Assens Kommune Børn, Unge & Uddannelse. Ved Vicedirektør Esben Krægpøth

Transkript

1 Assens Kommune Børn, Unge & Uddannelse Ved Vicedirektør Esben Krægpøth

2 Overordnede rammer for Børn, Unge og Uddannelse Ministerier Undervisningsministeriet Børne og Socialministeriet Beskæftigelsesministeriet Sundhedsministeriet Ministre Undervisningsminister Mette Risager Børne- og Socialminister Mai Mercado Sundhedsminister Ellen Trane Nørby Beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen Lovgrundlag Folkeskoleloven Dagtilbudsloven Lov om social service Sundhedsloven Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

3 Politisk organisation

4 Administrativ organisation

5 Administrativ organisation

6 Politiker og strategier 1 Kvalitetsrapporter for folkeskolen Styrelsesvedtægt for folkeskolen Styrelsesvedtægt for Assens Kommunale Skolevæsen Bilag til styrelsesvedtægt for Assens Kommunale Skolevæsen Et godt børneliv et fælles ansvar En sammenhængende børnepolitik i Assens Kommune Sammenhængende vejledningsstrategi Kommissorium for partnerområder Ungeråd Opkvalificering af tidlig indsats Visitering grundlag for kommunal befordring- Kvalitetsstandard for kommunal befordring specialtilbud i dagtilbud, specialskoler, specialtilbud i skoler

7 Politikker og strategier 2 It strategi dagtilbud og skole Frokostordninger i dagtilbud Madpolitik for børn i dagtilbud i Assens Kommune Ferie og lukkedage i dagtilbud Læsestrategi Sammenhæng i børns overgange Sprogvurdering i dagtilbud og skoler Masterplan Børn og Kultur Udviklingsplan for skoler, dagtilbud

8 Politikker og strategier 3 Dagtilbuddenes kvalitetsaftale 2014/2015 Inklusion i Assens Kommune Opkvalificering af den tidlige indsats Retningdlinjer for pladsanvisning Visitationsprocedure Organisering af to-sprogsområdet Science Kommune Styrelsesvedtægt for dagtilbud I Assens Kommune lykkes alle børn Assens Modellen Job og Familie Handicappolitik Sundhedspolitik Principper for budgettildeling Beskæftigelsesplan

9 Samarbejdspartnere mm. Bestyrelser i dagtilbud og skole 2 årlige dialogmøder Handicapråd Ungeråd Hvordan vil I komme tættere på de mange institutioner, skoler og enheder der er placeret decentral? -

10 Rammeaftale 2018 for det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet Hvert år udarbejdes en rammeaftale, som er kommunalbestyrelsernes og Regionsrådets redskab til på tværs at styre den faglige udvikling, kapacitet og økonomi på det specialiserede socialområde og specialundervisningsområdet i Syddanmark. I 2018 vil der bl.a. være fokus på følgende indsatser: Effekt og metoder Hjælp i nærmiljøet Hvordan kommunerne kan understøtte, at borgerne er en aktiv del af samfundet/lokalsamfundet. Sektorovergange og koordinerede social-psykiatriske indsatser Styring af udgifterne Sikring af effektiv drift Lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede afdelinger

11 Sundhedsaftalen Sundhedsaftalens tre hovedmål Sundhedskoordinationsudvalget har udformet en vision med tre hovedmål: Sundhed gennem et rehabiliterende samarbejde med borgeren Vi skal møde borgeren som en ansvarlig samarbejdspartner, der bidrager til og er medbestemmende i sit eget forløb. Sundhed for alle Særligt udsatte grupper skal have særlige indsatser. Vi skal give borgere med psykisk sygdom og socialt dårligt stillede borgere samme muligheder for, at opnå et godt helbred som andre borgere. Sundhed med sammenhæng Vi skal tilbyde borgerne forebyggelse, behandling og rehabilitering, som hænger sammen på tværs af grænserne mellem kommuner, sygehuse og almen praksis. Alle parter skal levere det rigtige, tilpasset den enkelte borger/patient på rette tid og sted. Vi skal tænke helhedsorienteret også i forhold til sammenhængen mellem sundhedsvæsenet, arbejdsmarkedet, de sociale tilbud, uddannelsessystemet m.v. Under hvert hovedmål opstiller vi nogle overordnede mål, som vi omsætter til konkrete succeskriterier, der udtrykker, hvad det er, vi vil måles på. Hvor skal vi være senest ved udgangen af 2018?

12 Assensmodellen en tidligere indsats for børn og unge Status januar 2018

13 Assensmodellen en tidligere indsats for børn og unge Formål En helhedsorienteret omlægning af området udsatte børn, unge og familier (reorganisering af myndighedsdelen, organisering i partnerområder, løbende udvikling af indsatstrappen, tidligere forebyggende og mere effektiv indsatser) Udsatte børn og unge får mulighed for at leve et almindeligt hverdagsliv, tæt på familie og netværk, i deres nærmiljø. Omlægningen skal være med til at støtte og fastholde barnet, den unge i skole, uddannelse og beskæftigelse En tidligere forebyggende indsats i almenområdet som sikrer tidlig opsporing af børn og unge, der mistrives og som rettidig sætter ind og koordinerer virksomme indsatser for børn og unge Finansiering Socialstyrelsen kr. Periode August 2016 juni 2019

14

15 Aktiviteter 1. kvartal 2018 Januar 2018 Beslutning om rammen for etablering af forposter i skoler og dagtilbud (projektbeskrives) Beslutning om omlægning af indsatser i det specialiserede område (projektbeskrives) Februar 2018 Igangsættelse af fælles kompetenceudvikling i partnerområderne mellem medarbejdere i almenområdet og det specialiserede område Projekt Etablering af forposter i skoler og dagtilbud starter Projekt Omlægning af indsatser i det specialiserede område starter Marts 2018 Prøvehandling med familierådslagning i almenområdet (partnerområde Nord)

16 Job og Familie Alle er en del af vores fællesskab

17 FORMÅL OG OPGAVER Finansiering: Delfinansieret imellem Assens Kommuneog Den A.P. Møllerske støttefond. I alt kr. Periode: 01. Aug juli 2020 Formål: Teste og opkvalificere de prototyper og samarbejdsmodeller, der er udviklet af Hel Familie i en driftsmæssig ramme med et større antal familie. Samarbejde med Deloitte som er evalueringsinstitut på projektet. - Stor evalueringsopgave, som strækker sig over tre parametre (økonomisk evaluering, virkningsevaluering, analyse af virksomme mekanismer) - Muligheden for skabelsen af evidens for de nye metoder og måder at arbejde på. Sikre, at den læring, der til stadighed opstår i Job og Familie omkring de forskellige samarbejdsmodeller, metoder og målgrupper skal tilgå organisationen løbende. Udvikle helhedsorienteret indsats(er) Styrke samarbejdet med de frivillige foreninger Skala: 41 familier 77 børnesager 48 voksensager

18 Alle er en del af vores fællesskab ROLLER OG OPGAVER Opgaveportefølje Vejledning mv. Tilknytning til fritidsliv og omgivelser V I S I O N Styregruppe Esben Krægpøth Michael Bjørn Kenneth Christiansen Ulla Drejer Projektgruppe Projektleder Koordinationsgruppe. Familiefaglig undersøgelse Familieplan Progressionsskema Fordelingsnøgle Stabil skole- og uddannelse Bedre trivsel i familien Forebyg anbringelser Mads Thuneberg Helhedsorienteret indsats(er) Tættere på beskæftigelse el. uddannelse Frivillige foreninger Implementering

19 PKT AKTIVITETSPLAN

20 God sagsbehandling I Assens Kommune arbejdes der løbende med at øge kvaliteten i sagsbehandlingen og skabe bedre relationer mellem borger og sagsbehandler, så borgerne oplever gode sagsbehandlingsforløb uanset udfaldet af sagsbehandlingen. Byrådet vedtog i 2015 et Værdigrundlag for god sagsbehandling, som er udarbejdet på baggrund af et udviklingsarbejde med deltagelse af borgere, Handicapråd samt medarbejdere og ledere fra forskellige myndighedsområder. God sagsbehandling indeholder følgende 5 værdier: Vi møder borgeren som et helt menneske. Vi vil kommunikation, der skaber tryghed og tillid. Vi afstemmer forventninger mellem borger og sagsbehandler. Vi tænker og handler i helheder. Vi vil ordentlighed.

21 Økonomi

22 Budget 2018 Børn, Unge Uddannelse samlet 761,5 mio. kr.

23 Budget 2018 Børn & Familie samlet 92,8 mio. kr.

24 BORGERINDDRAGELSE. Ved udarbejdelse af en børnefaglig undersøgelse er der nu taget tiltag til at implementere elementer fra Job og Familie. Det er måden man inddrager borgere og samarbejdspartnere på ifm. Udarbejdelse af den børne- og flerfaglige undersøgelse. Alle aktører inviteres med til det første møde, hvor alle bidrager med den viden de har omkring barnet og familien. Der bliver lagt en fælles plan som alle er bekendte med og der bliver aftalt et nyt opfølgningsmøde, hvor de samme aktører er tilstede. HYPPIG OPFØLGNING I DEN ENKELTE SAG. Der er kvartalsvise sagsgennemgange, hvor alle sager bliver gennemgået og bliver kategoriseret, rød, gul og grøn. Kategoriseringen signalerer, at fx hvis en sag er grøn så er alle formalier overholdt og der opleves momentum i sagen osv. Ved hver sagsgennemgang bliver økonomien ligeledes gennemgået. Dvs. at man gennemgår prisen / udgiften på den enkelte foranstaltning. Stemmer det overens med progressionen i sagen og er det muligt at komme ned af indsatstrappen. SERVICENIVEAU. På teamledernes ugentlige teammøder bliver alle indstillinger drøftet. Dvs. at ønskes der iværksat en foranstaltning så drøftes det med de øvrige kollegaer og leder. Det er for at holde fokus på et ensartet serviceniveau. FAMILIERÅDSLAGNING. Der er ligeledes et skærpet fokus på brugen af familierådslagning. Fx kan der ikke iværksættes aflastning uden man har afholdt en familierådslagning.

25 Budget 2018 Ungeenheden samlet 51,7 mio. kr.

26 Ungeenheden Servicelovsområdet Unge fra 15-18/23 år indgår som en del af Børn og Unge, -Der ses en bevægelse mod færre foranstaltninger indenfor de indgribende foranstaltninger -Der ses generelt en bevægelse mod opstart af færre foranstaltninger -Der er stor opmærksomhed på målgruppen for efterværn herunder udslusningsplaner, sikring af uddannelsesmål og overgang til støtte fra Voksen-og beskæftigelsesindsatser Beskæftigelsesområdet - Uddannelseshjælp: Færre unge modtage uddannelseshjælp fra 350 fuldtidspersoner i 2014 til 260 i Mange afsluttes primært til uddannelse, men arbejde fylder også mere. Ligger under niveau i sammenligningskommuner. Særligt fokus på en tydelig visitationsindsats som et samspil mellem vejledning og hurtig afklaring. Mange vendes i døren med en klar tendens til, at de forbliver ude af forsørgelse. Ca 40 % af alle de unge på uddannelseshjælp ligger i gruppen med komplekse problemstillinger og lang varighed særligt fokus på unge mellem 25 og 29 år. Der er dog tendens til, at gruppen bliver mindre - flere afsluttes end der løbende tilgår gruppen. Refusionsomlægningen kræver til stadighed fokus på indsatsstrategi. Der er 3 hovedområder de nye unge de - Ledighedsstatistik: Unge på uddannelseshjælp er kun en del af de unge, som går ledige i Assens der er unge på dagpenge, sygedagpenge og kontanthjælp. Ungdomsledighed er en et udtryk for den samlede gruppe og ikke kun de unge der modtager uddannelseshjælp. Derfor bliver det en klar tværgående indsats i 2018 at sikre en langt mindre ledighed for unge i Assens. - Indsatser i Ungeenheden retter sig også mod den brede gruppe af unge som har særligt behov både på den opsporende, opsøgende og individuelle indsats i SSP og SSP+ samt den specialiserede indsats på Brahesholm. Endvidere ligger også Produktionsskole, EGU, STU, UUO under Ungeenheden - Udviklingsområder -Den sammenhængende kommunale ungeindsats -FGU Forberedende grunduddannelse

27 Budget 2018 PPR & Familieindsatser samlet 26,2 mio. kr.

28 PPR og Familieindsatser PPR: Omlægning af indsatser, prioritering af konsultative funktioner og kompetenceudvikling. PPR: Genopretning af fuld normering - evt. fokus på unge og FGU indhold Familiehus: fysisk sammenlægning til èt hus Familiehus: styring af indsatser og tværfagligt samarbejde v indsatskatalog

29 Budget 2018 Børnesundhed samlet 25,8 mio. kr.

30 Børnesundhed Tandplejen ny overtandlæge, samarbejde med private tandlæger, ny lovgivning om frit valg og omsorgstandpleje, Projekt om ældre og tandsundhed Børneterapeuterne kvalitetsstandarder og ændringer af arbejdsmetoder, udfordringer med mange indstillinger og træningsopgaver Sundhedsplejerskerne Støtte alle forældres tilknytningskompetencer til spædbarnet gennem ny metode(nbo, opkvalificering af sundhedsplejersker), graviditetsbesøg til 1. gangs gravide/småbørnskonsulenternes roller her, overvægtsklinik, fødselsdepressionsgrupper for mødre

31 Budget 2018 Dagtilbud & Skole samlet 542,3 mio. kr.

32 Dagtilbud og skole Væsentligste udfordringer eller indsatser: Inklusionseftersynet: En revidering af den måde vi inkluderer på i skolerne i Assens Kommune. Analyser og forslag udarbejdes i januar-maj 2018 på baggrund af kommissorium. Udvikling af partnerområderne. Udviklingsplan fremlægges for udvalget i februar. Områderne arbejder videre med at implementere og videreudvikle. Afklaring af forholdene for de to skoler i Tommerup - herunder efterfølgende tilpasning til ny struktur, m.v. Assensmodellen : Udrulning af forposter etc til skoler og dagtilbud. Fortsat fokus på det tværgående samarbejde. Dagtilbuddenes økonomi: Effektuering af besparelser eller evt. implementering af nye vilkår for hvornår børnene starter i børnehave. Projekt Styrket fokus på børns læring. Vidensdeling og implementering af den viden og de erfaringer, projektet har bibragt deltagerne.

33 Udmøntning af budgetaftalen SSU, BUU, EBU Afsat 3,0 mio. kr. til hvert af fagudvalgene. De 3,0 mio. kr. på UBF skal være med til at imødegå de store udfordringer på børn. Ikke overførselsadgang. UBF Børnepakken er blevet forlænget de næste to år, hvilket samlet giver området 3,4 mio. kr. i 2018 og 6,054 mio. kr. i Midlerne skal være med til at imødegå de særlige udfordringer i Assens by. Sundhedsplejen bliver tildelt kr. pr. år i 2019 og frem til arbejdet med før-fødselsbesøg. Derudover videreføres puljen til mere pædagogisk personale i dagtilbud, der tildeler området 1,6 mio. kr. i 2018 og Sidste års besparelser i budgettildelingen pr. barn annulleres UBF Skolestruktur ønskes fastholdt V,C og SF er uenige i sammenlægningen af Tommerup og Tallerup skolers overbygning UBF Principper for tildeling på skolerne, undersøges i opgaveudvalg eller lignende arbejdsgruppe UBF Hvis skoler nærmer sig grænsen for 100 eleverskal UBF i dialog med disse UBF Beløb til renovering indskoling og SFO på Tommerupskole Pulje til skolelerenovering UBF

34 Udmøntning af budgetaftalen UBF Ikke Fyns billigste skolevæsen, men det bedste. Ny samlet retnig og vision for vores skole- og dagtilbud UBF Der skal arbejdes med en fremtidig struktur for fordelingen mellem dagplejere og vugestuer BYR Sundhedspolitik. Der er et politisk ønske om at se det aktive medborgerskab udfolde sig i fuldt flor. Derfor vil man i 2018 arbejde med opgaveudvalg, hvor politikerne sammen med borgerne kan skabe nye løsninger på fælles udfordringer. SSU, BUU, ADM, ØKU I 2017 budgettet, blev det besluttet at SSU, BUU og ØKU fik indarbejdet reduktionsblokke som hvert udvalg skal udmønte inden for egen ramme. Det er en forudsætning for 2018 budgettet, at disse reduktionspuljer bliver udmøntet fuldt ud. Dette for, fortsat at skabe grundlaget for Økonomiudvalget, at sætte fokus på en økonomistyring, der løbende sikrer optimeringer af driften til gavn for borgerne i Assens Kommune. Der arbejdes en separat status på udmøntningen af disse puljer, som blev forelagt Økonomiudvalget den 11. december 2017.

35 Den kommende introduktion 5. Februar 2018 Dagtilbud og skole ved Afdelingsleder Dagtilbud og Skole Lars Kofoed. Børnesundhed ved Leder af Børnesundhed Jette Lauvring PPR og Familieindsatser ved leder af PPR og Familieindsatser Mette Lindkær 5. Marts Børn og Familie ved leder af Børne- og familieafdelingen Kenneth Røn Christiansen Ungeenheden ved leder af Ungeenheden Trine Wittrup

36 Kommende arrangementer KL s Børn & Unge Topmøde 2018 Dannelse, uddannelse og inddragelse af fremtidens borgere Aalborg Kongres- og Kulturcenter Den 1. og 2. februar 2018 KL s Social- og Sundhedspolitiske Forum 2018 i Aalborg Kongres- og Kulturcenter Den 17. og 18. maj 2018 KL s Jobcamp November 2018 nærmere dato følger Dialogmøder med dagtilbud og skole datoer og indhold er ikke fastlagt. (forår og efterår)