SAMLING AF FAGUDVALGENES BEHANDLING AF FORSLAGET TIL DELEGATIONS- BESTEMMELSER

Transkript

1 SAMLING AF FAGUDVALGENES BEHANDLING AF FORSLAGET TIL DELEGATIONS- BESTEMMELSER GULDBORGSUND KOMMUNE APRIL 2010

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Forslag til delegationsbestemmelser for Erhvervs- og Turismeudvalget... 3 Forslag til reviderede delegationsbestemmelser for Børne- og Undervisningsudvalget... 5 Forslag til reviderede delegationsbestemmelser for Kultur- og Fritidsudvalget... 7 Delegation for Social og Sundhed... 9 Delegation for Seniorudvalgets område Forslag til delegationsbestemmelser for Arbejdsmarkedsudvalget Delegationsplan for Teknik- & Miljøudvalget... 16

3 SIDE 3/17 FORSLAG TIL DELEGATIONSBESTEMMELSER FOR ERHVERVS- OG TURISMEUDVALGET FRAVÆRENDE: John Brædder SAGSFREMSTILLING: Den kommunale sagsbehandling hviler på den lovgivne forudsætning, at en sag principielt skal afgøres af Byrådet, idet Byrådet formelt har afgørelseskompetencen i en kommune, med mindre andet udtrykkeligt er fastslået i den kommunale styrelseslov. Imidlertid er det fast antaget, at det kommunale udvalgsstyre - ordningen med de stående udvalg, hvortil styrelsesvedtægten henlægger kommunens forretningsområder - indeholder en såkaldt "betinget kompetence", hvorefter et stående udvalg selvstændigt kan træffe afgørelser i en sag inden for udvalgets eget forretningsområde, med mindre modstående bestemmelser eller sædvane hindrer dette. De stående udvalgs forretningsområder fremgår af styrelsesvedtægten for Guldborgsund Kommune. Fagudvalgene kan selvstændigt delegere en kompetence, der er delegeret til dem fra Byrådet, til administrationen. I Guldborgsund Kommunes levetid har Byrådet haft en målsætning om, at beslutningskompetencen så vidt muligt delegeres til den administrative organisation, så den politiske styring mere virker gennem fastsættelse af målsætninger og overordnede retningslinier end ved enkeltafgørelser. På den baggrund fremsendes forslag til afgrænsning mellem Erhvervs- og Turismeudvalget og den herunder hørende organisation. Den administrerende direktør har udarbejdet vedlagte udkast til delegationsbestemmelser, herunder hvilke sager, der skal afgøres i Byrådet og Økonomiudvalget.

4 SIDE 4/17 Direktionen har besluttet, at der udarbejdes et samlet delegationskatalog, hvori der også indgår delegationsbestemmelser for fagudvalgene med henblik på samlet forelæggelse for Byrådet. Forslag til delegationsbestemmelser - nedenstående sagsområder foreslås afgjort/forelagt Erhvervs- og Turismeudvalget: Budget- og regnskabsopfølgning Strategier og politikker fx. erhvervs- og turismepolitik, bosætningsstrategi, Femern Bælt strategi Kontrakt mellem Guldborgsund Kommune og Erhvervsråd Lolland-Falster Kontrakt mellem Guldborgsund Kommune og Visit Guldborgsund Partnerskabsaftale mellem Guldborgsund Kommune og University College Sjælland Partnerskabsaftale mellem Guldborgsund Kommune og CELF Kommunale projekter/aktiviteter indenfor udvalgets område, herunder EUprojekter og evt. pulje- og fondsstøttede aktiviteter, forelægges Ansøgninger om kommunalt tilskud til samarbejdspartnere og aktiviteter, der knytter sig til udvalgets område, som defineret i styrelsesvedtægten, forelægges udvalget. LOVGRUNDLAG: Styrelsesloven. DER SKAL TAGES STILLING TIL: Om delegationsbestemmelserne kan fremsendes til videre behandling i Byrådet. INDSTILLING: Stabsfunktionen under den administrerende direktør indstiller, at Erhvervs- og Turismeudvalget godkender forslaget til delegationsplan, og fremsender dem til godkendelse i Byrådet. UDVALGTE BILAG: Delegationsbestemmelser for Guldborgsund Kommune (9619/10) Sager til afgørelse i Økonomiudvalget (17240/10) Sager til afgørelse i Byrådet (17227/10) BESLUTNING I ERHVERVS- & TURISMEUDVALGET DEN : FRAVÆRENDE: John Brædder Indstillingen tiltrådt.

5 SIDE 5/17 FORSLAG TIL REVIDEREDE DELEGATIONSBESTEMMELSER FOR BØRNE- OG UNDERVISNINGSUDVALGET SAGSFREMSTILLING: Den kommunale sagsbehandling hviler på den lovgivne forudsætning, at en sag principielt skal afgøres af Byrådet, idet Byrådet formelt har afgørelseskompetencen i en kommune, med mindre andet udtrykkeligt er fastslået i den kommunale styrelseslov. Imidlertid er det fast antaget, at det kommunale udvalgsstyre - ordningen med de stående udvalg, hvortil styrelsesvedtægten henlægger kommunens forretningsområder - indeholder en såkaldt "betinget kompetence", hvorefter et stående udvalg selvstændigt kan træffe afgørelser i en sag inden for udvalgets eget forretningsområde, med mindre modstående bestemmelser eller sædvane hindrer dette. De stående udvalgs forretningsområder fremgår af styrelsesvedtægten for Guldborgsund Kommune. Fagudvalgene kan selvstændigt delegere en kompetence, der er delegeret til dem fra Byrådet, til administrationen. I Guldborgsund Kommunes levetid har Byrådet haft en målsætning om, at beslutningskompetencen så vidt muligt delegeres til den administrative organisation, så den politiske styring mere virker gennem fastsættelse af målsætninger og overordnede retningslinier end ved enkeltafgørelser. På den baggrund fremsendes forslag til afgrænsning mellem fagudvalget og den herunder hørende organisation. Den administrerende direktør har udarbejdet vedlagte udkast til delegationsbestemmelser, herunder hvilke sager, der skal afgøres i Byrådet og Økonomiudvalget. Direktionen har besluttet, at der udarbejdes et samlet delegationskatalog, hvori der også indgår delegationsbestemmelser for fagudvalgene med henblik på samlet forelæggelse for Byrådet. Forslag til delegationsbestemmelser fremgår af vedlagte bilag. LOVGRUNDLAG: Styrelsesloven DER SKAL TAGES STILLING TIL: Om delegationsbestemmelserne kan fremsendes til videre behandling i Byrådet. INDSTILLING: Direktøren for Opvækst og Velfærd indstiller at Børne og Undervisnings godkender forslaget til delegationsplan, og fremsender dem til godkendelse i Byrådet.

6 SIDE 6/17 UDVALGTE BILAG: Delegationsbestemmelser for Guldborgsund Kommune (9619/10) Delegationsbestemmelser for Børne og Undervisningsudvalget (66035/10) Sager til afgørelse i Økonomiudvalget (17240/10) Sager til afgørelse i Byrådet (17227/10) BESLUTNING I BØRNE- & UNDERVISNINGSUDVALGET DEN : FRAVÆRENDE: Ole Bronné Sørensen Fremsendes til byrådet med anbefaling.

7 SIDE 7/17 FORSLAG TIL REVIDEREDE DELEGATIONSBESTEMMELSER FOR KULTUR- OG FRITIDSUDVALGET SAGSFREMSTILLING: Den kommunale sagsbehandling hviler på den lovgivne forudsætning, at en sag principielt skal afgøres af Byrådet, idet Byrådet formelt har afgørelseskompetencen i en kommune, med mindre andet udtrykkeligt er fastslået i den kommunale styrelseslov. Imidlertid er det fast antaget, at det kommunale udvalgsstyre - ordningen med de stående udvalg, hvortil styrelsesvedtægten henlægger kommunens forretningsområder - indeholder en såkaldt "betinget kompetence", hvorefter et stående udvalg selvstændigt kan træffe afgørelser i en sag inden for udvalgets eget forretningsområde, med mindre modstående bestemmelser eller sædvane hindrer dette. De stående udvalgs forretningsområder fremgår af styrelsesvedtægten for Guldborgsund Kommune. Fagudvalgene kan selvstændigt delegere en kompetence, der er delegeret til dem fra Byrådet, til administrationen. I Guldborgsund Kommunes levetid har Byrådet haft en målsætning om, at beslutningskompetencen så vidt muligt delegeres til den administrative organisation, så den politiske styring mere virker gennem fastsættelse af målsætninger og overordnede retningslinier end ved enkeltafgørelser. På den baggrund fremsendes forslag til afgrænsning mellem fagudvalget og den herunder hørende organisation. Den administrerende direktør har udarbejdet vedlagte udkast til delegationsbestemmelser, herunder hvilke sager, der skal afgøres i Byrådet og Økonomiudvalget. Direktionen har besluttet, at der udarbejdes et samlet delegationskatalog, hvori der også indgår delegationsbestemmelser for fagudvalgene med henblik på samlet forelæggelse for Byrådet. Forslag til delegationsbestemmelser fremgår af vedlagte bilag. LOVGRUNDLAG: Styrelsesloven DER SKAL TAGES STILLING TIL: Om delegationsbestemmelserne kan fremsendes til videre behandling i Byrådet. INDSTILLING: Direktøren for Opvækst og Velfærd indstiller at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forslaget til delegationsplan, og fremsender dem til godkendelse i Byrådet.

8 SIDE 8/17 UDVALGTE BILAG: Delegationsbestemmelser for Guldborgsund Kommune (9619/10) Sagsområder der afgøres af Kultur- og Fritidsudvalget (63973/10) Sager til afgørelse i Byrådet (17227/10) Sager til afgørelse i Økonomiudvalget (17240/10) BESLUTNING I KULTUR- & FRITIDSUDVALGET DEN : FRAVÆRENDE: Fremsendes med anbefaling.

9 SIDE 9/17 DELEGATION FOR SOCIAL OG SUNDHED SAGSFREMSTILLING: Med udgangspunkt i Styrelsesvedtægten og delegationsbestemmelserne kan det fastlægges, hvilke sager, der afgøres af Byrådet henholdsvis Økonomiudvalget. I forbindelse med formuleringen af de eksisterende delegationsbestemmelser, blev der udarbejdet en oversigt over sager, som afgøres i Byrådet henholdsvis Økonomiudvalget. Denne oversigt er videreført med reviderede delegationsbestemmelser. Byrådet fastslår således i sit overordnede styringsdokument som sin målsætning, at beslutningskompetencen så vidt mulig delegeres til den administrative organisation. Byrådet anser således delegation for at være et vigtigt led i arbejdsdelingen mellem kommunens politiske styrelse og kommunens administrative organisation. Det ønskes, at der i vid udstrækning gøres brug af muligheden for delegation af beslutningskompetencen. Det er derfor Byrådets målsætning, at beslutningskompetencen i et nærmere fastlagt omfang skal delegeres til den administrative organisation, således at den politiske styring mere virker gennem fastsættelse af målsætninger og overordnede retningslinjer end ved enkeltafgørelser. Den Administrerende Direktør har udarbejdet udkast til delegationsbestemmelser, herunder hvilke sager der skal afgøres i Byrådet og Økonomiudvalget. Vedlagt som bilag. De enkelte direktørområder er anmodet om at udarbejde supplerende delegationsbestemmelser gældende for egne udvalgsområder. Når disse er modtaget, vil der ske en samlet fremsendelse til behandling i Byrådet. Fagcheferne for Social- og Sundhed og AM-Projekt har udarbejdet udkast til delegationsplan for Social- og Sundhedsudvalgets område. ØKONOMI: Ingen direkte budgetmæssige konsekvenser. DER SKAL TAGES STILLING TIL: Delegationsbestemmelserne for udvalgets område. INDSTILLING: Direktøren for Job og Velfærd indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget godkender udkastet til delegationsplan og fremsender dem til godkendelse i Byrådet. UDVALGTE BILAG: Sager til afgørelse i Økonomiudvalget (17240/10) Delegationsbestemmelser for Guldborgsund Kommune (9619/10) Udkast til delgationsbestemmelser (89717/10)

10 SIDE 10/17 BESLUTNING I SOCIAL- & SUNDHEDSUDVALGET DEN : FRAVÆRENDE: Delegationsbestemmelser for Social- og Sundhedsudvalget godkendt. Fremsendes til Økonomiudvalg og Byråd med anbefaling.

11 SIDE 11/17 DELEGATION FOR SENIORUDVALGETS OMRÅDE SAGSFREMSTILLING: Med udgangspunkt i Styrelsesvedtægten og delegationsbestemmelserne kan det fastlægges, hvilke sager der afgøres af Byrådet henholdsvis Økonomiudvalget. I forbindelse med formuleringen af de eksisterende delegationsbestemmelser, blev der udarbejdet en oversigt over sager, som afgøres i Byrådet henholdsvis Økonomiudvalget. Denne oversigt er videreført med reviderede delegationsbestemmelser. Byrådet fastslår således i sit overordnede styringsdokument som sin målsætning, at beslutningskompetencen så vidt mulig delegeres til den administrative organisation. Byrådet anser således delegation for at være et vigtigt led i arbejdsdelingen mellem kommunens politiske styrelse og kommunens administrative organisation. Det ønskes, at der i vid udstrækning gøres brug af muligheden for delegation af beslutningskompetencen. Det er derfor Byrådets målsætning, at beslutningskompetencen i et nærmere fastlagt omfang skal delegeres til den administrative organisation, således at den politiske styring mere virker gennem fastsættelse af målsætninger og overordnede retningslinjer end ved enkeltafgørelser. Den Administrerende Direktør har udarbejdet udkast til delegationsbestemmelser, herunder hvilke sager der skal afgøres i Byrådet og Økonomiudvalget. Vedlagt som bilag. De enkelte direktørområder er anmodet om at udarbejde supplerende delegationsbestemmelser gældende for egne udvalgsområder. Når disse er modtaget, vil der ske en samlet fremsendelse til behandling i Byrådet. Fagchefen for Ældreområdet har udarbejdet udkast til delegationsplan for Seniorudvalgets område. ØKONOMI: Ingen direkte budgetmæssige konsekvenser. DER SKAL TAGES STILLING TIL: Delegationsbestemmelserne for udvalgets område. INDSTILLING: Direktøren for Job og Velfærd indstiller, at Seniorudvalget godkender udkastet til delegationsplan og fremsender dem til godkendelse i Byrådet. UDVALGTE BILAG: Delegationsbestemmelser for Guldborgsund Kommune (9619/10) Sager til afgørelse i Økonomiudvalget (17240/10) Oplæg til delegationsbestemmelser vedr. seniorudvalget (89869/10)

12 SIDE 12/17 BESLUTNING I SENIORUDVALGET DEN : FRAVÆRENDE: Indstilling tiltrådt.

13 SIDE 13/17 FORSLAG TIL DELEGATIONSBESTEMMELSER FOR ARBEJDSMARKEDSUDVALGET FRAVÆRENDE: René Christensen SAGSFREMSTILLING: Den kommunale sagsbehandling hviler på den lovgivne forudsætning, at en sag principielt skal afgøres af Byrådet, idet Byrådet formelt har afgørelseskompetencen i en kommune, med mindre andet udtrykkeligt er fastslået i den kommunale styrelseslov. Imidlertid er det fast antaget, at det kommunale udvalgsstyre - ordningen med de stående udvalg, hvortil styrelsesvedtægten henlægger kommunens forretningsområder - indeholder en såkaldt "betinget kompetence", hvorefter et stående udvalg selvstændigt kan træffe afgørelser i en sag inden for udvalgets eget forretningsområde, med mindre modstående bestemmelser eller sædvane hindrer dette. De stående udvalgs forretningsområder fremgår af styrelsesvedtægten for Guldborgsund Kommune. Fagudvalgene kan selvstændigt delegere en kompetence, der er delegeret til dem fra Byrådet, til administrationen. I Guldborgsund Kommunes levetid har Byrådet haft en målsætning om, at beslutningskompetencen så vidt muligt delegeres til den administrative organisation, så den politiske styring mere virker gennem fastsættelse af målsætninger og overordnede retningslinier end ved enkeltafgørelser. På den baggrund fremsendes forslag til afgrænsning mellem Erhvervs- og Turismeudvalget og den herunder hørende organisation. Den administrerende direktør har udarbejdet vedlagte udkast til delegationsbestemmelser, herunder hvilke sager, der skal afgøres i Byrådet og Økonomiudvalget. Direktionen har besluttet, at der udarbejdes et samlet delegationskatalog, hvori der også indgår delegationsbestemmelser for fagudvalgene med henblik på samlet forelæggelse for Byrådet. Forslag til delegationsbestemmelser Nedenstående sagsområder foreslås afgjort/forelagt Arbejdsmarkedsudvalget: Generelt: Budget- og regnskabsopfølgning for AM-Projekt, Jobcentret og Ydelsesenheden Alle strategier og politikker inden for kommunens arbejdsmarkedsområde, herunder den årlige beskæftigelsesplan for Jobcentret Opfølgning på strategier og politikker inden for kommunens arbejdsmarkedsområde Jobcentret:

14 SIDE 14/17 Principielle beskæftigelsespolitiske forhold Sidste års resultatrevision Arbejdsmarkedsanalyser og evt. handling på baggrund af analysers konklusioner og anbefalinger Alle ansøgninger og afrapportering fra særlige projekter Arbejdsmarkedssituationen i kommunen Årlig statistik over klager og ankesager Nyt fra Det Lokale Beskæftigelsesråd Ydelsesenheden: Årlig opfølgning på måltal, herunder overholdelse af svarfrister, medinddragelse af borgerne samt overholdelse af fejlprocenter Årlig statistik for tildeling af pension samt statistik for afgørelse af ankesager Årlig inddrivelse af regresindtægter Antal modtagere af kommunale forsørgelser i kommunen AM-projekt (Arbejdsmarkedsprojekt mv.): Aktivering og afklaring o Indsats og tilbud (tilpasset Jobcentrets beskæftigelsesplan) o Konkret udmøntningsaftale mellem Jobcenter og AM-Projekt o Løbende rapporteringer ofte i samarbejde med Jobcentret o Effektmålinger og udnyttelsesgrad Sprog- og Integration o Principielle integrationspolitiske forhold o Løbende rapporteringer for integration og sprogundervisning o Kvoter for flygtninge Guldborgsund Zoo & Botanisk have o Årlig revision af Masterplanen o Takster o Løbende rapporteringer besøgsstatistik, medlemskaber m.v. DER SKAL TAGES STILLING TIL: Om delegationsbestemmelserne kan fremsendes til videre behandling i Byrådet. INDSTILLING: Direktøren for Job og Velfærd indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget videresender administrationens forslag til delegationsbestemmelser til Byrådet med anbefaling. BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDSUDVALGET DEN : FRAVÆRENDE: René Christensen Indstilling tiltrådt, idet præciseres at afgrænsningen er i forhold til Arbejdsmarkedsudvalget og ikke Erhvervs- & turismeudvalget. Niels Henriksen tager forbehold. UDVALGTE BILAG: Delegationsbestemmelser for Guldborgsund Kommune (9619/10)

15 SIDE 15/17 Sager til afgørelse i Økonomiudvalget (17240/10) Sager til afgørelse i Byrådet (17227/10)

16 SIDE 16/17 DELEGATIONSPLAN FOR TEKNIK- & MILJØUDVALGET SAGSFREMSTILLING: Byrådet fastslår i sit overordnede styringsdokument som sin målsætning, at beslutningskompetencen så vidt mulig delegeres til den administrative organisation. Byrådet anser således delegation for at være et vigtigt led i arbejdsdelingen mellem kommunens politiske styrelse og kommunens administrative organisation. Det ønskes, at der i vid udstrækning gøres brug af muligheden for delegation af beslutningskompetencen. Det er derfor Byrådets målsætning, at beslutningskompetencen i et nærmere fastlagt omfang skal delegeres til den administrative organisation, således at den politiske styring mere virker gennem fastsættelse af målsætninger og overordnede retningslinjer end ved enkeltafgørelser. Den Administrerende Direktør har udarbejdet vedlagte udkast til delegationsbestemmelser, herunder hvilke sager der skal afgøres i Byrådet og Økonomiudvalget. De enkelte direktørområder er anmodet om at udarbejde supplerende delegationsbestemmelser gældende for egne udvalgsområder. Når disse er modtaget, vil der ske en samlet fremsendelse til behandling i Byrådet. Fagcheferne for henholdsvis Natur- & Miljøafdelingen, Bygge-, Plan- & Ejendomsafdelingen og Vej- & Projektafdelingen har udarbejdet vedlagte udkast til delegationsplan for Teknik- & Miljøudvalgets område. Delegationsbestemmelserne er opdelt i besluttende og indstillende kompetencer. ØKONOMI: Delegationsbestemmelserne medfører ingen økonomiske konsekvenser. DER SKAL TAGES STILLING TIL: Om delegationsbestemmelserne kan fremsendes til videre behandling i Byrådet. INDSTILLING: Direktøren for Infrastruktur & Velfærd indstiller, at Teknik- & Miljøudvalget godkender udkastene til delegationsplan og fremsender dem til godkendelse i Byrådet. UDVALGTE BILAG: Delegationsbestemmelser for Guldborgsund Kommune (9619/10) Sager til afgørelse i Økonomiudvalget (17240/10) Sager til afgørelse i Byrådet (17227/10) TMU - Delegationsplan Veje (24770/10) TMU -Delegationsplan Bygge, Plan og Ejendomme (24702/10) TMU - Delegationsplan 2010 Natur & Miljø (60349/10)

17 SIDE 17/17 BESLUTNING I TEKNIK- & MILJØUDVALGET DEN : FRAVÆRENDE: Ingen. Indstillingen godkendt med enkelte rettelser. Fremsendes til Byrådet.