fastlagt med det sigte at beskytte, forbedre, genoprette eller tilvejebringe levesteder for vilde dyr og planter samt landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Der må ikke tillades etablering eller ændringer af anlæg, så de landskabelige værdier, der tilsigtes beskyttet, forringes. Det er netop udvidelsens formål at beskytte, forbedre og genoprette mulighederne for faunaen i området, bortset fra pil. Lokalplanen skal respektere følgende bindinger fra kommuneplanens rammer vist på kortudsnittet og dertil hørende beskrivelse. Side: 6

9 Redegørelse Lokalplanområdet er markeret med en rød prikket linje. Naturbeskyttelsesloven Lavbundsområde Kystnærhedszone Kildefelt/Vandbeskyttelsesområde Forhold til gældende lokalplan Miljøvurdering Lokalplanområdet er omfattet af beskyttelseslinier i henhold til Naturbeskyttelsesloven. Hele området omkring Fovrfeld Bæk er lavbundsområde og skal i henhold til Naturbeskyttelsesloven friholdes for uønsket trævækst f.eks. pil. Den bedste og mest nænsomme metode i forhold til dette er anvendelse af dyrehold, som kan udnytte træerne som foderemne. Byggeri i området i form af foderhuse, redskabsskure og lignende vil med deres beskedne højde ikke påvirke kystområdet. En del af det sydøstlige område er udlagt som kildefelt for indvinding af drikkevand. Udvidelsen af dyrehaven vil ikke påvirke kildefeltet. Øvrige bindinger har ingen betydning for lokalplanområdet. Inden for lokalplanområdet gælder Lokalplan nr. 128 A. Den væsentligste forskel mellem Lokalplan nr. 128 A og dette forslag er, at der gives mulighed for anvendelse af området til dyrehave. Som det fremgår af afsnit 13 vil Lokalplan nr. 128 A blive aflyst inden for denne lokalplans område ved den endelige vedtagelse. Lokalplanen er screenet og skal ikke miljøvurderes efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er, at lokalplanen ikke fastlægger rammer, der er omfattet af lovens bilag Side: 7

10 Redegørelse Tilladelser fra andre myndigheder 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. Det fremgår af afsnit 12, hvilke tilladelser Esbjerg Byråd og andre myndigheder skal og kan give, når lokalplanen er endeligt vedtaget. Høring fra den 26. november 2008 til den 21. januar Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal du senest den 21. januar 2009 sende dem til: Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74, Postboks Esbjerg plan@esbjergkommune.dk/ Side: 8

11 Bestemmelser Bestemmelser Lokalplan nr Gl. Gjesing, Nørreskoven, Udvidelse af Dyrehaven. I lokalplanen fastsættes følgende bestemmelser for det område, der er nævnt i afsnit Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at at at at sikre mulighed for udvidelse af dyrehaven, sikre området anvendt til et sammenhængende offentligt tilgængeligt park- og naturområde, sikre at de åbne landskabsområder friholdes for uønsket trævækst, og sikre at stier og porte etableres hensigtsmæssigt i området. 2 Områdets afgrænsning 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på Matrikelkort Bilag A og omfatter matrikelnumrene 1 b Gjesing By, Bryndum, 2 a Fovrfeld By, Guldager og 14 hn Sædding By, Guldager eller dele heraf. 2.2 I forbindelse med planens anmeldelse til tinglysning bemyndiges borgmesteren af Byrådet til at fastlægge det i afsnit 2.1 anførte område matrikulært. 3 Zonebestemmelser 3.1 Den vestlige del af området fastholdes som grønt byområde i byzone. Den østlige del af området fastholdes som naturområde i landzone, som vist på Lokalplankort, Bilag B. 4 Områdets anvendelse 4.1 Område A udlægges til grønt byområde og område B udlægges til naturområde med mulighed for etablering af tekniske anlæg mv. til betjening af dyrehaven. Område A og B er vist på Lokalplankort, Bilag B. 5 Udstykning 5.1 Lokalplanområdet må ikke udstykkes yderligere. 5.2 Mindre skelreguleringer er tilladt. 6 Veje, stier og parkering 6.1 Der skal sikres areal til sti a-b i en bredde på 2 meter og sti c-d i en bredde på 3 meter jævnfør Bilag B. 6.2 Belægninger på stier og tilkørsler må kun etableres i grusmaterialer eller som hævede gangflader i træ. 6.3 Der skal etableres porte, hvor stierne krydser hegnet. Side 9

12 Bestemmelser 7 Ledningsanlæg m.v. 7.1 Ledningsanlæg i området skal sikres ved tinglyst deklaration. Herunder bestemmelser om vedligeholdelse. 8 Bebyggelsens omfang og placering 8.1 Der må opstilles foderhuse, redskabsskure samt mindre bygninger til områdets drift. 9 Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 9.1 Foderhuse, redskabsskure samt mindre bygninger til områdets drift skal udføres af træ, der fremtræder i matte mørke jordfarver indpasset efter den omgivende natur. Der må ikke anvendes blanke materialer. 10 Opholds- og ubebyggede arealer 10.1 Der må etableres beplantning i form af fritstående træer eller træer i grupper Umiddelbart inden for lokalplanområdets afgrænsning må opsættes et 2,5 meter højt trådhegn på træpæle. 11 Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 11.1 Området må ikke tages i drift som dyrehave før både hegn og porte er etableret. 12 Tilladelser i henhold til lokalplanen og andre myndigheder 12.1 Godkendelser, tilladelser og dispensationer i henhold til denne lokalplan meddeles af Esbjerg Kommune. 13 Aflysninger i Tingbogen 13.1 Ved lokalplanens endelige vedtagelse og tinglysning aflyses Lokalplan nr. 128 A inden for denne lokalplans område. 14 Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for planens virkeliggørelse. Side: 10

13 Bestemmelser 15 Midlertidige retsvirkninger Fra starten af den offentlige høringsperiode har lokalplanforslaget efter Planlovens 17 den midlertidige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Forbudet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. Den foreløbige retsvirkning gælder indtil lokalplanen er offentliggjort efter endelig vedtagelse. Dog gælder den foreløbige retsvirkning højst ét år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter den offentlige høringsperiode, og inden Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen, kan Byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et byggearbejde m.v., der er lokalplanpligtigt. 16 Vedtagelse Ovenstående forslag til Lokalplan nr udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget med henblik på offentlig høring af Esbjerg Byråd den 17. november Johnny Søtrup borgmester Hans Kjær direktør for Teknik & Miljø Side: 11

14

15 Sædding By, Guldager Fovrfeld By, Guldager Gjesing By, Bryndum 1b 2a 14hn 14fv 2ir 1fo 1fr 14ho 7000cc 2ip 14hq 7000dt 3ct 2fr 2ft 2fl 2fy 2fv 2fx 2fb 2fu 2fs 2fo 2ff 2fn 3ip 7k 3ii 2iq 2fz 2fi 3il 3ir 2fe 2fm 7bt 16da 2fø 2ga 3is 3s 2fa 2fp 16cu 3it 16dr 3ih 2fd 3ik 7bs 2ge 16dl 3iq 2fæ 3gn 2gc 2gd 2fg 2fk 2fq 2gb 2fh 2ab 3io 7cb 7000bs 3in 1er 3cs 3ee 3gi 16df 7bx 16cy 16ft 7bv 16fl 3ig 16cr 1ep 3im 16co 2ex 2fc 1eq 2al 3if 16bi 16fr 3ø 7do 16fz 16ci 16dn 7cc 1ed 2et 1es 16ha 3gh 1en 16de 16gø 14ga 16cz 3gf 2ai 16fy 14gn 2ez 1el 2eæ 16fu 7by 16ct 16fv 2er 16bh 16hb 2az 16cp 16fx 1eo 2ey 3gg 2ev 2ay 16cn 16fq 2bt 14gr 14go 16bt 3la 16cg 16cl 16gi 16dd 16fo 16br 2eø 16bl 16cf 3cu 16fp 16bz 16fn 16ch 16cs 16fs 16dq 2es 16gh 16as 16hy 14gp 16dc 16bf 16gg 16dy 14gm 2eq 16ca 2cc 2ep 16gf 2eu 16at 14gl 16bk 16dm 16bs 16bx 16by 16bv 2bv 2ax 2ca 2bz 2cd 16gæ 1em 16di 16bæ 2ac 2bx 2cb 2by 2af 16bu 2ak 16bq 16bp 16bo 2aæ 3ae 16ds 16ck 16cq 3gm 2ao 2an 2ad 2ag 2ah 2bu 2ap 2ae 16fø 14gt 16cx 16cø 2bø 16bn 16av 16ax 16cm 14gq 16az 16dp 16bc 16ay 16do 16dg 16dk 14fz 16cb 16be 16au 16aø 16hx 16hz 16aq 16ap 16ao 16ba 14ge 16an 16bb 16ev 2bs 16cc 16ce 16dh 16ar 16cd 16bg 16bd 14gs 14gy 16bø 16dt 14gz 14fø 14gx 14gv 16fæ 2am 14gu 16bm 16eu 2bæ 14gc 16ex 14gd 2br 7dk 14gk 1fs 7000cf 7000ga 7000gl 7000ge 7000dy 7000gf 7000ce 7000cp 7000gs 7000co 16gc 16ge 16gd 16gb 7000dv 7000ci 7000gb 7000gz 16ga 7000gi 7000gh 7000ex 7000gx 16fm 16cæ 7000g 16aæ 7000gr 7000gy 7000gg 1dv 7000cb 7000ca 7000br 7dn 2bq 16ic 7000aæ 16hf 16dz 16am 7000gk 7000bx 7000bv 7000by 7000bz 16hc 2z 16al 16dx 7000gc 16et 16hd 7000cd 3ge 16ak 7000dø 16fk 7000er 7ca 7000gd 1ec 14fx 7000eg 7000ev 2æ 3cv 3fx 2ø 16fi 7000t 3fv 7000eu 2aa 3cr Meter Matrikelkort Dato: Mål: 1:4000 Lokalplan Bilag A Ejerlavsgrænse Lokalplangrænse

16

17 vej ing R ng dd i Sæ St i A an ge v Gjesing er st Ve B n ne dzo Lan one By z b k Bæ n Fovrfeld ie n sest Kreb eld urf Fo ke par bs e Kre a i St Sti c Lokalplangrænse Stier Vandløb Zonegrænse Fredskov Port 0 Meter A B Byzone Landzone d St i Bilag B Lokalplan Lokalplankort Dato: Mål: 1:4000

18

19 Signatur: Cykelsti med fast belægning Cykelsti uden fast belægning Natursti Lokalplanafgrænsning Sædding Ringvej 14hn 1b Krebsestien 2a Bilag C

20