GLADSAXE KOMMUNE. Bilag 2 Hvad siger brugerne? Partnerskaber og samarbejdsaftaler i forsøgs- og udviklingsprojektet

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Kultur, Fritid og Unge 17. februar 2015 Anna Valgreen Bilag 2 Hvad siger brugerne? Partnerskaber og samarbejdsaftaler i forsøgs- og udviklingsprojektet Der er i forsøgsperioden lavet partnerskabsaftaler mellem aftenskolerne og Gyngemosehallen og samarbejdsaftaler mellem GIF Gymnastik og Gyngemosehallen. Der er lavet telefoninterview med repræsentanter fra FOF, GOF og GIF for at få et større indblik i de involverede parters oplevelser og erfaringer. Fra FOF er der talt motionskonsulent Jan Poulsen, og fra GOF er der skoleleder Jens Thomsen og fra GIF Gymnastik formand Hanne-Jette Hinsch. Interviewene har været med fokus på tre temaer: Betydningen af dispensationen fra Folkeoplysningslovens anvisningsforpligtigelse Organisering af Partnerskabsaftalerne/samarbejdsaftalerne Det tværfaglige samarbejde Dispensation fra Folkeoplysningsloven Dispensationen har ifølge forening og aftenskoler som udgangspunkt ikke haft den store betydning for om foreningerne kunne indgå de aftaler der er blevet lavet i projektperioden. Dispensationen har dog i høj grad fungeret som katalysator for at kaste sig ud i nye projekter, og som mulighed for at udvikle og forny sig som forening eller aftenskole: Dispensationen har gjort, at man fik lyst til at afprøve nogle nye ting, men vi har ikke lavet noget som vi ikke kunne have gjort under folkeoplysningsloven (GOF) FOF siger om dispensationens betydning: Om det er dispensationen fra Folkeoplysningsloven, eller om det er kommunernes opfattelse af loven kommunerne har meget forskellige opfattelser af nogle af de centrale temaer I nogle kommuner har man ikke haft tilladelse til at arbejde med fleksibiliteten, så når kommunen går i spidsen og opfordrer til samarbejde omkring fleksibiliteten, så opfatter vi det som en del af dispensationen (FOF) Det er altså særligt i forhold til indholdet i partnerskabs- og samarbejdsaftalerne at dispensationen ikke tillægges stor betydning. Her bør det overvejes, hvorvidt kommunen fremadrettet kan se på, hvilken praksis der lægger bag udmøntningen af Folkeoplysningsloven, og om dette har betydning for de frivillige foreningers muligheder og lyst til at udvikle nye tilbud. Men partnerne siger også at selve faciliteten og dennes muligheder er afgørende for hvilke aktiviteter der sættes i gang. Det (dispensationen) har givet os et spark til at prøve noget andet, men i princippet kunne man sagtens lave det et andet sted, der havde tilsvarende lokaler, hvor man havde den fleksibilitet og den type af lokaler (GOF) Også GIF siger at faciliteternes rammer er afgørende for udvikling af nye tiltag. J. nr P20 1

2 Faciliteterne har for GIF Gymnastik givet muligheden for at afprøve nogle nye tiltag. Det har ikke nødvendigvis noget med dispensationen at gøre, men i højere grad har facilitetens muligheder givet foreningen lysten for at prøve nogle nye initiativer af (GIF) Faciliteternes rammer har stor betydning for lysten til at kaste sig ud i nye projekter. I Gyngemosehallen er der muligheder for at kunne samle mange aktiviteter i samme hus, og skabe sammenhæng mellem tilbud, samtidig med at der er nogle særlige faciliteter der især fordrer gymnastikken, og dette kan i nogle tilfælde have større betydning end dispensationen fra loven. Organiseringen af partnerskaberne Partnerskaberne har været organiseret således, at aftenskolerne har stået for gennemførelse af de forskellige hold, samt den faste tilmelding til holdene. Gyngemosehallen har stået for tilmeldingen til flexpladserne, samt booking af lokalerne. Begge partner har lavet PR for holdene på hjemmesider samt i egne blade. I samarbejdsaftalerne har organiseringen været således at GIF Gymnastik har været hovedaktør på aktiviteterne, og Gyngemosehallen har blot stået for at finde ledige lokaler samt bookingen af denne. Der er generel tilfredshed med den måde aftalerne har været organiseret på, men der er også nogle klare udfordringer, hvilket især drejer sig om målgrupper og kommunikation såvel intern som ekstern:... Målgruppen er afgørende for, hvordan et partnerskab skal organiseres. Ved målgrupper der selv finder deres idrætsaktiviteter, så har organiseringen af de indgåede partnerskaber fungeret fint. Så snart der er tale om målgrupper, der er i kontakt med den offentlige sektor, så kræver det en anden organisering - en anden samarbejdsform. Efterfødselstræning i Gyngemosehallen kom først til at køre, da vi udvidede partnerskabet og lavede rekruttering gennem sundhedsplejerskerne (FOF) Når der indgås partnerskaber eller samarbejdsaftaler, er der vigtigt at sætte fokus på, hvorvidt samarbejdet omhandler en særlig målgruppe eller om det er organiseringen af holdet/tilbuddet der er i fokus (eller begge). Erfaringerne fra samarbejdet med FOF viser, det kræver et ekstra tæt samarbejde mellem kommune og forening/aftenskole når det er målgruppen der er fokus. Det kræver flere ressourcer at få denne målgruppe rekrutteret, det gælder barslende mødre såvel som diabetikere. Også GOF siger at der har været nogle udfordringer i forhold til organiseringen, men her lægges der vægt på at manglende kommunikation og fællesmarkedsføring har haft betydning for de manglende deltagere i de igangsatte aktiviteter. Hvis man havde gjort flere ting i samspil, så tror jeg man kunne have rykket flere ting, og gjort flere ting i fællesskab. I udarbejdelsen af partnerskabsaftalerne, kunne man med fordel have lavet en tydeligere og mere konkret arbejdsfordeling, særligt i opstartsfasen, således at aftalen ikke blot var en beskrivelse af aftalen, men at den uddybes lidt mere konkret (GOF) Også GIF peger på mere markedsføring kunne have hjulpet i rekrutteringsfasen da vi ikke har mange annonce/marketingskroner at bruge, så budskaberne er svære at få ud til målgrupperne (GIF) Styregruppen foreslog i marts 2014 at man forsøgte sig med en fællesmarkedsføring af aktiviteterne i Gyngemosehallen efteråret Tanken var at lave en folder der samlede alle aktiviteter i hallen, så både foreningsaktiviteter og aktiviteter i regi af forsøgs- og udviklingsprojektet var repræsenteret. I praksis vidste det sig dog ikke at være så let, da praksis i foreninger og aftenskoler er forskellige, og tidspunkterne for, hvornår efterårets sæson på plads er meget forskellig. J. nr P20 2

3 Aftenskolerne er klar med deres program i løbet af foråret, mens foreningerne typisk først har instruktører og hold helt på plads i august måned. Det tværfaglige samarbejde Der har i mange år eksisteret samarbejder mellem kommune og forening i Gladsaxe. Der er dog ikke tradition for tætte gensidigt forpligtende partnerskaber, hvor tilbud udarbejdes i tæt samarbejde med relevante forvaltninger, med fokus på indhold, rekruttering, markedsføring mv. Både forening og aftenskoler viser stor interesse for at indgå de mere tværfaglige samarbejder, hvor det især er særlige målgrupper der er i fokus. Men det er også forbundet med udfordringer at få det til at lykkes, og især aftenskolerne føler ikke at deres potentiale bliver udnyttet optimalt. Der er en berøringsangst fra offentlige, i forhold til at bistå med rekruttering af brugere til aftenskolernes tilbud der er målrettet særlige målgrupper. Man får ikke udnyttet aftenskolernes potentiale, hvis man ikke ønsker at reklamere for de tilbud der bliver lavet målrettet særlige grupper (FOF) Vi håber det kan være en øjenåbner for andre samarbejder i det kommunale system. Hvis partnerskabsdelen skal udvikle sig, skal man op i helikopteren igen, og kigge på andre forvaltninger og spørge både foreninger og aftenskolerne om de har lyst til at være med, og på hvilke præmisser (GOF) Aftenskolerne giver udtryk for at det er svært som frivillig organisation at blive en del af et gensidigt samarbejde med kommunen. Dette kan der være mange forskellige årsager til, men aftenskolerne vil rigtig gerne samarbejde om mange forskellige målgrupper, og prøve nye initiativer af. GIF har en anden bekymring når det kommer til det tværfaglige samarbejde: Når man som forening bevæger sig ind på området hvor det f.eks. handler om specifikke målgrupper, skal man være varsom, da det fx. kræver en særlig viden som instruktør, således at kvaliteten bliver høj. Det er meget sårbart for foreningen, da det hænger på enkelte personer (instruktører) der har en særlig viden (GIF) Dette kan ses som et udtryk for en af forskellene mellem aftenskolerne og foreninger. Hvor aftenskolerne har et administrativt bagland, og et underviser korps der kan undervise i en række af forskellige aktiviteter, og med mange forskellige målgrupper, så har idrætsforeningerne ofte en aktivitet som er udgangspunktet for foreningen og instruktører, og hvis de besidder en særlig viden omkring en målgruppe, så er det blot en ekstra gevinst for foreningen. Borgerne og de selvorganiserede brugere i forsøgs- og udviklingsprojektet Da Gyngemosehallen åbnede, blev alle interesserede borgere opfordret til at videregive deres gode ideer til hvad der skulle være af tilbud og aktiviteter i huset. Det resulterede i ca. 100 håndskrevne lapper, hvor alt fra løbehold til fridykning i spildevandsbeholderne på Nordvands grund blev givet videre. Arbejder med at skabe aktiviteter for de selvorganiserede brugere og borgerne i Gladsaxe, har bl.a. taget udgangspunkt i dette væld af ideer. Flere af ideerne er blevet kvalificerede sammen med én - eller en gruppe af borgere, som efterfølgende har været tovholder på aktiviteten. Der er i forbindelse med denne erfaringsopsamling indhentet viden fra en gruppe brugere af huset, og med udgangspunkt i deres udsagn, vil der i nedenstående afsnit blive sat fokus på de selvorganiserede behov for understøttelse af deres aktivitetsfællesskab samt kommunikation til denne brugergruppe. J. nr P20 3

4 Flere af brugerne der har benyttet sig af Gyngemosehallen i andre sammenhænge end i foreningsregi, siger at de ønsker at kommunen/gyngemosehallen i et endnu større omfang laver understøttende tiltag/events for de selvorganiserede brugere. Løbegruppen er en af de selvorganiserede grupper der ønskede flere understøttende tilbud. Løbegruppen bestod af omkring 8 faste løbere der mødtes en gang om ugen. Der blev i løbet af det første halve år efter gruppen startede op arrangeret et foredrag/workshop i samarbejde med Bagsværd atletik Club, for at give ny inspiration til løbegruppens træning. Tovholder for løbegruppen Peter Sand siger: Det kunne være fedt med et set-up af arrangementer med eksterne løbekonsulenter, kostvejledere etc. Eller sæt et hold op med specifikke formål fx. træn frem mod halvmaraton (Peter Sand, Tovholder løbegruppen og beboer i Gyngemosepark) Mie er beboer i Gyngemosepark og flittig bruger af Gyngemosehallen Fitness. Hun ønsker også flere arrangementer for fitnessbrugerne, aktiviteter der kunne udspringe af at brugerne satte deres egen viden i spil, men der er fortsat brug for hjælp til at understøtte dette Der måtte gerne være motivationsforedrag/workshop om træningsformer jævnligt. Det kunne også være at man brændte inde med noget man havde lyst til at dele, noget man vidste noget om... (Mie, bruger af Gyngemosehallen Fitness og beboer i Gyngemosepark) Carolina Wahlberg der var tovholder Gyngemosedagen, havde i planlægningsfasen kontakt med flere forskellige grupper af borgere/foreninger med tilknytning til Gyngemosehallen. Her bliver der lagt vægt på at der mangler en tovholder hvis mange af de ideer der skal føres ud i livet: De er sprængfyldte med gode ideer men ideerne bliver oftest i gruppen. Det ville være mere synligt hvis de i fællesskab gik sammen og lavede projekter og events, måske med hallen i spidsen (Carolina Wahlberg, Gyngemosedagen og beboer i Gyngemosepark) Martin Steiner der er med i fitnesskorpset ønsker at der bliver skabt flere arrangementer for de selvorganiserede borgere, hvor der bliver lagt et større ansvar over til denne gruppe: der må gerne laves flere selvorganiserede arrangementer, hvor faciliteterne stilles til rådighed. Det kan evt. bygges op af et korps af frivillige der står for at åbne og lukke (Martin Steiner, fitnesskorpset og beboer i Gyngemosepark) Det er altså et ønske for de selvorganiserede brugere, at der i endnu højere grad laves arrangementer og tiltag, der kan understøtte de selvorganiserede brugere af Gyngemosehallen, og brugerne ønsker selv at bidrage til disse arrangementer, men har brug for hjælp til at organisere dette. Når der laves aktiviteter til selvorganiserede brugergrupper er udfordringen ofte at få kommunikeret ud til denne brugergruppe. I løbet af projektperioden er hjemmesiden for Gyngemosehallen blevet løbende forbedret, hvor mange af aktiviteterne er beskrevet. Derudover har Idrætsanlæggene oprettet en facebookside til brugerne af Gyngemosehallen Fitness. Men brugerne fortæller, at de stadig mangler information omkring tilbuddene i Gyngemosehallen hallen kunne gøre sig mere synlig, ved at f.eks. beskrive de eksisterende samarbejder på hjemmesiden. Muligvis Facebook, hvor borgere selv kan deltage i debatten. Det ville være fint at hallens lokaler kunne bruges til flere initiativer, og at der var opslag fra de forskellige (Carolina Wahlberg, Gyngemosedagen, beboer i Gyngemosepark) Jeg oplever en masse liv i hallen og ved at der er mange tilbud, det kan dog være lidt svært at finde frem til dem via hjemmesiden, eller informere andre om hvilke tilbud der er hallens og hvilke der er organiserede (Martin Steiner, Fitnesskorpset, beboer i Gyngemosepark) I løbet af de første 2 år kunne man blive skrevet på en mailiste, og modtage nyhedsbrev fra Gyngemosehallen. Her blev der kommunikeret ud til omkring 80 brugere omkring tilbud og nye initi- J. nr P20 4

5 ativer i Gyngemosehallen. Nyhedsbrevet blev også platform for rekruttering af borgere der ville stå for nogle af de aktiviteter målrettet de selvorganiserede brugere. I 2013 fik idrætsanlæggene deres egen facebookside, og modtagerne af nyhedsbrevet blev inviteret til at følge denne side i stedet, og nyhedsbrevet i den gamle form blev nedlagt. J. nr P20 5