Eftersyn af bygværker

Transkript

1 Eftersyn af bygværker Ny tilgang til vurdering af behov for vedligehold Afdelingsleder Niels Højgaard Pedersen Vejdirektoratet Bygværker(AD-BBM-BYG) Fløng Specialkonsulent Jørn Andreas Kristensen Vejdirektoratet Drift- & Vedligeholdsområdet (AD-DV) Skanderborg

2 Vejdirektoratets bygværker Vejdirektoratet har ansvaret for drift og vedligehold af i alt (2017): 2405 mindre bygværker (2 m < længde < 200 m) 68 store og specielle bygværker (længde > 200 m, tunneler, klapbroer, fællesbroer med Banedanmark) Den samlede genanskaffelsesværdi for bygværkerne udgør skønsmæssigt mia. kr. VEJFORUM Eftersyn af bygværker 2

3 Udfordringer 1. Bevillingsmæssig situation 2. Dokumentationskrav VEJFORUM Eftersyn af bygværker 3

4 Initiativer Bevillingssituationen Reformulering af politik for kapitalbevarende vedligehold Mindre konservativ vurdering af behov for vedligehold Konkrete anvisninger for vurdering af reparationstidspunkter til både internt brug og over for vores rådgivere Asset Management tilgang - projektmodel, procedurer mv. samt nyt Asset Management værktøj til erstatning for DANBRO og DANBRO+ Forsknings- og udviklingsprojekter fx bygværker med AKR, bygværkers bæreevne Faglige strategier til støtte ved fastlæggelse af optimalt vedligehold Dokumentationskrav Nyt Asset Management værktøj til erstatning af DANBRO og DANBRO+ VEJFORUM Eftersyn af bygværker 4

5 Politik for kapitalbevarende vedligehold (uddrag) Behov for vedligehold fastsættes ud fra 1) Sikkerhed 2) Funktion 3) Økonomisk optimalitet, idet sikkerhed og funktion altid prioriteres først. Ved prioritering af opgaver tages der hensyn til bygværkets kritikalitet. Ved prioritering fastlægges økonomiske og tekniske konsekvenser af en udskydelse. Vedligehold skal baseres på systematiske registreringer af bygværkets tilstand. VEJFORUM Eftersyn af bygværker 5.

6 Økonomisk optimalitet Vedligehold iværksættes først, når en udskydelse medfører meromkostninger, der er større end 4 % p.a.*) I tilfælde, hvor dette krav ikke er opfyldt, skal vedligeholdsopgaven udskydes, medmindre sikkerhed eller funktion af bygværket herved bliver udfordret. Hvis behovet overstiger bevillingerne, prioriteres vedligeholdsopgaver således, at udskydelsesomkostningerne bliver mindst mulige. *) Rentesats fastsat af Finansministeriet VEJFORUM Eftersyn af bygværker 6.

7 Kritikalitet Kritikalitets-skalaen går fra 5 til 1, hvor 5 er meget stor kritikalitet og 1 er meget lille kritikalitet. Kritikaliteten fastsættes ud fra trafiktallene og genanskaffelsesværdien der gælder for det enkelte bygværk. Metoden for inddeling af bygværker i kritikalitet skal sikre rette fokus på de forskellige bygværker, fx i relation til trafik, kommunikation, interessenthåndtering & økonomi. VEJFORUM Eftersyn af bygværker 7

8 Formål med registrering af tilstand og vurdering af behov for vedligehold Etablere et troværdigt datagrundlag, der gør det muligt At planlægge og gennemføre optimalt vedligehold af bygværker At opgøre Vejdirektoratets behov for bevillinger At dokumentere og begrunde Vejdirektoratets behov for bevillinger At forklare og beregne konsekvensen af manglende bevillinger (opbygning af efterslæb og udskydelsesomkostninger) At kunne forklare, når behov for bevillinger ændrer sig VEJFORUM Eftersyn af bygværker 8

9 Eftersyn Bygværkers tilstand følges gennem generaleftersyn og særeftersyn Eftersyn udføres i henhold til Håndbog. Eftersyn af bygværker (Vejregel, rev. 2016) VEJFORUM Eftersyn af bygværker 9

10 Generaleftersyn Periodisk visuelt eftersyn med et interval på 3-6 år Tilstand beskrives, herunder fastlægges tilstandskarakterer for bygværkets enkelte konstruktionselementer efter en skala fra 0 til 5, hvor 0 indikerer ingen skader og 5 at elementet er totalt nedbrudt Udbedringsmetode og tilhørende overslag Økonomisk optimalt tidspunkt for vedligehold vurderes ( 4%-reglen ) VEJFORUM Eftersyn af bygværker 10

11 VEJFORUM Eftersyn af bygværker 11

12 Særeftersyn Tekniske undersøgelser i marken og/eller beregninger tilstand beskrives Dispositionsforslag for flere løsningsmuligheder Økonomisk analyse og fastlæggelse af økonomisk optimal løsning og tidspunkt for vedligehold VEJFORUM Eftersyn af bygværker 12

13 Vurdering af økonomisk optimalitet Der foretages vurdering af 2 3 strategier Der beregnes konsekvens af udskydelse i 5 og 10 år Nutidsværdi beregnes med en diskonteringsrente på 4% p.a. VEJFORUM Eftersyn af bygværker 13

14 Vurdering af behov for vedligehold ny tilgang Planlægning og budgettering 0 12 år Reparationer fastlægges ud fra bygværkets aktuelle tilstand med følgende prioritering: 1. Person- og trafiksikkerhed 2. Bygværkets funktion 3. Økonomisk optimalitet Planlægning og budgettering efter 12 år Reparationer fastlægges ud fra prognoser for levetider VEJFORUM Eftersyn af bygværker 14

15 Vurdering af tidspunkt for vedligehold Tilstandskarakter (TK) Vurdering Sikkerhed og funktion prioriteres altid først. TK = 0 TK = 1 TK = 2* TK = 3 og der ses ingen udvikling i skader TK = 3 og der ses udvikling af skader TK = 4 TK = 5 Vedligehold udskydes mindst 12 år (uanset prognose for levetider) Vedligehold udskydes mindst 12 år (uanset prognose for levetider) Vedligehold ud fra økonomisk optimalitet Normalt skal vedligehold ske inden for en kort tidshorisont VEJFORUM Eftersyn af bygværker 15

16 Vurdering af nedbrydningsforløb AKR: Udløser ikke reparationer, før der ses væsentlig udvikling af nedbrydning (revner) siden sidste GE Fugtisolering repareres først når der ses gennemsivninger i større omfang, eller der ses udvikling i skader som følge af gennemsivning, eller der på baggrund af ophugninger i forbindelse med særeftersyn viser sig skader, der kræver reparation i stort omfang VEJFORUM Eftersyn af bygværker 16

17 Ændrede procedurer/kvalitetssikring Overslag for vedligehold Beskrivelse Dokumentation Kvalitetssikring af GE-dokumentation Overslag < 1,5 mio. kr. Eftersynsansvarlig udarbejder forslag til omfang, overslag og tidspunkt for vedligehold. GE-rapport Granskes sammen med en kollega Forslag anføres i GE-rapport Nyt Overslag > 1,5 mio. kr. Eftersynsansvarlig udarbejder forslag til omfang, overslag og tidspunkt for vedligehold. Forslag anføres i GE-rapport. Forslaget dokumenteres og begrundes i et kort notat Nyt GE-rapport Kort notat Nyt Granskes sammen med erfaren kollega udpeget af afdelingsleder Nyt Der udarbejdes strategiskema (hvis der ikke foreligger SE). Der udmeldes eventuelt et SE VEJFORUM Eftersyn af bygværker 17 Nyt Strategiskema SE-rapport (hvis større rep.)

18 Status og hidtidige erfaringer Reparationer er udskudt i et omfang, der har ført til en væsentlig reduktion af behovet for vedligehold af bygværker i perioden En test har vist, at der ikke uventet er en stor usikkerhed ved vurdering af, hvornår gennemførelse af vedligehold er optimalt: To rådgivere foretog uafhængigt af hinanden en vurdering ca. 100 bygværker. For ca. 1/3 af bygværkerne viste der sig forskellig vurdering af optimalt tidspunkt for vedligehold Implementering af den nye tilgang pågår, og vi arbejder med at opstille strategier for forskellige konstruktionstyper og nedbrydningsmekanismer, så vi kan nedbringe usikkerheden Det er vores håb, at vi med ny IT-understøttelse af vores Asset Management vil kunne forfine vurderingsmetoderne, således at beslutningsgrundlag bliver bedre og usikkerheden mindre Vores hidtidige erfaringer viser, at der kan være behov for revision af vejreglen VEJFORUM Eftersyn af bygværker 18

19 Tak for opmærksomheden VEJFORUM Eftersyn af bygværker 19