Sundhedsberedskabsplan Ringsted Kommune

Transkript

1 Sundhedsberedskabsplan Ringsted Kommune Revideret 2. halvår 2017 Side 1 af 86

2 Indhold Forord... 5 Del 1: Krisestyringsorganisationen... 6 Formål med sundhedsberedskabsplanen... 6 Planens præmisser... 6 Gyldighedsområde... 7 Afprøvning, evaluering og ajourføring... 7 Overordnede opgaver... 8 Organisering og ledelse af sundhedsberedskabet... 8 Kerneopgave 1: Aktivering og drift af kommunes sundhedsberedskab Modtagelse af varsler og alarmer med videre Aktivering af sundhedsberedskabet Samarbejde med regionen og andre samarbejdspartnere i relation til aktivering Gennemførelse af møder i sundhedsberedskabets krisestyringsorganisation Udsendelse af forbindelsesofficerer Afløsning Kerneopgave 2: Informationshåndtering Udfærdigelse og opretholdelse af situationsbillede Indhentning af informationer om hændelsen/situationen Fordeling af information internt i kommunen og til eksterne samarbejdspartnere Dokumentation Kerneopgave 3. Koordination af handlinger og ressourcer Kerneopgave 4: Krisekommunikation Del 2: Operativ indsats Delplan: Smitsomme sygdomme / pandemisk influenza Delplan: CBRNE-beredskab Delplan: Psykosocial indsats Delplan: Lægemiddelberedskab Delplan: Modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter Delplan: Kapacitetsudvidelse i forhold til fysiske rammer og personale Delplan: Håndtering af konsekvenser af ekstremt vejrlig, herunder hjemmeplejens indsats 28 Delplan: Håndtering af forsyningssvigt Delplan: Genopretning Delplan: Konkursberedskabsplan personlig pleje og praktisk hjælp Delplan: Konkursberedskabsplan madservice Delplan: Konkursberedskabsplan levering af dagligvarer Instrukser Side 2 af 86

3 Alarmering Aktivering og drift af Ringsted Kommunes sundhedsberedskab Informationshåndtering - fordeling af informationer Krisekommunikation til offentligheden Informationshåndtering ved udbrud af smitsom sygdom - plejecentre, daginstitutioner, skoler, handicapområdet Massevaccinationer hele befolkningen Håndtering af smitsomme sygdomme - personligt beskyttelsesudstyr til personalet, hygiejne, rengøring, håndtering af affald og urent linned Karantæne Aktivering af psykosocial indsats Fremskaffelse og levering af supplerende lægemidler og medicinsk udstyr Koordinering Ringsted Kommune/sygehus af ekstraordinært udskrevne patienter Levering af senge og hjælpemidler Bestilling og levering af mad og drikkevarer Ekstremt vejrlig Varme- og/eller hedebølge IT & telefoni forsyning Tilbagekaldelse af medicin Action cards Etablering af lokaler til massevaccination på KLC og Solbakken (til servicemedarbejder på KLC og Solbakken) Rengøring og linnedservice (Husassistenter og rengøringspersonale) Krisestøtte og social assistance (Til medlemmer af kriseteam) Ekstra personale i forbindelse med modtagelse af ekstraordinært udskrevne borgere (til plejecenterlederne) Bilag Kontaktoplysninger kriseledelsen/krisestaben Kontaktoplysninger interne ressourcepersoner Kontaktoplysninger nabokommuner Kontaktoplysninger praktiserende læger og speciallæger i Ringsted Kontaktoplysninger samarbejdspartnere Andre i alfabetisk rækkefølge Kontaktoplysninger sygeplejersker i Hjemmeplejen Skabelon dagsorden første møde i kriseledelsen/krisestaben Skabelon dagsorden efterfølgende møder i kriseledelsen/krisestaben Skabelon til organisationens situationsbillede Skabelon til logbog Skabelon for indrapportering fra decentrale enheder Side 3 af 86

4 De hyppigste smitsomme sygdomme og supplerende forholdsregler Informationsfolder om krisereaktioner Oversigt over antal køretøjer siddende transport Frivillige ved Midt- og Sydsjællands Brand og Redning Øvelser, uddannelse og evaluering Kort over Ringsted by Side 4 af 86

5 Forord Ifølge Sundhedslovens 210 skal kommunerne udarbejde og vedtage en samlet plan for kommunens sundhedsberedskab mindst én gang i hver valgperiode. Planen skal derudover løbende revideres efter behov. Sundhedsberedskabsplanen er udarbejdet med udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens vejledning til planlægning af sundhedsberedskab. Sundhedsberedskabsplanen består af 2 dele: Del 1 som vedrører krisestyringsorganisationen blandt andet nedenstående fire kerneopgaver: Kerneopgave 1: Aktivering og drift Kerneopgave 2: Informationshåndtering Kerneopgave 3: Koordination af handlinger og ressourcer Kerneopgave 4: Krisekommunikation Del 2 som er den operative del af planen med konkrete procedurer for specifikke opgaver og funktioner beskrevet i henholdsvis delplaner, instrukser og action cards (kerneopgave 5: Operativ indsats). Del 2 indeholder desuden overvejelser om organisering af genopretningsfasen (Kerneopgave 6: Genopretning). Relevante dokumenter som fx skabeloner og telefonlister findes bagerst i Sundhedsberedskabsplanen som bilag. Sundhedsberedskabsplanen skal være koordineret med kommunens generelle beredskabsplan, og den skal kunne aktiveres både selvstændigt og i sammenhæng med den generelle beredskabsplan. Sundhedsberedskabsplanen skal derudover koordineres med nabokommunerne (Holbæk, Lejre, Køge, Faxe, Næstved og Sorø) og Region Sjællands beredskabsplan. Sundhedsberedskabsplanen kan findes på kommunens intranet Midtpunktet. Planen skal endvidere være tilgængelig i papirform i relevante institutioner og afdelinger. Alle ledere er forpligtet til at have en papirudgave af sundhedsberedskabsplanen både på arbejdspladsen og hjemme. Side 5 af 86

6 Del 1: Krisestyringsorganisationen Formål med sundhedsberedskabsplanen Formålet med sundhedsberedskabet i Ringsted Kommune er at sikre en videreførelse af de daglige opgaver under større ulykker, hændelser, katastrofer og krigsforhold tilpasset de ændrede krav samt derudover at sikre at forebyggelses-, behandlings- og omsorgsopgaver varetages. Formålet er videre at skabe grundlag for en koordineret sundhedsberedskabsmæssig indsats i en ekstraordinær situation samt at sikre koordineret anvendelse af sundhedsvæsenets evne til at udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet. Med udgangspunkt i den daglige drift skal sundhedsberedskabet hurtigt og fleksibelt, kunne håndtere større ulykker og katastrofer, når de indtræffer herunder genoprette samfundets funktioner hurtigst muligt. Det betyder, at: Sundhedsberedskabet skal være sammenhængende med det øvrige beredskab især med det generelle beredskab i Ringsted Kommune Sundhedsberedskabet skal sikre en entydig ledelse, koordination og kommunikation mellem de involverede parter Sundhedsberedskabet skal koordineres med Region Sjælland og Ringsted kommunes nabokommuner efter behov Sundhedsberedskabsplanen skal være kendt i den primære sundhedstjeneste og danne udgangspunkt for det videre arbejde med sundhedsberedskabet på de lokale arbejdspladser i Ringsted Planens præmisser Sundhedsberedskabsplanen er baseret på Ringsted Kommunes almindelige organisation suppleret med etablering af en krisestab/kriseledelse og tilhørende støttefunktioner fra den administrative stab i Social- og Sundhedscenter og/eller Byrådssekretariatet og medarbejdere fra Kommunikation. Planen er baseret på nedenstående overordnede principper: Sektoransvarsprincippet Den enhed der har ansvaret for en opgave til daglig bevarer ansvaret for opgaven ved ekstraordinære hændelser Lighedsprincippet De procedurer og ansvarsforhold der anvendes i dagligdagen, anvendes i videst muligt omfang også ved ekstraordinære hændelser. Nærhedsprincippet Princippet om nærhed indebærer, at beredskabsopgaverne bør løses så tæt på borgerne som muligt og dermed på det lavest egnede relevante organisatoriske niveau. Samarbejdsprincippet Myndighederne har et selvstændigt ansvar for samarbejde og koordinering med andre myndigheder og organisationer om både beredskabsplanlægning og krisestyring. Handlingsprincippet I en situation med uklare eller ufuldstændige informationer er det mere hensigtsmæssigt at etablere et lidt for højt beredskab end et lidt for lavt beredskab. Samtidig skal der hurtigt kunne ændres på beredskabet i nedadgående retning for at undgå ressourcespild. Side 6 af 86

7 Gyldighedsområde Det samlede sundhedsberedskab består af følgende organisatoriske enheder: Det præhospitale beredskab herunder AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter) Sygehusberedskabet Lægemiddelberedskabet Beredskabet i den primære sundhedstjeneste Beredskabet i den primære sundhedstjeneste omfatter den del af sundhedsberedskabet, der ligger uden for sygehusene. Regionen har ansvar for planlægning og inddragelse af praktiserende læger og andre privat praktiserende sundhedsudbydere. Kommunen har ansvar for hjemmepleje, hjemmesygepleje og plejecentrene med flere. Ringsted Kommune har en overordnet beredskabsplan med delberedskabsplaner for de hvert center (niveau II). Derudover er der beredskabsplaner for de enkelte lokaliteter og institutioner (niveau III). Sundhedsberedskabsplanen er et bilag til Ringsted Kommunes overordnede beredskabsplan. Sundhedsberedskabsplanen suppleres af de enkelte institutioners egne lokale planer for hygiejniske tiltag ved udbrud af smitsom sygdom, håndtering ved forsyningssvigt og evakuering. Sundhedsberedskabsplanen omfatter følgende kommunale enheder og institutioner: Administrativt personale Amtstue Allé 71 Administrativt personale Amtstue Allé 71 Kommunikation Myndighedsenheden Koncerncenter IT og Telefoni Teknik- og Miljøcenter Vej- og Ejendomscenter Børnecenter Skolecenter MadhuZet Zahles (Centralkøkken) Café Ingeborg Hjemmeplejen og hjemmesygeplejen Knud Lavard Center (KLC) Ortved plejecenter Solbakken plejecenter Socialpsykiatrien Ringsted Støtte- og Aktivitetscenter Regnbuen Afprøvning, evaluering og ajourføring Centerchefen for Social- og Sundhedscenter er hovedansvarlig for sundhedsberedskabsplanen herunder for afprøvning, evaluering og vedligeholdelse. De lokale ledere på institutioner og plejecentre med flere er ansvarlige for at orientere deres personale om sundhedsberedskabsplanen, de relevante instrukser og tilhørende relevante action cards. De lokale ledere er endvidere ansvarlige for at vedligeholde institutionens planer for hygiejniske tiltag ved udbrud af smitsom sygdom, håndtering ved forsyningssvigt og evakuering. Side 7 af 86

8 Overordnede opgaver Ringsted Kommunes overordnede beredskabsplan 2014 indeholder en beskrivelse af kommunens risikoprofil, som er udarbejdet på baggrund af Beredskabsstyrelsens risikovurdering samt materiale fra ministerier og styrelser. Sundhedsberedskabsplanen planlægger alene for de sundhedsberedskabsmæssige hændelser som Ringsted Kommune kan stilles over for. Øvrige hændelser er beskrevet i kommunens overordnede beredskabsplan. Dog er der en række hændelser og situationer, som både kræver aktivering af den overordnede beredskabsplan og sundhedsberedskabsplanen. De sundhedsberedskabsmæssige er: Modtage, pleje og behandle af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene samt andre syge og smittede i eget hjem (hjemmesygepleje) herunder samarbejde med praktiserende læger Behandling af lettere tilskadekomne som aflastning af sygehusene (hjemmesygepleje) Varetage hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme Plejeopgaver i relation til særlige situationer fx ekstremt vejr (hjemmepleje og sundhedspleje), drikkevandsforurening eller andre CBRNE-hændelser (Kemiske, Biologisk, Radiologisk, Nukleart, Eksplosivt) Tilvejebringe ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr Psykosocial indsats i form af omsorg, krisestøtte og social assistance til tilskadekomne, syge og handicappede med flere Bistå Region Sjælland ved massevaccination herunder oprette og drive faciliteter til massevaccination Information om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen Sende forbindelsesofficer til den lokale beredskabsstab, hvis denne etableres og kommunen indkaldes Sikre opretholdelse af kommunens øvrige kritiske funktioner på sundhedsområdet Organisering og ledelse af sundhedsberedskabet Sundhedsberedskabsplanen er en delplan til kommunens overordnede beredskab, som er inddelt i 3 beredskabsniveauer. Beredskabsniveau 1 betegner en hændelse, der ikke medfører ændringer i forhold til det fastlagte servicenivea. Beredskabsniveau 2 betegner en hændelse, der måske kan medføre en forringelse i forhold til det fastlagte serviceniveau. Krisestaben orienteres, men ansvaret for løsningen ligger hos kriseledelsen i det center, hvor hændelsen finder sted, eventuelt med hjælp fra andre centre/enheder og eksterne parter (fx Midt- og Sydsjællands Brand og Redning). Beredskabsniveau 3 betegner en hændelse, der helt sikkert medfører en forringelse i forhold til det fastlagte serviceniveau, og som derfor skal håndteres i krisestaben. Se også den grafiske fremstilling nedenfor: Side 8 af 86

9 Alle enheder er i normal drift Der varsles om eller opstår en hændelse som afviger fra normal drift Direktør / centerchef Indsatsleder Ovenstående kontakter beredskabschef og beredskabsniveau fastsættes i fællesskab Beredskabsniveau 1 Varsling af krisestab (informationsberedskab) Beredskabsniveau II Aktivering af kriseledelsen krisestaben orienteres Beredskabsniveau III Den samlede krisestab indkaldes Serviceniveau: Intakt Serviceniveau: Risiko for nedjustering Serviceniveau: Nedjusteret Håndteres: Indenfor egen enhed/center - krisestaben orienteres Håndteres: Indenfor eget center med inddragelse af dele af krisestaben, andre centre og eventuelt Brand- og redning og politi Håndteres: I krisestaben Sundhedsberedskabets kriseledelse består af: Kommunaldirektør (formand) Centerchef for Social- og Sundhedscenter (næstformand) Medarbejder fra ledelsen i Midt- og Sydsjællands Brand og Redning Leder af Hjemmeplejen/hjemmesygeplejen Leder af Myndighedsenheden Lederne af de 3 plejecentre AD hoc deltagere fx centerchefer fra andre berørte centre Når en krise vurderes, at være på beredskabsniveau 3 skal kommunens krisestab aktiveres. Krisestaben består af: Borgmester Direktionen Relevante centerchefer Kriseledelsen/krisestaben er ansvarlig for: Aktivering og drift Informationshåndtering: o Information til relevante ledere og medarbejdere o Information til borgere og presse Side 9 af 86

10 Koordinering o Kommunens kontaktled ti andre sektorer, kommuner og relevante samarbejdsparter Krisekommunikation Operativ indsats o Skabe overblik over situationen o Træffe nødvendige beslutninger til hurtig afhjælpning af beredskabssituationen o Bevilge og fremskaffe de nødvendige ressourcer Ledere der har ansvar for den daglige drift har også ansvaret i en ekstraordinær situation. Ledere for berørte områder fx center- og institutionsledere bredt er vigtige nøglepersoner i forhold til at skaffe ressourcer. Administrativt personale i Social- og Sundhedscenter og/eller koncerncenter understøtter kriseledelsen/krisestaben med administrativ bistand. Medarbejder fra Kommunikation indkaldes til håndtering af krisekommunikation. Side 10 af 86

11 Kerneopgave 1: Aktivering og drift af kommunes sundhedsberedskab Modtagelse af varsler og alarmer med videre Når der indtræffer en situation, som afviger fra centrets normale drift løses opgaven indledningsvis i centret ved brug af egne ressourcer. Er dette ikke muligt, skal centerchefen hurtigst muligt vurdere det nødvendige beredskabsniveau for opgavens løsning. Midt- og Sydsjællands Brand og Redning underrettes og det endelige beredskabsniveau fastsættes i fællesskab. Sundhedsberedskabet kan ligeledes aktiveres ved modtagelse af varsler og alarmer fra eksterne parter - det kan fx være: Politiet Redningsberedskabet AMK/regionen Sundhedsstyrelsen Praktiserende læger Andre kommuner Styrelsen for patientsikkerhed Borgerne Alarmeringsprocedure Indgangen til Ringsted Kommune vil som oftest være via AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter) eller Midt- og Sydsjællands Brand og Redning jf. figuren: AMK eller MSBR vagcentral bliver opmærksom på en sundhedsberedskabssituation AMK iværksætter ledelse og koordinering af den operative indsats og kontakter MSBR MSBR Vagtcentral tager kontakt til Ringsted Kommune enten via Hjemmeplejens døgnbemandede telefon eller centerchef Centerchef for Socialog Sundhedscenter kontaktes Selvom AMK alarmere har kommune stadig forpligtelse til at løse egne opgaver Når alarmering ikke kommer fra AMK skal kriseledelsen kontakte AMK. Aktivering af sundhedsberedskabet Sundhedsberedskabsplanen aktiveres af chefen for Social- og Sundhedscenter eller i centerchefens fravær lederen af Hjemmeplejen/hjemmesygeplejen. Er ingen af disse to tilgængelig kontaktes kommunaldirektør eller direktøren for Social- og Sundhedscenter. Aktivering finder konkret sted ved at kommunens døgnbemanding ringer til i prioriteret rækkefølge: 1. Centerchef for Social- og Sundhedscenter 2. Centerchefens stedfortræder 3. Et medlem af direktionen Side 11 af 86

12 Centerchefen for Social- og Sundhedscenter giver besked om- og iværksætter aktivering af sundhedsberedskabsplanen herunder indkaldelse af kriseledelse/krisestab. Ved beredskabsniveau II aktiveres sundhedsberedskabets kriseledelse, og det vil som oftest være chefen for Social- og Sundhedscenter, der er hovedaktør. Ved beredskabsniveau III skal hele krisestaben indkaldes. Ved både beredskabsniveau II og III skal der altid indkaldes støttefunktioner til at bistå kriseledelsen/krisestaben med administrative og praktiske opgaver: Administrative medarbejdere fra Social- og Sundhedscenter og/eller Koncerncenter Medarbejdere fra Kommunikation AMK skal altid orienteres ved alarmering. Det er centerchefen eller krisestaben, der har ansvar for at orientere AMK i de tilfælde, hvor alarmering ikke er igangsat af AMK. Ethvert medlem af kriseledelsen/krisestaben og indsatsleder har kompetence til at iværksætte uopsættelige tiltag. Indledende opgaver i aktiveringsfasen Få overblik over hvad der er sket, og hvad opgaven er Vurderer hvilke konsekvenser hændelsen har og mulige løsninger Aftale og koordinere hvad kommunen konkret sætter i gang Undersøge/vurdere hvordan hændelsen forventes at udvikle sig Igangsætte information og kommunikation til medarbejderne om hvad der er sket, hvad Ringsted Kommune konkret gør, og hvordan de skal forholde sig og hvorfor Igangsætte information og kommunikation til pressen om løbende krisekommunikation, herunder hvad der er sket og hvad Ringsted Kommune konkret gør Afklare om der skal sendes en forbindelsesofficer til den lokale beredskabsstab (LBS) eller politiets kommandostation (KSN) Vurdere om der skal tages kontakt til nabokommunerne med henblik på en koordineret indsats Samarbejde med regionen og andre samarbejdspartnere i relation til aktivering Region Sjælland har ansvaret for den samlede præhospitale indsats ved større ulykker. AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter) Region Sjælland har ansvaret for det regionale sundhedsberedskabs operative indsats. Det vil sige, at AMK leder og koordinerer det samlede sundhedsberedskab i forbindelse med større ulykker og andre beredskabshændelser, der giver anledning til aktivering af sundhedsberedskabet. Efter aftale med kommunerne indtager AMK Region Sjælland en koordinerende rolle for kommunernes sundhedsberedskab. Det betyder, at AMK alarmerer kommunerne, når der er behov for, at de inddrages ved håndtering af en beredskabshændelse. Kommunerne kan derudover inddrages af AMK Region Sjælland i henhold til sektoransvarsprincippet, hvor kommunerne har ansvaret for egne opgaver i en krisesituation. AMK s opgave i forhold til kommunerne er: At alarmere de parter (herunder kommuner), der indgår i sundhedsberedskabet At iværksætte relevante dele af regionens sundhedsberedskabsplan herunder at inddrage kommunerne i henhold til aftalerne Side 12 af 86

13 At styre de sundhedsfaglige ressourcer og kapaciteter i regionen samt anmode om relevant bistand fra eksterne parter herunder kommunerne At formidle relevant information til sundhedsberedskabets parter At koordinere med indsatsledelsen hvor der er tale om et skadested Gennemførelse af møder i sundhedsberedskabets krisestyringsorganisation Sundhedsberedskabets kriseledelse (beredskabsniveau II) samles på chef for Social- og Sundhedscenters kontor, Amtstue Allé 71. Krisestaben (beredskabsniveau III) samles i kommunens særlige rum til krisestyring på Rønnedvej 11. Møderne er uopsættelige og hvert medlem er forpligtet til at møde op eller finde en stedfortræder. Der skal altid være medarbejdere fra støttefunktionerne (administration og kommunikation) til møderne. Skabeloner til dagsordner, situationsbillede og logbog findes i sundhedsberedskabsplanens bilagsmateriale. Udsendelse af forbindelsesofficerer Det skal afklares, om situationen/hændelsen har en sådan karakter, at der skal sendes en forbindelsesofficer til den lokale beredskabsstab (LBS) eller politiets kommandostation (KSN). Kriseledelsen/krisestaben må indledningsvis udpege én person til at være forbindelsesofficer samt indgå aftale om, hvordan og hvor ofte forbindelsesofficeren skal melde tilbage om situationsbilledet. Afløsning Kriseledelsen/krisestaben håndterer en situation/hændelse til den er under tilpas kontrol. Herefter kan der ske en tilpasset udskiftning af medlemmerne i kriseledelsen/krisestaben. Instrukser Alarmering Aktivering og drift af Ringsted Kommunes Sundhedsberedskab Bilag Kontaktoplysninger kriseledelsen/krisestaben Kontaktoplysninger interne ressourcepersoner Kontaktoplysninger nabokommuner Kontaktoplysninger praktiserende læger og speciallæger i Ringsted Kontaktoplysninger samarbejdspartnere- Andre i alfabetisk rækkefølge Kontaktoplysninger sygeplejersker i hjemmeplejen Skabelon dagsorden første møde i kriseledelsen/krisestaben Skabelon dagsorden efterfølgende møder i kriseledelsen/krisestaben Side 13 af 86

14 Kerneopgave 2: Informationshåndtering Målet med håndtering af informationer er at sikre, at der er tilvejebragt et overblik over den samlede situation, som kan indgå i grundlaget for at træffe beslutninger samt indgå i grundlaget for at varetage en effektiv krisekommunikation. Situationsbilledet skal kunne deles med samarbejdspartnere og tværsektorielle krisestabe, så der kan dannes fælles situationsbilleder. Udfærdigelse og opretholdelse af situationsbillede 1. udgave af Ringsted Kommunes situationsbillede skal foreligge inden for 2 timer efter aktivering af kriseledelsen/krisestaben. At opstille og holde situationsbilledet ajourført er omfattende, og vil som oftest kræve separat personale støttende funktioner. Situationsbilledet udarbejdes med udgangspunkt i: At det skal tage udgangspunkt i alle relevante informationer fra såvel interne som eksterne kilder At det skal være så kortfattet som muligt med fokus på den konkrete situation At det tydeligt fremgår, hvilke ændringer der er i forhold til tidligere situationsbilleder At det fremgår, om der er oplysninger, som ikke må offentliggøres Indhentning af informationer om hændelsen/situationen Informationer vil typisk komme fra: Akut Medicinsk Koordination (AMK) Politiets lokale beredskabsstab (LBS) Midt- og Sydsjællands Brand og Redning Sundhedsstyrelsen herunder Styrelsen for patientsikkerhed og Lægemiddelstyrelsen Kommunale centre, institutioner og medarbejdere Borgerne Informationer vil typisk komme via: De sociale medier (Ringsted Kommunes Facebookprofil) Telefonisk Mail I forbindelse med alarmering beslutter kriseledelsen, hvem der skal overvåge kommunes telefonnumre, mailadresser, sociale medier og øvrige medier. Med udgangspunkt i den konkrete situation laves en aftale om, hvordan decentrale ledere, medarbejdere og tværsektorielle samarbejdspartnere kan komme igennem med hastemeldinger og rapporter. Det kan være via et særligt reserveret telefonnummer eller via en bestemt mail. Fordeling af information internt i kommunen og til eksterne samarbejdspartnere Kriseledelsen træffer beslutning om, hvordan hændelser skal formidles til berørte borgere, de involverede medarbejder og øvrige interne og eksterne samarbejdsparter herunder hvem der skal informeres om hvad. Håndtering af informationsstrøm og situationsbillede indebærer følgende opgaver: Side 14 af 86

15 Skabe overblik over situationen, mediebilledet, risikobilledet, opgaveløsningen, krisekommunikation og ressourceanvendelse Udarbejde beslutningsreferater fra møder i krisestyringsorganisationen Føre logbog og journalisere Overvåge fællespostkasser, sociale medier, telefoner og nyhedsudsendelser Håndtere klassificerede og/eller følsomme informationer Dokumentation Når sundhedsberedskabsplanen aktiveres skal der oprettes en logbog. Alle ind- og udgående relevante informationer og kriseledelsen/krisestabens beslutninger registreres i loggen. Logbogen tjener som dokumentation, og skal efterfølgende kunne anvendes i forbindelse med evaluering. Instrukser Informationshåndtering fordeling af informationer Bilag Skabelon til organisationens situationsbillede Skabelon til logbog Skabelon til indrapportering fra decentrale enheder Side 15 af 86

16 Kerneopgave 3. Koordination af handlinger og ressourcer Politiet Det er politiet der koordinerer den samlede indsats ved beredskabshændelser. Når der er situationer/hændelser, der har sundhedsmæssige konsekvenser i et alarmopkald stiller politiet straks videre til AMK vagtcentral (Akut Medicinsk Koordinationscenter). Politiet koordinerer information til presse og information til involverede og pårørende. Derudover er politiet formand for den lokale beredskabsstab (LBS): I hver af landets 12 politikredse er der en lokal LBS, som har opgaven med koordinering af opgaver og ressourcer ved lokale beredskabshændelser. LBS består af politiet, forsvarets landsdelsregioner, beredskabsstyrelsens regionale beredskabscenter og regionens sundhedsberedskab. Styrelsen for Patientsikkerhed og relevante kommuner med flere kan indkaldes ad hoc blive bedt om at sende en forbindelsesofficer. Redningsberedskabet Redningsberedskabet har til opgave at forebygge, begrænse og afhjælpe skader på personer, ejendom og miljø ved beredskabshændelser. Indsatslederen fra Midt- og Sydsjællands Brand og Redning varetager den tekniske ledelse på skadestedet på vegne af Beredskabsstyrelsen og kommunerne. AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter) AMK har ansvaret for det regionale sundhedsberedskabs operative indsats. AMK leder og koordinerer det samlede sundhedsberedskab ved større ulykker og beredskabshændelser, hvor Sundhedsberedskabet er blevet aktiveret. Region Sjælland Det er Region Sjælland, der har ansvaret for den samlede præhospitale indsats og de præhospitale ressourcer ved større ulykker. Region Sjællands præhospitale indsats er beskrevet i Region Sjællands sundhedsberedskabsplan. Praktiserende læger De praktiserende læger har til opgave at tilse ekstraordinært udskrevne borgere, hjælpe ved massevaccination og behandle mindre skader med mere. De praktiserende lægers forpligtelser i en beredskabssituation er beskrevet i en aftale mellem PLO (Praktiserende Lægers Organisation) og Region Sjælland. Sundhedsstyrelsen (SST) SST koordinerer sundhedsberedskabet, via AMK, ved store eller særlige hændelser på tværs af regioner fx smitsomme sygdomme. Styrelsen for patientsikkerhed Styrelsen for patientsikkerhed (tidligere embedslægen) kan kontaktes for vederlagsfri rådgivning og vejledning fx i forbindelse med drikkevandsforurening, store brande, smitsomme sygdomme og CBRNE-hændelser (Kemiske, Biologiske, Radiologiske, Nukleare, Eksplosiver). I forbindelse med større ulykker og katastrofer i ulandet fungerer Sundhedsstyrelsen i visse tilfælde som national AMK overfor danskere i udlandet. Regionerne har forpligtelsen til at modtage og behandle patienter, der kommer tilbage Danmark. Ansvaret for den psykosociale indsats kan ligge hos regionerne eller kommunerne afhængig af situationen. Side 16 af 86

17 Nabokommuner Ringsted Kommune grænser op til: Holbæk, Lejre, Køge, Faxe, Næstved og Sorø Kommuner. Der er ikke lavet særskilte aftaler kommunerne imellem, men via AMK kan der aftales overdragelse af opgaver til nabokommunerne. National operativ stab (NOST) NOST (hvor SST også er med) aktiveres ved nationale hændelser. Når NOST er aktiveret i operationsberedskab, vil SST hurtigst muligt orientere AMK i de fem regioner. NOST s kommunikationsenhed DCOK koordinerer håndtering af informationer til befolkning og medier og udarbejder en fælles pressestrategi. Bilag Kontaktoplysninger til nabokommuner Kontaktoplysninger til praktiserende læger og speciallæger i Ringsted Kontaktinformationer til samarbejdspartnere Andre i alfabetisk rækkefølge Side 17 af 86

18 Kerneopgave 4: Krisekommunikation Formålet med krisekommunikation er: At sikre borgernes tryghed og tillid ved at tilvejebringe information om hvad der er sket, og hvilke handlinger der er sat i værk At undgå panik ved at forhindre udbredelse af fejlagtige informationer At sikre, at borgerne er så velinformerede, at de har et grundlag for at træffe egne beslutninger om sikkerhed og sundhed At aflaste resten af organisationen/medarbejderne for en massiv mængde henvendelser fra bekymrede borgere Det er politiet, der koordinere information til pressen med flere i indsatsområdet/den akutte fase. Hvis kommunen har behov for en koordineret presseindsats med Region Sjælland sker samarbejdet via AMK. Det er kriseledelsen der træffer beslutning om, hvordan presse og øvrige medier holdes orienteret. Det må forventes, at der vil opstå et akut behov for hurtigt at kunne forsyne pressen med informationer samt for at have et overblik over mediernes omtale af hændelsen. I Ringsted Kommune håndteres presse almindeligvis via Team Kommunikation, som har kompetencen til dette. Al kommunikation skal gå gennem kommunikationsmedarbejderne, så det sikres, at der ikke kommer modstridende meldinger som kan give forvirring og mistillid. Kriseledelsen/krisestaben skal derfor sikre, at medarbejdere fra Kommunikation indkaldes hurtigst muligt. Beredskabsstyrelsens råd til Den første reaktion - Reagér hurtigt Undgå at skabe et nyhedstomrum, som kan blive fyldt ud af rygter og spekulationer. Fordelene ved en hurtig reaktion vil være større end risikoen for fejl. Tal med én stemme Informationer bør være sammenhængende, entydige og koordinerede, så de ikke bidrager til unødig forvirring og usikkerhed. Vær åben og ærlig Vær tilgængelig for medierne, vær villig til at give informationer, og vær ærlig, både om det I ved og ikke ved. Ukorrekte informationer undergraver troværdigheden og medvirker til at forværre krisen. Udtryk sympati med de direkte berørte personer Kriser betyder, at en række personer vil være påvirket fysisk, psykisk eller økonomisk. Sympati viser, at I bekymrer jer om dem. Giv instruerende information Borgerne har et akut behov for at vide, hvordan krisen kan påvirke dem. Derfor har de behov for information om faktuelle forhold om krisen, og om hvad de skal gøre for at beskytte sig selv samt om hvad myndighederne gør. Kriser betyder, at en række personer vil være påvirket fysisk, psykisk og/eller økonomisk. Udtryk sympati med de personer, der er direkte berørt. Sympati viser, at I bekymrer jer om dem. Side 18 af 86

19 Instruks Krisekommunikation til offentligheden Del 2: Operativ indsats Del 2 er den operative del af planen med konkrete procedurer for specifikke opgaver og funktioner beskrevet i henholdsvis delplaner, instrukser og action cards (kerneopgave 5: Operativ indsats). Delplanerne er operative planer for et afgrænset emneområde fx smitsomme sygdomme. Instrukser er konkrete vejledninger om håndtering af en afgrænset opgave eller arbejdsgange, hvor flere funktioner/personer er involveret og samarbejder. Action cards er korte og præcise handlingsorienterede anvisninger på en bestemt funktion eller opgave oftest til en eller få personer. Et action card skal fungere som en huskeliste i akutte situationer. Del 2 indeholder desuden overvejelser om organisering af genopretningsfasen (Kerneopgave 6: Genopretning). De operative planer beskriver specifikt, hvad der skal sættes i værk for at håndtere uforudsete hændelser med sundhedsberedskabsmæssige konsekvenser. Uforudsete hændelser opdeles i 2 overordnede kategorier: CBRNE-hændelser - er forårsaget af kemisk, biologisk, radiologisk, nukleart eller eksplosive stoffer som fx smitsomme sygdomme og pandemisk influenza Konventionelle hændelser - kan være menneske- eller naturskabt. Det kan fx være ekstremt vejrlig som hedebølge og oversvømmelse, trafikuheld, brand, strøm- og IT nedbrud. Det overordnede beredskab i forhold til både CBRNE- og konventionelle hændelser er beskrevet i den generelle beredskabsplan for Ringsted Kommune. Side 19 af 86

20 Delplan: Smitsomme sygdomme / pandemisk influenza Der findes en række forskellige smitsomme sygdomme. De fleste smitsomme sygdomme håndteres rutinemæssigt i sundhedsvæsenet, men der er tilfælde, hvor smitsom sygdom, vil føre til en aktivering af sundhedsberedskabet. Det er: Alvorlige og farlige sygdomme der kræver indgreb, hvis de blot optræder i et eller få tilfælde Sygdomme med stort epidemisk potentiale som kan have alvorlige konsekvenser, hvis personer med visse kroniske tilstande smittes fx influenza Sygdomme som viser sig ved usædvanlige udbrud eller ophobninger Sygdomme der spredes med terror som formål Kommunens opgaver ved smitsomme sygdomme kan være: At tilse og yde pleje til borgere med smitsomme sygdomme, som befinder sig på kommunens plejecentre, bosteder eller i eget hjem At informere relevante institutioner og borgergrupper ved udbrud At modtage masseudskrevne patienter fra sygehuse At være ansvarlig og have en rolle i forbindelse med at tilrettelægge og gennemfører massevaccination. Den konkrete indsats vil afhænge af den udmeldte nationale ramme for vaccinationsindsatsen - om det er hele befolkningen eller visse grupper af befolkningen At understøtte regionen hvis der oprettes karantænefaciliteter i Ringsted Kommune (Ringsted Sygehus er af Region Sjælland udpeget til karantænefacilitet for op til 24 ramte) Yderligere information om konkret håndtering ved smitsomme sygdomme kan findes på: Nationale infektionshygiejniske retningslinjer fra Statens Serum Institut På Sundhedsstyrelsens hjemmeside findes informationsmateriale om de forskellige smitsomme sygdomme. Instrukser Informationshåndtering ved udbrud af smitsom sygdom plejecentre, daginstitutioner, skoler, handicapområdet Massevaccination hele befolkningen Håndtering af smitsomme sygdomme personligt beskyttelsesudstyr til personalet, hygiejne, rengøring, håndtering af affald og urent linned Karantæne Action card Etablering af lokaler til massevaccination på KLC og Solbakken Rengøring og linnedservice Bilag De hyppigste smitsomme sygdomme og supplerende forholdsregler Side 20 af 86

21 Delplan: CBRNE-beredskab CBRNE-hændelser er hændelser, som er forårsaget af kemisk, biologisk, radiologisk og/eller nukleart materiale. CBRNE-hændelser kan fx opstå som følge af større ulykker, naturlige epidemier eller terrorangreb. Det overordnede beredskab i forhold til CBRNE-hændelser er beskrevet i den overordnede Beredskabsplan for Ringsted kommune. Ved CBRNE-hændelser er skal kriseledelsen i Ringsted Kommune: Følge udviklingen og holde Ringsted kommunes krisestyringsstab orienteret Sikre at kommunens vitale funktioner fungerer Sikre at sundhedsfaglige medarbejdere løbende orienteres om de roller og opgaver, som de kan blive pålagt, herunder efter anvisninger som meldes ud fra Sundhedsstyrelsen og/eller Styrelsen for patientsikkerhed Forholde sig til hvordan der skal orienteres om hygiejniske forholdsregler, forebyggende foranstaltninger og personlige værnemidler med videre Kommunens opgaver: Afklare og yde den fornødne hjælp til berørte borgere Varetage pleje og omsorg for ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene Varetage pleje og omsorg for (smitsomt) syge, som vurderes, at kunne opholde sig i eget hjem Medvirke til at mindske behov for indlæggelser for andre sygdomme Deltage i massevaccination af hele eller dele af befolkningen Deltage i pleje og omsorg for personer der er i karantæne Rådgive om tiltag der kan forebygge smitte herunder generelle hygiejniske foranstaltninger Ved vandforurening: Sørge for forsyning af rent drikkevand til borgere, der modtager hjemmepleje med flere Ved CBRNE-hændelser (kemiske, biologiske, radiologiske, nukleare og eksplosive) kan Kommunen hente rådgivning hos følgende ekspert-beredskaber: C og E: Kemikalieberedskab, Beredskabsstyrelsen og N: Nukleart Beredskab, Beredskabsstyrelsen og C: Giftlinjen, Region Hovedstaden B: Center for Biosikring samt Bioberedskab, Statens Serum Institut og B: Afdeling for Infektionsepidemiologi, Statens Serum Institut R: Sundhedsstyrelsen, Strålebeskyttelse (radiologisk beredskab) E: Forsvarets Ammunitionsrydningstjeneste Instrukser Informationshåndtering ved udbrud af smitsom sygdom plejecentre, daginstitutioner, skoler, handicapområdet Håndtering af smitsomme sygdomme personligt beskyttelsesudstyr til personalet, hygiejne, rengøring, håndtering af affald og urent linned Karantæne Side 21 af 86

22 Delplan: Psykosocial indsats Kommunens ansvar i den psykosociale indsats består af to dele begge i akutfasen: 1) Krisestøtte - umiddelbar omsorg og information om krisereaktioner 2) Social assistance - indkvartering, forplejning og transport med videre Kriseterapi ved behov i opfølgningsfasen er regionens opgave. Kommunens krisestøttende beredskab skal kunne fungere uafhængigt af regionen blandt andet skal det kunne oprette et Evakuerings- og Pårørendecenter (EPC) i samarbejde med politiet. Derudover skal det kommunale krisestøttende beredskab kunne fungere i et samarbejde med regionens kriseterapeutiske beredskab. Det krisestøttende beredskab etableres indenfor de tilstedeværende ressourcer. Krisestøttens indhold Møde de berørte med empati, bringe dem i sikkerhed og hvis muligt bekræfte at deres familie/venner er i sikkerhed Drage omsorg for basale praktiske behov: Varme, beskyttelse, tørt tøj, mad, drikke, hvile, søvn, indkvartering, legetøj og transportmuligheder med videre Give information om normale fysiske og psykiske reaktioner, gerne både mundtligt og skriftligt Give saglig information om hændelsen Social omsorg, hvis muligt i form af forening med familie og venner Berolige dem som udviser voldsomme reaktioner Afklare og imødekomme individuelle behov Tage hensyn til kulturelle forskelle (herunder andre sprog) Understøtte den pågældendes egen mestringsevne Vurdere de pågældende personer med henblik på behov for visitation til regionens psykiatri (hvis den pågældende hjælper er fagligt i stand til dette) Aktivering af psykosocial indsats: Det er indsatsledelsen i et hændelsesområde, der vurderer om kommunens psykosociale indsats skal aktiveres herunder om der skal oprettes et Evakuerings- og Pårørendecenter (EPC). Et EPC etableres som udgangspunkt i faciliteter stillet til rådighed af hændelseskommunen, eksempelvis skolebygninger og/eller idrætshaller eller lignende. I disse tilfælde indgår kommunen i ledelsen af EPC. Kommunens opgaver: På baggrund af indsatsledelsens information iværksættes indsats, herunder at sende kriseteam med leder til indsatsområdet eller Evakuerings- og Pårørendecenter (EPC). Lederen af kommunens kriseteam vurderer sammensætning og antal medarbejdere i kriseteamet. Kriseteam kan yderligere sendes til: o Opsamlingssted o Modtagelsessted for hjemvendte danskere udsat for en beredskabshændelse i udlandet Oprette et EPC (i samarbejde med politi og eventuelt regionen), hvis det vurderes nødvendigt Planlægge for afløsning af personale Side 22 af 86

23 Ledelses- og kommunikationslinjer ved en psykosocial indsats Figur: Akutfasen, ledelsesdiagram relateret til indsatsområdet Fuldt optrukken linje = ledelsesreferenceforhold. Stiplet linje = koordination Danskere i udlandet Ved borgere (patienters) hjemkomst til Danmark efter hændelser i udlandet overtager regionen forpligtigelsen til at behandle og modtage disse herunder yde krisestøtte. Er der behov for kommunalt bidrag til psykosocial støtte, vil kommunen blive kontaktet af regionen. Definition på krise Psykisk krise er en miljø- eller situationsbetinget indre tilstand forårsaget af en negativ eller omvæltende hændelse. En psykisk krise udløses af stressreaktioner. Den normale type af psykisk krise karakteriseres af følgende momenter: Individet oplever at et vigtigt behov er stærkt truet Den kriseramtes selvbillede er ved at gå i stykke Den kriseramte kan føle stærk angst Der kan optræde psykosomatiske reaktioner som fx smerte Den kriseramte har behov for hjælp Instruks Aktivering af psykosocial indsats Action card Krisestøtte og social assistance Bilag Informationsfolder om krisereaktioner Side 23 af 86

24 Delplan: Lægemiddelberedskab Lægemiddelberedskabet omfatter lægemidler og medicinsk udstyr herunder utensilier, personlige værnmidler, forbindsstoffer og hjælpemidler med videre, som fleksibelt kan imødekomme ændrede krav til forbrug, forsyning og distribution i beredskabssituationer. Beredskab af medicinsk udstyr skal dække hjemmeplejen, plejecentre, kommunale døgninstitutioner og øvrige relevante institutioner som fx den kommunale tandpleje. Et øget behov for lægemidler og medicinsk udstyr vil variere afhængig af den konkrete situation fx om det er en konventionel hændelse eller en CBRNE-hændelse. Kommunens opgaver i en akut situation Vurdere behov (forbrug) Fremskaffe og/eller producere supplerende lægemidler og/eller medicinsk udstyr (forsyning) Distribution af lægemidler(fordeling) I en forsyningsmæssig nødsituation Kontakt Lægemiddelstyrelsens døgnkontakt på telefon: eller på Aftale med Region Sjælland Der er indgået en aftale med Region Sjælland om at patienter, der udskrives ekstraordinært på grund af aktiveret sundhedsberedskab, har forbindinger og medicin med fra sygehuset til 2 dage. Herudover benytter kommunen sine egne sygeplejedepoter. Er der tale om ualmindelige produkter, der hovedsageligt benyttes på sygehusene, er der lavet en udvidet aftale, således at der ved udskrivning er produkter med til at dække patientens behov. Instruks Fremskaffelse og levering af supplerende lægemidler og medicinsk udstyr Side 24 af 86

25 Delplan: Modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter Behovet for ekstraordinær udskrivning kan opstå ved manglende eller nært forestående mangel på sygehuskapacitet i forbindelse med mange akut syge, en beredskabshændelse fx et eller flere større skadesteder eller forsyningssvigt på et sygehus med evakuering til følge. I beredskabsmæssig sammenhæng aktiverer ekstraordinære udskrivninger og aflastning af sygehuse de samme funktioner. Antal involverede lokalområder kan skifte fra hændelse til hændelse. Ved ekstraordinær udskrivning samarbejder kommunerne og sygehusene om de borgere der har behov for pleje i hjemme eller på plejecentre med flere. Kommunen bør planlægge for at kunne modtage op til 20 % af de borgere, der er indlagt på sygehus. Oversigt: Antal pladser Nedenfor er vist den estimerede ekstra kapacitet på plejecentrene og i Træningsfunktionens faciliteter ved større katastrofer. Krisestaben udarbejder en fordeling af pladserne med udgangspunkt i krisens omfang og karakter. Facilitet Antal akutte pladser Antal pladser > 2 dage Ortved plejecenter 15 2 Solbakken plejecenter 50 6 Knud Lavard Centret, KLC Sundhed og Træning, KLC Bjælken 7 0 Bengerds Huse Regnbuen Aftales med lederen Aftales med lederen I alt Ved situationer af mindre alvorlig karakter mødes lederne fra institutionerne og beslutter, hvordan antal pladser prioriteres på baggrund af personaleressourcer, og hvor der pt. er ledige pladser eller hurtigst kan skabes plads. Knud Lavard Center er udpeget som modtagecenter til de patienter, der ikke kan udskrives til eget hjem. I forbindelse med ekstraordinære udskrivelser til plejebolig eller til eget hjem, er der indgået en aftale mellem Region Sjælland og Ringsted Kommune om at udskrivningerne sker i et samarbejde. Arbejdsgangen i forbindelse med ekstraordinære udskrivelser er vist nedenfor: Side 25 af 86

26 AMK planlægger ekstraordinær udskrivning af borgere fra Ringsted Kommune AMK alarmere det kommunale sundhedsberedskab Sygehusene 1. Kontakter Myndighedsenheden og/eller hjemmeplejen i Ringsted Kommune 2. Får adressen til kommunens modtagefacilitet (Knud Lavard Center) 3. videregiver relevante oplysninger om ekstraordinært udskrevne 4. Aftaler tidspunkt for modtagelse 5. Bestiller kørsel Ringsted Kommunes sundhedsberedskab 1. Klargør modtagelsesfaciliteter på KLC 2. Klargør eventuelt faciliteter på øvrige institutioner 3. Modtager ekstraordinært udskrevne Koordinere hjælp til ekstraordinært udskrevne i eget hjem 4. Kontakter praktiserende læge: a. Ved behov for udskrivning af medicin b. Ved forværring af sygdomstilstanden Praktiserende læger Overtager behandlingsansvar af ekstraordinært udskrevne (jf. sundhedsberedskabsaftale med Region Sjælland) Borgerne køres som udgangspunkt til Knud Lavard Center, der fungerer som modtagecenter. Medicin og anden medikamentel behandling samt utensilier til de to første døgn sendes med fra sygehus sammen med en opdateret medicinliste (FMK om muligt). Sygehuset medsender desuden journalkopi, kortfattet behandlingsplan og medicinoplysninger samt kontaktoplysninger til udskrivende afdeling. I en beredskabssituation tilser de praktiserende læger ekstraordinært udskrevne borgere ved behov. Instrukser Koordinering Ringsted Kommune/sygehus af ekstraordinært udskrevne patienter Levering af senge og hjælpemidler Bestilling og levering af mad og drikkevarer Action card Ekstra personale i forbindelse med modtagelse af ekstraordinært udskrevne borgere Side 26 af 86

27 Delplan: Kapacitetsudvidelse i forhold til fysiske rammer og personale Forskellige typer af beredskabshændelser kan medfører behov for at udvide kapaciteten dels i forhold til de fysiske rammer dels med mere personale. Dette vil typisk være i de situationer, hvor sygehusene skal aflastes som følge af evakuering eller ved forsyningssvigt, pandemier, ekstremt vejrlig, brand eller strøm- og IT-nedbrud. Det nødvendige omfang af kapacitetsudvidelsen afhænger af den konkrete situation. Under delplan for Modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter er der en oversigt over mulighed for kapacitetsudvidelse af rammen. Instrukser Levering af senge og hjælpemidler Bestilling og levering af mad og drikkevarer Action cards Ekstra personale i forbindelse med modtagelse af ekstraordinært udskrevne borgere Etablering af lokaler til massevaccination på KLC og Solbakken Rengøring og linnedservice Bilag Kontaktoplysninger samarbejdspartnere Andre i alfabetisk rækkefølge Oversigt over antal køretøjer Side 27 af 86

28 Delplan: Håndtering af konsekvenser af ekstremt vejrlig, herunder hjemmeplejens indsats Ekstremt vejrlig kan fx være voldsomt snefald, storm/orkan, voldsomt regnvejr og oversvømmelser, ekstrem kulde eller hedebølger. Voldsomt vejr vil især udfordre hjemmeplejen, hvor arbejdet besværliggøres på grund af ufremkommelige veje med videre, og evakuering til mere sikre forhold kan blive nødvendigt. Fra proceduremappe for Ringsted Kommunes Hjemmepleje ufremkommelige og ekstreme vejrsituationer Det er tilladt at benytte egen bil, hvis medarbejderen i en ekstrem vejrsituation er mere tryg ved det. Det er ligeledes tilladt at benytte eget tøj i tjenesten/tage tøjet med hjem, hvis det kan gavne tjenesten, men ansvarshavende sygeplejerske skal kontaktes, så det er kendt, at man ikke møder ind på Amtstue Allé 71. Alle borgere vurderes i et samråd mellem SSH/SSA, planlægger og sygeplejerske, hvor følgende skal prioriteres: 1. Borgere der skal have medicin, ernæring og/eller toiletbesøg SKAL have besøg I forhold til de borgere der SKAL have hjælp fra Hjemmeplejen vurderes det om: Hjemmeplejen selv kan komme frem? Familie og/eller naboer kan træde til? Vej & Park kan rydde for os, så vi kan komme frem? Hvis ingen af ovenstående foranstaltninger er mulige kontaktes Beredskabsstyrelsen. Kontakt til Beredskabsstyrelsen må kun ske efter forudgående aftale med den teamleder, der har katastrofevagten (jf. katastrofeplanen på tavlen på gangen) Beredskabsstyrelsens telefonnummer er Husk at ringe til borgerne og aflyse besøg og husk ligeledes, at ajourføre borgerlisterne. Løbende evaluering og opfølgning gennem vagten ved sygeplejersken. Vejrlig kan også skabe behov for en beredskabsindsats overfor sårbare borgere (små børn, plejekrævende borgere, handicappede, nogle psykisk syge og ældre) fx ved hedebølger, hvor disse borgere er i højrisikogruppe for hedeslag og dehydrering. Instrukser Ekstremt vejrlig Varme- og/eller hedebølge Side 28 af 86

29 Delplan: Håndtering af forsyningssvigt Forsyningssvigt kan indbefatte IT, strøm, vand, varme, ventilation og brændstof med videre, som er en forudsætning for at opretholde flere af sundheds- og ældreområdets kritiske funktioner. Strøm, IT og telefoni Koncerncenter IT-afdeling herunder Servicedesk er ansvarlig for it-systemer i Ringsted Kommune. IT-afdelingen har ansvar for nødprocedure for den tekniske del at IT-systemerne. Det omfatter back-up, antivirus og brandsikring med videre. Kommunens fastnettelefoner (IP-telefoni) fungerer på Ringsted Kommunes netværk. Netværket er redundant det vil sige, at der altid er to veje (så det virker, hvis et kabel graves over). Ved strømafbrydelse vil der som udgangspunkt ikke være fastnettelefoner til rådighed. Dog er der nødstrøm på Rådhuset og i Nørregade 100, hvor der kan etableres arbejdspladser med brug af bærbare pc ere fra Hjemmeplejen og Social- og Sundhedscenters administration. Ringsted Kommune benytter TDC til mobiltelefoni. Mobiltelefoner er uden for Ringsted Kommunes indflydelse. Vandforurening / manglende vand Det er Ringsted Forsyning A/S, der står for levering af drikkevand i Ringsted Kommune. Ringsted Forsyning A/S skal kontaktes i tilfælde af forsyningssvigt og ved mistanke om vandforurening. Ringsted Forsyning A/S driftsvagt kan kontaktes døgnet rund på telefon Ved forurening af drikkevand kan Beredskabsstyrelsen eventuelt levere drikkevandstanke i en nødsituation. Beredskabsstyrelsen skal kontaktes for en konkret aftale. Beredskabsstyrelsen kan kontaktes på telefon Instruks IT & telefoni forsyning Side 29 af 86

30 Delplan: Genopretning Genopretning handler om, at vende tilbage til normale tilstande efter hændelser. Genopretningens fokusområder er: Mennesker Dyr Fysiske faciliteter Teknologier De overordnede opgaver ved en genopretning 1. Afdækning af problemer og behov 2. Afdækning af løsningsmuligheder, mål og midler 3. Udarbejde plan for genopretning 4. Implementering 5. Monitorering og evaluering Fordelingen af opgaver ved genopretning er defineret via sektoransvarsprincippet. Det vil sige, at sundhedssektoren har hovedansvaret på sundhedsområdet og er hovedaktør i forhold til borgernes fysiske og psykiske velfærd. Ansvaret for genopretning af fx infrastruktur med videre er således ikke beskrevet i denne sundhedsberedskabsplan. Genopretning bør planlægges og iværksættes så hurtigt som muligt efter en hændelse er indtruffet. Plan for genopretning vil som oftest kræve en del koordination og organisering. Derfor er det vigtigt, at kriseledelsen/krisestaben hurtigst muligt udpeger en gruppe herunder en ansvarlig koordinator til at varetage opgaven. Gruppen for genopretning inden for sundhedssektoren kan, afhængig af hændelsen, bestå af: Centerchefer fra relevante kommunale centre Redningsberedskabet Politiet Aktører fra Sundhedsvæsenet Forsikringsselskaber Banker Boligforeninger Andre relevante Opmærksomhedspunkter i forbindelse med en genopretningsproces 1. Vurdere skadernes omfang og de konkrete behov for genopretning 2. Samle og formidle informationer til berørte borgere 3. Tilvejebringe løbende information til alle involverede 4. Sikre overblik over ressourcer og ressourcebehov 5. Fastlægge fælles målsætninger for genopretningen 6. Rådgive, vejlede og facilitere planlægningen af genopretningen 7. Medvirke til at minimere dobbeltarbejde og ineffektivitet Side 30 af 86

31 Delplan: Konkursberedskabsplan personlig pleje og praktisk hjælp Hvis der sker en konkurs hos en privat leverandør inden for frit valg af personlig pleje og/eller praktisk hjælp, skal denne beredskabsplan bruges. Det beskrives, hvad der skal gøres, hvornår og hvem der er ansvarlig. Det primære formål er at sikre, at borgerne får den hjælp de har behov for og er visiteret til. Beredskabsplanen tager udgangspunkt i, at Ringsted Kommunes Hjemmepleje overtager borgerne, indtil den enkelte borger har valgt en ny leverandør. Indsats Beskrivelse Deadline for udførelse Konkurs Den private leverandør kontakter: indtræffer - Myndighedsenheden (inden for normal åbningstid): tlf og mail: myndighedsenheden@ringsted.dk - Ringsted Kommunes Hjemmepleje (uden for normal arbejdstid): tlf Overlevering af besked Orientering Nedsættelse af beredskabstea m Ledelsen i Myndighedsenheden og leder af Ringsted Kommunes Hjemmepleje orienteres af den medarbejder, som har modtaget besked om konkurs. Medarbejderen skal sikre, at beskeden når frem til mindst én af de to ledere. - Maria Brændstrup, Souschef i Myndighedsenheden, tlf Sara Høyer, Leder af Ringsted Kommunes Hjemmepleje, tlf Følgendes skal orienteres om konkurs: - Centerchef for Sundhed og Omsorg (orienteres af ledelsen i Myndighedsenheden) - Socialcenterchef (orienteres af ledelsen i Myndighedsenheden) - Direktør (orienteres af Socialcenterchef) - Borgmester (orienteres af Direktør) Ledelsen i Myndighedsenheden og leder af Ringsted Kommunes Hjemmepleje nedsætter et beredskabsteam med relevante medarbejdere. Beredskabsteamet mødes hurtigst muligt efter orientering om konkurs. Straks efter besked om konkurs Straks efter besked om konkurs Hurtigst muligt, dog senest inden for 12 timer Ansvarlig Medarbejder, som modtager besked om konkurs. Ledelsen i Myndighedsenheden, Socialcenterchef og direktør Ledelsen i Myndighedsenheden Side 31 af 86

32 Liste over borgere Beredskabsteamet har til opgave at styre og lede arbejdet. Temaet orienterer hinanden om udvikling i sagen hver dag og beslutter, hvilke nye tiltag, der skal gennemføres. Der trækkes en liste i CSC over: Hvilke borgere modtager hjælp fra den konkursramte leverandør? Hvilken hjælp modtager borgerne fordelt på personlig pleje og praktisk hjælp og dag, aften og nat. Inden for 24 timer Ledelsen i Myndighedsenheden Første kontakt til berørte borgere Oprettelse af callcenter Koordinering af hjælp Alle borgere fra den konkursramte leverandør, der skal modtage hjælp inden for den kommende uge, kontaktes pr. telefon. De orienteres om konkursen, og at den kommunale hjemmepleje midlertidigt overtager hjælpen. Etablering af callcenter, som kan tage imod opkald fra borgere, som har spørgsmål eller har brug for rådgivning i forbindelse med konkursen. Oprettelse af callcenter: - Ret henvendelse til It-support, tlf inden for normal åbningstid - Ret henvendelse til Driftvagten, tlf uden for normal åbningstid Beredskabsteamet mødes og koordinerer følgende: Kørelister for 3 dage frem udleveres af konkursramt leverandør (ledelsen i Myndighedsenheden) Borgerne, som modtager hjælp fra den konkursramte leverandør, ændrer leverandør til den kommunale hjemmepleje i CSC (Myndighedsenheden) Skabe overblik over hvilken hjælp den enkelte borger skal have. Borgere som skal have hjælp til medicin, mad Inden for 24 timer Inden for 24 timer Inden for 24 timer Ledelsen i Myndighedsenheden Leder af Myndighedsenheden Myndighedsenheden og Ringsted Kommunes Hjemmepleje Side 32 af 86

33 og personlig pleje prioriteres først (Ringsted Kommunes Hjemmepleje) Borgere som kan undvære hjælp de første 24 timer kontaktes pr. telefon (Ringsted Kommunes Hjemmepleje) Inddragelse af alt relevant personale, herunder evt. inddragelse af vikarbureau (Ringsted Kommunes Hjemmepleje) Det er ikke muligt at ansætte medarbejdere fra den konkursramte virksomhed, da det kan betragtes som en virksomhedsoverdragelse Orientering i og uden for organisationen Orientering til borgerne Der udarbejdes en pressemeddelelse sammen med kommunikationsenheden, som lægges på hjemmeside og intranet. Der udsendes brev til alle borgere, som har modtaget hjælp fra den konkursramte leverandør. Her orienteres om: Konkursen Hvordan hjælpen koordineres Kontaktoplysninger til Myndighedsenheden og Ringsted Kommunes Hjemmepleje Inden for 24 timer Inden for 48 timer Leder af Socialcentret Myndighedsenheden Alle borgere, som har den kommunale hjemmepleje som leverandør, orienteres pr. brev om, at der de kommende uger kan forekomme uregelmæssigheder i levering af hjælpen. Afklaring af juridiske og økonomiske problemstilling er Opfølgningsmø de Der laves en oversigt over den økonomiske konsekvens, og der indgives et krav i konkursboet. Beredskabsteamet afholder et evalueringsmøde, hvor konkursberedskabsplanen Inden for en måned Inden for en måned Socialcenterchef og jurist Ledelsen i Myndighedsenheden og leder af Side 33 af 86

34 gennemgås og evt. justeres i forhold til de gjorte erfaringer. Der udarbejdes desuden en plan for at genoprette borgernes frie valg af leverandør inden for personlig pleje og praktisk hjælp. Ringsted Kommunes Hjemmepleje Side 34 af 86

35 Delplan: Konkursberedskabsplan madservice Hvis der sker en konkurs hos en privat leverandør inden for frit valg af madservice, skal denne beredskabsplan bruges. Det beskrives, hvad der skal gøres, hvornår og hvem der er ansvarlig. Det primære mål er at sikre, at borgerne får den mad og kostform de har behov for og er visiteret til. Ved det senest gennemførte udbud har det ikke være muligt at få to leverandører af madservice. Konkursberedskabsplanen tager derfor udgangspunkt i, at der indledes et samarbejde med kommunens centralkøkken MadhuZet Zahles for at sikre, at borgerne modtager mad, eller indkøb af færdigretter ved hjælp af leverandør af indkøb. Konkursberedskabsplanen er gældende, indtil der gennemføres et nyt udbud, eller i tilfælde af at Ringsted Kommune kan etablere frit valg af leverandør. Indsats Beskrivelse Deadline for udførelse Konkurs Den private leverandør kontakter: indtræffer - Myndighedsenheden (inden for normal åbningstid): tlf og mail: myndighedsenheden@ringsted.dk - Maria Brændstrup, souschef i Myndighedsenheden (uden for normal arbejdstid): tlf og mail: mab2@ringsted.dk Overlevering af besked Orientering i kommunen Kontakt til konkursramt leverandør Hvis besked om konkurs indtræffer inden for normal åbningstid, skal ledelsen i Myndighedsenheden orienteres. Følgende skal orienteres om konkurs: - Social- og Sundhedschef (orienteres af ledelsen i Myndighedsenheden) - Den kommunale hjemmepleje (orienteres af ledelsen i Myndighedsenheden) - Leder af MadhuZet Zahles (orienteres af ledelsen i Myndighedsenheden) - Direktør (orienteres af Social- og Sundhedschef) - Borgmester (orienteres af Direktør) Den konkursramte leverandør kontaktes for at klarlægge, hvilke borgere som har fået madservice samme dag, og hvilke leveringer der er planlagt. Leverandøren gøres desuden opmærksom på at tilbagelevere eventuelle nøgler til borgeren. Straks efter besked om konkurs Straks efter besked om konkurs Straks efter besked om konkurs Ansvarlig Medarbejder, som modtager besked om konkurs Ledelsen i Myndighedsenheden, Socialog Sundhedschef og Direktør Ledelsen i Myndighedsenheden Sikre levering Ledelsen i Myndighedsenheden, leder af Hurtigst Ledelsen i Side 35 af 86

36 af mad Nedsættelse af beredskabstea m Liste over borgere MadhuZet Zahles og Social- og Sundhedscenterchefen mødes og lægger en plan for madservice til de visiterede borgere, herunder kørsel. (Fx egenproduktion af mad eller indkøb af færdigretter via leverandør af indkøb. Hvis leverandør af indkøb involveres, skal der rettes henvendelse til denne). Ledelsen i Myndighedsenheden nedsætter et beredskabsteam med relevante medarbejdere. Beredskabsteamet mødes hurtigst muligt efter orientering om konkurs. Teamet orienterer hinanden om udviklingen hver dag og styrer og leder arbejdet. Der trækkes en liste i CSC over: Hvilke borgere modtager hjælp fra den konkursramte leverandør? Hvilken kostform modtager borgerne? muligt, dog senest inden for 12 timer Hurtigst muligt, dog senest inden for 12 timer Inden for 24 timer Myndighedsenheden Ledelsen i Myndighedsenheden Ledelsen i Myndighedsenheden Tilpasning af leverandør Første kontakt til berørte borgere - telefon Oprettelse af call-center Koordinering af hjælp I CSC ændres leverandør til kommunen Inden for 24 timer Alle borgere, som modtager mad fra Første den konkursramte virksomhed hverdag kontaktes pr. telefon. De orienteres om efter konkursen, og at de midlertidigt vil konkurs modtage mad fra Ringsted Kommune. Derfor kan der i perioder forekomme ændringer i levering, både i forhold til leveringstidspunkt og menuplan. Etablering af callcenter, som kan tage imod opkald fra borgere, som har spørgsmål eller har brug for rådgivning i forbindelse med konkursen Oprettelse af callcenter: - Ret henvendelse til It-support, tlf Beredskabsteamet koordinerer følgende: Skabe overblik over hvilken kostform borgerne skal have. Oversigt udleveres fra konkursramt leverandør Kørelister udleveres fra konkursramt leverandør Inddragelse af relevant Første hverdag efter konkurs Første hverdag efter konkurs Myndighedsenheden Myndighedsenheden Myndighedsenheden Myndighedsenheden Side 36 af 86

37 personale Orientering i og uden for organisationen Orientering til borgerne - brev Der udarbejdes en pressemeddelelse sammen med kommunikationsenheden, som lægges på hjemmesiden og intranet (Midtpunktet). Der udsendes et brev til alle borgere, som har modtaget mad fra den konkursramte leverandør. Her orienteres om: Konkursen Ny leverandør af madservice Hvordan maden leveres samt menuplan, herunder at de i en begrænset periode kan opleve, at de ikke kan vælge mellem flere retter At kommunen vil arbejde på at genoprette det frie valg af leverandør Kontaktoplysninger til Myndighedsenheden Inden for 24 timer Inden for 48 timer Socialcenterchef Myndighedsenheden Afklaring af juridiske problemstilling er Opfølgningsmø de Der laves en oversigt over den økonomiske konsekvens, og der indgives krav i konkursboet Beredskabsteamet afholder et evalueringsmøde, hvor konkursberedskabsplanen gennemgås og evt. justeres i forhold til de gjorte erfaringer. Der udarbejdes desuden en plan for at genoprette borgernes frie valg af leverandør inden for madservice. Inden for en måned Inden for en måned Social- og Sundhedschef og jurist Ledelsen i Myndighedsenheden Side 37 af 86

38 Delplan: Konkursberedskabsplan levering af dagligvarer Hvis der sker en konkurs hos en privat leverandør inden for frit valg af indkøb af dagligvarer, skal denne beredskabsplan bruges. Det beskrives, hvad der skal gøres, hvornår og hvem der er ansvarlig. Det primære mål er at sikre, at borgerne får den hjælp til indkøb og levering af dagligvarer, som de har behov for og er visiteret til. Socialcentret har været i kontakt med de nuværende leverandører af dagligvarer, og de tilkendegiver, at de kan og vil levere dagligvarer til de borgere, som modtager dagligvarer fra den konkursramte leverandør. Beredskabsplanen tager derfor udgangspunkt i, at den anden private leverandør overtager levering af dagligvarer til borgerne, indtil en valgmulighed af leverandører er etableret. Indsats Beskrivelse Deadline for udførelse Konkurs Den private leverandør kontakter: indtræffer - Myndighedsenheden (inden for normal åbningstid): tlf og mail: myndighedsenheden@ringsted.dk - Maria Brændstrup, souschef i Myndighedsenheden (uden for normal arbejdstid): tlf og mail: mab2@ringsted.dk Overlevering af besked Orientering i kommunen Kontakt til konkursramt leverandør Hvis besked om konkurs indtræffer inden for normal åbningstid, skal lederen af Myndighedsenheden orienteres. Følgende skal orienteres om konkurs: - Socialcenterchef (orienteres af ledelsen i Myndighedsenheden) - Centerchef for Sundhed og Omsorg (orienteres af ledelsen i Myndighedsenheden) - Leder af den kommunale hjemmepleje (orienteres af ledelsen i Myndighedsenheden) - Direktør (orienteres af Socialcenterchef) - Borgmester (orienteres af Direktør) Den konkursramte leverandør kontaktes for at klarlægge, hvilke leveringer, der er planlagt, og hvilke borgere som ikke har fået leveret dagligvarer. Straks efter besked om konkurs Straks efter besked om konkurs Straks efter besked om konkurs Ansvarlig Medarbejder, som modtager besked om konkurs Ledelsen i Myndighedsenheden, Socialcenterchef og Direktør Ledelsen i Myndighedsenheden Side 38 af 86

39 Nedsættelse af beredskabsteam Orientering af privat leverandør Liste over borgere Leverandøren gøres opmærksom på at tilbagelevere eventuelle nøgler til borgeren. Ledelsen i Myndighedsenheden nedsætter et beredskabsteam med relevante medarbejdere. Beredskabsteamet mødes hurtigst muligt efter orientering om konkurs. Teamet orienterer hinanden om udviklingen hver dag og styrer og leder arbejdet. Den anden private leverandør kontaktes og orienteres om, at der er sket en konkurs, og at de skal være klar til at modtage borgerne fra den konkursramte leverandør Der trækkes en liste i CSC over: Hvilke borgere modtager hjælp fra den konkursramte leverandør? Hurtigst muligt, dog senest inden for 12 timer Første hverdag efter konkurs Inden for 24 timer Ledelsen i Myndighedsenheden Ledelsen i Myndighedsenheden Ledelsen i Myndighedsenheden Første kontakt til berørte borgere - telefon Oprettelse af call-center Koordinering af hjælp Der sendes ad vis til den nye leverandør, så de får alle oplysninger vedr. borgeren. Alle borgere, som modtager hjælp til indkøb fra den konkursramte virksomhed kontaktes pr. telefon. De orienteres om konkursen, og at de midlertidigt vil modtage hjælp fra den anden leverandør af dagligvarer. Derfor kan der i perioder forekomme ændringer i levering, fx i forhold til leveringstidspunkt. Etablering af callcenter, som kan tage imod opkald fra borgere, som har spørgsmål eller har brug for rådgivning i forbindelse med konkursen. Oprettelse af callcenter: - Ret henvendelse til Itsupport, tlf Beredskabsteamet koordinerer følgende: Borgere, som modtager hjælp til indkøb fra den konkursramte leverandør, ændrer leverandør i CSC Inddragelse af relevant Første hverdag efter konkurs Første hverdag efter konkurs Første hverdag efter konkurs Myndighedsenheden Myndighedsenheden Myndighedsenheden Side 39 af 86

40 personale Orientering i og uden for organisationen Orientering til borgerne - brev Der udarbejdes en pressemeddelelse sammen med kommunikationsenheden, som lægges på hjemmesiden og intranet. Der udsendes et brev til alle borgere, som har modtaget hjælp til indkøb fra den konkursramte leverandør. Her orienteres om: Konkursen Ny leverandør af indkøb Hvordan deres dagligvarer leveres At kommunen vil arbejde på at genoprette det frie valg af leverandør Kontaktoplysninger til Myndighedsenheden og den nye leverandør af indkøb af dagligvarer Inden for 24 timer Inden for 48 timer Socialcenterchef Myndighedsenheden Afklaring af juridiske problemstillinger Opfølgningsmøde Der laves en oversigt over den økonomiske konsekvens, og der indgives krav i konkursboet Beredskabsteamet afholder et evalueringsmøde, hvor konkursberedskabsplanen gennemgås og evt. justeres i forhold til de gjorte erfaringer. Der udarbejdes desuden en plan for at genoprette borgernes frie valg af leverandør inden for indkøb og levering af dagligvarer. Inden for en måned Inden for en måned Socialcenterchef og jurist Ledelsen i Myndighedsenheden Side 40 af 86

41 Instrukser Alarmering Sundhedsberedskabet kan alarmeres af: Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK), Region Sjælland Telefon Nummer er hemmeligt. Det står i de udgaver, elektroniske og printede, som er hos relevante ledere og krisestaben 1 Sundhedsstyrelsen Styrelsen for patientsikkerhed (dag) (vagt) Politiet Centerchef Social- og Sundhedscenter 2. Leder af Hjemmeplejen/hjemmesygeplejen 3. Direktionen Andreas Jegstrup (social, sundhed, ældre og arbejdsmarked) Jacob Nordby (kommunaldirektør, koncerncenter) AMK SKAL altid orienteres, hvis kommunen aktiverer sundhedsberedskabsplanen på baggrund af melding, der IKKE kommer fra AMK Tager kontakt til: Vagthavende indsatsleder MSBR (Midt- og Sydsjællands Brand og Redning) MSBR Vagtcentral kontakter: Hjemmeplejens døgnnummer Myndighedsenheden MSBR Vagtcentral kontakter: Centerchef for Sundheds- og Omsorgscenter Centerchef Social- og Sundhedscenter kontakter: Direktionen Kommunaldirektøren Borgmesteren Minimum 4 ledere af Sundheds- og Omsorgscentret Udpeger medarbejder til at føre minutrapport Se bilag: Liste med navne og telefonnumre Sundhedsberedskabsplanen SKAL aktiveres: Når der indtræder ekstraordinære, varslede eller uvarslede hændelser, der kan sætte Ringsted Kommunes sundhedstjenste eller Region Sjællands sundhedsvæsen under pres. Sådanne hændelser kan være: o Plejeopgaver ved hedebølge og andre vejrbetingede situationer o Smitsomme sygdomme o Ekstraordinære udskrivninger fra regionens sygehuse o Ekstremt vejrlig Når Sundhedsstyrelsen erklærer Danmark for pandemisk ramt område Side 41 af 86

42 Sundhedsberedskabsplanen KAN aktiveres: Når større, udefra kommende, varslede eller uvarslede sygdomsudløsende hændelser rammer Ringsted Kommune. Side 42 af 86

43 Aktivering og drift af Ringsted Kommunes sundhedsberedskab Opgave En af kontaktpersonerne er blevet adviseret om, at sundhedsberedskabet skal aktiveres: Pågældende indkalder de andre deltager til det første møde jf. telefonlisten i bilagsmaterialet. Drift af beredskabet: Informationshåndtering: Iværksætte skærpet overvågning af mail, sociale medier og telefon Referater fra møder i kriseledelsen Udarbejde situationsbillede første situationsbillede skal være klar senest 2 timer efter kriseledelsen er samlet Løbende ajourføring af log Kommunikation med pressen Orientering til ledere og medarbejder herunder om hvornår beredskabet deaktiveres Krisekommunikation: jf. instruks om krisekommunikation til offentligheden. Koordinering af egentlig operativ indsats. Løbende kontakt til interne og eksterne samarbejdspartnere. Ansvar for opgaven Organisation Bemanding og udstyr Centerchef for Social- og Sundhedscenter eller dennes stedfortræder Kriseledelse Mødefaciliteter til kriseledelsen og støttende funktioner, hvor der er adgang til telefoner og IT. Som udgangspunkt centerchef for Social- og Sundhedscenters kontor på Amtstue Allé 71 (dog ikke ved manglende strøm). Mulighed for at overvåge hvad medierne siger. Administrative medarbejdere og medarbejdere fra Team Kommunikation medbringer bærbare pc ere. Procedurer Det første møde i kriseledelsen er uopsætteligt. De medarbejdere der varetager støttende funktioner skal sikre løbende opdatering af situationsbilledet. Skabeloner til dagsorden for møder i kriseledelsen anvendes. Side 43 af 86

44 Informationshåndtering - fordeling af informationer Opgaver - kriseledelsen Samarbejde med AMK Samarbejde med den lokale beredskabsstab Bemanding Procedurer Kriseledelsen skal: Træffe beslutning om, hvordan den konkrete hændelse skal formidles til berørte borgere og medarbejdere Sikrer at de afdelinger/enheder der må forventes, at modtage mange henvendelser fra borgere er informeret om den aktuelle situation. Relevante afdelinger/enheder er: Borgerservice, Hjemmeplejens døgnvagt og Team Kommunikation Træffe beslutning om hvordan pressen og øvrige medier holdes orienteret i samarbejde med AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter) og eventuelt den lokale beredskabsstab Træffer beslutning om, hvad der ikke må offentliggøres Iværksætte øget overvågning af mail, telefoner og Facebook AMK træffer beslutning om, hvordan personale, borgere og presse skal håndteres. Den lokale beredskabsstab deltager i beslutning om, hvordan personale, borgere og presse skal håndteres, hvis det er relevant. Medarbejdere fra Team Kommunikation eventuelt via centerchef: Centerchef Mads Stougård Kristiansen: Teamkoordinator Marian Højland Mikkelsen: Jeppe Lund: Hændelser skal formidles til medarbejderne gennem: Centerchefer og teamledere pr. telefon og/eller sms Midtpunktet Mail Facebook Hændelser skal formidles til borgeren gennem: Ringsted Kommunes hjemmeside Facebook Lokalradio og lokal TV Side 44 af 86

45 Krisekommunikation til offentligheden Opgave Koordinere sundhedsfaglig information til offentligheden med eksterne samarbejdspartnere herunder AMK, Midt- og Sydsjællands Brand og Redning, politiet, Region Sjælland og eventuelt nabokommuner. Opdatere hjemmeside og andre kommunikationskanaler som fx Facebook, pressemeddelelser med information om den sundhedsfaglige indsats. Varsle de borgere, hvis sundhed kan være berørt/truet fx via beredskabsmeddelelser på tv og i radio, via sociale medier eller hjemmesiden. Informationen bør svare på: Hvad der er sket Hvad kommunen og eventuelt andre gør ved det Hvor længe forventes det at stå på Hvilke konsekvenser har det Hvad borgerne skal gøre, hvis de er berørt Besvare spørgsmål fra journalister, borgere og sundhedsfaglige medarbejdere med flere om sundhedsforholdene fx via hotlines og Q/A-lister på hjemmesiden. Overveje pressemeddelelser og interviews til radio, tv og elektroniske nyheder. Ansvar for opgaven Kriseledelsen udpeger en fast talsperson for sundhedsberedskabet til pressen. Det kan som udgangspunkt være centerchef for Social- og Sundhedscenter. Det bør være repræsentanter fra sundhedsberedskabet som levere input til udtalelser eller udtaler sig om sundhedsfaglige aspekter og sundhedsberedskabet. Organisation Bemanding og udstyr Procedurer Team Kommunikation står for kommunikationen i dialog med Social- og Sundhedscenter, kriseledelsen og eventuelt andre berørte centre. Medarbejdere fra kommunikationsafdeling i samarbejde med kriseledelsen. Beredskabsmeddelelser udsendes via politiet med input fra relevante myndigheder. Aftal: Hvem der udtaler sig Hvad er de vigtigste budskaber Hvordan kan relevante personer kontaktes Kommunikationen skal være rettidig, korrekt, koordineret og handlingsanvisende og skal leveres via de kanaler, som målgruppen bruger. Side 45 af 86

46 Informationshåndtering ved udbrud af smitsom sygdom - plejecentre, daginstitutioner, skoler, handicapområdet Opgave Informere om at der er udbrud af smitsom sygdom Scenarium 1 ved varsel: Information om hvilken specifik sygdom, det drejer sig om. Varsel skal ske rettidigt, således at områderne kan forberede sig. Følgende varsles ved udbrud af smitsom sygdom: Ældredistrikter Handicapinstitutioner Dagtilbud Skoler Øvrige døgninstitutioner (fx opholdssteder og herberger) MadhuZet Zahles ved risiko for at madvogne/madbeholdere kan være inficeret De enkelte institutioner skal: Holde sig orienteret via Sundhedsstyrelsen om udvikling af sygdommen Iværksætte tiltag til forebyggelse Sikre sig at de har tilstrækkeligt med værnemidler Undersøge mulighed for at indkalde ekstra personale/vikardækning Ældreområdet skal forberede sig på, at skulle modtage ekstraordinært udskrevne patienter Scenarium 2 ved planens iværksættelse: Centerchefer for ovenstående områder informeres om, at sundhedsberedskabet iværksættes Centercheferne informerer videre til deres lokale ledelser Centercheferne anmoder de lokale ledelser om at følge Sundhedsberedskabsplanen De lokale ledelser skal informere borgere/beboere/pårørende om situationsbilledet, og om hvordan det håndteres på stedet/området De lokale ledelser informeres om, hvem der skal meldes tilbage til kriseledelsen/administrative medarbejdere/ Team Kommunikation med henblik på løbende opdatering af situationsbilledet Ansvar for opgaven Procedurer Centerchefen for Social- og Sundhedscenter kontakter de relevante centerchefer med besked om at sikre, at informationen viderebringes til institutioner med videre i deres centre. Relevante centerchefer skal kontaktes telefonisk, så det er sikkert, at de har fået besked. Side 46 af 86

47 Massevaccinationer hele befolkningen Ansvar for vaccination af borgere, fx i tilfælde af pandemi, påhviler Region Sjælland. Kommunen er forpligtet til oprette vaccinationscentre og have procedure for drift af disse. Opgave Ansvar for opgaven Organisation Koordinere indsatsen i samarbejde med Region Sjælland/AMK herunder udpege personale, oprette vaccinationscentre og indkalde borgerne i kommunen. Centerchefen for Social- og Sundhedscenter i samarbejde med kriseledelsen. Byrådssekretariatet er i samarbejde med Team Kommunikation ansvarlig for indkaldelse af borgerne (cpr.-registeret kan bruges for at få alle borgere med). Social- og Sundhedscenters administrative medarbejdere herunder konsulenter og Byrådssekretariatet fungerer som administrativt personale samt valgtilforordnede på vaccinationscentrene. GIS koordinatorer inddrages eventuelt til fordeling af borgerne til de enkelte vaccinationscentre. Ældreområdet stiller ledere og sundhedsfagligt personale til rådighed til bemanding af vaccinationscentrene. Vej- og Ejendomscenter og Social- og Sundhedscenter stiller teknisk servicepersonale og biler til rådighed til transport af borgere, afhentning af vacciner og utensilier og affaldshåndtering. Ved oprettelse af vaccinationscentre kontakter kommunen de praktiserende læger i kommunen (der er blevet varslet af Region Sjælland). De praktiserende læger planlægger indbyrdes for lægelig tilstedeværelse på vaccinationscentrene. Det koordineres med politi og/eller beredskabsstyrelsen med henblik på at varetage opgaven med at dirigere trafikken til og fra vaccinationscentrene. MadhuZet Zahles kan inddrages i forhold til forplejning af personale i vaccinationscentrene. Bemanding og udstyr Ledelsen af vaccinationscentret består af: En praktiserende læge En leder fra plejecentrene eller hjemmeplejen Bemanding af hvert vaccinationscenter består af: Administrative medarbejdere/ valgtilforordnede Sygeplejersker Social- og sundhedsassistenter Husassistenter Praktiserende læger Region Sjælland/AMK melder hvilke praktiserende læger, der skal indgå. Udstyr til hvert vaccinationscenter omfatter: Køleskabe Side 47 af 86

48 Borde Stole Eventuel afskærmning Procedurer Når de centrale sundhedsmyndigheder beslutter, at iværksætte vaccination af den samlede befolkning eller dele af befolkningen, skal kommunen ved behov, oprette vaccinationscentre. Antallet af vaccinationscentre afhænger den konkret situation. Der anbefales oprettet et vaccinationscenter pr borgere, der skal vaccineres. Ringsted Kommune koordinerer med Region Sjælland/AMK i henhold til Sundhedsstyrelsens anvisning. Oprettelse af vaccinationscentre Vaccinationscentre kan oprettes i: Træningslokalerne på Knud Lavard Center, Eksercerpladsen 1 Borgerstuen på Solbakken Plejecenter, Ole Hansens vej 10 Udpege og indkalde ledelse og medarbejdere (bemandingsplan i samarbejde med Regionen) til hvert vaccinationscenter. Borgere indkaldes efter cpr. nr. og BBR register - børn og unge under 18 år følges med deres forældre/værge. På indkaldelsen angives et mødetidspunkt for at undgå kødannelser. Hvis denne indkaldelsesformen skønnes at være for langsom, kan kommunen indkalde borgerne via radio, tv og aviser. Borgerne indkaldes efter fødselsdato, alfabetisk efternavn og geografi eller lignende det anbefales at bruge vejnavne ud fra GIS oplysninger. Når borgerne er vaccineret registreres det elektronisk af de administrative medarbejdere. Ved behov for assistance til transport og bortskaffelse af affald trækkes der på teknisk servicemedarbejdere Vaccinationscenterledelsen er bemyndiget til at bestille mad og drikke til personalet. Som udgangspunkt bestilles maden hos MadhuZet Zahles. Side 48 af 86

49 Håndtering af smitsomme sygdomme - personligt beskyttelsesudstyr til personalet, hygiejne, rengøring, håndtering af affald og urent linned Opgave Forhindre at smitten spredes til borgere og personale. Find ud af hvilken sygdom det drejer sig om ved kontakt til læge og/eller sygehus. Orientering om udbrud af smitsom sygdom kan komme fra Sundhedsstyrelsen eller Statens Serum Institut. Her er det vigtigt straks at afdække, om der er personer med tegn på smitte. Det er ledelsen og sygeplejersker på vagt (hjemmesygeplejen for institutioner, der ikke har sygeplejerske i vagt på det pågældende tidspunkt), der koordinere med læge (lægevagt) og/eller sygehus i forhold til at iværksætte de korrekte handlinger. Find information om håndtering af sygdommen på og eller i bilaget om De hyppigste smitsomme sygdomme og supplerende forholdsregler. Lederen og/eller sygeplejersken afklare om der skal etableres samarbejde med Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Øst. Følg hygiejne og rengøringsanvisninger for den specifikke sygdom Eventuelt bestille ekstra linned hos De Forenede Dampvaskerier som også kan levere akut Standard for bortskaffelse af klinisk risikoaffald skal følges (Vejledning: Miljø- og fødevareministeriet) Ansvar for opgaven Organisation Bemanding og udstyr Ledelsen i de berørte institutioner Social- og Sundhedscenter samt eventuelt andre berørte institutioner Der er depoter med værnemidler (masker, handsker, forklæder og mundbind) samt vejledning i brugen af dette i Hjemmeplejen og på plejecentrene. Beskyttelsesudstyr kan bestilles fra Abena. Procedurer De enkelte områder har egne procedurer for håndtering af smitsomme sygdomme herunder håndtering af smittekilder, smitteveje og afbrydelse af smitteveje samt viden om- og erfaring med at benytte beskyttelsesudstyr. Side 49 af 86

50 Karantæne Opgave Praktiske hjælpeforanstaltninger til personer, der af smittehensyn er sat i karantæne i eget hjem. Bistå Region Sjælland hvis AMK beder om det, hvis regionen opretter karantænefaciliteter i Ringsted Kommune (fx Ringsted Sygehus) Ansvar for opgaven Organisation Leder af Hjemmeplejen Lederne af plejecentrene Centerchef for Social- og Sundhedscenter aktiverer kommunens bistand efter henvendelse fra Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK). AMK og Ringsted Kommune koordinerer karantæneindsatsen. Epidemikommissionen, regionen og kommunen planlægger i samarbejde for håndtering af situation, hvor borgere skal i karantæne. Planlægning bør omfatte aftaler om pressestrategi, information til borgere og kommunikation mellem myndighederne. Aktivering af psykosocial støtte til karantænesatte borgere herunder underholdning og aktiviteter jf. instruks for psykosocial indsats. Bemanding og udstyr Hjemmekarantæne kan anvendes, hvis konkrete forhold i og omkring boligen tillader det. Dette vurderes af Sundhedsstyrelsen. Det er politiet, der tager stilling til behov for afspærring. Kommunen kan yde hjælp til karantænesatte i eget hjem og eventuelle pårørende efter Lov om aktiv socialpolitik og Lov om social service. Det daglige sundhedsfaglige tilsyn er regionens ansvar. Kommunale medarbejdere kan indgå i karantænecentret efter konkret aftale mellem Region Sjælland og Ringsted Kommune og kommunen inddrages i ledelsen af det karantænecentret, også efter konkret aftale mellem Region Sjælland og Ringsted Kommune. Personlige værnemidler skal anvendes efter anvisning fra Styrelsen for Patientsikkerhed. Procedurer Kommunen samarbejder med Region Sjælland og politiet om at udarbejde en plan for karantænecentret/borgere i karantæne i eget hjem. Kommunen sikrer, at det aftalte personale for kommunen udpeges og informeres om opgave, beskyttelse og procedure med videre. Hygiejniske forholdsregler skal følge de nationale infektionshygiejniske retningslinjer: Om behandling af patienter med smitsomme sygdomme, herunder isolation. Side 50 af 86

51 Aktivering af psykosocial indsats Opgave Kommunen: Stiller lokaler til rådighed, hvis der skal oprettes et Evakuerings- og Pårørendecenter Har ansvaret for forplejning og eventuel indkvartering Kommunens kriseledelse/krisestab: Foretager en vurdering af situationen Aktivering og drift af kommunens kriseteam Beslutte hvilke ressourcer der skal anvendes Iværksætter, gennemfører og afslutter det krisestøttende beredskab Eventuelt koordinerer indsatsen med AMK-Vagtcentral, Region Sjælland Kriseteamets opgaver: Sørge for umiddelbar støtte og omsorg berørte borgere Sørge for krisestøttemateriale til berørte borgere fx tæpper, tøj, telte, legetøj og bleer med mere Ved behov fremskaffes medicin Ved behov kontaktes forsikringsselskaber Give information om krisereaktioner og mulighed for yderligere hjælp Det er vigtigt at etablere trygge rammer for især børn og unge. Lærere og pædagoger kan bidrage til dette. Ansvar for opgaven Organisation Bemanding og udstyr Kriseledelse og leder af kriseteam Kriseledelse og kriseteam samt Team Kommunikation Psykologer fra Skolecenter samt kommunens ungepsykolog samt Socialrådgivere fra Børnecenter og Børne- og Familierådgivningen Personale fra redningsberedskabet kan også være en del af bemandingen, hvilket er tilfældet, når indsatsen koordineres med Brand og Redning. Udstyr som kriseteams medbringer til indsatsområdet kan fx være tæpper, tøj, telte, legetøj og bleer med videre. Procedurer De medarbejdere, der yder krisestøtten skal sikre, at der informeres til baglandet om hændelsen, det kan være til kommunale sagsbehandlere, skoler og/eller daginstitutioner. Der kan være behov for at kontakte forsikringsselskaber. Opfølgning: Hvis Region Sjællands kriseterapeutiske beredskab har været involveret er det Region Sjælland der har ansvar for en opfølgende indsats. Hvis det alene er kommunens krisestøttende beredskab, der har været aktiveret skal eventuelt opfølgning ske via egen læge. Side 51 af 86

52 Fremskaffelse og levering af supplerende lægemidler og medicinsk udstyr Opgave Vurdering af kommunens samlede behov for medicin og udstyr afhængig af den konkrete beredskabssituation - både hvad angår type og mængde. Fremskaffe lægemidler/antidoter (modgift) og medicinsk udstyr. Ansvar for opgaven Organisation Bemanding og udstyr Leder af Hjemmeplejen. Lederne af plejecentrene. Lederne af døgninstitutioner på voksen- handicapområdet. Lederne af døgninstitutioner på børne- ungeområdet. Kriseledelsen udpeger sammen med lederne en person som er ansvarlig for bestilling og koordinering. Medicinsk udstyr og lægemidler kan omfatte: Produkter til brug ved personlig hygiejne herunder sæbe og vaskeklude Produkter/remedier til brug ved sårpleje herunder skiftesæt Udlevering af særlige produkter/utensilier fx ilt og sug sker fra sygehuset (eller fra lager på akutpladserne på KLC) Produkter til håndhygiejne Personlige værnemidler: Handsker, kitler, masker, visir og hovedbeklædning Medicin, infusionsvæsker og parenteral ernæring til patienter overført fra sygehus til Ringsted Kommune Som opstart: Produkter hentes på KLC og Hjemmeplejens depoter samt de lokale centres depoter og bringes til de institutioner, der modtager ekstraordinært udskrevne patienter. Til opbevaring af medicin etableres et særskilt aflåst lokale på KLC (træningskøkkenet) med stort skabe og køleskab, hvor medicin kan opbevares og hvorfra det doseres til borgerne. Procedurer Region Sjælland og Ringsted Kommune har indgået en aftale om, at patienter der udskrives ekstraordinært i forbindelse med en beredskabssituation, har medicin og anden medikamentel behandling og udstyr med til de første 2 døgn. Endvidere skal der sendes en opdateret medicinliste (FMK hvis muligt). Særlige utensilier, der hovedsagligt benyttes af sygehus, er omfattet af en udvidet aftale, om at der medsendes nok produkter til at dække patientens behov. Vurdering af behov foretages i samarbejde med krisestaben, og skal omfatte det samlede behov i kommune også voksenhandicap- og børneog ungeområderne i samarbejde med centercheferne eller andre relevante ledere og medarbejdere. Ekstra levering af personlige værnemidler - kontakt: Abena Levering af medicin fra apotek kontakt Ringsted Apotek. I akutte tilfælde vil apoteket være døgnbemandet. Side 52 af 86

53 Receptfornyelse via egen praktiserende læge. Lægemiddelberedskabet kan imødekomme og koordinere ændrede krav til forbrug, forsyning og distribution, som kan forventes, at opstå ved en national katastrofe-, krise- eller krigssituation. Side 53 af 86

54 Koordinering Ringsted Kommune/sygehus af ekstraordinært udskrevne patienter Opgave Ansvar for opgaven Organisation Bemanding og udstyr Procedurer Koordinere modtagelse herunder tidspunkt for modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter. Leder af Myndighedsenheden. Social- og Sundhedscenter. Alle visitatorer. De sygehusafdelinger der skal udskrive kontakter Myndighedsenheden i Ringsted. Myndighedsenheden oplyser sygehuset om, hvor der er modtagelsescenter. Der oprettes som hovedregel kun et modtagelsescenter i Ringsted, og det er KLC. Plejecenterlederen på KLC (samt om nødvendigt Solbakken og Ortved) har ansvar for, at igangsætte klargøring af modtagelsesfaciliteter. Forventet tidspunkt hvor der er klar til at modtage patienter meldes til Myndighedsenheden, som oplyser sygehuset om muligt modtagelsestidspunkt. Myndighedsenheden aftaler klargøring af modtagecenter med KLC herunder i forhold til bestilling af senge og mad med mere. Der indkaldes medarbejdere til bemanding af modtagecenter. Myndighedsenheden sikrer, at Ringsted Kommune modtager relevante oplysninger om de udskrevne patienter: Journalkopi, ultrakort behandlingsplan, medicin cardex og kontaktoplysning til sygehusafdeling. Den videre dokumentation i forhold til patienten sker som normalt i det elektroniske omsorgssystem. Sygehusafdelingen sørger for transporten af patienter fra sygehus til modtagelsescenter. Efter borgeren er ankommet til modtagecenteret overgår behandlingsansvaret til den praktiserende læge. Det vil sige, at den praktiserende læge kontaktes, hvis der er brug for at få udskrevet medicin eller hvis en borgers sygdomstilstand forværres. Side 54 af 86

55 Levering af senge og hjælpemidler Zealand Care Ansvarlig Bestillinger Kriseledelsen og leder af Myndighedsenheden. Efter aftale med de ansvarlige ledere for modtagecenter kan der bestilles absolut nødvendige hjælpemidler: Hospitalssenge/plejesenge Standardmadrasser/Specialmadrasser Bækkenstole El-lift med sejl Kørestole Sengeborde Zealand Care skal kontaktes af en person fra kriseledelsen. Zealand Care leverer herefter de nødvendige hjælpemidler inden for få timer (jf. Ringsted Kommunes kontrakt med Zealand Care). Placering og opbevaring Økonomi Hjælpemiddeldepot Efter aftale med den ansvarlige leder for modtagelsescentret. Faktura fremsendes til Team Hjælpemidler. Myndighedsenheden kontakts først kommende hverdag. Vejleder i hvorledes alle hjælpemidler rengøres- og kommer retur. Side 55 af 86

56 Bestilling og levering af mad og drikkevarer Opgaver Døgnforplejning til alle borgere der er berørt af en beredskabssituation Eventuelt: forplejning til medarbejderne herunder ekstra personale afhængig af situationen Døgnforplejning omfatter samtlige måltider, mellemmåltider og drikkevarer. Midt- og Sydsjællands Brand og Redning kan være behjælpelig med forplejning af op til 1000 personer i akutte situationer. Ansvar for opgaven Organisation Kriseledelsen i samarbejde med lederen af MadhuZet Zahles. Lederen/lederne for de lokaliteter der fungerer som modtagelsescenter har ansvar for at melde ind med det antal personer, der ekstraordinært skal have forplejning. Næstved Madservice er organiseret under Center for Sundhed og Ældre. Bemanding og udstyr Der kan laves mad i køkkenet i Café Ingeborg og i køkkenet på Plejecenter Ortved. Husassistenter og ernæringsassistenter ansat ved Social- og Sundhedscenter. Levering (transport) af maden via sædvanlig transportør. Ved akut behov for levering af mad og drikkevarer, kan der tages kontakt til Føtex, Netto eller andet supermarked. Der er IKKE en formel aftale mellem kommunen, og forretningerne, men Midt- og Sydsjællands Brand og Redning har en liste med telefonnumre på butikschefer. Kan købekort ikke anvendes, kan emballagen med stregkode gemmes for senere betaling. Procedurer Faktura sendes til Social- og Sundhedscenter. Opvask og rengøring som ved daglige rutiner. Side 56 af 86

57 Ekstremt vejrlig Opgave I forbindelse med voldsom oversvømmelse, snefald, storm og orkan hvor al udkørsel frarådes, skal der sikres hjemmehjælp, sygepleje, mad og varme til de borgere, der har brug for det. Ansvarshavende sygeplejerske/leder af hjemmeplejen udarbejder en akut prioritering af opgaverne (medicin, sygepleje og mad). Borgere der får besøg udsat (fx rengøring) kontaktes. Det undersøges, om der er naboer, som kan hjælpe. Der skal informeres via lokalradio og TV samt på hjemmeside og sociale medier. Vej- og Ejendomscenter kontaktes om rydning. Eventuelt kan medarbejdere, der bor i yderområder kontaktes for at høre om de kan hjælpe med at løse opgaver lokalt. Midt- og Sydsjællands Brand og Redning kontaktes om hjælp til kørsel til uopsættelige opgaver. Ansvar for opgaven Organisation Bemanding og udstyr Lederen af Hjemmeplejen bistået af vagthavende sygeplejerske. Social- og Sundhedscenter. De udkørende medarbejdere fra hjemmeplejen/hjemmesygeplejen. Medarbejdere fra Vej- og Ejendomscenter herunder GIS konsulenter. Team Kommunikation for information til relevante målgrupper. Procedurer Retningslinjer for hjemmeplejen/hjemmesygeplejen er proceduremappen. Medarbejderne der kører ud i orkan/storm skal medbringe hjelm. Hjelmene opbevares i hjemmeplejen på Amtstue Allé 71. Borgerlister/besøgsplaner ajourføres løbende med ændringer/aflysninger. Side 57 af 86

58 Varme- og/eller hedebølge Opgave Forebygge og behandle konsekvenser af varme- og hedebølge. Varmebølge: Gennemsnittet af de højest registrerede temperaturer, målt over 3 sammenhængende dage, overstiger 25 grader Hedebølge: Gennemsnittet af de højest registrerede temperaturer, målt over 3 sammenhængende dage, overstiger 28 grader. Kontakt: Danmarks Meteorologiske Institut (DMI) på Ansvar for opgaven Organisation Reaktionstid Lederen af Hjemmeplejen og Plejecenterlederne Lederne på handicap- og psykiatriområdet Lederen af Sundhedsplejen Social- og Sundhedscenter Inden for 8 timer efter varsel. Efter behov i visse tilfælde flere gange i døgnet. Procedurer Teamlederne informerer relevant personale om, hvad de skal være ekstra opmærksomme på i relation til borgere og beboere i varmt vejr og under hedebølge. Plejepersonale skal være særligt opmærksomt på tegn på hedeslag. Indsatsen igangsættes allerede ved varmebølge for så vidt angår de forebyggende indsatser. Varsling sker efter vurdering af situationen. Varsling kan ske ved opslag på plejecentrene. Teamlederne i samarbejde med relevant personale udvælger de udsatte borgere, der skal have ekstra besøg eller ekstra indsats for at forebygge hedeslag, dehydrering og konfusion. Igangsætning af planlagte og ekstra besøg. Varsling af borgere hos Sundhedsplejen: lederen af sundhedsplejen varsler om forholdsregler i forbindelse med varme/hedebølge. Information kan ske via Facebook, Ringsted Kommunes hjemmeside eller lokalaviser efter aftale med Team Kommunikation. Side 58 af 86

59 IT & telefoni forsyning Opgave Etablering af vagtcentral med telefoni og IT-udstyr. Sikre at kriseledelsen/krisestaben har adgang til den nødvendige telefoni samt til IT-udstyr ved strøm og/eller IT nedbrud Sikre, at Omsorgssystemet (Vitae journal) og andre relevante systemer fungerer under strøm og IT-nedbrud ved at benytte bærbare PC ere. Alle ledere der indkaldes til sundhedsberedskabet medbringer bærbar PC med fungerende batteri samt mobiltelefon og oplader. Ansvar for opgaven Organisation Bemanding og udstyr Team Servicedesk & IT-afdelingen har ansvar for nødprocedurer for den tekniske del af IT systemerne (backup, antivirus og brandsikring med videre). Sundhedsberedskabets kriseledelse/krisestab Koncerncenter Servicedesk & IT-afdelingen herunder Kompas Bærbare pc ere fra Social- og Sundhedscenters administration, Myndighedsenhed og Hjemmeplejen. Procedurer Kontakt Servicedesk på telefon: Side 59 af 86

60 Tilbagekaldelse af medicin Opgave Informere borgere der modtager hjemmepleje og beboere på plejecentre og andre institutioner, når kommunen får besked om medicin der tilbagekaldes. Fjerne tilbagekaldte produkter hos borger, der har medicindosering. Fjerne tilbagekaldte produkter fra egne lagre og erstatte dem med nye produkter. Ansvar for opgaven Organisation Bemanding og udstyr Procedurer Leder af Hjemmeplejen Plejecenterlederne Andre institutionsledere Social- og Sundhedscenter. Medarbejdere på plejecentre alle faggrupper Medarbejdere i Hjemmeplejen/hjemmesygeplejen alle faggrupper Medarbejdere på øvrige institutioner alle faggrupper Medarbejdere hos Aleris Hamlet som udfører hjemmepleje i Ringsted Meddelelse om tilbagekaldelse af medicin sendes til alle relevante ledere, som hurtigst muligt informere deres medarbejdere om at holde øje med det pågældende medikament. Side 60 af 86

61 Action cards Etablering af lokaler til massevaccination på KLC og Solbakken (til servicemedarbejder på KLC og Solbakken) Opgave På KLC: Etablere og klargøre træningssalen til massevaccination På Solbakken: Etablere og klargøre Borgerstuen til massevaccination Ansvar for opgaven Plejecenterlederen og servicemedarbejderne Procedure/foranstaltninger På KLC: Træningssalen markeres med 5 10 båse ved hjælp af gaffatape eller lignende på tværs af salen. Der skal være plads til 1 bord og 2 stole Markere at salen er ensrettet ind ad en dør, forbi en bås og blive vaccineret og ud af en anden dør Sætte borde op ved indgangen til lokalet til registrering af de borgere, der er gået ind ( valgtilforordnede) Sikre strøm til opladning af bærbare pc ere Hjælpe ved indsamling af affald Referencer og bilag Se delberedskabsplanen for henholdsvis KLC og Solbakken Side 61 af 86

62 Rengøring og linnedservice (Husassistenter og rengøringspersonale) Opgave Daglig rengøring af lokaler der bruges ved beredskabssituationer. Sikre linned til borgere i modtagelsescenteret. Ansvar for opgaven Husassistenter og rengøringspersonale. Procedurer/foranstaltninger Arbejde efter: Standard for rengøring med særlig risiko for smittefare, hygiejniske forholdsregler og personlige værnemidler. Linned bestilles akut via De Forenede Dampvaskerier. Vaskeriet leverer linned. Faktura sendes til Social- og Sundhedscenter. Referencer og bilag Bilag: Oversigt over samarbejdspartnere kontaktinformationer Andre Side 62 af 86

63 Krisestøtte og social assistance (Til medlemmer af kriseteam) Opgave Ansvar for opgaven Yde krisestøtte og social assistance Lederen og det enkelte medlem af kriseteamet Procedure/foranstaltninger Umiddelbar omsorg består blandt andet i at hjælpe den berørte væk fra skadestedet og placere vedkommende i et sikkert, roligt område og tilbyde tæppe, mad og drikke. Støtte ydes ved venligt og tålmodigt at lytte til den berørte, der ofte har brug for at gentage hændelsesforløbet mange gange. Hjælperen skal ikke være belærende, omklamrende, bebrejdende, bagatelliserende eller give urealistiske løfter, men lytte og indgive håb, samt løbende give korte beskeder om, hvad der faktuelt er sket, fx huset er brændt og ambulancen er på vej. Aflastning ydes ved at give praktisk hjælp til den berørte fx ved at hjælpe vedkommende med at komme hjem. Der kan være behov for at kontakte et familiemedlem eller en ven, som kan hjælpe den berørte hjem og efterfølgende aflaste denne ved at bistå med praktiske gøremål i hjemmet. Pårørende og/eller venner anbefales, alt efter behovet hos den berørte, at fortsætte krisestøtten i hjemmet. Information om krisereaktioner og mulighed for yderligere hjælp. Referencer og bilag Bilag: informationsfolder om krisereaktioner Side 63 af 86

64 Ekstra personale i forbindelse med modtagelse af ekstraordinært udskrevne borgere (til plejecenterlederne) Opgave Vurdere behovet for antal sundhedsfagligt personale, der skal indkaldes til beredskabet. Vurdere behov for andet nødvendigt personale (fx husassistenter, rengøringspersonale og teknisk servicepersonale). Indkaldelse af det nødvendige personale. Ansvar for opgaven Plejecenterlederne på KLC, Solbakken og Plejecenter Ortved. Procedurer/foranstaltninger I en beredskabssituation har Ringsted Kommune, som arbejdsgiver, mulighed for at indkalde ekstra personale, således at den normale drift ikke berøres. Det skønnes, at der vil kunne indkaldes ca. 10 % af den samlede personalegruppe. Plejecenterlederen vurderer i samarbejde med teamledere personalesammensætning og volumen til modtagelse, pleje og rengøring med mere. Plejecenterlederne kontakter Centerchefen, med henblik på at indkalde medarbejdere fra andre områder, såfremt det skønnes, at ældreområdet ikke kan løfte opgaven alene. Teamledere indkalder det ekstra personale. Referencer og bilag Bilag: Oversigt over fagpersonale i Hjemmeplejen / hjemmesygeplejen og på plejecentrene. Side 64 af 86

65 Bilag Kontaktoplysninger kriseledelsen/krisestaben *Døgnbemandet telefon Kriseledelsen Afdeling Stilling/person Telefon Mail Midt- og Sydsjællands Døgnbemandet * Brand og Redning vagttelefon Social- og Sundhedscenter Hjemmeplejen Myndighedsenheden Knud Lavard Center KLC Centerchef Dorthe Dahlstrup Leder Sara Høyer Madsen Leder Karsten Nørgaard Friis Leder Henrik Mortensen * doda@ringsted.dk shm@ringsted.dk kafr@ringsted.dk hemo@ringsted.dk Krisestaben Afdeling Stilling/person Telefon Mail Rådhuset Borgmester hehv@ringsted.dk Henrik Hvidesten Rådhuset Kommunaldirektør jano@ringsted.dk Jacob Nordby Rådhuset Direktør andj@ringsted.dk Andreas Jegstrup Rådhuset Direktør heh@ringsted.dk Henrik Harder Rådhuset Direktør Tine Christiansen tchr@ringsted.dk Side 65 af 86

66 Kontaktoplysninger interne ressourcepersoner *Døgnbemandet telefon Afdeling Stilling/person Telefon Mail Social- og Sundhedscenter, Amtstue Allé 71 Centerchef Dorthe Dahlstrup Uddannelsesleder Lene Jørgensen Konsulent Dina Folkmann Kaas Sundhed & Træning, Eksercerpladsen 1 Hjemmepleje / hjemmesygepleje, Amtstue Allé 71 Plejecenter Ortved, Roskildevej 498 Plejecenter Solbakken, Ole Hansensvej 10 Knud Lavard Center Eksercerpladsen 1 Konsulent Kia Brisson Andersen Konsulent Lotte Ernst Konsulent Agnete Mathiesen Konsulent Lotte Melchiorsen Konsulent Andreas Boye Mørk Konsulent Iben Böhling With Konsulent Maria Sacha Aagaard FTR FOA Pia Jensen Leder Pia Kragh Leder Sara Høyer Madsen Souschef Marlene Caroc Centerleder Marianne Micheelsen Souschef Rikke Rydstrøm Kugelmann Centerleder Gunnar Guldberg Souschef Merete Svane Leder Henrik Mortensen kban@ringsted.dk Loer@ringsted.dk agma@ringsted.dk Chme@ringsted.dk andm@ringsted.dk ibwi@ringsted.dk marsa@ringsted.dk pd@ringsted.dk pk@ringsted.dk shm@ringsted.dk macar@ringsted.dk mal@ringsted.dk riku@ringsted.dk gugu@ringsted.dk msv@ringsted.dk hemo@ringsted.dk Side 66 af 86

67 Myndighedsenheden, Amtstue Allé 71 MadhuZet Zahles, Zahlesvej 18 Souschef Vakant Leder Karsten Nørgaard Friis Souschef Maria Brændstrup Leder Jette Petterson Café Ingeborg, Eksercerpladsen 1 Handicapområdet: Bengerds Huse, Bengerds Allé 20 Regnbuen, Frejas vej Støtte- og aktivitetscenter, Bengerds Allé 24 Socialpsykiatrien: Rådgivningscenter for rusmiddelproblemer, Nørregade 56 Ungeliv og dagbehandlingstilbud, Prinsens vej 10 Kantineleder Jane Jørgensen Leder Anne Woergaard Mikkelsen Koordinator Gitte Hansen Leder Birthe Solveig Hansen Leder Birthe Solveig Hansen Teamleder Rikke N. Jensen Teamleder Steen Marlet Leder Birthe Solveig Hansen Teamleder Hanne R. Kløcker Leder Birthe Solveig Hansen Leder Reinhold Schæfer Leder Reinhold Schæfer Souschef Anja Katharina Resen Leder Reinhold Schæfer Souschef Anja Katharina Resen jajo@ringsted.dk ami@ringsted.dk gith@ringsted.dk bish@ringsted.dk bish@ringsted.dk rinn@ringsted.dk mbbe@ringsted.dk bish@ringsted.dk hrk@ringsted.dk bish@ringsted.dk res@ringsted.dk res@ringsted.dk anm@ringsted.dk res@ringsted.dk anm@ringsted.dk Skolecenter, Direktør heh@ringsted.dk Side 67 af 86

68 Hækkerupsvej 1 Henrik Harder Centerchef Jesper Ulrich Børnecenter, Direktør Hækkerupsvej 1 Henrik Harder Centerchef Annika Hermansen Sundhedstjenesten Leder Bente Haargaard jeuj@ringsted.dk heh@ringsted.dk anher@ringsted.dk ben@ringsted.dk Vej- og Ejendomscenter, Rønnedvej 9 Amtstue Allé 71 Teknik- og Miljøcenter, Rønnedvej 9 Koncerncenter, Amtstue Allé 71 Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscenter, Rønnedvej 9 Direktør Tine Christiansen Centerchef Kenni Nielsen Servicemedarbejder Lars Åge Madsen Direktør Tine Christiansen Centerchef Vakant Centerchef Susanne Lyk Nielsen Souschef Line Jansen IT-vagt Driftsvagt Direktør Henrik Harder Centerchef Mads Staugaard Kristiansen tchr@ringsted.dk keni@ringsted.dk laam@ringsted.dk tchr@ringsted.dk slni@ringsted.dk linj@ringsted.dk heh@ringsted.dk mstk@ringsted.dk Side 68 af 86

69 Kontaktoplysninger nabokommuner Kommune Første kontakt Videre kontakt Lejre Køge Faxe Holbæk Sorø Næstved Vestsjællands Brandvæsen Vagttelefon: Døgnplejens akutnummer Midt- og Sydsjælland Brand og Redning - Døgnbemandet vagtcentral MSBR@MSBR.dk Vestsjællands Brandvæsen Vagttelefon: vsbv@vsbv.dk Vestsjællands Brandvæsen Vagttelefon: vsbv@vsbv.dk Vagthavende indsatsleder Sorø vsbv@vsbv.dk Midt- og Sydsjælland Brand og Redning - Døgnbemandet vagtcentral MSBR@MSBR.dk Ældrechef Aase Jette Sørensen aaso@lejre.dk Døgnplejen Vivian Raundrup Vivian.raundrup@koege.dk Centerchef for Sundhed og Pleje Tina Norking / Holbæk Kommunes Sundhedsfaglige beredskabsledelse Chef for Social og Sundhed Søren Wollesen swol@soroe.dk Centerchef for Sundhed og Ældre Dorthe Berg Rasmussen dorra@naestved.dk Side 69 af 86

70 Kontaktoplysninger praktiserende læger og speciallæger i Ringsted Praktiserende læger: Heide og Kunkel Lægeklinikken Dagmar Jernbanevej 26 Nørretorv Ringsted 4100 Ringsted Telefon: Telefon: mail@heide-kunkel.dk laegehusetdagmar@g.mail.dk Læge Thomas Petersen Læge Vibeke Ahm Petersen Sct. Knudsgade 1D Schandorphsvej Ringsted 4100 Ringsted Telefon: Telefon: tsp@dadlnet.dk vap@vibekeahmpetersen.dk Lægehuset i benløse Klinikken Avnegaard Tinvej 2 Schandorphsvej Ringsted 4100 Ringsted Telefon: Telefon: Helga Lind Nielsen & Peter Johansen Lægeklinik Fuglebakken Nørretorv 35 Fuglebakken Ringsted 4100 Ringsted Telefon Telefon: klinik@ dk klinik@fuglebakken1.dk Lægerne Nørretorv Nørretorv 24, Ringsted Telefon: laegernenoerretorv@mail.dk Side 70 af 86

71 Kontaktoplysninger samarbejdspartnere Andre i alfabetisk rækkefølge *Døgnbemandet telefon Organisation Telefon / hjemmeside Abena info@abena.dk AMK, Region Sjælland (Akut Medicinsk Koordinationscenter) Nummer er hemmeligt. Det står i de udgaver, elektroniske og printede, som er hos relevante ledere og krisestaben. Aleris Omsorg Beredskabsstyrelsen, Sjælland brss@brs.dk Danmarks Meteorologiske Institut (DMI) Amk-regsj@regionsjaelland.dk Dansk Vaccinationscenter info@danvac.dk Det Danske Madhus DFD vaskeri (Roskilde) roskilde@dfd.dk Falck - vagtcentral Fødevarestyrelsen fvst@fvst.dk Lægevagten, Region Sjælland Hverdage kl. kl Lørdag, søn- og helligdage hele døgnet Medical Danmark A/S Døgnvagt Region Sjælland: info@medical.dk Mediq prof@mediqdanmark.dk Nødkald Søllerød Brandstation Politi * eller 112 Ringsted Apotek delvis døgn * ringsted@apoteket.dk Roskilde Apotek * dom@apoteket.dk Statens serum institut (SSI) serum@ssi.dk Styrelsen for patientsikkerhed stps@stps.dk Døgnvagt Øst Styrelsen for patientsikkerhed Sundhedsstyrelsen (SST) sst@sst.dk Taxa Ringsted * Ringsted Vej- og Park Side 71 af 86

72 Zealand Care * Side 72 af 86

73 Kontaktoplysninger sygeplejersker i Hjemmeplejen Team Telefon arbejde ORLOV ORLOV Aftenvagt Nattevagt Nattevagt Nattevagt Klinik KLC Klinik KLC Side 73 af 86

74 Skabelon dagsorden første møde i kriseledelsen/krisestaben DAGSORDEN FOR FØRSTE MØDE I KRISESTABEN/KRISELEDELSEN [indsæt dato og tidspunkt] 1. Velkomst v. mødeleder a. Præsentationsrunde (hvis relevant) b. Referent (udpeges) c. Mødeleder (udpeges) 2. Situationen (opridses) a. Lokalt b. Nationalt c. Forventet/mulig udvikling 3. Opgaver (opridses og prioriteres) 4. Mediebilledet (aktuelle presseemner og henvendelser) 5. Kommunikation (internt og eksternt) a. Vurdering af behov for orientering af samarbejdspartnere 6. Talsmand (udpeges) 7. Fastlæggelse af niveau for krisestyringsorganisationen a. Informationsberedskab eller Operationsberedskab? b. Evt. kriseledelse (hvem skal indgå fremadrettet?) c. Evt. krisestab (hvem skal indgå?) d. Evt. støttefunktioner (hvem skal aktiveres?) 8. Særlige procedurer a. Modtagelse og fordeling af informationer, evt. iværksættelse af vagttelefoner, e- mailgruppe, SINE-terminaler (Brand og Rednings kommunikationsterminal), udvidelse af kapacitet til at modtage opkald fra borgere og presse etc.? b. Iværksættelse af rapportering fra andre organisatoriske niveauer fx sygehusafdelinger, sygehuse, forvaltninger eller andre samarbejdspartnere? c. Logføring d. Økonomi, bemyndigelse m.v. 9. Eventuelt 10. Opsummering af beslutninger v. mødeleder 11. Næste møde Side 74 af 86

75 Skabelon dagsorden efterfølgende møder i kriseledelsen/krisestaben DAGSORDEN, MØDE I KRISESTABEN/KRISELEDELSEN [indsæt dato + tidspunkt] Det bør tilstræbes, at mødet ikke varer mere end maksimalt 30 min. 1. Velkomst v. mødeleder o Præsentationsrunde (hvis relevant) 2. Situationen (opridses) o Lokalt. Kort om udvikling siden sidste møde o Nationalt. Kort om udvikling siden sidste møde o Forventet/mulig udvikling 3. Opgaver (opridses og prioriteres) o Status på tidligere aftalte opgaver o Nye opgaver o Forventninger om kommende opgaver 4. Mediebilledet (aktuelle presseemner og henvendelser) o Kort om udvikling siden sidste møde 5. Kommunikation (internt og eksternt) o Kort om udvikling siden sidste møde 6. Eventuelt 7. Opsummering af beslutninger v. mødeleder 8. Næste møde Følgende punkter medtages ved behov: Behov for ændring i niveau for krisestyringsorganisationen o Informationsberedskab eller Operationsberedskab? o Kriseledelse o Krisestaben o Støttefunktioner Behov for ændring af procedurer o Modtagelse og fordeling af informationer, evt. iværksættelse/nedlæggelse af vagttelefon, gruppe, SINE-terminal og udvidelse af kapacitet til at modtage opkald fra borgere og presse etc.? o Iværksættelse/ændring/nedlæggelse af rapportering fra andre organisatoriske niveauer fx sygehusafdelinger, sygehuse, forvaltninger eller andre samarbejdspartnere? o Logføring o Økonomi, bemyndigelse mv. Side 75 af 86

76 Skabelon til organisationens situationsbillede Udsendelsestidspunkt Kontaktperson Organisationens aktiveringstrin (sæt kryds) Resume på 4-6 linjer Dato: dd.mm.åååå, kl. tt.mm Fornavn, efternavn, , telefon [] [] Informationsbereds stabsberedska kab b [] Situation [] Strategisk mål [] Handlinger [] Kommunikation [] Operationsberedsk ab Situation: (overskrift, der kort forklarer situationen) Tilskadekomne: Hvor mange døde? Hvor mange er kommet til skade? Hvor alvorlige er personskaderne? Er opgørelsen over døde og tilskadekomne bekræftet med usikkerhed? Materielle skader Hvilke former for materielle skader har hændelser medført? (fx begrænsede/omfattende/massive skader på kritisk infrastruktur, offentlige anlæg, virksomheder, privat ejendom) Er opgørelsen over materielle skader behæftet med usikkerhed? Mulig udvikling i situationen Hvordan forventer organisationen, at situationen vil udvikle sig de kommende 24 timer/dage/uger? (forværring, kritisk med stabil, langsom forbedring, normaliseret) Hvilke faktorer kan gøre, at situationen forbedre? Hvilke faktorer kan gøre, at situationen forværres? Hvilke opgaver skal organisationen indstille sig på i de kommende 24 timer/dage/uger? Hvor sikker er vurderingen af den mulige udvikling i situationen? Strategiske mål Organisationen arbejder på nuværende tidspunkt på at nå følgende overordnede mål: Side 76 af 86

77 Hvilke faktorer kan begrænse organisationens muligheder for at nå de overordnede mål? Handlinger Hvad gør organisationen ved det, som er sket? Hvad planlægger organisationen at gøre? Er der et konkret behov for støtte? Organisationens kommunikation Organisationens overordnede budskaber: Hvilke platforme og kanaler anvender organisationen for at informere befolkningen og medierne om situationen? Organisationens planlagte udtalelser til medierne: Anfør: navn på myndighed, format (pressemøder/pressemeddelelser/mv.), dato, tidspunkt samt hvilke informationer, som organisationen vil komme med Mediebilledet Hvilke vinkler har medierne i deres dækning af hændelsen? Hvilke hovedtrends er der på de sociale medier? Hvordan forventes mediebilledet at udvikle sig? Side 77 af 86

78 Skabelon til logbog En log er en kronologisk optegnelse af de begivenheder, der vedrører krisestaben/ kriseledelsen. Den skal indeholde tilstrækkelige oplysninger til at fastslå og tidsbestemme vigtige begivenheder, således at en hurtig gennemlæsning af loggen kan give et klart billede af, hvad der er sket. Loggen skal derfor indeholde følgende oplysninger i en kort, klar præcis fremstilling og optaget i den form de fremkommer: Hovedpunkterne i vigtige skriftlige meldinger Hovedpunkterne i vigtige mundtlige befalinger, meldinger, oplysninger og aftaler i fuld ordlyd, hvis de er korte eller som resumé Tidspunkter for møder med dagsorden og mødedeltagere Egne handlinger eller begivenheder, der ikke fremgår på anden måde, fx afbrydelse af kommunikationslinjer Eksempel. Logbogssiden kan kopieres og bruges som skabelon Lb.nr. (start med 1 for hvert døgn beredskabet opretholdes) Klokkeslæt (tidspunkt angives) Fra/til (hvem kommer sagen fra eller sendes til) Begivenhed/ Indhold af instruks / samtale Hvad er foretaget (selve handlingen) Loggen tjener til at fastholde enkeltheder, der er af betydning for den løbende og fremtidige læring, samt til orientering ved afløsning. Side 78 af 86

79 Skabelon for indrapportering fra decentrale enheder Decentral enhed: Beskriv Udfærdigelsestidspunkt: Godkendt af (chef/leder): Sendt til orientering til: (pr. mail) Hvad er der sket? (Faktuelt om situationen) - CBRNE hændelse herunder smitsomme sygdomme - Krisestøttende beredskab - Kapacitetsudvidelse af de fysiske rammer / personale - Ekstraordinær udskrivning - Ekstremt vejrlig - Evakuering af plejehjem - Forsyningssvigt - Andet Hvor er hændelsen / -erne sket? Decentral enheds beredskabsforanstaltninger og tiltag: Decentral enheds ressourceanvendelse: - Hvad er iværksat? - Tilstrækkelige ressourcer / behov for yderligere? Hvordan kan situationen udvikle sig? (vurdering) Side 79 af 86

80 De hyppigste smitsomme sygdomme og supplerende forholdsregler Methicillin resistent Staphylococcus aureus (MRSA) Staphylococcus aureus Andre multiresistente bakterier VRE 1 CPE 2 Mave-tarm infektioner (eksempler) Norovirus, clostridium difficile Mæslinger Influenza Tuberkulose (TB) Mæslingevirus Mikroorganisme Influenzavirus Mycobacterium tubercolosis Hyppigste smittemåde Symptomer Kontaktsmitte Kontaktsmitte Kontaktsmitte Luftbåren (dråbekerne) Ofte rask smittebærer, evt. sårinfektion Ofte rask smittebærer Diarré Feber, karakteristisk udslæt, luftvejssymptomer Dråbesmitte Hoste, nys. feber Dråbesmitte, (evt.støv) Hoste evt. med blod Vigtigste forholdsregler ved præhospital håndtering Håndhygiejne Handsker Overtrækskittel Håndhygiejne Handsker Overtrækskittel Håndhygiejne Handsker Overtrækskittel Håndhygiejne Handsker Overtrækskittel Håndhygiejne Handsker Overtrækskittel Hosteetikette Og maske Håndhygiejne Handsker Overtrækskittel Hosteetikette og maske Rengøring Almindelig rengøring med vand og sæbe efterfulgt af desinfektion af kontaktpunkter Almindelig rengøring med vand og sæbe efterfulgt af desinfektion af kontaktpunkter Almindelig rengøring med vand og sæbe efterfulgt af desinfektion af kontaktpunkter med fx klor Almindelig rengøring med vand og sæbe Almindelig rengøring med vand og sæbe Almindelig rengøring med vand og sæbe Affaldshåndtering Specielt Almindelig dagsrenovation Specifikke anbefalinger skal følge gældende retningslinjer som angivet i SST vejledning om MRSA Almindelig dagsrenovation Specifikke anbefalinger kan følge gældende retningslinjer som angivet i SST vejledning om MRSA Almindelig dagsrenovation Ved risiko for stænk og sprøjt bør der altid anvendes overtrækskittel Almindelig dagsrenovation Immune personer smittes ikke Almindelig dagsrenovation Vaccination nedsætter risikoen for infektion Almindelig dagsrenovation Specifikke anbefalinger skal følge gældende retningslinjer som angivet i SST vejledning om TB 1 Vancomycin-resistente enterokokker (VRE) 2 Carbapenemase-producerende enterobakterier (CPE) Side 80 af 86

81 Informationsfolder om krisereaktioner Krisereaktioner hos børn og voksne Normale reaktioner på en unormal hændelse Når mennesker er udsat for meget belastende begivenheder, vil der i tiden efter komme en række reaktioner af psykologisk og fysisk art. Som voksen er det almindeligt at opleve: Uro og rastløshed Angst ledsaget af rysten, svedeture, hjertebanken Søvnbesvær såvel svært ved at falde i søvn som ved at sove igennem Mareridt Gentagne erindringer om det skete Besvær med at huske og ved at koncentrere sig om andet end det skete Følelser af uvirkelighed Irritabilitet og vrede Skift i stemning mellem opstemthed og initiativløshed Hovedpine og muskelspændinger Træthed og uoverkommelighedsfølelse Appetitløshed at du glemmer at spise Skyldfølelse og selvbebrejdelser. Reaktionerne vil oftest aftage over nogle uger til få måneder. Reaktioner hos børn Børn reagerer med en række psykologiske og kropslige symptomer lige som voksne. Men det er ikke altid let at se, hvad de tænker og føler, og de kan ikke altid fortælle om det. Almindelige reaktioner hos børn er: Angst i anfald Humørskift Vrede eller indesluttethed Ændringer i børnenes opførsel Besvær med at sove Mareridt Besvær med at koncentrere sig Uro og rastløshed Mavepine og hovedpine. Få hjælp fra venner Voksne De fleste har behov for at fortælle om det, der er sket, igen og igen. Det er vigtigt, at du kan kunne bruge familie og venner i denne situation, og de fleste vil være glade for at kunne hjælpe. Erfaringen er, at reaktionerne aftager efterhånden, som du får fortalt om dem og dermed bearbejdet dem. At være sammen med andre, der har været i den samme eller lignende situationer, kan også være til stor hjælp, fordi du her kan dele erfaringer og reaktioner. Side 81 af 86

82 Børn Børn har behov for at få klar besked om, hvad der er sket og skal ske. Børn er tilbøjelige til at tage hensyn til voksne og undlade at stille spørgsmål, hvis de voksne er kede af det. De er tilbøjelige til at danne deres egne fortolkninger, hvis de ikke kan spørge eller få klar besked. Det er vigtigt, at børn er sammen med voksne, som de kender og kan føle sig trygge ved. Vis gerne barnet, at du selv er ked af det og tal gerne om det og sørg for at blive sammen med barnet, selv om I er sammen med andre voksne, der kan støtte. Vær også opmærksom på: At reaktionstid og opmærksomhed er forstyrret, så du kan opleve, at du ikke reagerer, som du plejer i trafik og daglige gøremål. Undgå at medicinere dig selv med rusmidler. Søg egen læge, hvis du har brug for noget midlertidigt søvndyssende eller beroligende. Hvor kan du få hjælp: Du kan søge hjælp hos din egen læge, fx hvis du eller dit barn gennem flere nætter i træk har svært ved at sove eller er plaget af voldsomt belastende reaktioner, som ikke bliver bedre over nogen dage eller uger. Din læge kan henvise dig/jer til en psykolog, praktiserende psykiater eller sygehuspsykiatrien, hvis det er relevant. Du kan hele døgnet henvende dig til en af Region Sjællands Psykiatriske Akutmodtagelser, hvis du og/eller en pårørende har brug for akut psykiatrisk hjælp (kontaktoplysninger findes på Region Sjællands hjemmeside). Side 82 af 86

83 Oversigt over antal køretøjer siddende transport Følgende køretøjer kan bruges til siddende transport ved internt behov i Ringsted Kommune: Bus Antal pladser Tilhørsforhold/Placering 1 7 Knud Lavard Centret 1 8 Ortved 1 8 Støtte- og Aktivitetscenter 2 16 Socialpsykiatrien kørestole Bengerds Huse kørestol 8 pladser I ALT: 8 61 Side 83 af 86

84 Frivillige ved Midt- og Sydsjællands Brand og Redning Nedenstående opgaver kan med fordel løses af frivillige i beredskabet. Dette vil give nogle interesserede, aktive frivillige, samtidig med, at der kan opnås en omkostningseffektiv opgaveløsning. Ydermere frigives ressourcer, som kan anvendes en mere effektiv og aktiv forebyggende indsats. Opgaver: Brandberedskab Reservestyrke, belysning, ventilation, efterslukning, supplerende vandforsyning. Pumpe- og lænseopgaver Ved oversvømmelser forsaget af smeltevand eller skybrud, oprydning efter stormskader. Beredskab ved arrangementer Førstehjælpsvagt, forplejning og brandvagt ved større publikumsarrangementer, sportsfester, festivaler og byfester. Sneberedskab Indkvartering og evakuering af fastkørte bilister og strandede togpassagerer. Transport af hjemmeplejen. Kan evt. udvides med deltagelse i snerydning. Miljøberedskab Opsamling efter større uheld med farlige stoffer og andre miljøuheld. Renseplads til skadelidte og eget beredskab. Opsamling ved mindre uheld med kendt stof. Specialredning Større afstivningsopgaver i forbindelse med sammenstyrtninger, bygningsafstivninger m.v. Oprettelse og drift af behandlingssted i samarbejde med indsatte redningsstyrker. Situationsrum Oprettelse og drift af situationsrum i forbindelse med større beredskabshændelser. Radiokommunikation til indsatte enheder og regionale samarbejdspartnere. Side 84 af 86

85 Øvelser, uddannelse og evaluering Sundhedsberedskabsplanen bør afprøves 1-2 gange indenfor den fireårige byrådsperiode. Den ene prøve (øvelse) kan være i forbindelse med en afprøvning af kommunens overordnende beredskabsplan. Elementer i Sundhedsberedskabsplanen kan desuden afprøves som papirøvelse, procedureøvelser eller dilemmaøvelser. Derudover kan konkrete rigtige hændelser, hvor planen aktiveres, træde i stedet for øvelser under forudsætning af, at de evalueres. Det er krisestaben for sundhedsberedskabet der planlægger øvelser. Uddannelse Der er oprettet et netværk bestående af ansvarlige for udvikling af Sundhedsberedskabsplanerne i kommunerne, brandcheferne og Præhospital Center Region Sjælland. Der gennemgøres 2 årlige temadage. Formålet er samarbejde, erfaringsudveksling og videndeling. Nye medarbejdere orienteres om sundhedsberedskabsplanen i forbindelse med introduktionen, som en del af den generelle introduktion på arbejdsstederne. Der laves særlig orientering om sundhedsberedskabsplanens indhold for chefer og ledere, der står på listen over kontakt-/ressourcepersoner i Ringsted kommune. Ringsted kommune udarbejder og afholder efter behov relevante kurser for sundhedspersonalet. Sundhedspersonalet har i øvrigt faglig relevant uddannelse i forhold til de opgaver, som de løser i dagligdagen. Endvidere an uddannelse indenfor følgende områder være relevante: Førstehjælp Elementær brandbekæmpelse Hygiejne Krisestøtte Den person der udarbejder Sundhedsberedskabsplanen skal gennemføre Beredskabsstyrelsens landsdækkende kurser om: Samfundets beredskab Krisestaben i samfundets beredskab Bredskabsplanlægning Øvelsesplanlægning Evaluering Evalueringer af indsatser under sundhedsberedskabsfaglige hændelser og øvelser kan levere erfaringsbaseret viden til udvikling af sundhedsberedskabet i regionen og kommunen. Gennem evalueringerne kan man fx søge svar på spørgsmål som: Hvordan har alarmeringen fungeret? Har den sundhedsfaglige indsats fungeret? Blev sundhedsberedskabsplaner, indsatsplaner og instrukser mv. anvendt? Har den interne og eksterne kommunikation fungeret effektivt? Fungerede de ledelsesmæssige strukturer? Fungerede beredskabets materiel/udstyr og teknik efter hensigten? Var de nuværende arbejdsgange optimale, eller bør de ændres? Var ressourcerne tilstrækkelige både i form af personale og materiel/udstyr? Hvordan har samarbejdet med eksterne samarbejdspartnere fungeret? Har personalet fået de fornødne kompetencer via uddannelse, øvelser og praksis Side 85 af 86

86 Kort over Ringsted by Side 86 af 86