Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 2. oktober 2017 (OR. en)

Transkript

1 Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 2. oktober 2017 (OR. en) 12710/17 PECHE 365 AGRI 510 AGRIFIN 101 I/A-PUNKTSNOTE fra: til: Vedr.: Generalsekretariatet for Rådet De Faste Repræsentanters Komité/Rådet Udkast til Rådets konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 8/2017 med titlen: "EU s fiskerikontrol: Der er brug for en yderligere indsats" - Vedtagelse 1. Den 30. maj 2017 offentliggjorde Den Europæiske Revisionsret særberetning nr. 8/2017 med titlen "EU's fiskerikontrol: Der er brug for en yderligere indsats" De Faste Repræsentanters Komité pålagde den 14. juni 2017 Gruppen vedrørende den Interne og Eksterne Fiskeripolitik at gennemgå særberetningen i overensstemmelse med Rådets konklusioner af 8. maj 2000 om forbedring af gennemgangen af Revisionsrettens særberetninger 2. 1 Denne særberetning er tilgængelig på alle officielle sprog på Revisionsrettens websted: 2 Jf. dok. 7515/00 FIN COR /17 nj/js/mta 1 DG B 2A DA

2 Gruppen vedrørende den Interne og den Eksterne Fiskeripolitik gennemgik beretningen den 15. september På grundlag af denne gennemgang udarbejdede formandskabet et udkast til konklusioner. 3 På mødet den 28. september 2017 nåede gruppen til enighed om udkastet til konklusioner, jf. bilaget til denne note. 3. I lyset af ovenstående opfordres De Faste Repræsentanters Komité til at bekræfte den enighed, der blev opnået i gruppen, og henstille til Rådet, at det vedtager konklusionerne i bilaget til denne note. 3 Jf. dok /17 PECHE 316 FIN519 AGRIFIN /17 nj/js/mta 2 DG B 2A DA

3 BILAG UDKAST TIL RÅDETS KONKLUSIONER om Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 8/2017 med titlen: "EU's fiskerikontrol: Der er brug for en yderligere indsats" RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION 1) SER MED TILFREDSHED PÅ Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 8/2017 med titlen: "EU's fiskerikontrol: Der er brug for en yderligere indsats"; 2) ANERKENDER de fremskridt, der er gjort siden den seneste revision af kontrolsystemet i ved Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 5, som anerkendes i denne særberetning, navnlig for så vidt angår kvoteforbruget og fiskeriinspektionerne; 3) BEMÆRKER, at selv om stikprøven på fire medlemsstater udgør mere end halvdelen af Unionens flådekapacitet, er forskellige situationer i andre berørte medlemsstater muligvis ikke blevet taget i betragtning; 4) DELER Revisionsrettens vurdering af, at det er afgørende at udarbejde og gennemføre et effektivt kontrolsystem med henblik på at sikre en vellykket fælles fiskeripolitik, NOTERER SIG, at gennemførelsen af kontrolforordningen er en løbende proces, og at der til stadighed gøres forbedringer, og OPFORDRER medlemsstaterne og Kommissionen til at følge op på Revisionsrettens anbefalinger, når det er relevant; 4 Revisionsrettens særberetning nr. 7/ Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EFkontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/ /17 nj/js/mta 3

4 5) ANERKENDER behovet for at opnå en varig ligevægt mellem fiskerflådekapacitet og fiskerimuligheder for at bevare et bæredygtigt fiskeri på lang sigt, NOTERER SIG derfor vigtigheden af at have pålidelige oplysninger om fiskerikapaciteten i EU-fiskerflåderegistret og SER MED TILFREDSHED på Revisionsrettens anbefaling om at fastlægge procedurer for kontrol af nationale flåderegistres nøjagtighed; 6) MINDER OM, at Kommissionen den 6. februar 2017 vedtog en gennemførelsesforordning om EU-fiskerflåderegistret 6 med sigte på oprettelse og vedligeholdelse af et sådant register for yderligere at forbedre dataindsamlingen i denne henseende, og NOTERER SIG Kommissionens svar om, at de mangler, som Revisionsretten har påpeget vedrørende flåderegistret, bør løses gennem denne forordning; 7) ER ENIGT I, at gode forvaltningsforanstaltninger afhænger af en korrekt og effektiv overvågning af fiskeri, SER MED TILFREDSHED PÅ Revisionsrettens vurdering af, at fiskeriforvaltningsforanstaltningerne generelt er blevet korrekt gennemført, og TILSKYNDER til en fortsat udvikling af teknologi, navnlig med hensyn til et elektronisk indberetningssystem og krydskontrol af data på tværs af de relevante medlemsstater, med henblik på at opnå kontrol og nå målene for overholdelse, mindske de administrative byrder og øge omkostningseffektiviteten yderligere; 8) ANERKENDER Revisionsrettens undersøgelsesresultater om visse mangler i overvågningen af små fiskerfartøjer, men UNDERSTREGER behovet for at finde en ligevægt mellem fordelene ved overvågning og evaluering og omkostningerne og den administrative byrde, der er forbundet hermed, navnlig med hensyn til mindre fiskerfartøjer, UNDERSTREGER derfor behovet for at gøre størst mulig brug af de eksisterende overvågningssystemer og datakilder; 6 Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/218 om EU-fiskerflåderegistret /17 nj/js/mta 4

5 9) BEMÆRKER, at inspektionsaktiviteter og sanktioner bidrager til at sikre en bæredygtig fiskeriforvaltning, skabe en kultur, hvor reglerne overholdes, og opnå lige vilkår på lang sigt, men MINDER OM, at forskellig praksis for sanktioner skyldes forskelle i de nationale retssystemer og retstraditioner, og at det udelukkende er medlemsstaternes kompetenceområde at fastlægge sanktioner, og TILSKYNDER TIL, at der yderligere udvikles fælles strategier for inspektion for at skabe mere lige vilkår og øge den gensidige adgang til relevante data; 10) SER MED TILFREDSHED PÅ Revisionsrettens vurdering af gennemførelsen af kontrolforordningen. Rådet, der i denne forbindelse MINDER OM rapporten fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelse og evaluering af forordning (EF) nr. 1224/2009 7, BIFALDER i høj grad Kommissionens initiativ om at revidere kontrolsystemet og PEGER i denne forbindelse på muligheden for forbedring ved hjælp af pålidelig fangstrapportering, yderligere forenkling, anvendelsen af ny teknologi under hensyntagen til omkostningerne, merværdi af kontrolmålene, særlige regionale forhold og mindskelse af den administrative byrde. 7 Jf. dok. 8375/17 PECHE /17 nj/js/mta 5