Referat. fra møde i Natur- og Miljøudvalget. Referat åben Mødedato 23. februar 2009 Mødetidspunkt Mødelokale 188

Transkript

1 Referat fra møde i Natur- og Miljøudvalget Referat åben Mødedato 23. februar 2009 Mødetidspunkt Mødelokale 188 Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 1 af 1

2 Indholdsfortegnelse Åben del 3 1. Fremtidige jagtlejekontrakter Kommunal deltagelse i dåvildtprojekt Orientering om aftale mellem regeringen og KL om sagsbehandlingen på husdyrområdet Budgetorienteringer pr til Natur- og Miljøudvalget Lukket del Projektforslag Orientering Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 2 af 2

3 Åben del 1. Fremtidige jagtlejekontrakter Sagsfremstilling TO/FLS - NMU Jagtlejekontrakterne er i øjeblikket udstedt på forskellige vilkår i de 3 tidligere kommuner (jf. notat på sagen). Teknik og Miljø har haft kontakt med Jægernes Kommunale Fællesråd (JKF) vedr. de fremtidige jagtlejekontrakter i Holstebro Kommunes plantager. Såvel forvaltningen som JKF er enige om, at en standardisering af kontrakterne er hensigtsmæssig. Udløb og opsigelsesvarsel på de forskellige jagtlejekontrakter forholder sig i dag således: - Gl. Holstebro Kommune: Skal fornyes i 2009, gældende et år ad gangen. - Gl. Vinderup Kommune: Udlejet på ubestemt tid, med opsigelsesvarsel på 5 år. - Gl. Ulfborg Kommune: Udløber i 2015, og er uopsigelig indtil da. De nuværende præmisser i kontrakterne er bl.a., at lejerne er forpligtet til at foretage vildtpleje med henblik på at sikre en bæredygtig bestand. Desuden skal lejeren forestå vinterfodring, udsåning af vildtagre samt plantning af vildtvenlige buske, hvor dette skønnes nødvendigt. Herudover er jagtlejeren naturligvis pligt til at overholde de Jagtetiske regler som de i 2004 er udarbejdet af Danmarks Jægerforbund i samarbejde med Vildtforvaltningsrådet og Skov- og Naturstyrelsen. Holstebro Kommune ønsker at være fritstillet med hensyn til at harmonisere alle jagtlejekontrakter i Teknik og Miljø har gennem dialog lagt op til, at nuværende kontrakter kan ændres inden udløb, såfremt der kan opnås enighed herom med JKF og de enkelte jagtforeninger. Derfor foreslår Teknik og Miljø og JKF i samarbejde udarbejde et standardiseret kontraktforslag som kan forelægges de enkelte foreninger. Natur- og Miljøudvalget har ved en tidligere orientering i udvalget tilkendegivet at jagtlejekontrakterne i Vinderup skal opsiges i 2009, netop for at sikre ensartethed. Teknik og Miljø foreslår at der udarbejdes og indgås nye kontrakter for skovene i Gl. Holstebro Kommune, da disse udløber i år.. Derefter vil Teknik og Miljø tage kontakt til de øvrige foreninger, som kommunen har indgået kontrakter med, med henblik på at indgå nye aftaler. De nye kontrakter vil som udgangspunkt indeholde bestemmelser vedr. afskydning, udførelse af arbejdsopgaver (naturpleje m.m.) og jagtleje. Teknik og Miljø foreslår at jagtlejekontrakterne udarbejdes med følgende målsætning: Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 3 af 3

4 Holstebro Kommunes skove er primært et aktiv for kommunens borgere, og udleje af jagt i skovene skal derfor tilpasses i forhold til dette. Jagten udlejes kun til jagtforeninger, hvor alle kommunens jægere har mulighed for at indmelde sig. Jagtlejen fastsættes på et niveau, der afspejler den indsats for pleje af skoven og vildtet, som kontrakterne rummer. Nærværende sag genoptages senest i Indstilling Det indstilles, at Natur- og Miljøudvalget beslutter - at kontrakterne fra Gl. Vinderup kommune opsiges med virkning fra at der for Gl. Holstebro Kommune indgås nye kontrakter frem til 2015 i overensstemmelse med ovenstående sagsfremstilling. - at alle jagtlejeaftaler udløber i Beslutning Indstillingen blev tiltrådt. Niels Kr. Jensen deltog ikke i sagens behandling. Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 4 af 4

5 2. Kommunal deltagelse i dåvildtprojekt Sagsfremstilling FLS - NMU Holstebro Kommune er af en initiativgruppe med forankring i Råsted Jagtforening blevet anmodet om at deltage og bidrage økonomisk til et projekt vedr. udsætning af dåvildt i et ca ha stort område imellem Holstebro By, Theuth Plantage, Storåen og Ringkøbingvej. Kortudsnit er vedhæftet. Skov og Naturstyrelsen, Vestjylland har meddelt tilladelse til udsætningen. Formålet med projektet er at etablere en permanent levedygtig bestand af dåvildt i området. Området skønnes at udgøre en god biotop for dåvildtet, og projektet udspringer af et ønske om at have en bestand af større hjortevildt i området, både af hensyn til jagtinteresser og af hensyn til andre naturbrugere af området. En dåvildtbestand i de kommunale skove og plantager rundt om Holstebro by vil have en rekreativ værdi. Dyrene opleves oftere end andre hjortearter, fordi de typisk er mere dagaktive og har lettere ved at blive fortrolig med publikum. Dåvildtet er pt. fredet i det tidligere Ringkøbing Amt, foreløbig indtil september 2010, der forventes en forlængelse af denne fredning. Alternativt vil initiativgruppen arbejde for en frivillig lokal fredning i ca. 5 år efter udsætningen. Indenfor projektområdet har alle relevante lodsejere erklæret sig positive overfor projektet, og der er givet tilsagn om økonomisk støtte fra en række lodsejere og lokale jægere. Pt. er der planlagt 3 udsætningssteder, et i Sønderbækområdet, 1 ved Estrup og et i Stroustrup. Initiativgruppen foreslår etableret et udsætningshegn umiddelbart op til Holstebro Kommuneplantage, og ansøger i den forbindelse Holstebro Kommune om økonomisk bidrag til projektet, f.eks. ved at betale 15 dåer (ca kr.), som vil blive udsat i umiddelbar nærhed af Østerlund og Nibsbjerg Plantage i Initiativgruppen leverer arbejdskraften til opsætning af hegn mv. Udgifter dækkes af bevillingen til skovdrift. Indstilling Det indstilles at Natur- og Miljøudvalget beslutter - hvorvidt Holstebro Kommune skal deltage i projektet og - i givet fald, omfanget af den kommunale involvering i projektet. Beslutning Natur- og Miljøudvalget besluttede, at Holstebro Kommune deltager i projektet. Det kommunale bidrag fastsættes af Teknik og Miljø efter nærmere forhandling. Niels Kr. Jensen deltog ikke i sagens behandling. Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 5 af 5

6 Bilag Kortbilag Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 6 af 6

7 3. Orientering om aftale mellem regeringen og KL om sagsbehandlingen på husdyrområdet Sagsfremstilling BDB/FLS Siden Natur- og Miljøudvalgets drøftelser på mødet den 26. januar 2009, har KL og Miljøministeren i februar 2009 indgået en aftale, jvf. bilag, for afvikling af sagspuklen på husdyrbrugsområdet. Der er opstillet 3 milepæle for servicemål for miljøgodkendelser omfattet af husdyrlovens 11, 12 og 16, som kommunerne skal opfylde: Milepæl 1. Pr. 1. august 2009: Sagsbehandlingstid maksimalt 12 måneder. Milepæl 2. Pr. 1. april 2010: Sagsbehandlingstid maksimalt 9 måneder. Milepæl 3. Pr. 1. oktober 2010: Sagsbehandlingstid maksimalt 9 måneder for 12 miljøgodkendelse og maksimalt 6 måneder for 11 og 16 miljøgodkendelser Teknik og Miljø fremlægger hermed de forventede konsekvenser af aftale og forslag til handlingsplan for opfyldelse af serviceaftalen mellem KL og Miljøministeren. Status for sagsbehandlingen. 104 uafsluttede ansøgninger om miljøgodkendelser ( 11, 12 og 16) ved udgangen af ansøgninger om miljøgodkendelser ( 11, 12 og 16) er modtaget i Ved udgangen af 2008 var 24 miljøgodkendelser afsluttet. 23 uafsluttede ansøgninger om miljøtilladelse ( 10) ved udgangen af ansøgninger om miljøtilladelse ( 10) er modtaget i miljøtilladelser er afsluttet i miljøtilsyn og uanmeldte gyllebeholderkontroller er afviklet i VVM-screening af arealer til udspredning af biogasgylle, 19 tilladelser til halmlader, maskinhuse etc., anmeldelsessager, 21 vurdering af arealer samt anmeldelsessager og 10-års beholderkontroller er afviklet ad hoc. Med de nuværende ca. 7 årsværk (inkl. ny medarbejder bevilget af økonomiudvalget) samt 0,7 årsværk til ekstern konsulent forventer Teknik og Miljø i 2009 at kunne afslutte 55 miljøgodkendelser og 20 miljøtilladelser, samt afvikle tilsyn og ovenstående ad hoc-opgaver. Serviceaftalens konsekvenser for Holstebro Kommune Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 7 af 7

8 Følgende vurdering af milepælenes betydning for den fremadrettede sagsafvikling er vurderet på baggrund af den sagsmængde, der er indkommet i løbet af Milepæl 1 betyder for Holstebro Kommune, at der inden den 1. august 2009 skal være truffet afgørelse i minimum 65 sager om miljøgodkendelser for at sikre en sagsbehandlingstid under 12 mdr. Inden udgangen af 2009 skal der træffes afgørelse i yderligere 39 sager om miljøgodkendelse indkommet i Herudover skal der som minimum træffes afgørelse i de sager, der er indkommet i 1. halvdel af 2009 for at sikre, at en sagsophobning ikke forhindrer opfyldelse af 2. milepæl, hvor sagsbehandlingstiden reduceres til 9 mdr.. Samlet betyder dette, at der i 2009 skal træffes afgørelse i omkring sager. I løbet af 2010 skal der træffes afgørelse i de ansøgninger, der er indkommet i 2. halvdel af 2009 samt som minimum de ansøgninger, der er indkommet i perioden januar til oktober Det må derfor forventes, at der i 2010 skal træffes afgørelse i omkring 100 sager. I første halvdel af 2011 forventes det, at sagspuklen er afviklet og at der kommer et naturligt flow i sager, så der årligt skal afvikles sager. Herudover kommer arbejde med 10 tilladelser, lovpligtige tilsyn m.v. Ressourcer i forvaltningen Det vurderes, at det med den nuværende ressourcetildeling vil være muligt, at afvikle ca. 80 % af de årligt indkomne ansøgninger om miljøgodkendelse. De nuværende ressourcer i Teknik og Miljø er ikke tilstrækkelige til at holde status qou. Derfor vil sagspuklen stige i Herudover er det på nuværende tidspunkt usikkert, hvad konsekvenserne er af: A.Vurdering af de arealer, som forventes ansøgt om i forbindelse med ændring af reglerne vedr. omregningsfaktor for kvæg og evt. mink (ændring i dyreenheder, vil resultere i øget arealkrav). Dette er en lovbunden opgave, der skal afvikles i perioden august til oktober B. Indsatsplaner som udmønter vandramme- habitatdirektivet. Miljøcenter Ringkøbing kommer med udkast til planerne i foråret C.Ændringer i gældende bekendtgørelser D.Etableringen af Måbjerg Bioenergi. Forventningen er, at der fremover vil komme flere ansøgninger om arealgodkendelser eller VVM-screeninger fra specielt planteavlere. Opfyldelse af servicemål Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 8 af 8

9 For at nå milepælene i serviceaftalen er det vurderet, at der i 2009 og 2010 ca. skal træffes afgørelse i hhv. 130 og 100 sager, hvorefter der skal afvikles omkring 75 miljøgodkendelser årligt, samt 10 tilladelser, tilsyn m.v. Økonomiske konsekvenser Som en del af aftalen mellem KL og miljøministeren vil kommunerne blive delvist kompenseret for afviklingen af sagspuklen. Der er afsat en statslig pulje på 43,5 mio. kr.. Det forventes, at der vil ske en aktivitetsafhængig fordeling til kommunerne, som vil indebære, at der udbetales midler til kommuner til det antal afgørelser på husdyrområdet, der ligger ud over et på forhånd forudsat antal afgørelser i perioden 2009/2010. Indstilling Det indstilles, at Natur- og Miljøudvalget drøfter indhold og konsekvenser af den indgåede aftale mellem KL og Regeringen. Beslutning Natur- og Miljøudvalget drøftede sagen. Udvalget lægger stor vægt på at målet pr. 1. oktober 2010 nås. Teknik og Miljø skal på de kommende udvalgsmøder orientere om status på behandlingen af miljøgodkendelser. Niels Kr. Jensen deltog ikke i sagens behandling. Bilag Bilag 1 - Husdyrområdet aftaletekst Bilag 2 - model for aktivitetsafhængig pulje Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 9 af 9

10 4. Budgetorienteringer pr til Natur- og Miljøudvalget Sagsfremstilling PMP - NM Økonomiudvalget har besluttet at fagudvalgene i 2009 skal have en månedlig orientering om forbrugsstatus i forhold til budgettet. Teknik og Miljø har udarbejdet diagram som viser forbrug og budget for årene 2007, 2008 og Diagrammet vedhæftes som bilag. På baggrund af forbruget pr. 31. januar 2009 finder Teknik og Miljø ikke anledning til bemærkninger i forhold til budgettets overholdelse. Indstilling Det indstilles at Natur- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Indstillingen blev tiltrådt. Niels Kr. Jensen deltog ikke i sagens behandling. Bilag Natur- og Miljøudvalg akkumulerede forbrug Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 10 af 10

11 Lukket del 5. Projektforslag Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 11 af 11

12 6. Orientering Natur- og Miljøudvalget den 23. februar 2009 kl Side 12 af 12