REFERAT. SSP Lokalråd. Ungeindsatsen, Østerbrogade 67F, 8500 Grenaa. Dato: Tirsdag den 20. februar Start kl.: 9:00. Slut kl.

Transkript

1 SSP Lokalråd REFERAT Sted: Ungeindsatsen, Østerbrogade 67F, 8500 Grenaa Dato: Tirsdag den 20. februar 2018 Start kl.: 9:00 Slut kl.: 11:00 Medlemmer: Jens Peter Stehr Kent T. Soelberg Hanne Nielsen Bo Lindballe Henrik Larsen Winnie Bjerre Lotte Kruse Keld Kristensen Lene M. Thomsen Lisa Bøgh Staugaard Allan Aarslev Fraværende: Kent T. Soelberg Allan Aarslev Norddjurs Kommune

2 SSP Lokalråd Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af referat Sidste nyt. Herunder meddelelser, referater m.m Handlingsplan Projekt god løsladelse Kriminalitetsstatistik Ungeprofilundersøgelsen Radikalisering og ekstremisme Rocker- og banderelateret kriminalitet SSP lokalrådets mødeplan Eventuelt...10 Bilagsoversigt...11 Norddjurs Kommune

3 SSP Lokalråd Godkendelse af referat A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling Godkendelse af referat fra mødet d. 7. december 2017 Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at SSP lokalrådet godkender referatet Bilag: 1 Åben Referat lokalrådsmøde /18 Beslutning i SSP Lokalråd den Lokalrådet godkender referatet 1

4 SSP Lokalråd Sidste nyt. Herunder meddelelser, referater m.m A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling Nyt fra politiet: Sidste nyt Nyt fra kredsrådet: Der er lavet en ny samarbejdsplan for kredsrådet i Østjylland. Nyt fra SSP grupperne, SSP+ og mini SSP møderne: Der afholdes fælles SSP temadag d. 22/2 Nyt fra SSP Østjylland / Samrådet: SSP Østjylland har sendt en status på arbejdet til kredsrådet. Nyt fra koordinatoren: Mange henvendelser ved. Sociale medier Tryg i kommunen app En gratis omgang En undersøgelse af diskotekers ulovlige alkoholreklamer til børn og unge. X-It på skolerne Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at punktet drøftes, tages til efterretning og der skal tages stilling til om SSP lokalrådet vil anbefale kommunen at arbejde videre med Trygheds Appen Bilag: 1 Åben En gratis omgang 21925/18 2 Åben Tryg i kommunen 21924/18 2

5 SSP Lokalråd Åben Notat til kredsrådet fra SSP Østjylland 21920/18 4 Åben Samarbejdsplan Kredsrådet /18 Beslutning i SSP Lokalråd den SSP lokalrådet drøftede punktet, tog det til efterretning og afventer erfaringer fra andre kommuner vedr. trygheds app en inden der bliver taget stilling til, om vi vil anbefale Norddjurs kommune at bruge den. Nyt fra politiet: Politiet oplyser at der generelt er stille i kommunen. Der er ikke hverken mange eller store sager der fylder i dagligdagen. Der er lidt udfordringer med trafikken ved Vestre vej i Grenaa Desuden er der nogle enkeltsager der fylder lidt, men de håndteres på bedste vis imellem politiet og kommunen. I kølvandet på de seneste dages omtale af stoffet MDMA vil politiet have fokus på, om det dukker op i forskellige sammenhænge i Norddjurs. Nyt fra kredsrådet: Der er lavet en ny samarbejdsplan for kredsrådet i Østjylland. Bo Lindballe deltager i møde vedr. Bande pakke 3. Keld Kristensen deltager i en arbejdsgruppe vedr. økonomisk IT kriminalitet. 3

6 SSP Lokalråd Handlingsplan A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling I kredsrådets samarbejdsplan står der: Alle lokalråd mødes 4 gange årligt efter mødeindkaldelse og dagsorden. Hvert lokalråd udarbejder en årlig handlingsplan, der giver en beskrivelse af lokalrådets arbejdsområder i det kommende år. Den nuværende handleplan indeholder: - Personfarlig kriminalitet - Indbrud i privat beboelse, sommerhuse og erhvervsejendomme - Organiseret kriminalitet (Bander og utilpassede unge) - Færdsel, herunder knallertkørsel til ulempe - Hærværk - Ekstraordinært forebyggende arbejde - Projekt 360 grader helhedsorienteret indsats mod de socialt og kriminalitetsmæssige mest belastede familier. - Vold og vold i familie- og parforhold - Tryghed i nattelivet, vold i det offentlige rum - Skolevægring - Projekt god løsladelse Kredsrådets fokus i det kriminalitetsforebyggende arbejde er: - Forebyggelse af radikalisering - Bandeexit programmet - Konfliktråd - Offerrådgivningen - SSP Østjylland 4

7 SSP Lokalråd PSP samarbejdet - Social pejling - SUB Desuden særlige indsatser, som er: - Færdselssikkerhed - Indbrud i privat beboelse - Rocker- og bandekriminalitet - Tryghed - Økonomisk IT kriminalitet - Terror og sikkerhed - Gadeplansindsatsen Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at punktet drøftes og SSP lokalrådet træffer beslutning om, hvad SSP lokalrådets handlingsplan skal indeholde fremadrettet. Beslutning i SSP Lokalråd den SSP lokalrådet drøftede punktet og besluttede, at Jens Peter Stehr undersøger hvilke formkrav der er til Lokalrådets handlingsplan. Derudover blev det besluttet, at de lokale indsatser i handlingsplanen bygges op på samme måde som i forebyggelsesplanen. Dvs. i generelle indsatser, specifikke indsatser og individorienterede indsatser. Ud over de nævnte indsatser i kredsrådets samarbejdsplans ønsker SSP lokalrådet i Norddjurs at have fokus på skolevægring, X-IT (Rygning), projekt god løsladelse, tryghed i nattelivet og sociale medier. 5

8 SSP Lokalråd Projekt god løsladelse A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling Er der nyt siden sidste møde? Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at punktet drøftes og tages til efterretning. Beslutning i SSP Lokalråd den SSP lokalrådet har drøftet punktet og taget orienteringen til efterretning. Der er på mødet blevet orienteret om at det stadig er et projekt, hvor der er løbende evaluering. Der er lavet en god samarbejdsaftale mellem Kriminalforsorgen og Norddjurs kommune, og der bliver bl.a. afholdt koordinerende møder. SSP lokalrådet ønsker at sætte fokus på, at der skal være en hurtigere konsekvens ved overtrædelse af den udarbejdede handleplan. 6

9 SSP Lokalråd Kriminalitetsstatistik A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling De nyeste tal udleveres og gennemgås på mødet. Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at punktet drøftes og tages til efterretning. Beslutning i SSP Lokalråd den SSP lokalrådet drøftede og tog punktet til efterretning. De nyeste tal blev udleveret og gennemgået. Tallene viser en fornuftigt udvikling i antallet af anmeldelser i Norddjurs kommune. Samtidig kan det ses at ungdomskriminaliteten blandt unge under 25 år er yderligere faldet i løbet af Samtidig ønsker SSP lokalrådet at få tallene for særlov med i næste statistik, da disse tal indgår i den årlige SSP årsrapport. 7

10 SSP Lokalråd Ungeprofilundersøgelsen A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling Kommunen har modtaget mails fra komiteen for sundhedsoplysning vedr. Ungeprofilundersøgelsen. Sagen drejer sig om, at der er stillet spørgsmålstegn ved om ungeprofilundersøgelsen er tilstrækkelig anonym. Det har en Journalist skrevet om i denne artikel: ulovligt?utm_content=buffer7fc61&utm_medium=social&utm_source=facebook.com&ut m_campaign=buffer Det har medført at Skolesundhed (Som står for ungeprofilundersøgelsen) er gået til kammeradvokaten for igen at undersøge om loven kan fortolkes anderledes end den hidtil er fortolket fra alle. Det er ifølge Skolesundhed sådan, at bare det, at der et eller andet sted ligger nogle data, der kan gøre, at man ved at se på datasættet (ikke de rapporter SSP konsulent og koordinatoren har trukket til skolerne) kan gætte sig frem til hvem eleverne er og det selv om der rent faktisk ikke er nogle der har adgang til disse datasæt åbenbart er nok. Skolesundhed arbejder på højtryk for at finde ud af hvad der kan/skal gøres, og de har taget beslutningen om at trække alle data tilbage og bede kommuner om at slette alle rapporter fra 2015, 2016 og Vi har her i kommunen ageret og handlet i god tro og der er ingen børn og unge, der har været eller vil være i en situation, hvor de ikke er anonymiseret, da vores datatræk i kommunen ikke giver disse muligheder. Kommunen har fulgt op på sagen i henhold til de retningslinjer skolesundhed.dk har udstukket. 8

11 SSP Lokalråd Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at punktet drøftes og tages til efterretning. Beslutning i SSP Lokalråd den SSP lokalrådet har drøftet punktet og taget det til efterretning. SSP lokalrådet afventer nyt fra skolesundhed.dk inden der tages stilling til den videre brug af ungeprofilundersøgelsen. 9

12 SSP Lokalråd Radikalisering og ekstremisme A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling Orientering omkring området og infohus på Djursland Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at punktet drøftes og tages til efterretning. Beslutning i SSP Lokalråd den SSP lokalrådet drøftede punktet og tog det til efterretning. 10

13 SSP Lokalråd Rocker- og banderelateret kriminalitet A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling Orientering vedr. situationen på Djursland. Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at punktet drøftes og tages til efterretning. Beslutning i SSP Lokalråd den SSP lokalrådet drøftede punktet og tog det til efterretning. 11

14 SSP Lokalråd SSP lokalrådets mødeplan A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling 29. maj 2018 kl v/ Østjyllands politi, Nordhavnsvej 1, 8500 Grenaa 4. september 2018 kl v/ UngNorddjurs, Åboulevarden 62, 8500 Grenaa 4. december 2018 kl v/ Skole- og dagtilbudsområdet, Glesborg Bygade 1, 8585 Glesborg Indstilling SSP konsulent og koordinatoren indstiller at punktet tages til efterretning. Beslutning i SSP Lokalråd den SSP lokalrådet tog punktet til efterretning. SSP lokalrådet er inviteret til DKR s møde d. 10. april 2018, som netop har lokalrådene på som tema 12

15 SSP Lokalråd Eventuelt A00 18/2453 Åben sag Sagsfremstilling Økonomiske konsekvenser Indstilling 13

16 SSP Lokalråd Bilagsoversigt 1. Godkendelse af referat 1. Referat lokalrådsmøde (21923/18) 2. Sidste nyt. Herunder meddelelser, referater m.m. 1. En gratis omgang (21925/18) 2. Tryg i kommunen (21924/18) 3. Notat til kredsrådet fra SSP Østjylland (21920/18) 4. Samarbejdsplan Kredsrådet 2018 (21916/18) 14

17 SSP Lokalråd Underskriftsside Jens Peter Stehr Kent T. Soelberg Hanne Nielsen Bo Lindballe Henrik Larsen Winnie Bjerre Lotte Kruse Keld Kristensen Lene M. Thomsen Lisa Bøgh Staugaard Allan Aarslev 15

18 Bilag: 1.1. Referat lokalrådsmøde Udvalg: SSP Lokalråd Mødedato: 20. februar Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 21923/18

19 SSP Lokalråd Referat Møde nr. : 4/2017 Sted : UngNorddjurs, Åboulevarden 62, 8500 Grenaa Dato : 7. december Start kl. : 9.00 Slut kl. : Medlemmer Jens Peter Stehr, Lokalpolitileder Kent T. Soelberg, Konsulent SSP Finn Mikkelsen, Skole- og dagtilbudschef Hanne Nielsen, Socialchef Bo Lindballe, Souschef, socialområdet Henrik Larsen, Leder af UngNorddjurs Winnie Bjerre, Leder af myndigheds- og visitationsenheden Keld Kristensen, Ungdomskonsulent Lotte Kruse, Chef for ungeindsats og UU Djursland Deltog x x x afbud x afbud afbud x x Lisa Bøgh Staugaard, Kriminalforsorgen (Ad hoc) Allan Aarslev, Leder af det kriminalpræventive sekretariat (ad hoc) Norddjurs Kommune & Østjyllands politi

20 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december 2017 Dagsorden 1. Godkendelse af referat Sidste nyt. Herunder meddelelser, referater m.m Handleplan Projekt god løsladelse Kriminalitetsstatistik Forebyggelsesplan og SSP læseplan Ungeprofilundersøgelse Rocker og banderelateret kriminalitet Radikalisering og ekstremisme Evt Norddjurs Kommune & Østjyllands politi

21 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Godkendelse af referat./. Godkendt 1

22 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Sidste nyt. Herunder meddelelser, referater m.m. Nyt fra politiet: Politiet undrer sig lidt over kulturnatten, hvor et arrangement i AURA cocktail bar, henvender sig til børn om at lave alkoholfrie drinks. Dette er på kant med god markedsføring i forhold til alkohol. Fokus på festerne på ungdomsuddannelserne. Både antallet af dørmænd, uddeling af armbånd, gæster og udskænkning af alkohol efter reglerne er i fokus. Nyt fra kredsrådet: Vi følger op på mødet om digital tryghed i Aarhus, og hvilke erfaringer de har gjort sig. Kommunen skal tage initiativ til mødet, hvis vi ønsker det, og så kan vi kontakte politiet for at medinddrage dem. Nyt fra SSP grupperne, SSP+ og mini SSP møderne: Der har været afholdt møder i de 3 SSP grupper, samt i SSP+. Bl.a. fokus på mobning, hvor de enkelte skoler skal have en antimobbestrategi. Nyt fra SSP Østjylland / Samrådet: Der har været afholdt temadag om det pædagogiske arbejde med piger. Fokuspunkter fremadrettet er: Unge i det offentlige rum, Sociale medier, Ungeprofilen og Regerings udspil om ungdomskriminalitet. Nyt fra koordinatoren: 8. og 9. klasses dage har været afholdt med gode tilbagemeldinger fra de unge og skolerne. X-It, som er et rygeforebyggende tiltag på skolerne, skal sættes i gang. Der er lavet en tidsplan for forløbet. Keld Kristensen afventer udspil fra skolerne til opstartsmøder i januar/februar../. 2

23 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Handleplan Den nuværende handleplan indeholder: - Personfarlig kriminalitet - Indbrud i privat beboelse, sommerhuse og erhvervsejendomme - Organiseret kriminalitet (Bander og utilpassede unge) - Færdsel, herunder knallertkørsel til ulempe - Hærværk - Ekstraordinært forebyggende arbejde - Projekt 360 grader helhedsorienteret indsats mod de socialt og kriminalitetsmæssige mest belastede familier. - Vold og vold i familie- og parforhold - Tryghed i nattelivet, vold i det offentlige rum - Skolevægring - Projekt god løsladelse./. 3

24 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Projekt god løsladelse Den primære udfordring opstår når en borger uden bopæl bliver løsladt. Uklart hvem der har ansvaret for dette eller hvem der reelt kan gøre noget. De øvrige aftaler omkring borgeren fungerer fint. Der er lavet en ansøgning til AP Møller fonden, om et bosted for udsatte unge/voksne, hvor der evt. kunne tænkes bopælsløse løsladte borgere ind. Lokalrådet fortsætter med at følge indsatsen. 4

25 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Kriminalitetsstatistik De nyeste tal: Gennemgang af den nye rapport. Pr. 1/ er der sigtet: Under 18 år: 33 unge i alt (Samme tid sidste år: 41) årige: 66 unge i alt (Samme tid sidste år: 111) Disse tal stemmer ikke helt overnes med de officielle tal i den nye rapport. Dette skyldes primært, at unge fra andre kommuner der anbringes i Norddjurs, bl.a. på Grenen, i flere tilfælde tæller med i statistikken og andre gange gør de ikke. Det er ikke helt gennemskueligt, så lokalrådet vil se nærmere på dette. Lokalrådet vil have fokus på de unge der anbringes udefra og hvilken kriminalitet de tager med sig og det de begår efterfølgende, og samtidig ønsker lokalrådet at have fokus på dem der efterfølgende vælger at bosætte sig i Norddjurs efter de er blevet 18 år../. Bilag 5

26 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Forebyggelsesplan og SSP læseplan Forebyggelsesplanen er godkendt på børne- og ungdomsudvalget d. 20/ SSP læseplanen er færdig. Lokalrådet godkender læseplanen, og tager punktet af dagsordenen../. 6

27 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Ungeprofilundersøgelse Ungeprofilundersøgelsen er netop blevet afviklet. Næsten 100 % besvarelse i grundskolens klase, mens det stort set kun er Grenaa Gymnasium, 10. kcd og SOSU skolen der har deltaget i års delen. Lokalrådet ønsker, at se om der er nogle tendenser i tallene, bl.a. i forhold til rusmidler, kriminalitet, mobning, trivsel, ensomhed, selvværd og selvkontrol. Lokalrådet ønsker at se på hvordan der fremadrettet kan laves en ungeprofilundersøgelse på hele års området../. 7

28 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Rocker og banderelateret kriminalitet Der er ikke noget nyt../. 8

29 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Radikalisering og ekstremisme Der afholdes møde imellem Syddjurs, Norddjurs og Infohuset d. 21/12../. Lokalrådet afventer en tilbagemelding herfra. 9

30 Norddjurs Kommune & Østjyllands politi SSP Lokalråd 7. december Evt. Datoer for møder i 2018: 20/2: Ungeindsatsen, 29/5: Politiet, 4/9: Ungnorddjurs, 4/12: Glesborg 10

31 Bilag: 2.1. En gratis omgang Udvalg: SSP Lokalråd Mødedato: 20. februar Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 21925/18

32 Priserne er 80 kr. tur-retur, uanset hvor du tager partybusserne fra! Vi bytter ovenikøbet også prisen på din busbillet, til shots! // CULT Shaker pigerne arrangerer den vådeste Shaker Pong turnering for alle jer der vil feste og spille med. // Er du skolens sild? En gratis omgang Eller bare skide populær? BLIV REPRÆSENTANT. Bliv repræsentant for din skole, og bliv festens konge. // De skriftlige eksamener er overstået OG det skal sgu fejres med samtlige niende klassere!! // En gratis omgang Skolen er skudt i gang // Det er nederen.men men men! // Vi har En undersøgelse af diskotekers ulovlige alkoholreklamer til børn og unge på Temabar valgt at fejre det med Årets første fest fredag d. 6/1. Hvad er den bedste måde at drikke det hele væk på? // Shooots 16+-rapport 2017 daaa! Vi går shot amok hele natten // 10,- på shots hele natten // Masser af sjov, konkurrencer og happenings med shots hele natten // Shooooots forh*lvede Det du r bare // Skolen er skudt i gang // Det er nederen.men men men! // Vi har på Temabar valgt at fejre det med Årets første fest fredag d. 6/1. Hvad er den bedste måde at drikke det hele væk på? // Shooots daaa! // Vi går shot amok hele natten // 10,- på shots hele natten // Shooooots forh*lvede // tidlige gymnasie flirts og fuckin meget ølstaffet //. Snup en øl eller to, tusch og en put derhjemme fra! // Tag de søde putter i hånden og hiv dem med i dyrehaven! // Drik dig i hegnet - Og et eller andet med tuscher? // Hvad der sker efter dette - Kan kun promillen fortælle! // #GodEnergiVinderAltid // Er du skolens sild? Eller bare skide populær? BLIV REPRÆSENTANT. Bliv repræsentant for din skole, og bliv festens konge. // Vi deler ENERGI ud! // Shooots daaa! //

33 Alkohol & Samfund Drejervej 15, 5. sal 2400 København NV Telefon Undersøgelsen er foretaget af Ina Johansen Tekst og redigering Ina Johansen og Ida Fabricius Bruun Layout Jeanne Laursen Fotos Fra Facebooksider med 16+-fester Tryk Christensen Grafisk Udgivet november 2017 Gengivelse af rapporten helt eller delvist er kun tilladt med kildeangivelse ISBN Fortsættes på næste side p 2

34 Indhold 01/ Om undersøgelsen 4 Det siger love og regler om markedsføring af alkohol 5 Resultater diskotekerne bryder stadig loven 6 Udvikling siden 2014 halvdelen markedsfører stadig ulovligt 6 Hvad sker der, når diskoteker overtræder lovgivningen? 6 Konklusion diskotekerne presser stadig de unge til druk 7 Metode 7 Verificering 8 Begrebsafklaring 8 02/ Eksempler på ulovlig markedsføring 12 Transport i partybusser: Byt billetten til shots 10 Diskotek bruger unge som repræsentanter 11 Diskoteker arrangerer promotion af alkoholbrands 12 Diskoteker opsøger skolerne med reklame 13 Alkohol som festens omdrejningspunkt 14 Skoleåret som drikkeanledning 15 Diskotek: Drik problemerne væk 16 Opkast på programmet 17 Professionelle overtager de unges fester 18 Børn som reklamesøjler 19 Diskotek: Drik jer videre i livet 20 Vandgevær ladet med Tequila 20 Diskotek tilbyder tømmermandspleje til skoleelever 21 Diskotek får skoleelever til at reklamere for sig 22 Fortsættes på næste side p 3

35 01/ Om undersøgelsen Forord Danske unge står øverst på sejrsskamlen, når præmierne for druk skal deles ud. De er nemlig blandt de unge i Europa, der drikker allermest. Internationale undersøgelser viser, at unge i Danmark begynder at drikke alkohol langt tidligere, drikker flere genstande ad gangen og langt oftere drikker sig fulde end unge fra andre europæiske lande. Samtidig indtager dansk lovgivning en topplacering, når det gælder lempelig lovgivning for salg og reklame for alkohol til børn og unge. Og sanktionerne for overtrædelse af de få regler er stort set fraværende. Danske unges drukvaner bliver ofte forklaret med, at det er en del af teenagernes måde at prøve grænser af. Men de unge får ikke selv ideerne om at løbe ølstafet til de brækker sig, fylde tequila i vandpistoler til sidste skoledag i 9. klasse eller til at drikke sig videre i livet med fri bar på det lokale diskotek. Denne rapport viser, at danske diskoteker laver rigtig mange reklamer for alkohol og druk til unge under 18 år. Reklamer, der går langt over grænserne i de gældende love og regler. Ifølge markedsføringsloven må ingen markedsføre alkohol til unge under 18 år. Ifølge restaurationsloven må ingen udskænke alkohol til børn og unge under 18 år. Alkoholreklamenævnet er den klageinstans, som alkohol- og restaurationsbranchen driver for at holde branchens markedsføring inden for lovgivningens rammer. Og ifølge Alkoholreklamenævnets regelsæt må markedsføring af alkohol ikke opfordre til et stort og umådeholdent forbrug, ligesom den ikke må bruge modeller, der er eller ser ud til at være under 25 år. Og så må alkohol ikke markedsføres på uddannelsesinstitutioner. Vi finder i denne rapport eksempler på overtrædelser af alle disse forhold. Denne rapport er en opfølgning på en rapport fra 2014, og kun halvdelen af de diskoteker, vi undersøgte i 2014, har stoppet deres ulovlige markedsføring. Og det, mener vi, kalder på handling. I dag er der to instanser, man kan klage til over ulovlig markedsføring til børn og unge: Forbrugerombudsmanden og Alkoholreklamenævnet. Forbrugerombudsmanden har de seneste fem år behandlet tre sager. Alkoholreklamenævnet behandlede i 2016 seks sager ingen af dem tog de op af egen drift. Vi forslår, at regeringen tager ansvar for, at markedsføringsloven håndhæves, og at overtrædelser bliver sanktioneret med bøder af en størrelse, der både står mål med forseelsen og kan virke præventivt. Hvis Alkoholreklamenævnet skal være relevant, bør det blive aktivt opsøgende i stedet for reaktivt at vente på, at der kommer klager ind. Denne og tidligere rapporter fra Alkohol & Samfund viser nemlig, at det beskedne antal af klager, nævnet behandler hvert år, ikke står mål med de mange overtrædelser, der finder sted og heller ikke har en forebyggende effekt. Vi foreslår, at Forbrugerombudsmanden får det fulde ansvar for at behandle sager om ulovlig markedsføring og samtidig får mulighed for at udstede administrative bødeforlæg. Alkohol & Samfund håber, at denne rapport vil synliggøre, at myndighederne bør gøre en større indsats for at sætte en stopper for diskoteks- og alkoholbranchens drikkepres på de unge. Massiv druk er nemlig ikke for børn. Her og nu øger det de unges risiko for alvorlige kognitive skadevirkninger og øger risikoen for ulykker, vold og usikker sex. Derudover giver et højt alkoholforbrug i ungdommen større risiko for at udvikle alkoholafhængighed. Og vi ved, at markedsføring af alkohol skaber et højt forbrug særligt blandt unge. Den ulovlige alkoholmarkedsføring har alt for store omkostninger for den kommende generation, og derfor kan det ikke være rigtigt, at det fortsat er en gratis omgang at tjene penge på at udsætte unge for et voldsomt drikkepres. Peter Konow Direktør, Alkohol & Samfund Fortsættes på næste side p 4

36 Det siger love og regler om markedsføring af alkohol I denne rapport har vi taget udgangspunkt i gældende lovgivning og regler for markedsføring af alkohol til børn og unge. Ifølge markedsføringslovens 11. stk. 2 er det ikke tilladt at omtale, vise billeder eller hentyde til alkohol i markedsføring, der er rettet mod børn og unge under 18 år. Det gælder i alle former for markedsføring for eksempel reklamer, kampagner og opslag på sociale medier. Overtrædelser kan straffes med bøde. Derudover lyder det i markedsføringslovens 3, stk. 2, at handelspraksis rettet mod børn og unge, eller hvor børn og unge er særligt sårbare over for den pågældende handelspraksis, skal være udformet med særlig hensyntagen til børns og unges naturlige godtroenhed og manglende erfaring og kritiske sans, som bevirker, at de er lettere at påvirke og nemmere at præge. Alkoholreklamenævnet har udarbejdet et regelsæt for god skik for markedsføring af alkohol. Her er det især interessant at kigge nærmere på 6 og 3, stk. 2, når det handler om, hvordan diskotekerne kan have en rolle i danske unges alkoholforbrug. 6. Markedsføringen af alkoholholdige drikkevarer må, uanset hvilken form den antager, aldrig rette sig mod børn og unge. 3, stk. 2. Markedsføringen af alkoholholdige drikkevarer må ikke opfordre til et stort eller umådeholdent forbrug. 5, stk. 2. Markedsføring må ikke finde sted på arbejdspladser, på uddannelses institutioner eller kollegier..6, stk. 2. Markedsføring må aldrig anvende personer, der på grund af deres unge udseende giver indtryk af, at unge mennesker drikker alkoholholdige drikkevarer. 6, stk. 3. Modeller, skuespillere og lignende, der anvendes i markedsføringen, skal være, og se ud til at være, mindst 25 år. Kilde: Alkoholreklamenævnet Også Restaurationsloven kan komme i spil i forhold til fester for mindreårige. Når en restauration får en bevilling til at sælge alkohol, skal den overholde forpligtelsen for ansvarlig udskænkning. Den forpligtelse er beskrevet i lovens 29: 29. På serveringssteder er det forbudt enhver at servere eller lade servere, herunder gennem automater, stærke drikke for personer, der 1) ikke er fyldt 18 år, eller 2) om hvem der er grund til at antage, at de ved yderligere indtagelse af stærke drikke vil give anledning til fare for sig selv eller fare eller ulempe for andre. Stk. 2. På serveringssteder, hvor der serveres stærke drikke, har bevillingshaveren pligt til på et sted, der er iøjnefaldende for gæsterne, at anbringe opslag om, at det er forbudt at servere stærke drikke for personer, der ikke er fyldt 18 år. Fortsættes på næste side p 5

37 Resultater diskotekerne bryder stadig loven Alkohol & Samfund udgav sin første 16+-rapport i Her fandt vi 34 diskoteker, der arrangerede 16+-fester og markedsførte alkohol til unge fra 16-årsalderen. I denne rapport vender vi tilbage til de steder, som var med i vores første undersøgelse. Her er vores fund: 15 ud af 34 markedsfører stadig alkohol ved arrangementer, der retter sig mod børn og unge. Det vil sige knap halvdelen. Af de 15 steder opfordrer ni af dem til druk i annonceringen af et eller flere 16+-arrangementer. Begge dele er i strid med love og regler på området. Af de 15 steder markedsfører 11 spiritus ved 16+-arrangementer. Udvikling siden 2014 halvdelen markedsfører stadig ulovligt 19 steder altså cirka halvdelen af stederne fra 2014-undersøgelsen markedsfører ikke længere alkohol til 16+-segmentet. Stederne fordeler sig i tre næsten lige store kategorier plus en fjerde lille undtagelse: 1) Steder, der er blevet lukket 2) Steder, der skriver 18+ i annonceringen af alle arrangementer 3) Steder, hvor arrangementerne ikke har nogen aldersangivelse 4) Et sted melder ikke klart ud, om drikkevarerne indeholder alkohol Arrangementerne hos den tredjedel, der ikke angiver alder, har vi ikke regnet som overtrædelser i denne rapport. Men vi finder dem problematiske, fordi de i deres grafiske udtryk ligner 16+-fester til forveksling ved for eksempel at bruge samme ord, priser, farver og udtryk, som også bliver brugt i invitationer til 16+-arrangementer, og derfor må formodes at appellere til denne gruppe. Hvad sker der, når diskoteker overtræder lovgivningen? Når et diskotek eller en alkoholproducent overtræder regler og lovgivning om markedsføring af alkohol til børn og unge, kan det indklages til to instanser: Forbrugerombudsmanden og Alkoholreklamenævnet. Hvis Forbrugerombudsmanden vurderer, at en virksomhed overtræder markedsføringsloven, fordi den markedsfører alkohol mod børn og unge, kan de enten indskærpe reglerne overfor virksomheden eller politianmelde virksomheden. I denne type sager kan virksomheden bag markedsføringen straffes med bøde. Siden 2004 har Forbrugerombudsmanden behandlet seks sager om markedsføring af alkohol til børn og unge. To af dem er endt med politianmeldelser. Alkoholreklamenævnets sanktionsmulighed er at udtale en kritik, som nævnet forventer bliver fulgt op af umiddelbar handling, enten gennem direkte stop for markedsføringen eller gennem ændring af markedsføringstiltaget. I særlige grove og gentagne tilfælde vil kritikken blive offentliggjort gennem en pressemeddelelse. Hverken Forbrugerombudsmanden eller Alkoholreklamenævnet tager sager op af egen drift, og de er således afhængige af, at borgere eller organisationer indgiver klager. Som det fremgår af nedenstående tabel, sker det sjældent. Fortsættes på næste side p 6

38 Alkoholreklamenævnets sager Antal sager Antal sager taget op af egen drift Kilde: Alkoholreklamenævnets årsrapporter I denne rapport alene giver vi eksempler på 15 annoncer, der overtræder reglerne, og dermed viser både denne og tidligere rapporter, at det beskedne antal klager, Alkoholreklamenævnet og Forbrugerombudsmanden behandler hvert år, ikke står mål med de overtrædelser, der finder sted. Derfor foreslår vi, at Alkoholreklamenævnet eller en anden instans får til opgave proaktivt at opsøge ulovlig annoncering. Konklusion diskotekerne presser stadig de unge til druk Diskoteker lægger stadigvæk et drikkepres på unge under 18 år i markedsføringen af 16+-arrangementer. Diskoteker retter alkoholmarkedsføring, herunder markedsføring af spiritus, mod børn og unge. Diskoteker opfordrer unge til at drikke meget og umådeholdent. Denne markedsføring understøtter og vedligeholder den uheldige rekord og den risikable og usunde drikkekultur blandt unge. Forskning viser, at markedsføring får unge til at begynde at drikke alkohol tidligere og de, der allerede er begyndt, til at drikke mere. Det er yderligere kritisabelt, at diskoteker retter alkoholmarkedsføring mod yngre målgrupper, nemlig folkeskoleelever i 9. og 10. klasse for eksempel ved sidste skoledags arrangementer. Vi ved, at jo yngre, man er, jo mere modtagelig er man også overfor pres fra blandt andet markedsføring. Derudover er både krop og hjerne også mere påvirkelige overfor alkohols skadevirkninger jo yngre, man er og det bliver skærpet af, at en stor del af reklamerne opfordrer til et stort og umådeholdent forbrug. Markedsføringsloven fastslår, at det ikke er tilladt at rette alkoholmarkedsføring mod børn og unge under 18 år. Alligevel kan vi konstatere, at diskotekerne i de fleste tilfælde tilbyder og reklamerer med, at de tilbyder alkohol med spiritusstyrke ved 16+-arrangementerne. Af de 16 steder med 16+-arrangementer, så har 11 af stederne (to tredjedele) arrangementer, hvor der markedsføres spiritus. Vi har primært fundet vodka, indimellem navngivet som Smirnoff, CUBA og Grey Goose. Derudover har vi fundet forskellige andre spiritustyper, for eksempel gin, rom (Captain Morgan, Pink Panther, Golden Panther), whisky (Jack Daniels) og tequila. Endelig har vi fundet miksede drinks som Jægerbombs, Sharks Attacks og diverse shots. Dermed overtræder diskotekerne både markedsføringsloven og hvis de holder, hvad deres markedsføring lover restaurationsloven. Metode I 2017 har vi undersøgt 34 diskotekers Facebooksider for, om de markedsfører alkohol i arrangementer rettet mod unge på 16 år eller yngre. Vi undersøgte også, om de opfordrer de unge til druk i markedsføringen. Vi har fundet frem til de 34 diskoteker ved at tage udgangspunkt i diskotekerne i den oprindelige undersøgelse. Denne beslutning er taget for at kunne monitorere udviklingen på diskotekernes Facebooksider over tid. Diskotekerne er fordelt ud over hele landet, og i de tilfælde, hvor det undersøgte diskotek i 2014 er Fortsættes på næste side p 7

39 lukket, har vi set på, om der er åbnet et nyt i stedet for det gamle, og taget udgangspunkt i deres markedsføring fremadrettet. Vores metode er at kigge diskotekernes Facebooksider igennem. Hvis vi finder et eller flere arrangementer, der afholdes 2017, og som retter sig mod børn og unge, samt markedsfører alkohol, kommer det med i rapporten som en overtrædelse af regelsættet. Herudover ser vi på, hvordan alkoholen markedsføres, herunder om der opfordres til at drikke meget og/eller fuldskabsorienteret. Verificering I undersøgelsen har vi kun medtaget 16+-arrangementer, der bliver afholdt af en professionel arrangør. Vi har taget udgangspunkt i den oprindelige liste over undersøgte diskoteker. Derefter har vi fulgt op på, om der på adressen eller under det pågældende virksomhedsnavn er registeret en virksomhed i CVR-registeret under branchekoden : caféer, værtshuse, diskoteker mv. Begrebsafklaring Børn og unge Vi har taget udgangspunkt i restaurationsloven, hvori udskænkning til mindreårige, altså personer under 18 år, ikke er tilladt. Vi definerer derfor personer under 18 år som børn og unge. Markedsføring rettet mod børn og unge I vores vurdering af om markedsføringen er rettet mod børn og unge, har vi opstillet følgende kriterier, som vi kigger efter i annonceringen af arrangementer hos diskotekerne: Der står direkte 16+ i annonceringen Der kræves fremvisning af studiekort (unge ned til 15 år kan være i besiddelse af et studiekort) Det er et sidste skoledags-arrangement Det er et skolestart-arrangement Det er et skoleferie-arrangement Det er et arrangement, der markedsfører sig med symboler på skolegang, fx tavle og kridt Det er en efterfest til en fest på en ungdomsuddannelse Hvis en eller flere af ovennævnte kriterier findes i annonceringen på diskotekets Facebookside, bliver de noteret for at have markedsføring rettet mod børn og unge. Markedsføring af alkohol Der markedsføres alkohol, når annonceringen nævner alkohol, viser det på et billede eller henviser til det, fx: Navngivne alkoholbrands (fx Brezeers, Smirnoff) Alkoholtyper (fx øl, vodka) Alkoholformer (fx drinks, shots) Der henvises til at drikke Der henvises til drikkevarer af høj værdi (fx drikkevarer til en værdi af kr.) Fortsættes på næste side p 8

40 Markedsføring opfordrer til druk Markedsføringen af arrangementer må ikke opfordre til druk. Det er ligegyldigt, om arrangementet er rettet mod børn og unge. Reglen gælder alle typer af arrangementer, der afholdes på diskotekerne. De kriterier, vi ser efter i annonceringen, er: Der indgår drikkespil som for eksempel beer pong i arrangementet Der tilbydes fri bar Der opfordres i ord til at drikke meget Der opfordres til at drikke meget i billeder Det indgår i arrangementet at brække sig Hvis en eller flere af ovennævnte kriterier findes i annonceringen på diskotekets Facebookside, bliver de noteret for at have markedsføring som opfordrer til druk. 16+-fester En række diskoteker landet over arrangerer ved siden af deres almindelige virksomhed også fester for unge ned til 16 år. 16+-festerne afholdes typisk torsdag, fredag eller lørdag aften, og de foregår i de fleste tilfælde på de samme diskoteker som det voksne natteliv. I nogle tilfælde afholdes festerne også i det fri, for eksempel den årlige fest i Dyrehaven nord for København, som er blevet en tradition i forbindelse med introugen for nye gymnasieelever. Rammen om festerne ligner det voksne natteliv på den måde, at aktiviteterne primært er centreret omkring baren. Indimellem er 16+-fester arrangeret som koncerter. Diskoteker henvender sig til målgruppen med skolesymboler Fortsættes på næste side p 9

41 02 / Eksempler på ulovlig markedsføring I de følgende afsnit viser vi en række eksempler på undersøgelsens fund af ulovlig markedsføring. Transport i Partybusser: Byt billetten til shots PARTY ON RØMØ er et ungdomsfestkoncept, der også har arrangementer for 16+-segmentet. Arrangementerne finder sted i sommerhalvåret på strandøen Rømø. Deltagere til 16+-fester bliver transporteret i partybusser på ruter, der dækker Syd- og Sønderjylland. Disse ruter ligner 2013-ruterne, og busserne samler folk op i Esbjerg, Tønder, Aabenraa, Kolding, Sønderborg og Haderslev. Arrangøren skriver: Priserne er 80 kr., tur-retur, uanset hvor du tager partybusserne fra! Vi bytter ovenikøbet også prisen på din busbillet, til shots! PARTY ON RØMØ, KESI LIVE 14. juni 2017 Dette er en overtrædelse af markedsføringsloven, fordi PARTY ON RØMØ i annoncen annoncerer med shots til et arrangement for 16+-årige. Samtidig er shots en opfordring til et stort og umådeholdent forbrug. Diskoteksevent på Rømø tilbyder shots i bytte for busbilletter. Billedmateriale fortsættes på næste side. Fortsættes på næste side p 10

42 Diskoteksevent på Rømø tilbyder shots i bytte for busbilletter. Diskotek bruger unge som repræsentanter I 2014-rapporten fandt vi, at flere diskoteker søgte repræsentanter blandt skoleelever omkring år. Repræsentanternes opgave var at markedsføre 16+-arrangementerne blandt kammeraterne på deres skole og via deres profil på de sociale medier. I 2017 er vi stødt på, at eventbureauet Introfesten.dk søger repræsentanter blandt gymnasieelever til at reklamere for deres efterfester i forbindelse med gymnasiernes introdag. I 2017 arrangerer Introfesten fem efterfester i Helsingør, Odense, Københavnsområdet (Charlottenlund), Køge og Nykøbing Sjælland. Eventbureauet betegner også repræsentanterne som VIP s. På bureauets hjemmeside står der: Er du skolens sild? Eller bare skide populær? BLIV REPRÆSENTANT. Bliv repræsentant for din skole, og bliv festens konge. Så kan vi hermed tilbyde dig en plads på vores fantastiske repræsentant hold! Hver skole har repræsentanter som i fællesskab spreder budskabet omkring Introfesten 2017, på netop deres studie. Er det noget for dig? Så skriv en ansøgning Du vil ikke fortryde det! august 2017 Med dette løfte om social succes får eventbureauet målgruppen selv til at reklamere for sine arrangementer. Hermed kan bureauet udnytte de unges mange kontakter på skolen, blandt venner og på de sociale medier. Reklamer blandt jævnaldrende og venner har større effekt, end den, bureauet ville opnå, hvis det selv skulle gå ud og reklamere. Dette er ulovligt ifølge markedsføringslovens 3, stk 2. Fortsættes på næste side p 11

43 Introfesten søger gymnasieelever som repræsentanter. Diskoteker arrangerer promotion af alkoholbrands Promotion betyder, at professionelle promoverer et alkoholbrand. Typisk deltager et hold af smukke, unge promotorpiger i 16+-fester på diskoteker, hvor de deler gratis alkoholsmagsprøver ud. Dette fandt vi et par eksempler på i 2014, også et hvor promotoren hældte alkohol direkte i halsen på festdeltagerne. I 2017 har vi fundet et eksempel på, at CULT-pigerne besøger diskotek ONE og arrangerer en shaker pong turnering. Det sker som led i lanceringen af en ny smagsvariant af alkoholsodavanden CULT Shaker. CULT Shaker pigerne arrangerer den vådeste Shaker Pong turnering for alle jer der vil feste og spille med. Diskotek One: Shaker Pong//ONE 13. juni 2017 Promotion og annoncering går her sammen om at skubbe i retning af et stort og umådeholdent forbrug. Det er en overtrædelse af Alkoholreklamenævnets regelsæt 3, stk. 2. Fortsættes på næste side p 12

44 Diskoteker opsøger skolerne med reklame Hos TemaBar Viborg begrænser promotion sig ikke til diskotekets matrikel. Diskoteket sender CULT-pigerne ud på de lokale ungdomsuddannelser for at dele CULT-produkter ud. Selvom det er energidrikken CULT, der deles ud, er det samtidig en reklame for alkoholsodavanden CULT og så selvfølgelig for TemaBar. Vi deler ENERGI ud! Hvem på skolerne er klar til at modtage en frisk CULT torsdag på skolerne?! Skriv skole + Tid + mødested og det kan være vi kommer forbi jeres skole med frisk energi! #GodEnergiVinderAltid TemaBar Viborg/Billeder 6. juli 2017 Dette er en overtrædelse af Alkoholreklamenævnets regelsæt 5, stk. 2. TemaBar Vejle promoverer CULT på skolerne. Festkonceptet PARTY ON RØMØ opsøger også skoler i et reklamefremstød, og her er det alkohol, der deles ud: *FÅ TO GRATIS SHOTS * ud på de forskellige gymnasier osv.. (Bla.Esbjerg Universitet, Tønder gymnasie, Aabenraa gymnasie, Sønderborg EUC, Haderslev gymnasie og Haderslev VUC! PARTY ON RØMØ, KESI LIVE 14. juni 2017 Det er ikke tilladt at reklamere for alkohol på uddannelsesinstitutioner ifølge Alkoholreklamenævnets regelsæt 5, stk. 2. Fortsættes på næste side p 13

45 Alkohol som festens omdrejningspunkt Som vi har givet eksempler på ovenfor, lægger annonceringen af alkohol til 16+-aldersgruppen i flere tilfælde op til et stort forbrug. Generelt gælder det, at alkohol er det centrale i annonceringen af 16+-festerne. Diskotekerne understreger alkohols vigtighed ved blandt andet at poste en lang barliste, som diskotek Mona, Maribo gør til et 16+ arrangement: Diskotek Mona tilbyder en ualmindelig lang barliste. Fortsættes på næste side p 14

46 Da alkohol ikke må udskænkes til 16-årige på barer og diskoteker, og der ikke må rettes markedsføring mod børn og unge, udfordrer Facebookopslaget restaurationslovens 29 og markedsføringslovens 11 stk.2 at annoncere en 16+-fest med alkohol. Skoleåret som drikkeanledning Både i 2014-undersøgelsen og i nærværende undersøgelse har vi set, at skoleårets begyndelse og slutning giver anledning til ulovlig markedsføring. Club Retro Helsingør og Baren Banana Joe annoncerer et arrangement i anledning af sidste skoledag, og her angives alkohol som selve grunden til at komme: Læseferien banker på døren, og den intense eksamenslæsning er ved at blive en realitet! Nyheden om den kommende læseferie og sidste skoledag har bredt sig til Banana Joe, og Helsingørs hyggeligste bar vil være stedet at mødes bagefter. Hvorfor skal du komme? 1 Fl. Vodka 500 kr., Happy Hour (frem til 01), Gratis Entre Club Retro: Ekstra Åbent - Tirsdags Fest, 4. juli 2017 Igen markedsføres alkohol ulovligt til mindreårige og her er der både tale om øl og spiritus på op til 40 procent alkohol. Samtidig tilbyder diskoteket happy hour, der betyder, at de unge kan drikke mere for samme pris. Annoncen er bygget op, så alkoholen fremstår som selve festens raison d etre. Dermed overtræder den markedsføringsloven og reglerne for god markedsføringsskik, idet der reklameres målrettet mod børn og unge. Samtidig lægger annoncen op til et umådeholdent stort forbrug. Club Retro/Banana Joe anbefaler vodka i anledning af læseferien Fortsættes på næste side p 15

47 Diskotek: Drik problemerne væk Ligesom skoleårets afslutning bruges som anledning til at drikke, bruges skoleårets begyndelse også til det. På Temabar Vejle kaldes årets første fest Shot Amok, og annonceringen lyder videre: Skolen er skudt i gang/ Det er nederen.men men men! Vi har på Temabar valgt at fejre det med Årets første fest fredag d. 6/1. Hvad er den bedste måde at drikke det hele væk på? Shooots daaa! Vi går shot amok hele natten 10,- på shots hele natten Masser af sjov, konkurrencer og happenings med shots hele natten Shooooots forh*lvede Det du r bare TemaBar Vejle, Årets Første Fest, 22. maj 2017 Dette er i strid med markedsføringsloven og Alkoholreklamenævnets regelsæt. Annoncen målretter reklame til børn og unge under 18 år og opfordrer desuden til stort og umådeholdent forbrug i form af billige shots. Derudover er de ovenstående annonceringer eksempler på, hvordan diskotekerne foreslår unge, at drikke deres problemer væk i stedet for at løse dem. At bunde shots er en måde at drikke alkohol på, der befordrer fuldskab. Ovenstående annoncering lægger op til umådehold og et stort forbrug, og dermed overtræder TemaBar reglerne for god markedsføringsskik. Shot Amok-fest på TemaBar Vejle Drikkespil er ligesom TemaBars shots en måde at drikke alkohol på, der er meget fuldskabsorienteret. Drikkespil som beer pong og ølstafet indgår i flere af festerne, ligesom vi har fundet variationer: En bund-øl-konkurrence hos Temabar Middelfart samt en omgang Shaker Pong afholdt af Diskotek ONE. Shaker pong svarer til beer pong bare med alkoholsodavand i stedet for øl. Fri bar er en anden måde at lægge op til et stort og umådeholdent forbrug. Det har vi fundet et par steder, for eksempel på Dansebar & Einstein Herning, hvor der tilbydes spiritus i den fri bar, nemlig vodka og juice eller Captain Morgan (rom) og cola. Fortsættes på næste side p 16

48 Billeder og fotos kan også opfordre til et stort og umådeholdent forbrug. Hos Buddy Holly Hobro ledsages annonceringen af en læseferiefest af et foto, hvor en pige (i fordobling) er i gang med at gnave proppen af en champagneflaske. Sådan et billede lægger ikke op til et fornuftigt og moderat forbrug af alkohol, og dermed overtræder det både markedsføringsloven og Alkoholreklamenævnets regelsæt. Buddy Holly Hobro lægger op til en vild og våd aften med dette billede. Opkast på programmet Et enkelt sted indgår det i rammerne for 16+-festen at brække sig. Det har vi fundet et eksempel på ved Ølstafetten omkring Søndersø. Ølløbet er arrangeret af Beer Runners samt diskoteket, Temabar Viborg, der med sin annoncering også overtræder både markedsføringsloven og Alkoholreklamenævnets regelsæt. Reglement: 01. ALDERSGRÆNSE: Max 3 drenge på et hold, max 4 piger på et hold. I tilfælde af blandede hold gælder 3-mandsreglen. 03. Én kasse øl bestående af 30 ølflasker (ikke dåser). Af pantmæssige hensyn tilgodeses Tuborg og Carlsberg. 04. Kassen skal med hele vejen rundt om søen 05. Alle flasker skal være i kassen, når målstregen passeres 06. Ingen ølbong, sugerør eller lignende. Oplukker er dog tilladt. 07. Det er tilladt at have op til 15 cl udrukne bundslatter tilbage i flaskerne I ALT, idet man krydser målstregen. 08. Har et hold mere end 15 cl bundslatter, får holdet en straf på 3 sekunder for hver cl bundslat, holdet har ekstra ud over de 15 cl. Den samlede tidsstraf holdet får, bliver lagt oveni holdets sluttid. 09. ALLE kapsler skal med rundt om søen. Der vil tilfalde en tidsstraf på 10 sekunder for hver kapsel, der mangler. 10. Man må gerne brække sig. Fortsættes på næste side p 17

49 11. Man må ikke selv stikke en finger i halsen for at fremtvinge opkast, men en holdkammerat må derimod gerne. TemaBar Viborg: Ølstafet Om Søndersø 4. juli 2017 Aldersgrænsen for ølstafetten Viborg er 16 år Professionelle overtager de unges fester I 2014-undersøgelsen kunne nogle af 16+-festerne se ud til at være opstået ud af det blå. De er tilsyneladende ikke arrangeret af et diskotek, men af de unge festdeltagere selv, og foregår uden for de vanlige fysiske rammer. Et eksempel på en spontan fest er ølstafetten om Søndersø i Viborg. Et andet eksempel er gymnasiernes introfest i Dyrehaven nord for København. Disse fester er sandsynligvis opstået spontant. Men i 2017 er det tydeligt, at der henad vejen er kommet professionelle arrangører til. Ølstafetten om Søndersø er nu organiseret af Beer Runners Denmark og TemaBar Viborg. Beer Runners kalder sig et fællesskab på sin Facebookside. Det lyder, som om det er en forening af brugere af ølløbet, men noget tyder på, at der står professionelle bag. Mailadressen, der er angivet under kontaktinfo på Beer Runners Facebookside, er fra domænet noxnetwork.dk, der er navnet på en brancheforening for en række danske diskoteker. Også det meget omtalte puttearrangement i Dyrehaven er siden 2014-rapporten blevet overtaget af professionelle arrangører. Dyrehavefesten indgik ikke i optællingen i rapporten fra 2014, da det på daværende tidspunkt ikke fremgik, at der stod en professionel arrangør bag. Alligevel blev festen nævnt i 2014-rapporten og behandles også i denne rapport, da det er en 16+-fest af stor betydning. Festen samler hvert år omkring gymnasieelever (hvoraf flere er mindreårige) til et arrangement, der er centreret omkring risikabel drikkeadfærd. I 2016 var festen tæt ved at få fatale konsekvenser. 180 elever blev behandlet af samaritter, ni blev indlagt to af dem på intensiv afdeling. Siden da har mange gymnasier opfordret deres elever til ikke at deltage. Eventbureaet Introfesten.dk benyttede i 2017 Dyrehavens officielle puttevelkomst i sin egen annoncering af efterfester til introdagen. Efterfesterne til gymnasiernes introfester blev afholdt i fem sjællandske byer i festlokaler eller diskoteker sammen med et hold af unavngivne samarbejdspartnere. Fortsættes på næste side p 18

50 Introfesten bruger dele af den oprindelige ordlyd fra Dyrehavens officielle puttevelkomst i sin annoncering: Sommeren er over os og de putter har efterhånden fået opfyldt deres gymnasie ønske, så derfor. Søde intro-elever, små putter, halv liderlige 4gere og hvem der ellers læser dette. I er alle velkommen denne dag! Denne dag byder på en masse glade grin, store smil på læben, tidlige gymnasie flirts og fuckin meget ølstaffet - Du har helt sikkert hørt om putte-velkomsten i dyrehaven fra sidste år, det er altid sjovt! Snup en øl eller to, tusch og en put derhjemme fra! Tag de søde putter i hånden og hiv dem med i dyrehaven! Drik dig i hegnet - Og et eller andet med tuscher? Hvad der sker efter dette - Kan kun promillen fortælle! Som noget nyt i år er der kommet en advarsel med: Husk altid at kende dine egne grænser. Drik ikke mere end du kan tåle, og tænk en ekstra gang før du åbner en øl mere. Vi råder alle elever til at drikke med respekt. Introfesten: Dyrehaven//Officielle Putte Velkomst, 7. august 2017 Den første del af annonceringen er en klar opfordring til druk. Advarslen kan ses som en måde, hvorpå, arrangørerne forsøger at fralægge sig ansvaret for de elever, der (på opfordring) drikker mere end de kan klare. Den sidste del af annoncen kan ikke opveje den første dels overtrædelser af både markedsføringsloven og Alkoholreklamenævnets regelsæt. Børn som reklamesøjler Vi har i alt fundet syv arrangementer for yngre målgrupper. Fem af disse er tydeligt rettet mod en målgruppe, der er yngre end 16 år. De fleste er sidste skoledags-arrangementer. Diskotek Mona har afholdt et såkaldt Børne & Teen Party for børn i alderen år. Der er planer om at afholde fire om året. Arrangementet er alkoholfrit, men bestemt ikke alkoholreklamefrit. På diskotekets Facebookside er der lagt omkring 30 fotos ud af børn, der har fået taget fotografier foran et reklamebagtæppe. På bagtæppet er der udover diskotek Monas logo også logoer fra syv alkoholbrands, nemlig: TUBORG, Mokai, CULT, Grey Goose, CUBA, Captain Morgan og Jägermeister. Nærmere betegnet logoer fra et ølmærke, to alkoholsodavandsmærker og fire spiritusmærker. Diskotek Mona bruger børn som alkoholreklame Fortsættes på næste side p 19

51 Ligesom 16+-aldersgruppen ikke må udsættes for alkoholreklame, så er det klart, at børn fra år heller ikke må. Man kan også sige, at diskoteket bruger børn som reklamesøjler for alkohol ved at lægge disse billeder ud på sin Facebookside. Dette er altså en overtrædelse af markedsføringsloven og Alkoholreklamenævnets regelsæt. Diskotek: Drik jer videre i livet Vi har som nævnt fundet sidste skoledagsarrangementer, hvor det fremgår af diskotekerns annoncering, at der skal drikkes kraftigt for at fejre begivenheden. Diskotek Mona henvender sig til elever i niendeklasser, der er 15+ og har sidste skoledag med ordene: De skriftlige eksamener er overstået OG det skal sgu fejres med samtlige niende klassere!! Vi har samlet de bedste ting for at i får den bedste afslutning på folkeskolen og drikker jer videre i livet!! Kommer du i udklædning? Så er der helt sikkert lækre præmier at hente!! Er du den frækkeste har du muligheden for at vinde tre valgfri drinks! Er du den sejeste har du muligheden for at vinde tre valgfrie drinks! Så gør jer klar det går ikke stille for sig Diskotek Mona: Årets sidste skoledag 12. juni 2017 Det virker intuitivt forkert at opfordre 15-årige til at indlede et tæt parløb med alkohol, som det fremgår af vendingen at drikke sig videre i livet. Og det bryder også Alkoholreklamenævnets regelsæt 3, der lyder: Markedsførere af alkohol skal udvise en etisk adfærd, der tager hensyn til de sociale og sundhedsmæssige aspekter, der er forbundet med alkoholindtagelse. Vandgevær ladet med Tequila Diskotek ONE skriver i anledning af sit sidste skoledagsarrangement, som er for 16+-aldersgruppen: Vores vandgevær er ladet med Tequila, og vores flødekarameller har ligget i vodka siden jul. Kom udklædt i bedste sidste skoledag stil og få gratis shots. Der er præmier til den sjoveste udklædte, og der er en flaske vodka til den mest dirty udklædning. Diskotek One: Sidste skoledag 14. juni 2017 Herudover lover Diskotek ONE Shots til alle udklædte. Her bruges sidste skoledagsarrangementet til at markedsføre shots og hård spiritus til mindreårige. Det er selvfølgelig ikke i overensstemmelse med markedsføringsloven og Alkoholreklamenævnets regelsæt. Diskotek ONE: KOM UDKLÆDT SÅ GIR VI SHOTS Fortsættes på næste side p 20

52 Diskotek tilbyder tømmermandspleje til skoleelever Dr. Emils Laboratorium afholder sidste skoledag for alle klasser, hvor klasserne kan vinde VIP og bordservice. Dr. Emil tilbyder også en gratis indsprøjtning i entréen. Kendere af diskotekets markedsføring ved, at indsprøjtningerne er alkohol, der skydes direkte ned i halsen på deltagerne med en injektionssprøjte. Dagen efter er Dr. Emil på banen igen med endnu et sidste skoledagsarrangement. Igen er der tilbud om en gratis indsprøjtning, og denne gang tilbyder diskoteket også fri bar i fadøl. Fik du ikke nok om onsdagen? Eller er du bare til gratis FADØL. Så har du nu mulighed for at pleje tømmermændene ved at gøre den endnu vildere. Vi holder nemlig åbent torsdag den 25. maj Fri fadøl den første time. Dr. Emils Laboratorium: Sidste Skoledag Part 2, 5. september 2017 En fest for 15-årige skoleelever med alkohol to dage i træk og en udtalt forventning om fuldskab og tømmermænd i annonceringen er et brud på markedsføringsloven og Alkoholreklamenævnets regelsæt for markedsføring. Dr. Emils: FÅ EN GRATIS INDSPRØJTNING I ENTRÉEN Fortsættes på næste side p 21

53 Diskotek får skoleelever til at reklamere for sig Dr. Emils Laboratoriums målgruppe til sidste skoledagsfesten er elever i 9. og 10. klasse. Dr. Emil involverer sin målgruppe i markedsføringen ved at udskrive en konkurrence om et VIP og bordservice. Det handler om at uploade sit sjoveste klassebillede og få andre klasser og andre skoler til at stemme på det og tagge hinanden. Ti 9. og 10. klasser fra fem lokale skoler deltog. Diskoteker får på denne måde mindreårige til at reklamere for deres sidste skoledags-arrangement og udnytter de unges mange kontakter på sociale medier. Her er diskoteket helt nede i Folkeskolen for at hente reklamebistand. Og diskoteket benytter også kommentarfeltet til at gøre ekstra reklame for arrangementet sidste skoledag: Skøn sommeraften, skindene sol, dejligt stille, en let brise af Dakkedak musik strømmer ind over de marielystianske kyster, den dejlige kande med vodka og somersby der bliver opblandet, en skøn dørmand og en dejlig chef. Fabilos. Dr-Emils Laboratorium Sidste Skoledag Vind VIP til hele din klasse, 5. september 2017 Ifølge Alkoholreklamenævnets regelsæt, må annoncering aldrig bruge personer, der på grund af deres unge udseende giver indtryk af at unge mennesker drikker, alkohol (stk. 2). Annoncering må heller ikke benytte modeller, skuespillere og lignende, der er eller ser ud til at være under 25 år. Da Dr. Emil bruger modeller i en sammenhæng, hvor det er tydeligt, at de er klasses elever, overtræder de disse regler. Ti folkeskoleklasser deltog i Dr-Emils konkurrence 22

54 Har du set en ulovlig reklame for alkohol til børn og unge? Så anmeld den på alkohologsamfund.dk/indberetning-alkoholmarkedsføring Drejervej 15, 5. sal, 2400 København NV

55 Bilag: 2.2. Tryg i kommunen Udvalg: SSP Lokalråd Mødedato: 20. februar Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 21924/18

56 En aktiv indsats for tryghed i kommunen Gør kommunen tryg ved at skabe en tæt dialog med borgerne om forhold, de finder utrygge. Tryghed i samarbejde med borgerne Få et trygt lokalsamfund med en brugervenlig app, der skaber en tæt dialog med borgerne. Så bliver I hurtigt opmærksomme på utrygge forhold, tendenser eller problematikker i kommunens områder. Forebyg kriminalitet og utrygge områder Med appen kan borgerne nemt og præcist gøre jer opmærksomme på fx parkområder med dårlig belysning, mistænkelig adfærd eller farlig kørsel. Få overblik over input og forløb på kort og lister I får det fulde overblik fra kontoret, hvor I kan analysere tendenser i områderne. I kan også holde styr på indsatsen og håndtere dialog med fx borgere, politi og SSP ere. Vejen frem mailto:info@synchronicer.com info@synchronicer.com

57 Fordele ved TRYG I KOMMUNEN Få et tæt samarbejde med både SSP'ere, borgere og politi om sikkerhed og indsats i lokalområderne. Få indikationer, når borgeren er i tvivl, om politiet skal indblandes. Det gør det lettere at samarbejde med politiet, hvis en sag opstår. I kan give borgerne valget imellem at være anonyme eller indtaste kontaktoplysninger, når de trykker Send. Synliggør indsatsen, og få altid fuld dokumentation og overblik over enkelte sager, tendenser og problematikker. Direkte kontakt til politiet Case: Herlev passer på Herlev Synchronicer har udviklet appen Pas på Herlev sammen med Herlev Kommune, som blev lanceret den 26. oktober Læs nyhedsindslaget om Pas på Herlev hos TV2: tv2lorry.dk/artikel/tak-dit-tip-kommune-vil-skabe-t ryghed-med-ny-app y.dk/artikel/tak-dit-tip-kommune-vil-skabe-tryghed-med-ny-app Vælg position manuelt eller automatisk Tilpas løsningen, så den passer til jeres kommunes behov. I vælger helt selv, hvilke valgmuligheder appen skal have. Udtræk nemt data og grafer over fx antal og grad af alvor på de forskellige typer henvendelser og søg hurtigt sager frem. Borgeren kan altid bruge appen, selvom netværkssignalet forsvinder tippet gemmes og sendes automatisk, når der er signal igen. Synliggør jeres aktive indsats og tætte dialog med borgerne, som styrker et trygt og attraktivt lokalsamfund. Borgerne kan også få adgang til en online formular på kommunens website, hvis de foretrækker at henvende sig derigennem. Vi står altid klar til at hjælpe jer med dansk support i verdensklasse. Få det bekræftet af en af de mange kommuner, vi samarbejder med. synchronicer.com/forside/kommune/kommune-referencer/ Case: Herlev passer på Herlev Vejen frem Kontakt os for mere information info@synchronicer.com mailto:info@synchronicer.com

58 Bilag: 2.3. Notat til kredsrådet fra SSP Østjylland Udvalg: SSP Lokalråd Mødedato: 20. februar Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 21920/18

59 SSP Østjylland Samarbejde mellem Østjyllands Politi og Kommunerne: Favrskov, Norddjurs, Odder, Randers, Samsø, Syddjurs, Aarhus Emne Til Statusorientering fra SSP-Østjylland Kredsrådet i Østjylland 08. december 2017 SSP-Samarbejdet i Østjylland 1. Baggrund I februar 2012 behandlede kredsrådet indstillingen vedrørende projekt Fælles kompetenceudvikling, som betød en driftsmæssig prioritering og etablering af det der i dag hedder SSP-Østjylland, som er et formaliseret samarbejde mellem Østjyllands Politi og SSP-indsatserne i de 7 kommuner i Østjyllands Politikreds. Målet med samarbejdet er at øge viden og kompetencer hos de medarbejdere, der arbejder med forebyggelse af kriminalitet, samt styrke det tværfaglige netværk. SSP-Østjylland udmønter sig i praksis i en arbejdsgruppe, som har ansvaret for det faglige indhold på møder, temadage og øvrige aktiviteter. Arbejdsgruppen består af en repræsentant fra hver kommune i Østjyllands Politikreds samt en repræsentant fra Østjyllands politi. Siden kredsrådets driftsmæssige prioritering af SSP-Østjylland har kommunerne og Østjyllands politi i SSP-Østjylland fortsat det gode og tætte samarbejde og herigennem styrket og øget viden samt kompetencer hos de medarbejdere, der arbejder indenfor det kriminalpræventive felt i Østjylland. Dette igennem planlægning og afvikling af temadage og konferencer. Af temaer kan bl.a. nævnes: - Alkohol og social norms marketing - Vejledningsmaterialet Fester for og med de unge - Unge og hash - Best practice temadage i 2014 og Kursus i brugen af response ware i holdningsbearbejdelse og deling af personfølsomme information - Det pædagogiske og forebyggende arbejde med piger - Løbende udvikling af Social pejling - Arrangør af SSP-Årsmødet 2017 Herudover drøfter arbejdsgruppen løbende emner fra SSP-samrådet bestyrelse, da SSP-Østjylland sidder med én repræsentant i SSP-samrådets bestyrelse. Ligeledes er der en løbende dialog med Det kriminalpræventive Råd omkring deres Side 1 af 3

60 SSP i Østjylland indsatsområde vedrørende Forebyggelse af ungdomskriminalitet. På årsbasis afholdes der gennemsnitlig 6 møder for den samlede arbejdsgruppe for SSP-Østjylland. Det suppleres med ad hoc arbejdsgrupper i forhold til planlægning af forskellige arrangementer. 2. Kommende fokusområder SSP-Østjylland har på de seneste møder drøftet særligt to temaer, som både kommunerne og Østjyllands politi anser som væsentlig fællesnævner af temaer, der kalder på ny og mere viden. Disse temaer er derfor udvalgt som særlige fokusområder for ) Unges digital adfærd Dette fokusområde omhandler børn og unges digitale adfærd og de risikoelementer, som er forbundet hermed. Et tema som kommunerne og politiet samstemmigt møder i regi af det kriminalpræventive arbejde og hvor der opleves stor efterspørgsel på både viden, indsatser og opkvalificering fra aktører i det kriminalpræventive felt. Der bliver pt. iværksat mange forskellige tiltag på flere forskellige niveauer ude i de enkelte kommuner og flere steder i samarbejde med Østjyllands politi. SSP-Østjylland ønsker derfor at prioritere dette temaområde for i højere grad at skabe mulighed for erfaringsudveksling og vidensdeling på tværs af kommunerne og dermed understøtte de forskellige tiltag, som der arbejdes med lokalt. Konkret har SSP-Østjylland nedsat en ad hoc arbejdsgruppe, som arbejder videre med dette tema ud fra 2 spor: 1. Styrket dialog med skoler og skolebestyrelser om de udfordringer forældre måtte opleve i forhold til deres børn. Her inddrages Center for digital Pædagogik som sparringpartner. 2. Opsamling og kondensering af eksisterende viden. Der findes mange udbydere på det digitale felt. Lige som der er udarbejdet meget forskelligt råd og vejledningsmateriale. SSP- Østjylland ønsker derfor at indsamle og kondensere relevant vejledningsmateriale så det passer til de lokale kontekster. Dog med særligt fokus på: a) Beredskabsplan og vejledning til professionelle. b) Pixi udgave med Gode råd til voksne, der arbejder med sociale medier. Side 2 af 3

61 SSP i Østjylland 2) Unge i det offentlige rum Dette fokusområde omhandler unges færden i det offentlige rum særligt med fokus på den mindre alvorlige kriminalitet, men i særdeleshed med fokus på uroskabende og til dels utryghedsskabende adfærd herunder hærværk. Kommunerne og politiet oplever hvert år (særligt i de varme måneder, maj-september) et stort antal henvendelser fra daginstitutioner, skoler, boligforeninger og borgere, som henvender sig med bekymring og frustration over unges destruktive brug af institutionernes og boligforeningernes legepladser. Der er forskellige tiltag, som er blevet iværksat ude i kommunerne med forskellig succes, men generelt vurderer SSP-Østjylland at der ligger et stort udviklingspotentiale i forhold til at forebyggende denne form for indikation på risikoadfærd. SSP-Østjylland har derfor nedsat en ad hoc arbejdsgruppe, som arbejder videre med dette fokusområde i form af et temaarrangement i 2018 med henblik på dels at dele relevant viden og erfaringer på området. Dels at samle op på forskellige prøvehandlinger, som afprøves i kommunerne i foråret Videre proces SSP-Østjylland har udviklet sig til at stærkt og konstruktivt tværkommunalt fagligt netværk med særlig fokus på at øge viden og kompetencer ude i kommunerne i forhold til forebyggelse af ungdomskriminalitet. Der er opnået et højt samarbejdsniveau at arbejde videre ud fra, hvilket giver et godt afsæt for kommende arrangementer og tiltag. SSP-Østjylland har et ønske om at koble kredsrådet tættere på det arbejde der sker i regi af SSP-Østjylland og har derfor en opmærksomhed på at styrke kommunikationen hertil. Side 3 af 3

62 Bilag: 2.4. Samarbejdsplan Kredsrådet 2018 Udvalg: SSP Lokalråd Mødedato: 20. februar Kl. 9:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 21916/18

63 SAMARBEJDSPLAN 2018 KREDSRÅDET I ØSTJYLLANDS POLITIKREDS