Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Boulevarden 13,

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Magistraten Mødet den kl Boulevarden 13,

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Den ukommenterede virksomhedsrapport januar-september Regnskab selvejende institutioner - Borgmesterens Forvaltning 4 4 Orientering om borgerrådgiverens beretning september Foreningen Staten i hele Danmark 10 6 Huslejenævn pr. 1. januar Tegningsbemyndigelse - Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen 15 8 Udlandsrejse 16 9 Miljø- og Energiforvaltningen etablering af ny energikoncern Overtagelse af Nordjyllandsværket, fase Vandhandleplan Henvendelse fra byrådsmedlem H. P. Beck - Forslag til bedre udnyttelse af P-pladser Eventuelt Godkendelse af referat Velkomst for statlige ansatte 32 Lukket 15 Ansættelse af direktør i InfoCenter Aalborg (i daglig tale kaldet VisitAalborg)

3 Tid Mandag 19. oktober 2015, kl Sted Boulevarden 13, Repræsentationslokale 1 Afbud Til stede Øvrige deltagere Hans Henrik Henriksen Mads Duedahl Johansen, Niels Thomas Krarup, Tina French Nielsen, Thomas Kastrup- Larsen, Mai-Britt Iversen, Lasse Puertas Navarro Olsen Jens Kristian Munk, Jørgen Litske Petersen. Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 1 af 134

5 Punkt 2. Den ukommenterede virksomhedsrapport januar-september Borgmesterens Forvaltning fremsender til Magistratens orientering den ukommenterede virksomhedsrapport for perioden januar-september Sagsbeskrivelse Den ukommenterede virksomhedsrapport for perioden januar-september 2015 fremsendes nu til Magistraten. Formålet med den ukommenterede virksomhedsrapport er at give Magistraten en aktuelt og overordnet information om drift, anlæg, likviditet og sygefravær. Driften er opdelt på henholdsvis serviceudgifter, budgetgaranterede udgifter og ikke-rammebelagte driftsudgifter. Sidstnævnte er ny i virksomhedsrapporteringen i 2015 og dækker over de udgifter, som hverken indgår i servicerammen eller er budgetgaranterede udgifter (inkl. øvrige overførsler). Likviditeten er i virksomhedsrapporten opgjort pr. en given dato, som 3-måneders gennemsnit og som 12-måneders gennemsnit. Sygefraværet vises i virksomhedsrapporten som henholdsvis fravær i dage og fravær i procent. Definitionen af sygefraværet lægger sig op ad den såkaldte KRL-definition (Kommunernes og Regionernes Løndatakontor). Dette indebærer, at der medtages fravær relateret til de ikke-timelønnede ansattes egen sygdom samt arbejdsskader. Idet Aalborg Kommune fra 2015 overgik til nyt løn- og fraværssystem, er det ikke muligt at opgøre sammenlignelige KRL fraværsdata fra 2014 på forvaltningsniveau. Den ukommenterede virksomhedsrapport pr. ultimo september bygger på dataudtræk fra Aalborg Kommunes koncernsystem få dage efter månedsskiftet. Beslutning: Til orientering. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 12 af 234

6 Bilag: Magistraten Bilag- Den ukommenterede virksomhedsrapport jan-sep pdf kl Side 23 af 234

7 Punkt 3. Regnskab selvejende institutioner - Borgmesterens Forvaltning Borgmesterens Forvaltning fremsender til Magistratens orientering regnskab 2014 for selvejende institutioner mv. i Borgmesterens Forvaltning, som modtager et årligt tilskud på kr. og derover: Aalborg Kongres & Kultur Center Det Grønlandske Hus AAU, Studenterhuset Infocenter Aalborg A/S AKU Aalborg. Beslutning: Til orientering. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 14 af 34

8 Sagsbeskrivelse I overensstemmelse med byrådets regler om kommunens samarbejde og tilsyn med selvejende institutioner, der modtager et kommunalt tilskud på over kr. årligt, er der fremsendt årsregnskab og beretning. Hovedtal i regnskab 2014 (1.000 kr.) Institutioner Indtægter inkl. renter Udgifter inkl. renter Over- /underskud Tilskud i alt Kommunalt tilskud og tilskud 1) Aalborg Kongres & Kultur Center ) Det Grønlandske Hus AAU, Studenterhuset InfoCenter Aalborg AKU Aalborg ) Minus (-) = underskud 2) Tilskuddet til AKKC er inklusive 8,9 mio. kr. i anlægstilskud til om - og tilbygningsprojekt. Over-/underskud set i forhold til budget 2014 samt regnskab 2013 (1.000 kr.) Institutioner Regnskab 2014 Budget 2014 I forhold til budget Aalborg Kongres & Kultur Regnskab Center Det Grønlandske Hus AAU, Studenterhuset InfoCenter Aalborg AKU Aalborg Aktiver, gæld og egenkapital pr. 31. december 2014 i forhold til 2013 (1.000 kr.) Institutioner Aktiver 2014 Gæld 2014 Aktiver 2013 Egenkapi pital/hens ættelser 2014 Gæld 2013 Egenkapital/hensættels er 2013 Aalborg Kongres & Kultur Center Det Grønlandske Hus InfoCenter Aalborg AKU Regnskaber for de 5 institutioner er vedhæftet som bilag. kl Side 25 af 34

9 Bilag: Magistraten Studenterhuset - Regnskab 2014.pdf AKU-Aalborg Årsregnskab 2014.pdf Aalborg Kongres og Kulturcenter - Årsrapport 2014.pdf Det Grønlandske Hus - Årsregnskab 2014.pdf Aalborg Kongres og Kulturcenter - Afdelingernes beretning 2014.pdf Aalborg Kongres og Kulturcenter - Årsrapport 2014.pdf kl Side 36 af 34

10 Punkt 4. Orientering om borgerrådgiverens beretning september Borgerrådgiveren fremsender til byrådets orientering, borgerrådgiverens beretning september Beslutning: Til orientering. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 17 af 34

11 Sagsbeskrivelse Baggrund Byrådet vedtog under punkt 4 på mødet den 7. april 2014 at oprette en borgerrådgiverfunktion. I efteråret 2015 blev de fornødne ændringer i styrelsesvedtægten vedtaget, ligesom der blev ansat en borgerrådgiver. Som en del af beslutningen om at oprette en borgerrådgiverfunktion, blev det besluttet, at borgerrådgiveren skulle fremsende en beretning hvert kvartal til byrådet i det første år, og herefter en beretning om året. Idet den nuværende borgerrådgiver er tiltrådt 1. maj 2015 fremsendes første beretning til byrådet til orientering. Beretningen indeholder navnligt følgende anbefalinger: 1. At der i forvaltningerne sættes fokus på afgørelser om aktindsigter til parter, herunder at der med fremsendelse af dokumenter i forbindelse med aktindsigt medfølger en afgørelse, indeholdende begrundelse og klagevejledning samt en aktliste over sagens dokumenter. Borgerrådgiveren anbefaler i denne forbindelse bedre vejledning til sagsbehandlerne, f.eks. ved brug af pixi-vejledninger med overordnede temaer for besvarelse af aktindsigter. 2. At der i forvaltningerne sættes et større fokus på at afstemme med borgeren, inden der sker videresendelse af borgerens henvendelser til klagemyndigheder. Dette med henblik på at sikre borgerens mulighed for at uddybe sin henvendelse, herunder begrunde sin klage. kl Side 28 af 34

12 Bilag: Magistraten Beretning_september 2015.pdf kl Side 39 af 34

13 Punkt 5. Foreningen Staten i hele Danmark Borgmesterens Forvaltning indstiller, at Magistraten drøfter eventuelt medlemskab af Foreningen Staten i hele Danmark. Sagsbeskrivelse Magistraten udsatte sagen i mødet den 24. august 2015 til magistratsmøde efter den 18. september 2015 og efter afholdelse af møde i Kontaktudvalget. Magistraten behandlede den 9. februar 2015, om Aalborg Kommune skulle tegne medlemskab af foreningen Staten i hele Danmark. Magistraten besluttede følgende: Aalborg Kommune ønsker for nuværende ikke medlemskab af foreningen, men bakker op om KL's initiativ "Danmark i balance". Da spørgsmålet igen er aktuelt, indstiller Borgmesterens Forvaltning, at Magistraten på ny tager stilling til medlemskab. Foreningen Staten i hele Danmark holdt stiftende generalforsamling den 23. februar Foreningens formål er at bidrage til, at der træffes beslutninger om at sikre et land i balance, med særligt fokus på at placere statslig opgaveløsning uden for hovedstaden, hvor det matcher, spiller sammen med og styrker lokale og regionale kompetencer og vidensudvikling. Som medlemmer kan optages kommuner, regioner, organisationer, institutioner, foreninger, virksomheder og privatpersoner. Det er foreslået, at kontingentet for kommuner årligt skal udgøre 25 øre pr. indbygger dvs. ca kr. for Aalborg Kommune. Vedtægtsforslag er vedlagt. Beslutning: Aalborg Kommune tegner medlemskab af Foreningen Staten i hele Danmark. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 10 af af 234

14 Bilag: Magistraten Vedtægtsforslag pdf kl Side 211 af af 234

15 Punkt 6. Huslejenævn pr. 1. januar Borgmesterens Forvaltning indstiller, at byrådet godkender, at Peter Damm indstilles som formand for Huslejenævnet, og at Poul-Erik Nielsen indstilles som suppleant for formanden, at de af ProDomus og Lejernes LO indstillede vælges som medlemmer af Huslejenævnet og suppleanter for medlemmerne, at de af Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstillede vælges til social sagkyndige, at funktionsperioden fastsættes til 3 år, og at nævnsmedlemmernes honorering fortsætter uændret. Beslutning: Anbefales. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 12 af af 334

16 Sagsbeskrivelse Valgperioden for formanden og medlemmerne af Huslejenævnet i Aalborg Kommune udløber den 31. december Huslejenævnet består af en formand, der beskikkes af direktøren for statsforvaltningen efter indstilling fra Byrådet, samt to af Byrådet valgte medlemmer. Det ene medlem vælges efter indstilling af de større grundejerforeninger i kommunen, mens det andet medlem vælges efter indstilling af de større lejerforeninger i kommunen. Der skal samtidig vælges suppleanter for formanden og medlemmerne. Formanden og suppleant for formanden skal have bestået juridisk kandidateksamen. De øvrige medlemmer skal være bekendt med lejeforhold i private beboelseslejemål. Efter bekendtgørelse i pressen og på Aalborg Kommunes hjemmeside er der indkommet følgende ansøgninger: Formand Nuværende formand Peter Damm og dennes nuværende suppleant Poul Erik Nielsen har tilkendegivet, at de gerne vil fortsætte. Der er ikke i ansøgningsperioden indkommet andre ansøgere hverken til formands- eller suppleantposten. Borgmesterens Forvaltning foreslår Peter Damm som formand, dels fordi Peter Damm har været formand for Huslejenævnet i en længere årrække, og dels fordi Peter Damm besidder det nødvendige kendskab til lokalområdet. Ligeledes foreslår Borgmesterens Forvaltning, at Poul Erik Nielsen indstilles som suppleant for formanden, fordi han siden 2003 aktivt har fungeret som suppleant for formanden, og derigennem har fået et indgående kendskab til sagsområdet og de lokale forhold. Udlejerrepræsentant ProDomus indstiller statsaut. revisor Palle Roed, Østermarken 20, 9280 Storvorde som udlejerrepræsentant og direktør Karen Bock, ProDomus, Boulevarden 11, 9000 Aalborg som suppleant pr. 1. januar Palle Roed har tidligere været økonomichef, ligesom Palle Roed har ejet og ejer udlejningsejendomme. Palle Roed er og har været medlem af bestyrelsen for ProDomus/Aalborg Grundejerforening siden Siden 1. januar 2010 har Palle Roed været suppleant i Huslejenævnet, og siden 1. januar 2013 har Palle Roed været medlem af nævnet. Karen Bock har en bankuddannelse, og er tillige uddannet som statsaut. ejendomsmægler og ejendomsadministrator. Karen Bock er tiltrådt som direktør for Aalborg Grundejerforening pr. 1. maj I perioden 1. april 2000 til 31. december 2015 har Karen Bock været suppleant i Huslejenævnet. Der er ikke i ansøgningsperioden indkommet andre ansøgere hverken til lejer- eller udlejerposten. Lejerrepræsentant Lejernes LO indstiller Sigrun Mønnike-Hald, Hellevangen 6, 9210 Aalborg SØ som medlem og Tine Storvang, Vejlbygade 8A, st., 8240 Risskov som suppleant. Sigrun Mønnike-Hald har været medlem af Huslejenævnet i Aalborg i en længere årrække. Tine Storvang er ansat på Lejernes LO s kontor i Aarhus, men Tine Storvang har også fungeret som sagsbehandler på organisationens kontor i Aalborg. Trods det forhold, at Tine Storvang har bopæl uden for Aalborg Kommune tillægges det betydning, at Tine Storvang har mangeårig erfaring med huslejenævnets funktionsområde. Socialt sagkyndig kl Side 213 af af 334

17 Når Huslejenævnet behandler sager vedrørende overtrædelse af husordenen (Lejelovens kap. XII A) skal nævnet i henhold til Boligreguleringslovens 36, stk. 5 tiltrædes af en sagkyndig, der er bekendt med sociale forhold. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller Michael Toftegaard Larsen, som social sagkyndig, og teamleder, Inger Poulstrup, som suppleant. Michael Toftegaard Larsen har været social sagkyndig i Huslejenævnet i en lang årrække. Honorering Formand og medlemmer er i den seneste tre-årige periode blevet honoreret med et fast vederlag, og denne honorering fortsætter. Ved indkaldelse af suppleanter vil disse blive erlagt med en forholdsmæssig del af de ordinære medlemmers honorar, idet der i denne forbindelse vil blive lagt til grund, at der årligt holdes 20 møder. Hvis medlemmer af Huslejenævnet melder afbud mere end to gange i træk, vil der fra og med tredje mødeafbud i træk ske modregning i honoraret med samme beløb, som udbetales til suppleanten. Den socialt sagkyndige vil blive erlagt med diæter. kl Side 314 af af 334

18 Punkt 7. Tegningsbemyndigelse - Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Borgmesterens Forvaltning indstiller, at byrådet godkender, at der til dokumenter i forhold til påtagelse af garantiforpligtelser vedrørende kautionslån til boligindskud indenfor Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens område, gives tegningsbemyndigelse til assistent Mette Brynold Hansen, og at der til henstand med ydelse på lån til boligindskud/boligandel gives tegningsbemyndigelse til assistent Mette Brynold Hansen. Sagsbeskrivelse Ydelses- og Socialcentret under Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har udvidet fagområdet for Mette Brynold Hansen til også at omfatte sager om boligindskud. Som følge heraf ændres tegningsbemyndigelsen som anført i indstillingen. Beslutning: Anbefales. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 15 af af 134

19 Punkt 8. Udlandsrejse Borgmesterens Forvaltning indstiller, at Magistraten godkender, at borgmester Thomas Kastrup-Larsen deltager i Arctic Futures Symposium i november 2015 i Bruxelles. Sagsbeskrivelse Til Arctic Futures Symposium den november 2015 samles en bred række af arktiske interessenter i Bruxelles. Her vil politiske beslutningstagere fra EU og omverdenen mødes med både forskere, erhvervsrepræsentanter, oprindelige folk og akademikere for at diskutere tematikker og fremtidsscenarier for Arktis. Arctic Futures Symposium er arrangeret af the International Polar Foundation i samarbejde med blandt andre Arctic Consensus. Dette års tre hovedtemaer er klimaforandringer, regional udvikling indenfor den nordlige polarcirkel samt observatørernes rolle i Arktisk Råd. Den 17. november deltager borgermester Thomas Kastrup-Larsen i sessionen Blue growth strategies in Arctic shipping and tourism, hvor han holder oplæg om The Arctic Connection, Port of Aalborg as a driver for growth and job creation in Greenland. Symposiet vurderes at være særdeles relevant for Aalborg Kommune og Arctic Consensus i forhold til at profilere Aalborg som porten til Arktis, såvel som i sammenhæng med Aalborg Kommunes seneste samarbejdsaftale med Sermersooq Kommune i Grønland. Et foreløbigt program/programmet for symposiet fremgår af vedlagt bilag. Beslutning: Godkendt. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 16 af af 234

20 Bilag: Magistraten Foreløbigt program.pdf kl Side 217 af af 234

21 Punkt 9. Miljø- og Energiforvaltningen etablering af ny energikoncern Miljø- og Energiudvalget indstiller, at byrådet godkender, at der stiftes et holdingselskab Aalborg Energi Holding A/S, at der stiftes et aktieselskab Nordjyllandsværket A/S, at der stiftes et aktieselskab Aalborg Varme A/S, at der stiftes et aktieselskab Aalborg Decentrale Værker A/S, at Energicenter Aalborg Entreprise A/S indgår som datterselskab i energikoncernen og ændrer navn til Aalborg Energicenter A/S, at Aalborg Forsyning, Varme overtager Aalborg Forsyning, Gas aktieandel i Energicenter Aalborg Entreprise A/S til den regnskabsmæssige, indre værdi på overtagelsestidspunktet. at holdingselskabet stiftes i 2015 ved et kontantindskud på kr. med finansiering af kommunekassen, at stiftelsesdokumenter, vedtægter og stiftelsesgrundlag for selskaberne udformes som i vedlagte bilag, at borgmesteren bemyndiges til at underskrive de nødvendige selskabsretlige dokumenter i forbindelse med stiftelserne af de nævnte selskaber, og at Magistraten udpeger Aalborg Kommunes aktionærrepræsentant som ejer ved generalforsamling i Aalborg Energi Holding A/S. Budgetforligspartierne har drøftet sagen i møde den 8. oktober Budgetforligspartierne tiltræder indstillingen med den tilføjelse, at Miljø- og Energiudvalget er bestyrelse indtil generalforsamlingen i januar H. P. Beck kan ikke tiltræde indstillingen. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. Beslutning: Anbefales. Magistraten besluttede, at Mads Sølver Pedersen repræsenterer Aalborg Kommune som ejer ved generalforsamling i Aalborg Energi Holding A/S, idet Aalborg Energi Holding A/S' bestyrelse udpeger aktionærrepræsentanter til selskabets datterselskaber. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 18 af af 434

22 Sagsbeskrivelse Byrådet besluttede i mødet den 22. juni 2015 (punkterne 22-24) at købe Nordjyllandsværket, som skal indgå i en ny energikoncern-struktur med et Aalborg Energi Holding A/S som moderselskab, og i første omgang med Nordjyllandsværket A/S og Aalborg Varme A/S og Aalborg Decentrale Værker A/S som datterselskaber. I forbindelse med overtagelsen af Nordjyllandsværket er det nødvendigt, at der hurtigst muligt etableres et overordnet energi-holdingselskab, således at alle selskaber i energikoncernen kan være etableret og igangsat den 1. januar 2016 med alle nødvendige myndighedstilladelser, bevillinger mv. Det indstilles, at der dannes en energikoncern, hvor Holdingselskabet skal varetage ejerskabet af en række nye energiselskaber, i første omgang Nordjyllandsværket A/S, Aalborg Varme A/S, Aalborg Decentrale Værker A/S og indirekte Aalborg Energicenter A/S. Aalborg Energi Holding A/S stiftes ved kontant indskud på kr. via finansieringsposter i det kommunale regnskab. Finansieringsposter påvirker ikke servicerammen og heller ikke anlægsrammen. Aalborg Energi Holding A/S anvender i umiddelbar forlængelse af stiftelsen den af Aalborg Kommune indskudte selskabskapital på kr. til at stifte datterselskabet Nordjyllandsværket A/S ved kontant indskud af kr. Aalborg Varme A/S stiftes via indskud af egne værdier. Det vil sige ved Aalborg Kommunes apportindskud (overdragelse) af de aktiver og forpligtelser, der knytter sig til de aktiviteter, der overdrages til Aalborg Varme A/S, mod vederlag i form af aktierne i det nystiftede selskab Aalborg Varme A/S. Aktierne i Aalborg Varme A/S, som Aalborg Kommune modtager som vederlag i forbindelse med stiftelsen, apportindskydes efterfølgende i Aalborg Energi Holding A/S i forbindelse med en kapitalforhøjelse i dette selskab, således at Aalborg Varme A/S bliver et datterselskab af Aalborg Energi Holding A/S (aktieombytning). Aalborg Decentrale Værker A/S stiftes på tilsvarende vis via indskud af egne værdier, det vil sige ved Aalborg Kommunes apportindskud (overdragelse) af de aktiver og forpligtelser, der knytter sig til de aktiviteter, der overdrages til Aalborg Decentrale Værker A/S, mod vederlag i form af aktierne i det nystiftede selskab Aalborg Decentrale Værker A/S. Aktierne i Aalborg Decentrale Værker A/S, som Aalborg Kommune modtager som vederlag i forbindelse med stiftelsen, apportindskydes efterfølgende i Aalborg Energi Holding A/S i forbindelse med en kapitalforhøjelse i dette selskab, således at Aalborg Decentrale Værker A/S bliver et datterselskab af Aalborg Energi Holding A/S (aktieombytning). Aalborg Varme A/S og Aalborg Decentrale Værker A/S stiftes senere i år når størrelsen af apportindskuddet er endeligt gjort op, og der foreligger (i) den efter selskabsloven krævede vurderingsberetning, som skal udarbejdes af revisor, med beskrivelse af apportindskuddet samt erklæring om, at den økonomiske værdi af indskuddet mindst svarer til den pålydende værdi af de aktier, der skal udstedes, med tillæg af en eventuel overkurs, samt (ii) den efter selskabsloven krævede åbningsbalance for selskaberne. Hvad angår Energicenter Aalborg Entreprise A/S, overdrages Aalborg Forsyning Gas aktier i selskabet til Aalborg Forsyning, Varme til den regnskabsmæssige indre værdi på overtagelsestidspunktet. I forbindelse med stiftelsen af Aalborg Varme A/S indgår Aalborg Forsyning, Varmes aktier i Energicenter Aalborg Entreprise A/S i de aktiver, som ved apportindskuddet overdrages til Aalborg Varme A/S. Umiddelbart efter stiftelsen af Aalborg Varme A/S vil Energicenter Aalborg Entreprise således være et datterselskab af Aalborg Varme A/S. Ved en efterfølgende selskabsomstrukturering overdrages Aalborg Varme A/S aktier i Energicenter Aalborg Entreprise A/S herefter til Aalborg Energi Holding A/S, således at Energicenter Aalborg Entreprise A/S fremadrettet vil være et datterselskab af Aalborg Energi Holding. I forbindelse med ovenstående ændres Energicenter Aalborg Entreprise A/S navn ved en vedtægtsændring til Aalborg Energicenter A/S og aktiviteterne Energicenter Aalborg overføres til Aalborg Energicenter A/S. Endvidere ændres bestyrelsessammensætningen på en ekstraordinær generalforsamling i selskabet, således at bestyrelsen bliver identisk med bestyrelserne i de øvrige selskaber i energikoncernen. kl Side 219 af af 434

23 Der er udarbejdet udkast til vedtægter, stiftelsesdokumenter og ejerstrategier for selskaberne i koncernen, Vedrørende selskabernes vedtægter og ejerstrategier er disse udarbejdet således, at de som udgangspunkt er identiske for selskaberne, dog med de forskelle som er en følge af selskabernes forskellige formål og særlige lovgivningskrav til de enkelte selskabers vedtægter. For så vidt angår Aalborg Varme A/S og Aalborg Decentrale Værker A/S bemærkes, at endelige udkast til stiftelsesdokumenter og vedtægter afventer udarbejdelse af vurderingsberetning og åbningsbalance for selskaberne. Der vil senere blive fremlagt en sag for byrådet vedrørende stiftelse af de øvrige selskaber i energikoncernen. Herudover vil Miljø- og Energiudvalget og/eller bestyrelsen i energikoncernen tage stilling til varetagelse af administrative opgaver for holdingselskabet og energikoncern, medarbejderforhold, ejendomsforhold, stiftelsesgrundlag, vedtægter, målsætninger, organisationsdiagram, overdragelsesaftaler mv. Beslutninger vil i nødvendigt omfang blive forelagt byrådet. For at få en smidig sagsgang foreslås det, at borgmesteren bemyndiges til at underskrive de nødvendige dokumenter i forbindelse med stiftelsen af selskaberne i energikoncernen i henhold til denne indstilling, ligesom det indstilles, at Magistraten udpeger Aalborg Kommunes ejerrepræsentant i Aalborg Energi Holding A/S med henblik på, at der kan indkaldes til generalforsamling i Aalborg Energi Holding A/S. I henhold til byrådsbeslutningen af 22. juni 2015 udgøres bestyrelserne for selskaberne af medlemmerne af Miljø- og Energiudvalget med rådmanden som formand for bestyrelserne. Forud for underskrivelse af dokumenterne udpeges direktionen for selskaberne. kl Side 320 af af 434

24 Bilag: Magistraten Bilag 1: Aalborg Energi Holding A/S - Stiftelsesgrundlag/selskabsgrundlag Bilag 2: Aalborg Energi Holding - Stiftelsesdokument, udkast Bilag 3: Aalborg Energi Holding A/S - Vedtægter, udkast Bilag 4: Nordjyllandsværket A/S - Stiftelsesgrundlag/selskabsgrundlag Bilag 5: Nordjyllandsværket A/S - Stiftelsesgrundlag, udkast Bilag 6: Nordjyllandsværket A/S - Vedtægter, udkast Bilag 7: Aalborg Varme A/S - Stiftelsesgrundlag/selskabsgrundlag Bilag 8: Aalborg Varme A/S - Stiftelsesdokument, udkast Bilag 9: Aalborg Varme A/S - Vedtægter, udkast Bilag 10: Aalborg Decentrale Værker A/S - Stiftelsesgrundlag/selskabsgrundlag Bilag 11: Aalborg Decentrale Værker A/S - Stiftelsesdokument, udkast Bilag 12: Aalborg Decentrale Værker A/S - Vedtægter, udkast Bilag 13: Aalborg Energicenter A/S - Stiftelsesgrundlag/selskabsgrundlag Bilag 14: Aalborg Energicenter A/S - Vedtægter, udkast kl Side 421 af af 434

25 Punkt 10. Overtagelse af Nordjyllandsværket, fase Miljø- og Energiudvalget indstiller, at byrådet godkender, at Miljø- og Energiudvalget, som en konsekvens af beslutningen om at købe Nordjyllandsværket i næste fase (fase 2), bevilges et udlæg fra kommunekassen på op til 10 mio. kr. i henhold til sagsbeskrivelsen. Lars Peter Frisk og Jan Nymark Thaysen kan ikke anbefale indstillingen. Budgetforligspartierne har drøftet sagen i møde den 8. oktober Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og Socialistisk Folkeparti tiltræder indstillingen. Venstre, Konservative og Liberal Alliance kan ikke tiltræde indstillingen. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. Beslutning: Fremsendes til byrådet. Thomas Kastrup-Larsen, Mai-Britt Iversen og Lasse P. N. Olsen anbefaler indstillingen. Tina French Nielsen, Mads Duedahl og Thomas Krarup kan ikke anbefale indstillingen. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 122 af af 234

26 Sagsbeskrivelse I forbindelse med Aalborg Kommunes køb af Nordjyllandsværket skal Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen godkende, at Aalborg Kommune som ejer ikke opnår en uhensigtsmæssig position på elproduktionsmarkedet i Danmark. Godkendelsen er helt afgørende for, at der kan indledes en detaljeret dialog med de nuværende ejere om de aktiviteter, Aalborg Kommune overtager pr. 1. januar Derfor har Aalborg Kommune den 18. september 2015 indsendt Fusionsanmeldelsen til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Det forventes, at godkendelsen sker inden for 2-3 uger. Når godkendelsen foreligger, overgår implementeringen fra fase 1, hvor analyserne mv. har været rettet mod vurderingen af vilkår for anskaffelsen, samt at få skabt grundlag for anskaffelsen af Nordjyllandsværket, til en ny fase 2, hvor det er konkrete aktiviteter i forhold til overtagelsen, herunder driften af Nordjyllandsværket, der skal forberedes. Aalborg Kommune skal være forberedt på pr. 1. januar 2016 at overtage driften af Nordjyllandsværket. Det indebærer, at Aalborg Kommune overtager et nyt forretningsområde med en række aktiviteter, som Aalborg Kommune ikke har nogen forudgående erfaring med. De aktiviteter der skal overtages/forberedes, er blandt andet: 1. Etablering af energikoncern, herunder stiftelse af selskaber 2. Forsikringsforhold 3. Medarbejderforhold, herunder overenskomstforhold, nødvendige ansættelser mv. 4. Overdragelse af diverse tilladelser eksempelvis tilladelser til CO 2 -udledning mv. 5. Overdragelse af Vattenfalls leverandøraftaler. 6. Tilretning og ændring af varmekontrakt med Aalborg Forsyning Varme og evt. Gandrup Vester Hassing. 7. Finansiering, herunder lånoptagelse og opgørelse af behov for driftsfinansiering 8. Forberedelse til overtagelse af økonomifunktioner 9. Analyse af IT systemer, herunder forberedelse af indkøb og integration med forsyningsvirksomhedernes og -selskabers IT systemer, samt klargøring til overtagelse såvel på finansområdet som det tekniske område. Vattenfalls systemer kan generelt ikke videreføres, og der skal opbygges ny IT- arkitektur samt overføres data. 10. Salg af el og systemydelser samt varetagelse af balanceansvar. En aktivitet, der er af afgørende betydning for værkets økonomi. 11. Generel drift og vedligeholdelse af værket. 12. Overtagelse af alle økonomifunktioner, herunder blandt andet afgiftsbetaling og kvoteordning. 13. Aftale med Aalborg Havn om overdragelse af ejendommen. Da det er forretningskritisk, at Aalborg Kommune som ny ejer er tilstrækkeligt forberedt på opgaven, er der behov for at foretage en række analyser, anskaffelser, uddannelse mv., jf. de nævnte aktiviteter, inden selve overtagelsen. Der er derfor behov for, at Miljø- og Energiudvalget i fase 2 bevilges et udlæg fra kommunekassen i størrelsesordenen 7,5-10 mio. kr. Idet, der som anført, er tale om et nyt forretningsområde, er estimatet behæftet med nogen usikkerhed. Måtte det vise sig, at omkostningerne overstiger 10. mio. kr. vil Miljø- og Energiforvaltningen fremkomme med en supplerende indstilling. Det nævnte udlæg til fase 2 er en fortsættelse af udlæg i Borgmesterens Forvaltning til fase 1 i størrelsesordenen 10 mio. kr. kl Side 23 af af 234

27 Punkt 11. Vandhandleplan Miljø- og Energiudvalget indstiller, at byrådet godkender Vandhandleplan for Aalborg Kommune. Lene Krabbe Dahl var fraværende. Beslutning: Anbefales. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 124 af af 434

28 Sagsbeskrivelse Vandplaner Naturstyrelsen har den 30. oktober 2014 vedtaget vandplanerne (for perioden ). Planerne er udarbejdet med baggrund i Miljømålsloven. For Aalborg Kommune drejer det sig om vandplanerne for Limfjorden og Nordlige Kattegat/Skagerrak. Vandplanen er overordnet planlægning, som al øvrig kommunal planlægning skal efterleve. Formålet med planen er at sikre en god økologisk tilstand i vandmiljøet. Aalborg Kommunes forslag til vandhandleplan blev godkendt af byrådet den 23. marts 2015 (punkt 3). Forslaget har herefter været i offentlig høring i perioden 27. marts til 22. maj 2015 og er desuden sendt til Regionen, Naturstyrelsen samt nabokommunerne. Vandhandleplanen skal være endelig vedtaget senest 1 år efter, at vandplanerne er vedtaget. Det vil sige senest den 30. oktober Vandhandleplan I henhold til Miljømålsloven (september 2009) og Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsernes vandhandleplaner (december 2011) skal Aalborg Kommune udarbejde en vandhandleplan, som fastsætter krav til indhold, prioritering og tidsfrist for gennemførelse af handleplanen. Vandhandleplanen udarbejdes på baggrund af de foranstaltninger, der er fastsat i vandplanen og dens indsatsprogram. Der skal kun udarbejdes en samlet vandhandleplan for Aalborg Kommune, selv om kommunen er omfattet af 2 statslige vandplaner (Limfjorden og Kattegat). Af nedenstående skema fremgår, hvilke indsatser, der skal gennemføres i Aalborg Kommune. Indsatser som Aalborg Kommune skal løfte i 1. planperiode ( ) Vandløb Fjernelse af spærringer i vandløb Åbning af rørlagte strækninger Vandløbsrestaurering Punktkilder Indsatser for regnvandsbetingede udløb Indsatser for spildevandsrensning i spredt bebyggelse Dambrug Kystvande Vådområder til fjernelse af næringssalte 50 indsatser, heraf varetages 4 i nabokommuner 18 indsatser, 4,5 km vandløb 14 indsatser, 27 km vandløb, heraf varetages 1 projekt på 5,9 km i nabokommuner 35 stk. 20 områder 4 stk. I alt 415 tons kvælstof for Limfjorden Indsatsernes placering ses af kortbilag 1 og 2 i vedlagte vandhandleplan, som er vedhæftet sagen. Der er ikke krav i vandplanerne for indsatser om søer, fosforvådområder og renseanlæg i Aalborg Kommune. Indsatserne, som er angivet i vandplanerne, er bundne indsatser. Aalborg Kommune kan ikke undlade at gennemføre indsatserne og har således alene kompetence til at bestemme rækkefølge og projektindhold. Implementeringen af vandhandleplanens indsatser vil betyde en væsentlig forbedring af tilstanden i vandområderne, og indsatserne understøtter på mange områder Aalborg Kommunes bæredygtighedsstrategi. Det reviderede forslag til Aalborg Kommunes vandhandleplan er vedlagt som bilag. kl Side 25 af af 434

29 Indsigelser og bemærkninger til vandhandleplanen Aalborg Kommune har i høringsperioden modtaget 2 indsigelser til vandhandleplansforslaget. 1) Indsigelse fra Naturstyrelsen vedrørende retningslinjer for grundvand og regnbetingede udløb. 2) Indsigelse fra lodsejer ved Vodskov, som gør indsigelse mod at et vandløb på hans ejendom er udpeget i vandplanen. Ad 1) Indsigelse fra Naturstyrelsen Med brev af 22. maj 2015 har Naturstyrelsen givet indsigelse mod Aalborg Kommunes forslag til vandhandleplan. Naturstyrelsen gør opmærksom på, såfremt Aalborg Kommune vælger at anvende separatkloakering som virkemiddel over for et regnvandsbetinget udløb, betragter Naturstyrelsen indsatsen som gennemført, når der er meddelt påbud til alle oplandets ejendomme om tilslutning at separat afløb til den separate hovedkloak. På samme vis betragter Naturstyrelsen en indsats i spredt bebyggelse som gennemført, når ejendomme er meddelt påbud om forbedret spildevandsrensning eller påbud om tilslutning til kloakken. Når der i de nævnte tilfælde er meddelt påbud efter Miljøbeskyttelseslovens 30, er der sikkerhed for, at virkemidlet vil opnå fuld effekt. Aalborg Kommune ændrede efterfølgende i teksten til vandhandleplanen og fremsendte den til Naturstyrelsen. Naturstyrelsen har med brev af 7. juli 2015 ophævet indsigelsen overfor vandhandleplanen for Aalborg Kommune. Indsigelsen betyder derfor kun mindre ændringer i teksten for vandhandleplanen. I Naturstyrelsens brev af 22. maj 2015 var der også en bemærkning vedrørende en mindre ændring i planforslaget i forhold til formuleringen af retningslinje 38a. Aalborg Kommune har tilrettet planforslaget, således at der er overensstemmelse med vandplanens retningslinje 38a. Ad 2) Indsigelse fra lodsejer ved Vodskov Indsigelsen omhandler et mindre vandløb som løber på lodsejerens ejendom, og som ejeren ikke mener bør være omfattet af vandplanerne, idet han refererer til at det er en afvandingsgrøft. Kommentarer til indsigelsen: De vandløb, som er udpeget i vandplanen, er fastsat af Naturstyrelsen. Vandplanen er vedtaget, og det betyder, at vandløbet ikke kan udgå som målsat vandløb. En vandhandleplan, som kommunen udarbejder, er kun en redegørelse for, hvordan og hvornår indsatserne i vandplanen påtænkes udført. Vandhandleplanen kan derfor ikke ændre på, om et vandløb skal være målsat eller ej. Det pågældende vandløb har allerede en miljøtilstand på DVFI 5. Det vil sige, at der er målopfyldelse, og der skal derfor ikke ske en indsats i vandløbet. Vandløbet har tidligere haft en høj målsætning, B4 varieret dyre og planteliv, i Nordjyllands Amts Regionplan Der kommer derfor ikke til at ske ændringer i Vandhandleplanen, som konsekvens af indsigelsen. Lodsejer får svar om indsigelsen efter byrådsbehandling. Samlet vurdering Byrådet er forpligtet til at vedtage vandhandleplanen og har ikke mulighed for at ændre på de indsatser, som den statslige vandplan udpeger. Byrådet beslutter rækkefølge og tidsplan. Miljø- og Energiforvaltningen anbefaler, at de store vandløbsprojekter prioriteres højst, samt at forvaltningen prioriterer at få igangsat alle vandløbsprojekter anført i Vandplan 1 inden udgangen af kl Side 326 af af 434

30 Bilag: Magistraten Forslag til Vandhandleplan for Aalborg Kommune Bilag 1 til Vandhandleplan - vandløbsindsatser Bilag 2 til Vandhandleplan - punktkilder Bilag 3 til Vandhandleplan - udpegede udløb der er anvendt i Spildevandsplanen Bilag 4: Indsigelse fra Naturstyrelsen til Vandhandleplanen Bilag 5: Ophævelse af indsigelse fra Naturstyrelsen Bilag 6: Indsigelse fra lodsejer kl Side 427 af af 434

31 Punkt 12. Henvendelse fra byrådsmedlem H. P. Beck - Forslag til bedre udnyttelse af P-pladser Byrådsmedlem H. P. Beck har anmodet om, at følgende optages på dagsordenen til byrådets møde den 19. oktober 2015: For at sikre optimale forhold for både fremkommelighed og parkering, ønsker Liberal Alliance en bedre udnyttelse af de eksisterende parkeringspladser i Midt- og Vestbyen. Der er i forslaget ingen planer om byggeri af yderligere pladser, hvilket gerne skulle holde omkostningerne på et minimum, men blot en bedre udnyttelse af de allerede eksisterende pladser. at udvide området med "1 timer (8-18) (8-14) P-licens gyldig" til Dannebrogsgade. (lilla) at udvide området med "1 timer (8-18) (8-14) P-licens gyldig" til Karolinelundsvej. (lilla) at udvide området med "1 timer (8-18) (8-14) P-licens gyldig" til Vestre Havnepromenade mellem C.A Ole-sens Gade og Jernbanebroen. (lilla) at udvide området med "1 timer (8-18) (8-14) P-licens gyldig" til Fjordmarken (i det mindste indtil man bygger noget andet) at By- og Landskabsforvaltningen kontakter Kvickly i Dannebrogsgade mhp. at udnytte P-pladserne uden for åbningstiden at By- og Landskabsforvaltningen kontakter Netto på Vesterbro mhp. at udnytte P-pladserne uden for åb-ningstiden at By- og Landskabsforvaltningen kontakter CW Obel ejendomme mhp. at udnytte P-huset i aften- og nattetimerne ikke mindst i perioden hvor anlægsarbejde med Letbanen pågår. Beslutning: Til orientering. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 128 af af 234

32 kl Side 29 af af 234

33 Punkt 13. Eventuelt Beslutning: Magistratens møde den 7. december 2015 aflyses. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 130 af af 134

34 Punkt 14. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 131 af af 134

35 Punkt 16. Velkomst for statlige ansatte Borgmesterens Forvaltning indstiller til Magistratens godkendelse, at Aalborg Kommune inviterer de 219 medarbejdere fra de statslige styrelser, der skal flyttes fra København til Aalborg, til en introduktionsdag i Aalborg, at introduktionsdagen afholdes i december 2015, at udgifterne i forbindelse med dagen finansieres af kontoen til Disposition for Magistraten, og at introduktionsdagen bliver planlagt af medarbejdere fra Borgmesterkontoret og Business Aalborg med assistance fra Visit Aalborg. Beslutning: Godkendt. Hans Henrik Henriksen var fraværende. kl Side 132 af af 334

36 Sagsbeskrivelse Baggrund Regeringen har i forbindelse med deres projekt Bedre balance besluttet, at 219 statslige ansatte skal flyttes til Aalborg Kommune. Medarbejderne kommer fra SKAT (60), Ankestyrelsen (50) og Geodatastyrelsen (96) og søopmåling fra forsvarets skibe (13). Borgmesterkontoret har talt med Ankestyrelsen i Aalborg, som ønsker et samarbejde i forhold til at byde deres nye kollegaer velkommen til Aalborg. Ankestyrelsen planlægger, at deres medarbejdere skal flytte inden for en relativ kort tid ca. ½ år. For at kunne give de 219 statslige ansatte et så godt grundlag som muligt for at træffe beslutning om flytningen, ønsker Aalborg Kommune at invitere de berørte medarbejdere til en introduktionsdag i Aalborg. Introduktionsdagen skal give de potentielle kommende medarbejdere i Aalborg et indblik i kommunens mange muligheder og en føling af, hvordan det er at bo i Nordjyllands hovedstad. Det optimale vil være, hvis der kan holdes én introduktionsdag for samtlige 219 medarbejdere, men da det stadig er uvist, hvornår de enkelte medarbejder i de tre berørte styrelser bliver udpeget, er det muligt, at der må holdes to eller tre introduktionsdage. Den første henvendelse, der skal ske, er en henvendelse til de tre styrelser, hvor borgmester Thomas Kastrup-Larsen introducerer ideen med en introduktionsdag, anmoder om at de berørte ansatte fritages fra almindelig tjeneste på selve introduktionsdagen, og bede om at få kontaktdata på de udpegede personer. Herefter vil der bliver lavet en officiel invitation til de 219 ansatte, hvoraf det fremgår, at Aalborg Kommune afholder samtlige udgifter til introduktionsdagen (fly, mad, bustur m.m. - se program nedenfor). Introduktionsdagen arrangeres i samarbejde med Visit Aalborg, der håndterer alt det praktiske omkring transport fra København til Aalborg og retur. På selve introduktionsdagen vil der dels blive udleveret en velkomstbrochure fra Aalborg Kommune og dels en folder, som fortæller om hele regionen. Denne folder vil blive lavet i regi af BRN. Udover introduktionsdagen vil der i regi af de nordjyske kommuner, der skal modtage statslige ansatte, blive lavet et samarbejde i forhold til at præsentere Nordjylland. Succeskriterier for introduktionsdagen Som det har fremgået af pressen siden offentliggørelsen 1. oktober 2015, så er der en stor sand-synlighed for, at mange af de statsansatte vælger at blive i København fremfor at følge med job-bet til provinsen. Nogle eksperter mener, at det er realistisk, at ca. halvdelen følger jobbet, mens andre tror, at kun % vil følge med jobbet. I Aalborg Kommune vil vi være glade, hvis personer vælger at tage imod tilbuddet om at komme til introduktionsdag i Aalborg. Program (Det skal bemærkes, at ingen af de foreslåede oplægholdere endnu er blevet kontaktet.) Ca Ankomst til Aalborg Lufthavn (her vil gæsterne blive hentet med bus) Ankomst til Utzon Center Velkommen til Aalborg Velkommen til byen v. borgmester Thomas Kastrup-Larsen Kulturbyen Aalborg v. rådmand Mads Duedahl Foreningsliv og fritid i Aalborg v. sportschef Allan Gaarde, AaB Ægtefællepakke v. formand for Erhverv NordDanmark Steen Royberg Institutioner og børnepasning v. mor i forældrebestyrelse (gerne tilflytter) kl Side 233 af af 334

37 Frokost Hammerslag bo i hjertet af Aalborg for det halve v. ejendomsmæglerne Palle Ørtoft og Jette Gudiksen Tour de Aalborg - oplev byen på farten og se de kommende arbejdspladser (Gæsterne vil blive inviteret på bustur rundt i byen og blandt andet vil havnefronten, kommende arbejdspladser og spændende boligområdet blive vist frem - busturen slutter i lufthavnen) Tak for besøget og på gensyn v. direktør i direktør, Søren Svendsen, Aalborg Lufthavn og borgmester Thomas Kastrup-Larsen Budget for introduktionsdagen Da det jo er uvist, hvor mange af de statslige medarbejdere, der vil tage imod tilbuddet om at komme til Aalborg, er det svært at lave et endeligt budget for dagen. En vurdering er dog, at udgifterne for 50 personer vil være ca og udgifterne for 75 personer vil være på ca kr. (beløbet omfatter flytransport turretur, leje af busser og forplejning på Utzon Centeret.) kl Side 34 af af 334