PUBLIC 14960/16 1 DG G LIMITE DA. Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 9. december 2016 (OR. en) 14960/16 LIMITE

Transkript

1 Conseil UE Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 9. december 2016 (OR. en) 14960/16 UDKAST TIL PROTOKOL 1 Vedr.: LIMITE PUBLIC PV/CONS 63 COMPET 618 RECH 333 ESPACE 65 MI 752 IND samling i Rådet for Den Europæiske Union (konkurrenceevne (det indre marked, industri, forskning og rummet)) den november 2016 i Bruxelles 1 Oplysninger om lovgivningsmæssige forhandlinger i Rådet, andre tilfælde af forhandlinger i Rådet, der er tilgængelige for offentligheden, og offentlige debatter findes i addendum 1 til denne protokol /16 1

2 INDHOLD 1. Vedtagelse af dagsordenen... 4 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 2. Godkendelse af listen over A-punkter... 4 LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER 3. Godkendelse af listen over A-punkter... 4 DET INDRE MARKED OG INDUSTRI 4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om imødegåelse af ubegrundet geoblokering og andre former for forskelsbehandling på grundlag af kundernes nationalitet, bopæl eller hjemsted i det indre marked og om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 2009/22/EF [førstebehandling]... 4 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 5. Det indre marked... 5 a) Et år efter vedtagelsen af strategien for det indre marked b) Meddelelse fra Kommissionen: Europas næste ledere - opstarts- og opskaleringsinitiativet 6. Status over konkurrenceevnen: Realøkonomiens tilstand Færdiggørelse af gennemførelsen og idriftsættelsen af Enhedspatentet og Den Fælles Patentdomstol Eventuelt... 6 a) Industripolitikkens betydning i Kommissionens arbejdsprogram for 2017 b) Aktuelle lovgivningsforslag c) Kommissionens meddelelse om visse artikler i direktiv 98/44/EF om retlig beskyttelse af bioteknologiske opfindelser d) SMV-repræsentanternes rapport e) Resultat af konferencen: Den kollaborative økonomi (den 15. november 2016 i Bruxelles) f) Aktuelle lovgivningsforslag g) Konkurrencemæssige aspekter af den europæiske søjle for sociale rettigheder h) Det kommende formandskabs arbejdsprogram Side 14960/16 2

3 RUMMET 9. Meddelelse fra Kommissionen om en rumstrategi for Europa... 8 FORSKNING 10. Udkast til Rådets konklusioner om foranstaltninger til at støtte forskere i den tidlige fase, gøre videnskabelige karrierer mere attraktive og fremme investeringer i de menneskelige ressourcer inden for forskning og udvikling Rapport fra Kommissionen om gennemførelse af strategien for internationalt samarbejde om forskning og innovation Eventuelt... 9 Forskning a) Åben videnskab b) Kvanteteknologiflagskib c) Meddelelse om fremskyndelse af innovation i renere energi d) Konference på højt plan om bioøkonomi i Europa (den 17. oktober 2016 i Bratislava) e) Interaktioner på tværs af Atlanterhavet: Udvikling af en europæisk infrastruktur til fremme af internationalt Nord-Syd-samarbejde inden for forskning og innovation Rummet og forskning f) Det kommende formandskabs arbejdsprogram BILAG - Erklæringer til optagelse i protokollen * * * 14960/16 3

4 SAMLINGEN MANDAG DEN 28. NOVEMBER Vedtagelse af dagsordenen 14509/16 OJ CONS 61 COMPET 593 RECH 318 ESPACE 57 MI 725 IND 244 Rådet vedtog ovennævnte dagsorden. IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 2. Godkendelse af listen over A-punkter 14660/16 PTS A 94 Rådet vedtog A-punkterne i 14660/16. Erklæringer til disse punkter findes i bilaget. LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 3. Godkendelse af listen over A-punkter 14659/16 PTS A 93 Rådet vedtog A-punkterne i 14659/16. Oplysninger om vedtagelsen af disse punkter findes i addendummet. DET INDRE MARKED OG INDUSTRI 4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om imødegåelse af ubegrundet geoblokering og andre former for forskelsbehandling på grundlag af kundernes nationalitet, bopæl eller hjemsted i det indre marked og om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 2009/22/EF [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0152 (COD) = Generel indstilling 14662/16 MI 738 TELECOM 244 DIGIT 136 CONSOM 287 IND 249 COMPET 604 ENT 213 POSTES 19 JUSTCIV 304 PI 138 CODEC /16 MI 739 TELECOM 245 DIGIT 137 CONSOM 288 IND 250 COMPET 605 ENT 214 POSTES 20 JUSTCIV 305 PI 139 CODEC /16 MI 396 TELECOM 104 DIGIT 60 CONSOM 130 IND 116 COMPET 339 ENT 102 POSTES 3 JUSTCIV 155 PI 64 CODEC 772 IA 31 Rådet nåede med kvalificeret flertal frem til en generel indstilling, der tjener som basis for forhandlingerne med Europa-Parlamentet. Østrig og Luxembourg fremsatte en fælles erklæring /16 4

5 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 5. Det indre marked a) Et år efter vedtagelsen af strategien for det indre marked b) Meddelelse fra Kommissionen: Europas næste ledere - opstarts- og opskaleringsinitiativet 14261/16 IND 238 MI 699 COMPET 572 FISC 191 PI 129 = Orienterende debat 14246/16 COMPET 570 MI 698 CONSOM 275 PI 128 IND 236 ECOFIN /15 COMPET 472 MI 664 CONSOM 180 PI 81 IND 158 ECOFIN REV 1 (et) Rådet havde en orienterende debat om strategien for det indre marked et år efter vedtagelsen og noterede sig Europa-Kommissionens forelæggelse af meddelelsen om opstarts- og opskaleringsinitiativet. 6. Status over konkurrenceevnen: Realøkonomiens tilstand = Forelæggelse ved Kommissionen = Udveksling af synspunkter Rådet påhørte Kommissionens forelæggelse og udvekslede synspunkter på grundlag heraf. 7. Færdiggørelse af gennemførelsen og idriftsættelsen af Enhedspatentet og Den Fælles Patentdomstol = Udveksling af synspunkter 14262/16 PI 130 COMPET 573 Rådet udvekslede synspunkter om ovenstående. Delegationerne gentog, at de agter at arbejde for idriftsættelsen af Enhedspatentet og Den Fælles Patentdomstol snarest muligt med den bredest mulige geografiske dækning og i henhold til kravet om retssikkerhed. Ministrene udtrykte tilfredshed med Det Forenede Kongeriges hensigt om at gå videre med ratifikationen af aftalen om Den Fælles Patentdomstol /16 5

6 8. Eventuelt a) Industripolitikkens betydning i Kommissionens arbejdsprogram for 2017 = Orientering ved den tyske delegation 14343/16 IND 241 COMPET 577 Rådet noterede sig den tyske delegations orientering på grundlag af dok /16. b) Aktuelle lovgivningsforslag (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) i) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om godkendelse og markedsovervågning af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0014 (COD) 14569/16 ENT 209 MI 731 CODEC 1687 ii) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0148 (COD) 14604/16 CONSOM 286 MI 736 COMPET 602 TELECOM 243 JUSTCIV 303 DIGIT 135 IND 248 CODEC COR 1 = Orientering ved formandskabet Rådet noterede sig formandskabets orientering samt Kommissionens bemærkninger. c) Kommissionens meddelelse om visse artikler i direktiv 98/44/EF om retlig beskyttelse af bioteknologiske opfindelser = Orientering ved Kommissionen Rådet noterede sig Kommissionens orientering. d) SMV-repræsentanternes rapport = Orientering ved Kommissionen 14414/16 IND 242 COMPET 587 MI 714 Rådet noterede sig Kommissionens orientering på grundlag af dok / /16 6

7 e) Resultat af konferencen: Den kollaborative økonomi (den 15. november 2016 i Bruxelles) = Orientering ved formandskabet 14677/16 COMPET 608 MI 740 IND 251 RECH 327 Rådet noterede sig formandskabets orientering om konferencen den 15. november 2016 i Bruxelles om den kollaborative økonomi. f) Aktuelle lovgivningsforslag (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) i) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ophavsret på det digitale indre marked [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0280 (COD) ii) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om regler for udøvelse af ophavsretten og beslægtede rettigheder, der gælder for visse af radio- og tv-selskabernes onlinetransmissioner samt retransmissioner af radio- og tvprogrammer [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0284 (COD) iii) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om grænseoverskridende udveksling mellem Unionen og tredjelande af visse værker og andet materiale, der er beskyttet af ophavsret og beslægtede rettigheder, i tilgængeligt format til gavn for personer, der er blinde, svagsynede eller på anden måde læsehandicappede [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0279 (COD) iv) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om visse tilladte former for anvendelse af værker og andet materiale, der er beskyttet af ophavsret og beslægtede rettigheder til gavn for personer, der er blinde, svagsynede eller på anden måde læsehandicappede, og om ændring af direktiv 2001/29/EF om harmonisering af visse aspekter af ophavsret og beslægtede rettigheder i informationssamfundet [førstebehandling] Interinstitutionel sag: 2016/0278 (COD) = Orientering ved Kommissionen 14447/16 PI 134 CODEC 1660 RECH 317 EDUC 380 COMPET 589 AUDIO 123 CULT 113 DIGIT 131 TELECOM 234 Rådet noterede sig Kommissionens orientering. g) Konkurrencemæssige aspekter af den europæiske søjle for sociale rettigheder = Orientering ved den ungarske delegation 14578/16 COMPET 598 SOC 722 EMPL 490 Rådet noterede sig den ungarske delegations orientering. h) Det kommende formandskabs arbejdsprogram = Orientering ved den maltesiske delegation Rådet noterede sig den maltesiske delegations orientering /16 7

8 SAMLINGEN TIRSDAG DEN 29. NOVEMBER 2016 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER RUMMET 9. Meddelelse fra Kommissionen om en rumstrategi for Europa = Forelæggelse ved Kommissionen = Orienterende debat (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden) 14212/16 ESPACE 54 RECH 308 COMPET 567 IND 234 EU-GNSS 33 TRANS 414 TELECOM 223 MI 691 EMPL 466 CSDP/PSDC 641 CFSP/PESC COR /16 ESPACE 52 RECH 298 COMPET 544 IND 222 EU-GNSS 32 TRANS 404 TELECOM 206 MI 665 EMPL 442 CSDP/PSDC 613 CFSP/PESC 867 Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse og havde en orienterende debat på grundlag af dok /16 + COR 1. FORSKNING 10. Udkast til Rådets konklusioner om foranstaltninger til at støtte forskere i den tidlige fase, gøre videnskabelige karrierer mere attraktive og fremme investeringer i de menneskelige ressourcer inden for forskning og udvikling = Vedtagelse 14301/16 RECH 309 EDUC 365 SOC 690 COMPET 575 Rådet vedtog Rådets konklusioner, jf. dok / Rapport fra Kommissionen om gennemførelse af strategien for internationalt samarbejde om forskning og innovation = Udveksling af synspunkter (Offentlig debat i henhold til artikel 8, stk. 2, i Rådets forretningsorden) 13298/16 RECH 289 COMPET 532 RELEX 906 DEVGEN /16 RECH 287 COMPET 530 RELEX 838 DEVGEN 221 Rådet havde en udveksling af synspunkter på grundlag af dok / /16 8

9 12. Eventuelt Forskning a) Åben videnskab = Orientering ved Kommissionen 14520/16 RECH 319 TELECOM 239 Rådet noterede sig Kommissionens orientering på grundlag af dok /16. b) Kvanteteknologiflagskib = Orientering ved Kommissionen 14579/16 RECH 321 COMPET 599 MI 732 Rådet noterede sig Kommissionens orientering på grundlag af dok /16. c) Meddelelse om fremskyndelse af innovation i renere energi = Mundtlig orientering ved Kommissionen Rådet noterede sig Kommissionens orientering. d) Konference på højt plan om bioøkonomi i Europa (den 17. oktober 2016 i Bratislava) = Orientering ved formandskabet 13905/16 AGRI 582 RECH 301 Rådet noterede sig formandskabets orientering. e) Interaktioner på tværs af Atlanterhavet: Udvikling af en europæisk infrastruktur til fremme af internationalt Nord-Syd-samarbejde inden for forskning og innovation = Orientering ved den portugisiske delegation 14593/1/16 RECH 323 ESPACE 60 REV 1 Rådet noterede sig den portugisiske delegations orientering på grundlag af dok /1/16 REV 1. Rummet og forskning f) Det kommende formandskabs arbejdsprogram = Orientering ved den maltesiske delegation Rådet noterede sig den maltesiske delegations orientering /16 9

10 BILAG ERKLÆRINGER TIL OPTAGELSE I RÅDETS PROTOKOL Ad B-punkt 4: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om imødegåelse af ubegrundet geoblokering og andre former for forskelsbehandling på grundlag af kundernes nationalitet, bopæl eller hjemsted i det indre marked og om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 2009/22/EF [førstebehandling] = Generel indstilling ERKLÆRING FRA ØSTRIG OG LUXEMBOURG "Vi kan ikke give vores støtte til denne tekst, der kun giver forbrugerne ringe merværdi og skaber yderligere problemer for virksomhederne, navnlig SMV'erne. Ved reelt at pålægge en generel salgsforpligtelse uden at sørge for at forbedre og præcisere fastlæggelsen af lovvalg og domstolskompetence skaber teksten yderligere risici for virksomhederne uden at give forbrugerne konkrete fordele. Forbrugernes adgang til varer og tjenesteydelser vil ikke blive væsentligt forbedret og vil sandsynligvis blive indskrænket til at foregå inden for de nationale grænser. SMV'erne risikerer at stå over for 28 forskellige nationale lovgivninger og domstole. Da vi kraftigt støtter målet om at opnå et fuldt fungerende indre marked, herunder et digitalt indre marked, og sætte en stopper for uberettiget geoblokering, håber vi, at disse problemer vil blive løst under de videre drøftelser til gavn for forbrugerne og SMV'erne." 14960/16 10 BILAG

11 Ad A-punkt 1: Kommissionens forordning (EU) / af XXX om ændring af bilag XVII til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH) for så vidt angår bis(pentabromphenyl)ether = Afgørelse om ikke at modsætte sig vedtagelsen ERKLÆRING FRA TYSKLAND "Tyskland går ud fra, at den tyske udgave af betragtningerne berigtiges som følger: I betragtning 1 erstattes udtrykket "Überzügen" med "Beschichtungen". I betragtning 6 erstattes første punktum med følgende: "Der RAC verabschiedete am 2. Juni 2015 seine Stellungnahme, in der er bestätigte, dass die persistenten und bioakkumulierende Eigenschaften von DecaBDE selbst nach Ende der Emissionen aufgrund seiner großen Verbreitung und seines Potenzials, unumkehrbare langfristige Umweltschäden zu verursachen, noch Anlass zu konkreter Besorgnis geben". I betragtning 7 erstattes udtrykket "zu" med "bei". I betragtning 8 erstattes første punktum med følgende: "Der SEAC verabschiedete am 10. September 2015 seine Stellungnahme, in der er äußerte, dass die vorgeschlagene Beschränkung in der durch den SEAC geänderten Form, was ihren sozioökonomischen Nutzen und ihre sozioökonomischen Kosten angeht, die zweckmäßigste EU-weite Maßnahme zur Reduzierung der Emissionen von DecaBDE darstellt". I betragtning 9 erstattes udtrykket "Befolgung" med "Umsetzung": I betragtning 10 erstattes andet punktum med følgende: "Infolge der im Zuge der öffentlichen Konsultation eingetroffenen Hinweise schlug der SEAC zudem vor, dies solle auch für militärische Luftfahrzeuge gelten". I betragtning 13 erstattes udtrykket "Wege" med "Rahmen", og andet punktum erstattes med følgende: "Er begründete diese Ausnahmen mit der unverhältnismäßigen Belastung durch die vorgeschlagene Beschränkung für solche Ersatzteile, angesichts der betroffenen geringen Mengen, der vorgeschriebenen schrittweisen Reduzierung der DecaBDE-Menge (da die Fahrzeuge und Maschinen die letzte Phase ihres Lebenszyklus erreichen) und der Kosten für die Erprobung alternativer Werkstoffe für die Herstellung dieser Ersatzteile". I betragtning 17 erstattes udtrykket "den Aufschub" med "die Übergangsfrist". Endvidere går Tyskland ud fra, at den tyske udgave af punkt 67 i bilag XVII ændres som følger: I stk. 3, litra b), nr. i), anvendes udtrykket "ein Luftfahrzeug, das vor dem [Datum - zehn Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung] produziert wird,". I stk. 4, litra c), erstattes udtrykket "Kraftfahrzeuge" med "Fahrzeuge". Stk. 5 indledes med "ein" i stedet for "Ein", og udtrykket "Zivilluftfahrts-Organisation" erstattes med "Zivilluftfahrtsorganisation". I note (***) indsættes et "und" mellem "Flugsicherheit" og "zur Aufhebung" /16 11 BILAG